HITOS

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

NOVENO CICLO
ASIGNATURA :
Seguridad social
DOCENTE :
Dra. LOURDES MAINZA GUTIERREZ
ALUMNO :
manchego araceli
Morales huichi celeste
MANRIQUE VILLA, Richard
CICLO :
IX
Turno :
Noche
TACNA – PERÚ
SEGURIDAD SOCIAL| UPT - FADE
DEDICATORIA
El presente estudio se lo
dedicamos con todo cariño a
nuestros docentes por sus
enseñanzas, valores y tesón
que inculcan para el
desarrollar nuestra formación
académica.
Los autores
pág. 2
INDICE
DEDICATORIA ........................................................................................................................ 2
RESUMEN ................................................................................................................................... 4
ABSTRACT ................................................................................................................................. 5
INTRODUCCION ........................................................................................................................ 6
HITOS HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERU ................................. 7
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 7
2. LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL ............................................................. 8
3. LA SEGURIDAD SOCIAL PERUANA ....................................................................... 8
4. PROCESO HISTÓRICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ ................ 9
5. HITOS MÁS RELEVANTES EN LA HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
EN EL PERU ........................................................................................................................ 13
6. NORMA BÁSICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: EL CONVENIO N° 102 ........ 17
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 19
pág. 3
RESUMEN
La Seguridad Social en el Perú y en el mundo se remonta a doctrinas políticas y

sociales tanto del Estado de derecho como de la Iglesia Católica. Es sólo a mediados
del siglo XX cuando la Seguridad Social adquiere un cuerpo normativo universal. Fue
en Europa y más concretamente en Alemania donde se originó la política de la
Seguridad Social para mejorar las condiciones sociales y económicas de los
trabajadores de las empresas. En Francia se originó la política de los Subsidios
Familiares, derivación de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los Subsidios
Familiares en Colombia adquirió un cuerpo normativo e institucional a mediados del siglo
XX.
Palabras claves: Seguridad Social, Subsidio Familiar, Doctrina Social, Estado de

Derecho, Colombia, Francia, Alemania.
pág. 4
ABSTRACT
Social Security in Peruvian and the world goes back to political and social doctrines of
law of both the State and the Catholic Church. It is only until the mid-twentieth century
that Social Security takes on a universal regulatory body. It was in Europe, particularly
in Germany that led to the Social Security policy to improve social and economic
conditions of workers in enterprises. In France originated the policy of the Family
Allowances, derived from Social Security. Social Security family benefits in Colombia
acquired a body of law and institutional mid-twentieth century.
Keywords: National Health Service, Family Subsidy, Social Doctrine, Constitutional

state, Colombia, France, Germany
pág. 5
INTRODUCCION
El concepto de Seguridad Social ha ido evolucionando en el transcurso del tiempo. Poco

a poco es más relevante y de interés general para la sociedad, debido a los cambios y
cuestionamientos coyunturales sobre el manejo y la función de este tema en los
diferentes países. En ese sentido, es preciso analizar cuál fue el desarrollo que tuvo a
nivel nacional, los planteamientos y los rasgos característicos que la hacen concebirse
como un Derecho autónomo, así como cuáles sus limitaciones y alcances.
En la última década, el sistema de la seguridad social en el ordenamiento peruano ha

variado radicalmente. Los regímenes de pensiones, salud y accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales así como el respectivo andamiaje administrativo y
financiero han sufrido grandes modificaciones, con un especial énfasis en la introducción
de la inversión privada y en la centralización de la fiscalización.
Debido a la grave crisis que se apreciaba en los regímenes de seguridad social -creados
en la década del setenta- que se manifestaba en regímenes de pensiones radicalmente
diferentes y la crítica situación de organismo rector denominado Instituto Peruano de
Seguridad Social, y siguiendo la experiencia que se apreciaba en algunos países, desde
el año 1991 se dictaron diversas normas que establecieron nuevas disposiciones en
materia de seguridad social y se reorganizó su administración y financiamiento.
pág. 6
HITOS HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERU
1. ANTECEDENTES
Se debe tener en cuenta que en las etapas previas al nacimiento de la seguridad

