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CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, desarrolla en su Título V el nuevo diseño del
Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el Sector Publico, en cuanto a su
vigencia, la Undécima Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento General de la
referida Ley Nº 30057, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM señala que: “El título
correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en vigencia a los
tres (3) meses de publicado el presente reglamento con el fin que las entidades adecuen
internamente al procedimiento”, así, y estando a que el referido reglamento fue publicado el 13
de junio del 2014, el régimen disciplinario y procedimiento sancionador conforme a la Ley de
Servicio Civil entró en vigencia a partir del 14 de setiembre del 2014; por lo que corresponde
accionar conforme a las reglas establecidas en dicho procedimiento;
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trabajo, conforme lo establece el literal b), j) y n) del artículo 85° de la Ley N° 30057, Ley
del Servicio Civil, concordante con el numeral 13.1 del Artículo 13° de la Directiva N° 02-
2015-SERVIR/GPGSC, aprobado mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-
2015-SERVIR-PE de fecha 20 de marzo del 2015.
Que, con fecha 13 de febrero de 2023, la servidora Mariela Huaccho Sanchez interpone el
Recurso de Reconsideración en contra del Memorándum N° 04-2023-RJVB-
RR.HH.MDDH/T, y con Resolución Jefatural N° 002-2023-RR.HH/MDDH/T, de fecha 13
de marzo de 2023, suscrito por la Abog. Cecilia Martínez Cartagena – Jefa de la Unidad de
recursos Humanos, declara IMPROCEDENTE el recurso de reconsideración presentado por
la servidora y dispone su reincorporación a sus labores.
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le responde que las vacaciones para el D.L N° 276 son acumulables hasta por (02) años, y se
le informa que solo se va justificar sus faltas con las fechas de terapia que acredito y las otras
fechas no se van a justificar, ya que a la fecha viene haciendo caso omiso a la presentación
de documentos que acrediten su atención; invocándole reanudar con su labores presenciales
por la necesidad de servicio e informe sobre los trabajos realizados de manera remota
durante el año 2022 y los meses de enero y febrero del presente año.
Que, el Jefe de Recursos Humanos – Jesus B. Perez Muñoz, con Memorándum N° 022-
2023-JBPM-RR.HH-MDDH/T, exhorta a la servidora Mariela Huaccho Sanchez a
constituirse de manera inmediata a su centro de labores, y con Informe N° 080-2023-JBPM-
RR.HH-MDDH/T, informa al Gerente Municipal que la servidora Mariela Huaccho Sánchez
ha sido reincorporada al trabajo presencial el día 10 de mayo de 2023.
Que, la falta prevista en el literal b) del artículo 85° de la Ley N° 30057, tiene plena
vinculación con el deber de obediencia, y se presenta como una garantía para la ejecución y
el cumplimiento del servicio público. Para su configuración es preciso la concurrencia de dos
(2) elementos, uno es la acción concretamente, es decir, la resistencia al cumplimiento de las
órdenes que se vinculen con el desarrollo de sus funciones, y el otro está constituido por la
persona que emitió la orden resistida, que en este caso deben ser los superiores del servidor.
Que, además, no basta una única resistencia a la orden que emana el empleador –
entiéndase los superiores del trabajador- para que se configure la falta imputada, sino que es
exigible que tal inconducta sea reiterada, es decir, que el trabajador se niegue al
cumplimiento de las ordenes en más de una ocasión.
Que, siendo así, se advierte que la señora MARIELA HUACCHO SANCHEZ, incumplió
reiteradamente las ordenes dadas por su superior mediante Memorando N° 04-2023-RJV-
RR.HH-MDDH/T, de fecha 27 de enero de 2023;, Resolución Jefatural N° 002-2023-
RR.HH/MDDH/T, de fecha 13 de marzo de 2023; Memorando N° 011-2023-CMC-RR.HH-
MDDH/T, de fecha 16 de marzo de 2023; Memorando N° 012-2023-CMC-RR.HH-
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MDDH/T, de fecha 20 de marzo de 2023; Memorando N° Memorando N° 017-2023-CMC-
RR.HH-MDDH/T, de fecha 31 de marzo de 2023; Memorando N° 018-2023-RR.HH-
MDDH/T, de fecha 05 de abril de 2023; Memorándum N°
041-2023-JPM-RR.HH-MDDH/T, de fecha 08 de junio de 2023. En dichos documentos se
evidencia que se le puso en conocimiento a la señora Mariel Huaccho Sanchez que, al estar
recibiendo atención médica, presente documentos para la justificación de sus faltas a su
centro de labores y que debe ceñirse a lo establecido en el Reglamento Interno de Trabajo de
la entidad, haciendo caso omiso.
Que, además de ello, la señora MARIELA HUACCHO SANCHEZ no solo habría dado
incumplimiento a las memorandos y cartas antes descritas, sino que presento los siguientes
documentos: Informe S/N 2023-MHS-R.E-MDDH/T, de fecha 16 de marzo de 2023;
Informe N° 005-2023-MHS.RE/MDDH/T, de fecha 04 de abril de 2023; Carta N° 005-2023-
MHS/T, de fecha 17 de abril de 2023; Escrito S/N, de fecha 05 de mayo de 2023, pero no se
constituye a su centro de labores.
