FORMALIDADES SUSTITUTORIAS DEL PROTESTO

¿Que debe entenderse por formalidad sustitutoria?

Existen dos clases de formalidades sustitutorias: la cláusula de liberación de protesto y

la constancia de falta de pago tratándose de títulos valores pagaderos con cargo a
cuenta. En el primer caso, se incluye la cláusula "sin protesto" u otra equivalente en el
título valor, en el acto de su emisión o aceptación: en el segundo caso, es una
constancia que da cuenta de la falta de pago de un título valor pagadero con cargo en
cuenta de una empresa del sistema financiero nacional. En ambos casos, la finalidad
es sustituir o evitar que determinado título valor se someta al protesto a través de un
notario o juez de paz.

¿Cómo se efectúa la formalidad sustitutoria en los títulos valores pagaderos con cargo
en cuenta?

Los títulos valores pagaderos con cargo en cuenta son aquellos que contienen una
cláusula especial de paso con cargo en cuenta bancaria siendo generalmente cheques
u otros títulos valores que llevan inserta dicha cláusula por acuerdo de los
intervinientes. Ahora bien, como ya hemos señalado, en el caso de estos títulos
valores podrá sustituirse la diligencia del protesto con una formalidad sustitutoria. Esta
consiste en la constancia de incumplimiento de pago que la empresa del sistema
financiero nacional debe colocar en el título valor a pedido del tenedor.

Así, en el cheque, el protesto por falta de pago puede sustituirse por la constancia de
incumplimiento puesta en el título valor por el banco girado, dado que ésta acredita por
sí sola el rechazo del título valor. Dichas comprobaciones pueden efectuarse, a
solicitud del interesado, desde la primera presentación del cheque o en la oportunidad
que decida su tenedor, durante el plazo legal de su presentación para su pago.

LAS FORMALIDADES SUSTITUTORIAS DEL PROTESTO.-

El pacto de no protesto tratado en el Art. 81 de la Ley constituye un cambio

significativo con respecto al texto del Art. 47 de la Ley 16587, por cuanto establece
que en los títulos valores sujetos a protesto es válida la cláusula “Sin Protesto” u otra
equivalente que se incluya en el texto del título valor (ésta consiste en una constancia de
incumlimiento de pago que la empresa del sistema financiero nacional debe colocar en el
título valor a pedido del tenedor.), conforme al Art. 52 de la Ley, por la cual se libera al
tenedor de la obligación de protestar el título valor.

En cambio, el citado Art. 47 de la Ley 16587 dispone que en estos títulos valores
sujetos a protesto, la cláusula “Sin Protesto” u otra equivalente que releve de la
obligación de protestar, se tendrá por no puesta.

Debe tenerse presente que la cláusula “Sin Protesto” no rige para el protesto por falta
de aceptación de la letra de cambio, el mismo que debe llevarse a cabo aun cuando se
haya liberado del protesto.
El Art. 82 de la Ley que trata acerca del protesto de títulos valores pagaderos con
cargo en cuenta establece las reglas para el protesto de los cheques y de otros títulos
valores sujetos a protesto. En estos casos surtirá todos los efectos del protesto la
constancia que deje la empresa respectiva del Sistema Financiero Nacional en el
mismo título valor.

Cabe señalar que a diferencia de lo establecido en el último párrafo del Art. 170 de la
Ley 16587 que señala que la comprobación debe ser puesta el primer día útil siguiente
a la presentación, el antes citado Art. 82 de la Ley establece que dicha comprobación
debe ser puesta dentro del plazo correspondiente al respectivo título valor para su
protesto señalado en el Art. 72 de la Ley.

Por último el Art. 83 de la Ley le concede al tenedor la facultad de optar bajo su costo
por el protesto notarial del título valor, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en
este Título que trata acerca de las formalidades sustitutorias del protesto.

En que consiste la formalidad sustitutoria del protesto de los títulos valores.