social, el objetivo era la protección de las situaciones de necesidad
individualmente, sin considerar determinados riesgos y situaciones que tienen
un origen colectivo. Sólo cuando estas últimas entren en juego y se intente
proteger los riesgos colectivos puede hablarse del surgimiento de la seguridad
social. El Estado, para contrarrestar la mala situación de su población
trabajadora, generó el nacimiento del sistema de los "Seguros Sociales", que
frente al aseguramiento individual, pretendía responsabilizar al empresario en la
protección de las necesidades de los trabajadores.
En la historia sobresalen dos corrientes de evolución sobre este tema, la primera

surge en Alemania denominada la "estrategia Bismarck", la cual se caracterizaba
fundamentalmente por su espíritu paternalista, generando ventajas laborales y
de protección. Sin embargo, llegó a ser un sistema muy débil debido a que sólo
se limitaba a brindar beneficios a la población asa lariada (carácter profesional),
además era asistemático porque no protegía todos los riesgos y situaciones
necesarias para el trabajador.
Por otro lado, la "estrategia Beveridge", la cual surge en Inglaterra, crea un

sistema de protección universal, es decir que el criterio de aplicación no era el
carácter profesional sino el de redistribución de la renta, con la finalidad de
promover un espíritu solidarista entre quienes más tenían y los que poseían
menos. Esto produjo que el sistema sea más fuerte. Las ideas de la "estrategia
Beveridge" eran opuestas al régimen de seguros sociales, probablemente
porque ya podía vislumbrar con cierta claridad los inconvenientes y defectos del
sistema y los resultados de su aplicación.
pág. 7
2. LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL
Los sistemas de Seguridad Social surgen con el objetivo de proteger a las

personas, y siguiendo a Martin Fajardo se debe entender por “Seguridad Social”,
al sistema de protección contra las contingencias humanas, que procura a la vez
la elevación del nivel de vida y bienestar colectivo, en base a la redistribución de
la renta. En ese sentido, y entendida así la seguridad social, cabe indicar que
esta se encuentra basada en diferentes principios, denominados por la doctrina
como “los principios de la Seguridad Social”, teniendo como principales a los
siguientes principios: universalidad, solidaridad, integralidad, unidad e
internacionalidad.
3. LA SEGURIDAD SOCIAL PERUANA
Como señala Jorge Rendón fue Simón Bolívar quien señalo por primera vez la
expresión de seguridad social, cuando en el Congreso de Angostura en 1819
manifestó que: “el sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce mayor
suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad política”. Asimismo, indica el referido autor que la expresión de
seguridad social aparece con el concepto que hoy se entiende de seguridad
social, en 1918 a través del Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la
República Socialista Soviética Rusa.
Cabe indicar que, la seguridad social aparece posterior al concepto de los

seguros sociales, como consecuencia de un mayor intervencionismo estatal bajo
la forma de socialización de la protección social, y de acuerdo a una cadena de
sucesos que se dieron en muchos países.
Entre los más importantes acontecimientos en el surgimiento de la seguridad

social, se encuentra el Informe Beveridge de William Beveridge, del 20 de
noviembre de 1942, en el cual se señalaba la situación de los seguros sociales.
En este se proponía que toda la población estuviera protegida con prestaciones
uniformes contra determinados riesgos sin tener en cuenta su situación
profesional.
Desde esa concepción, los países han constituido sus sistemas de seguridad
social, amparados en la protección de los riesgos que enfrentan los seres
humanos, entre ellos el Perú.
pág. 8
4. PROCESO HISTÓRICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ
En el imperio del Tahuantinsuyo los incas garantizaron a la totalidad de los seres

humanos bajo su jurisdicción, el derecho a la vida mediante la satisfacción plena
de las necesidades primordiales como la alimentación, vestido, vivienda y salud
que equivalía a la supresión del hambre y la miseria, causadas por las
desigualdades sociales y por los no previstos efectos destructores de la
naturaleza, incontrolables por el hombre.
Entre el siglo XIX y XX nacieron las políticas sociales y lo social mismo como
fruto de la presión de los emergentes movements sociales, la primera política
social fue el reconocimiento de lo social bajo la forma de legislación obrera.
Los antecedentes de la moderna previsión social, más allá de la acción