Que, con respecto a la falta prevista en el literal j) del artículo 85° de la Ley N° 30057, se
tiene el Informe N° 159-2023-JBPM-RR.HH-MDDH/T, de fecha 06 de setiembre de 2023,
el Jefe de Recursos Humanos – Bach. Jesús Pérez Muñoz, informa que no hay autorizaciones
de permisos justificados en el mes de marzo y abril del 2023, precisando que tampoco
registra asistencia de la servidora en el control biométrico de la entidad, en los meses antes
mencionados y en vista de los documentos obrantes se realiza los siguientes cuadros que
tipifican los días faltados por la señora Mariel Huaccho Sanchez durante los meses de marzo,
abril y mayo del 2023:
CUADRO N° 01
ASISTENCIA DEL MES DE MARZO
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28-03-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
29-03-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
30-03-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
31-03-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
Que, como se puede observar, de acuerdo al cuadro n°01, la señora Mariela Huaccho
Sánchez, falto a la entidad por más de tres días consecutivos y cinco días no consecutivos
durante el mes de marzo y presento dos informes que se pasa a detallar:
a) Informe N° 010-2023-MHS-RE-MDDH/T, de fecha 09 de marzo de 2023, solicitando
información y/o documentación a fin de continuar realizando trabajo remoto en el mes
de marzo; revisando los documentos y conforme al informe descrito líneas arriba, no
hay un documento que autorice a la servidora para que siga realizando el trabajo
remoto, y con Memorando N° 011-2023-CMC-RR.HH-MDDH/T, de fecha 16 de marzo
de 2023, suscrito por la Jefa de la Unidad de recursos Humanos - Abog. Cecilia
Martinez Cartagena, comunica a la servidora Mariela Huaccho Sanchez, que estando a
la Resolución Jefatural N° 002-2023-RR.HH/MDDH/T, a partir del día viernes 17 de
marzo de 2023, deberá reincorporarse a sus labores en la Municipalidad Distrital de
Daniel Hernández en el horario regular.
CUADRO N° 02
ASISTENCIA DEL MES DE ABRIL
FECHA DOCUMENTOS PRESENTADO POR LA SRA. MARIA HUACCHO
SANCHEZ
03-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
04-04-2023 Presento el Informe N° 005-2023-MHS-RE/MDDH/T, solicitando trabajo
remoto, el mismo que fue respondido con Memorando N° 018-2023-
RRHH-MDDH/T.
05-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
06-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
07-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
10-04-2023 Presenta Solicitud con Registro N° 1125, solicitando uso de vacaciones
físicas del año 2020.
11-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
12-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
13-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
14-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
17-04-2023 Presenta la Carta N° 005-2023-MHS/T, informando que asistió a su terapia
física y tiene una programación hasta el 26 de abril del 2023.
18-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
19-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
20-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
21-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
24-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
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25-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
26-04-2023 No presento documento conforme al RIT de la entidad para su justificación.
27-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
28-04-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
Que, como se puede observar del cuadro n° 02, la señora Mariela Huaccho Sánchez, falto a
la entidad por más de tres días consecutivos y cinco días no consecutivos durante el mes de
abril, presentando tres documentos que se pasa a detallar:
CUADRO N° 03
ASISTENCIA DEL MES DE MAYO
FECHA DOCUMENTOS PRESENTADO POR LA SRA. MARIA HUACCHO
SANCHEZ
01-05-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
02-05-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
03-05-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
04-05-2023 No presento documento y tampoco asistió a su centro de labores.
05-05-2023 Presento la Carta S/N con Registro N° 1534, solicita pago de planillas de
marzo y abril 2023.
Que, como se puede observar del cuadro n° 03, la señora Mariela Huaccho Sánchez falto a
la entidad por más de tres días consecutivos durante el mes de mayo, presentando un documento
que se pasa a detallar:
a) Carta S/N con Registro N° 1534, de fecha 05 de mayo, solicita pago de planillas de
marzo y abril 2023 y no justifica sus inasistencias del mes de mayo.
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Que, la falta prevista en el literal n) del artículo 85° de la Ley N° 30057, que sanciona: “n)
El incumplimiento injustificado del horario y la jornada de trabajo”; consiste en la
contravención al cumplimiento del horario de trabajo, como son los permisos injustificados que
afectan la jornada de trabajo del servidor incumplimiento su obligación de prestar servicios
dentro de un horario determinado o dentro de una jornada de trabajo. En tal sentido visto el
Informe N° 159-2023-JBPM-RR.HH-MDDH/T, de la Unidad de Recursos Humanos y los
cuadros n°01, 02 y 03, se configura la falta ya que la servidora Mariela Huaccho Sanchez, se
ausento a su centro de trabajo sin autorización durante la jornada de trabajo.
Que, siendo así, se tiene que de conformidad con lo establecido en el artículo 93° de la Ley
N° 30057 – Ley del Servicio Civil, y el artículo 106° de su reglamento; que regula el
procedimiento administrativo disciplinario sancionador, la presente investigación debe ceñirse a
la misma, para deslindar las responsabilidades en la que presuntamente habría incurrido los
referidos procesados, concordante con el numeral 13.1 del artículo 13° de la Directiva N° 02-
2015-SERVIR/GPGSC, aprobado mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-
SERVIR-PE de fecha 20 de marzo del 2015, sobre esa normativa se tiene la falta disciplinaria el
mismo que se desarrolla a continuación;
SE RESUELVE:
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Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, reservándose el derecho del mismo.
Artículo 4º.- PRECISAR que el procesado podrá hacer uso de su derecho a la defensa
mediante la presentación de su descargo, acompañando las pruebas que considere pertinente
ante el Órgano Instructor, a través del área de tramite documentaria de la Entidad, en un plazo
de cinco (05) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación del presente acto
administrativo, pudiendo solicitar prórroga del plazo conforme a Ley; también puede ser
representado por abogado y acceder al expediente administrativo sin restricciones en cualquiera
de las etapas del Procedimiento Administrativo Disciplinario.