Los títulos valores sujetos a protesto pueden también ser objeto de una formalidad
sustitutoria del protesto, la misma que consiste en el reemplazo de la formalidad del
protesto para habilitar al tenedor del título valor a que ejerce las acciones cambiarias
contra los obligados del referido título.

Esto quiere decir que, el tenedor tiene la facultad para exigir al deudor el pago de la obligación
contenida en el título valor a través de la vía judicial. Esto quiere decir que el acreedor del
título valor puede pedir tutela jurisdiccional (que sería la intervención del estado) para ser
exigible el monto consignado en el título valor.

La finalidad de las formalidades sustitutorias es justamente sustituir o evitar que

determinado título valor se someta al trámite del protesto, realizado ante un notario o
juez de paz, para así agilizar la ejecución del referido título.

Nuestra Ley de Títulos Valores Ley 27287 en sus artículos 814 y 82, regula dos
clases de formalidades sustitutorias:

 La cláusula de liberación de protesto

Mediante ella se incluye la cláusula “Sin Protesto” u otra equivalente en el título valor,
al momento de su emisión o aceptación; y

 La constancia de falta de pago

Que es una constancia que informa de la falta de pago de un título valor, pagadero con
cargo a cuenta de una empresa del sistema financiero nacional.
Como ya hemos comentado, el artículo 52º de la ley dispone que el tenedor se libera
del requisito de realizar el protesto del título valor mediante cláusula consignada en el
propio título.

Ahora, si el tenedor opta por realizar el protesto, los gastos respectivos son por su
cuenta, y no por el obligado principal. En el caso del protesto de títulos valores
pagaderos con cargo en cuenta, se establece que surtirá todos los efectos del protesto
la constancia que deje la empresa respectiva del Sistema Financiero Nacional en el
mismo título valor.

Finalmente, la empresa del Sistema Financiero Nacional que deje constancia que la
causa que motiva la falta de pago es la insuficiencia de fondos queda facultada a
realizar su pago parcial, en cuyo caso el tenedor está obligado a recibirlo.

Títulos valores no sujetos a protesto La ley establece que determinados títulos valores
no están sujetos a protesto, ni a formalidad alguna que lo sustituya. Para ejercitar las
acciones cambiarias derivadas de ellos, es suficiente que se haya vencido el plazo o
resulte exigible la obligación.

Entre estos títulos valores mencionamos algunos:

• Certificado Bancario en Moneda Extranjera

• Certificado Bancario Moneda Nacional

• Conocimiento de Embarque

• Carta de Porte

• Valores representativos de participaciones acciones y otros valores

• Certificados de suscripción preferente

• Certificados de participación en fondos mutuos de inversión en valores y en

fondos de inversión

• Valores emitidos con respaldo de patrimonios fideicometidos de la publicidad

del incumplimiento.

El incumplimiento de los títulos valores es publicitado a través de la información que se

remite por parte de los fedatarios y entidades encargadas de dejar constancia del
incumplimiento.

De esta manera, la relación de los protestos debe remitirse mensualmente a la

Cámara de Comercio Provincial del lugar del protesto, dentro de los cinco primeros
días del mes siguiente.

A su vez, la Cámara de Comercio Provincial remitirá la información a la Cámara de

Comercio de Lima dentro de los cinco días siguientes de su recepción, para su
anotación en el Registro Nacional de Protestos y Moras que mantendrá dicha Cámara.
Asimismo, las Cámaras de Comercio en mención están obligadas a mantener
registrada durante cinco años, contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de
su anotación en el Registro que lleven, la información de los protestos y de la demás
información prevista en la ley, de la misma manera.

En el caso de los cheques sin fondos, la entidad financiera deberá cumplir con las
mismas obligaciones que los fedatarios. En el caso de los títulos valores que no están
sujetos a protesto o formalidad sustitutoria, la publicidad del incumplimiento se logra a
través de la comunicación directa a la cámara de comercio provincial por parte del
tenedor del título.

 CONCLUSIÓN: El protesto tiene mucha utilidad, tiene carácter probatorio, ya que

se pueden señalar otros aspectos de interés que se pueden comprobar mediante
el protesto.