benefactora de grupos pudientes o de los sistemas mutuales de los artesanos
del siglo XIX fueron las formulaciones pioneras sobre legislación laboral de Luis
Miró Quesada y José Matías Manzanilla que hicieron que el Perú fuera el más
avanzado en materia laboral a inicios del siglo.
Luis Miró Quesada con su doctrina jurídica del riesgo profesional se justificaba
las indemnizaciones por los accidentes de trabajo fortuito, el derecho al
descanso dominical y nocturno, la reglamentación del trabajo de mujeres y niños
y la limitación de la jornada de trabajo.
En 1932 surgió en el Perú la política social del estado es decir la prevención

social como responsabilidad de la sociedad y es así que la Constitución de 1933
consagró los principios de previsión social y el gobierno del Mariscal Osear R.
Benavides propone una política social estatal favorecido por las políticas
Keynesianas de la época.
En 1935 Benavides creó el Ministerio de Educación y el de Salud, Trabajo y

Previsión Social, implementó proyectos de vivienda popular, propició la
construcción de escuelas primarias y de la primera de red de restaurantes
populares, inauguró el servicio de desayunos gratuitos, creando en 1936 el
Seguro Social Obrero o Caja Nacional del Seguro Social.
En el período 1945-48 el gobierno de Bustamate y Rivero brindó mejoras

salariales y propició la organización sindical, en lo referente a previsión social
pág. 9
promulgó la Ley 10624 o Norma de Jubilación para Empleados. Estableciendo

el seguro para empleados estables y la indemnización a los 40 años de servicios.
En el período de 1948 a 1956 el gobierno del General Manuel A. Odría hubieron

mejoras salariales, se creó el Centro de Asistencia Social para atención médica
y medicinas para los sectores de menores recursos.
Al darse en forma progresiva la predominancia capitalista en el Perú en la década

del 50 al 60 se dio un amplio desarrollo de la seguridad social y de los servidos
públicos estatales en el Perú. Aparecieron los sistemas de atención masiva al
pasar los servicios sociales del derecho privado al derecho público,
incrementándose la cobertura del Seguro Social.
Entre 1960 a 1967 se incrementó la inversión social, en la década del 60 en

nuestro país se dió el crecimiento vertiginoso del Seguro Social acelerándose
esta expansión en el gobierno de Velasco Alvarado entre 1968 a 1975 surgió un
Sistema Único de Salud en el sentido de estatización general de los servicios de
salud este fue un período de apogeo del populismo y prominencia del estatismo.
En los años 1963 al 1975 con el paso a las modernas políticas sociales ya no
eran las políticas sociales preventivas sino políticas públicas modernas
expresándose de la siguiente manera: nació la conceptualización moderna de
los servicios sociales como derechos públicos; se procesó la diferenciación en el
estado de los aparatos de promoción social, en particular con la creación de los
Ministerios de Servicios y el aumento del gasto público en los servicios; emergió
rápidamente el sistema sanitario formal requiriéndose la modernización de la
administración; la constitución de la salud como un derecho público conllevó al
paso del consultorio privado a los sistemas modernos de atención masiva, como
son el sistema hospitalario nacional y el seguro social, perdiéndose el sentido de
elite de la medicina pasando los medicos a ser trabajadores asalariados de la
salud con una problemática laboral específica, apareció el trabajo doble del
médico que comparte consultorio o clínica con el hospital y/o docencia. El ingreso
a la carrera médica se democratizó aperturándose nuevas Facultades de
Medicina y además se diversificó su estrato social y de género (ingresando
esferas de menores recursos y la mujer a la carrera médica). 4
Al instaurarse los conceptos modernos de los aspectos sociales empezó a

predominar la medicina profesional sobre la medicina tradicional así como la
predominancia del positivismo biologista en la formación en salud.
pág. 10
En el período 1975 a 1991 la expansión de los servicios sociales del estado

terminó con el desencadenamiento de la crisis económica en 1975 y desde allí
en adelante se ha observado un retraimiento del estado de sus
responsabilidades sociales, por lo tanto la década de los 80 en el Perú ha sido
de profundo desamparo social, el estado prestador no es capaz de cerrar por sí
solo la brecha estructural entre necesidades sociales y recursos, entre demanda
y oferta de servicios, siendo esta brecha difícil de resolver en los términos
populistas-estatistas y es por esta brecha estructural en los servicios que pese a
la importante expansión de los servicios públicos durante el período 1963 a 1975
siempre existió una mayoría poblacional que no pudo incorporarse a la seguridad
social ni ser beneficiada por las limitadas políticas sociales del estado.
La mezcla de estilos de administración se hace evidente en la presencia de

infinidad de instancias paralelas, superpuestas y algunas contrapuestas en el
estado., es evidente también en el crecimiento desmesurado de los órganos de
línea, en la informatización de la planificación, en los continuos cambios de
política y el despilfarro de los recursos. En el área de salud en 1980 según cifras
del INEI: el MINSA que percibía el 25% de los fondos totales para salud atendía
al 68% de la población, mientras que el Instituto Peruano de Seguridad Social
(IPSS)con el 29% de los fondos totales para salud atendía al 10% de la
población.
En 1977 se da la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud Ley

26790 terminando con la exclusividad del IPSS en materia de seguridad social
en salud y creando las Entidades Prestadoras de Salud (EPS) como entidades
del sector privado a cargo de ofrecer las prestaciones alternativas, así mismo
crea el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, como una prestación
diferenciada y en sustitución de la caja de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales manejada hasta esa fecha por el IPSS. Al igual que
en el caso de las EPS esta prestación también puede ser contratada de
proveedores privados.
Esta Ley establece de manera explícita la apertura del mercado provisional en el

Perú, estructura además la ruta para que la empresa privada pueda acceder a la
captación de fondos y aportaciones de seguridad social en salud y de otra parte
genera una oportunidad de negocios para el sector privado de la atención de
salud, pues las EPS tendrían la necesidad de contratar servicios de salud en
clínicas, laboratorios y otras entidades particulares.
pág. 11
En 1999 se da la Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) Ley

27056, constituyendo la continuación de la llamada legislación para la Reforma
Sectorial en nuestro país con esta Ley se da término al IPSS para reemplazarlo
por una entidad más acorde con las tendencias de reforma sectorial de la época
y además concreta públicamente la noción del régimen contributivo de la
seguridad social en salud ya que se había llegado al consenso de impulsar un
modelo de atención basado en el aseguramiento universal de la población
peruana que debería quedar íntegramente cubierto por un "plan mínimo de
atención", pero conociendo la imposibilidad de recursos financieros del Estado
peruano para solventar su creación y desarrollo se cree pertinente que el
aseguramiento se desarrollará progresivamente bajo dos regímenes
complementarios: el Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud y el
régimen Subsidiado de la Seguridad Social en Salud, el primero financiado con
aportes directos o indirectos de los propios usuarios para todos los segmentos
poblacionales con la capacidad económica suficiente, en modalidades pública y
privada y el segundo dirigido a los grupos poblacionales en situación de pobreza
que por su propia situación no tienen capacidad de financiar su seguro de salud,
este régimen estaría a cargo del financiamiento público y debía focalizarse en la
población pobre del país.
Esta Ley es importante en razón que concreta la concepción del régimen

contributivo de la seguridad social en salud en su modalidad pública.
En 1996, el MINSA crea el Seguro Escolar Gratuito y posteriormente en 1998 el

Seguro Materno Infantil.
En el año 2001, se crea el Seguro Integral de Salud, con la Ley Nº 27657 Ley
del Ministerio de Salud, cuya misión es administrar los fondos asignados al
financiamiento de prestaciones de salud individual de conformidad con la
política del sector, incorporándose paulatinamente a otros grupos poblacionales.
En el año 2007 se lanza el seguro universal de salud (SUS) sin resultados porque
no se llegó a concretar. En abril del 2009 se crea la Ley 29344, Ley de
aseguramiento universal, que debe iniciar con regiones piloto.
pág. 12
5. HITOS MÁS RELEVANTES EN LA HISTORIA DE LA SEGURIDAD

SOCIAL EN EL PERU
La primera aparición de protección social en el Perú ocurrió en 1910 con la

promulgación de la Ley N° 1378, Ley de Accidentes de Trabajo, la cual buscaba
la protección de los trabajadores ante la ocurrencia de algún accidente,
asumiendo esta norma la teoría del riesgo profesional, que como señala Rendón
hacia responsable al empresario por los accidentes que ocurrieran a sus obreros
y empleados.
Con la Ley N° 4916 -como señala el referido autor- se continuo la protección a

cargo del empleador, mediante esta norma se dispuso que el empleador se
encontraba obligado a contratar para sus empleados un seguro privado de vida,
o a pagar el importe de dos sueldos para gastos de sepelio, en el caso de que el
fallecimiento del empleado u obrero ocurriera antes de llegar al tiempo de
servicios de 4 años.
Posteriormente, mediante la Ley N° 8433, se crea el Seguro Social Obrero en

1936, este seguro solo estaba dirigido a los obreros, y no estaban incluidos los
trabajadores empleados, los riesgos que cubría esta norma eran: enfermedad,
maternidad, vejez, invalidez y muerte, y su financiamiento se encontraba a cargo
de los patrones, asegurados y el Estado, es decir se trataba de un financiamiento
tripartito.
El 19 de noviembre de 1948, se expidió el Decreto Ley N° 13, en el que se

dispuso la creación del seguro social obligatorio del empleado para la protección
del empleado público y particular, y otorgaba una cobertura contra los riesgos de
enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y fallecimiento.
El 18 de noviembre de 1961, fue promulgada la Ley N° 13724, Ley Orgánica del

Seguro Social del Empleado, al que se le encomendó cubrir los riesgos de
enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte de los empleados públicos y
privados. Asimismo, se creó una Caja de Enfermedad Maternidad y una Caja de
Pensiones. Por otro lado, y de acuerdo al sistema en materia de seguridad social
en esa época en el Perú, y como señala Rendón, se buscaba la unificación de
los sistemas, por lo que esta no solo debía comprender medidas organizativas,
sino también aquellas inherentes a las prestaciones, planteándose entonces la
reforma de los sistemas de cobertura de los riesgos, para lo cual se proyectó en
el Ministerio del Trabajo dos leyes fundamentales: una, creando un nuevo
pág. 13
sistema único de prestaciones de vejez, invalidez y supervivencia; y otra, un

sistema único de prestaciones de enfermedad y maternidad. La primera de ellas
se plasmó en el Decreto Ley N° 19990, del 24 de abril de 1973, que instituyó el
Sistema Nacional de Pensiones, quedando pendiente a esa fecha la
promulgación de la norma sobre la regulación de las prestaciones sanitarias, el
cual fue planteado ante el Ministerio de Trabajo.
No obstante, el régimen de Prestaciones de Salud de la Seguridad Social fue

promulgado recién con algunas modificaciones por el Decreto Ley N° 22482.
Asimismo, mediante Decreto Ley N° 23161, se convirtió al Seguro Social del
Perú en el Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) y se le dio una nueva
estructura orgánica.
El Gobierno de Alberto Fujimori, llevó a cabo una drástica política contra la

inflación, y creó un programa económico moderado que cambió por otro
totalmente liberal, la Seguridad Social fue un blanco predilecto de esta política.
Parte de ella fue la promoción de un sistema privado de salud y otro de
pensiones. Como justificación, sostuvieron que el Sistema de Pensiones había
entrado en crisis por su deficiente administración y su falta de recursos para
hacer frente a sus obligaciones. Correlativamente con la emisión de la norma
indicada, se dio el Decreto Ley N° 25967, del 12 de diciembre de 1992,
imponiendo el requisito de contar con 20 años de servicios para obtener una
pensión por el sistema Nacional de Pensiones, y modificando la base de cálculo
de las pensiones.
También por este Decreto Ley se desgajó del IPSS la gestión del Sistema
Nacional de Pensiones para entregársela a la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), una nueva institución pública descentralizada del sector
Economía y Finanzas creada por este Decreto. Asimismo, el gobierno fujimorista
promulgó el 06 de Diciembre de 1992 el Decreto Ley N° 25897, mediante el cual
el Sistema Privado de Pensiones se vuelve parte del sistema previsional
peruano, por lo que los trabajadores dependientes podrían optar de manera
voluntaria por dicho sistema, dado que de manera paralela competiría con el
Sistema Nacional de Pensiones. Finalmente, el Congreso de la República
aprobó la Ley N° 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud,
que recogió casi todo el texto del Decreto Legislativo N° 887.
pág. 14
Está ley promulgada el 15 de mayo de 1997, derogó los Decretos Leyes Nros.
18846 de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y 22482 sobre el
régimen de prestaciones de Salud de la Seguridad Social.
En Resumen:
En 2009 se promulgó la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud. La

Ley tiene como objeto establecer el marco normativo para el aseguramiento
universal en salud a fin de garantizar el derecho progresivo de toda persona a
un conjunto de intervenciones para diversas condiciones de salud y enfermedad
con independencia de su inserción laboral.
Los trabajadores del sector informal, los auto-empleados de zonas rurales

(sector agrícola) y los desempleados y sus familias, que representan alrededor
de 58% de la población total, son los beneficiarios de los servicios del MINSA
pág. 15
Los beneficiarios del SIS, alrededor de 18% de la población, provienen en su

mayoría de zonas rurales y urbanas marginales, donde el nivel de pobreza es
mayor.28 Adicionalmente el SIS beneficia a mujeres no gestantes y varones
mayores de 17 años que viven en situación de extrema pobreza y pobreza, tanto
en provincias rurales como urbanas, a condición que no tengan cobertura de
EsSALUD u otros regímenes de seguridad social.29 Se han incorporado a este
seguro líderes de comedores populares, madres de menores beneficiarios del
Programa de Alimentación Suplementaria "El Vaso de Leche", madres que
trabajan en guarderías infantiles públicas (Wawa wasi), mujeres miembros de los
Comités Locales de Administración de Salud (comités de gestión) y limpiabotas.
EsSALUD cubre aproximadamente a 20% de la población, los trabajadores del

sector formal, los jubilados y sus familias. Presta servicios de salud en sus
propias unidades de salud que están localizadas principalmente en zonas
urbanas.
Los miembros de las fuerzas armadas y policiales, y sus familiares directos

cuentan también con una red propia de establecimientos de salud y un equipo
de profesionales.
Los seguros privados y los servicios pre pagados ofrecen cobertura a poco
menos de 2% de la población.
Entre 10 y 20% de la población se encuentra totalmente excluida del sistema de

salud a pesar de que el Gobierno ha intentado, a través del MINSA y los
gobiernos regionales, llegar a los más pobres.
pág. 16
6. NORMA BÁSICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: EL CONVENIO N° 102
En 1952 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aprobó el Convenio N°

102, Norma Mínima de Seguridad Social, a través del cual se busca proteger
determinados derechos de los ciudadanos, y obliga a aquellos países que lo
ratifiquen a que cumplan las prestaciones mínimas que este prevé.
En ese sentido, mediante este instrumento internacional se ha previsto la

cobertura de las siguientes prestaciones:
 Asistencia Médica
 Prestaciones Monetarias de Enfermedad
 Prestaciones de Desempleo
 Prestaciones de Vejez
 Prestaciones en caso de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional
 Prestaciones Familiares
 Prestaciones de Maternidad
 Prestaciones de Invalidez
 Prestaciones de Sobrevivientes
No obstante ello, si bien los países se encuentran obligados a cumplir lo

establecido en el Convenio establece que los países que lo ratifiquen pueden -
en relación a las prestaciones- acogerse a tres de ellas, y de manera progresiva
acogerse a las demás prestaciones.
Siendo ello así, el Perú se ha acogido a las prestaciones por asistencia médica,
monetarias por enfermedad, vejez, maternidad e invalidez. Asimismo, cabe
indicar que, este Convenio establece la cuantía de las prestaciones que debe
otorgar cada país, y el modo de financiamiento de la cobertura de los diferentes
riesgos que este prevé.
En ese sentido, como señala Rendón este Convenio ha sido un factor de cierta
importancia en el desarrollo de la seguridad social en el mundo, más allá por la
pág. 17
difusión de las nociones de protección que contiene, que por su carácter

normativo. Siendo ello así, a través de esta norma se establece los estándares
mínimos en materia de seguridad social que debería tener y cumplir cada país,
con la finalidad d brindar una cobertura universal en seguridad social.
pág. 18
CONCLUSIONES
 En el Perú la Seguridad Social tiene nacimiento en los inicios del siglo XX año
1936) cuando la Constitución se refiere a las normas de seguridad en el trabajo
industrial, prevención de accidentes y seguros de enfermedad e invalidez para
los obreros con salario estable. En 1948 se constituye el seguro social obligatorio
para los empleados del Sector Público o Privado.
 En las dos últimas décadas del siglo XX se dieron transformaciones sociales
importantes en América Latina que repercutieron en la crisis del Estado
Benefactor en su principal componente la Seguridad Social y en la Reforma
Social que abarca transformaciones importantes del Estado: los seguros
sociales y la asistencia social.
 Con la promulgación de las reformas legales de salud especialmente de la Ley
26790 consideramos que de la interacción de todos los estamentos involucraros
en esta reforma, así como con la permanente comunicación y el compromiso de
hacer viable la reforma de la seguridad social en salud planteado por dicho
dispositivo legal se podrá lograr la tan esperada universalidad en los servicios
de salud, así como la más adecuada utilización de los recursos en los hospitales
del sector público, la racionalización del gasto, una mayor proporción de
población atendida y un mejor nivel de salud para los peruanos.
pág. 19

HITOS

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

HITOS

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

La Seguridad Social en el Perú y en el mundo se remonta a doctrinas políticas y

Palabras claves: Seguridad Social, Subsidio Familiar, Doctrina Social, Estado de

Keywords: National Health Service, Family Subsidy, Social Doctrine, Constitutional

El concepto de Seguridad Social ha ido evolucionando en el transcurso del tiempo. Poco

En la última década, el sistema de la seguridad social en el ordenamiento peruano ha

HITOS HISTORICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERU

Se debe tener en cuenta que en las etapas previas al nacimiento de la seguridad

En la historia sobresalen dos corrientes de evolución sobre este tema, la primera

Por otro lado, la "estrategia Beveridge", la cual surge en Inglaterra, crea un

2. LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL

Los sistemas de Seguridad Social surgen con el objetivo de proteger a las

3. LA SEGURIDAD SOCIAL PERUANA

Cabe indicar que, la seguridad social aparece posterior al concepto de los

Entre los más importantes acontecimientos en el surgimiento de la seguridad

4. PROCESO HISTÓRICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL PERÚ

En el imperio del Tahuantinsuyo los incas garantizaron a la totalidad de los seres

Los antecedentes de la moderna previsión social, más allá de la acción

En 1932 surgió en el Perú la política social del estado es decir la prevención

En 1935 Benavides creó el Ministerio de Educación y el de Salud, Trabajo y

En el período 1945-48 el gobierno de Bustamate y Rivero brindó mejoras

promulgó la Ley 10624 o Norma de Jubilación para Empleados. Estableciendo

En el período de 1948 a 1956 el gobierno del General Manuel A. Odría hubieron

Al darse en forma progresiva la predominancia capitalista en el Perú en la década

Entre 1960 a 1967 se incrementó la inversión social, en la década del 60 en

Al instaurarse los conceptos modernos de los aspectos sociales empezó a

En el período 1975 a 1991 la expansión de los servicios sociales del estado

La mezcla de estilos de administración se hace evidente en la presencia de

En 1977 se da la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud Ley

Esta Ley establece de manera explícita la apertura del mercado provisional en el

En 1999 se da la Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) Ley

Esta Ley es importante en razón que concreta la concepción del régimen

En 1996, el MINSA crea el Seguro Escolar Gratuito y posteriormente en 1998 el

5. HITOS MÁS RELEVANTES EN LA HISTORIA DE LA SEGURIDAD

La primera aparición de protección social en el Perú ocurrió en 1910 con la

Con la Ley N° 4916 -como señala el referido autor- se continuo la protección a

Posteriormente, mediante la Ley N° 8433, se crea el Seguro Social Obrero en

El 19 de noviembre de 1948, se expidió el Decreto Ley N° 13, en el que se

El 18 de noviembre de 1961, fue promulgada la Ley N° 13724, Ley Orgánica del

sistema único de prestaciones de vejez, invalidez y supervivencia; y otra, un

No obstante, el régimen de Prestaciones de Salud de la Seguridad Social fue

El Gobierno de Alberto Fujimori, llevó a cabo una drástica política contra la

En 2009 se promulgó la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud. La

Los trabajadores del sector informal, los auto-empleados de zonas rurales

Los beneficiarios del SIS, alrededor de 18% de la población, provienen en su

EsSALUD cubre aproximadamente a 20% de la población, los trabajadores del

Los miembros de las fuerzas armadas y policiales, y sus familiares directos

Entre 10 y 20% de la población se encuentra totalmente excluida del sistema de

6. NORMA BÁSICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL: EL CONVENIO N° 102

En 1952 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aprobó el Convenio N°

En ese sentido, mediante este instrumento internacional se ha previsto la

 Prestaciones Monetarias de Enfermedad

 Prestaciones en caso de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional

No obstante ello, si bien los países se encuentran obligados a cumplir lo

difusión de las nociones de protección que contiene, que por su carácter

También podría gustarte