1.-¿EN QUÉ CONSISTE LA PLANIFICACIÓN?

La planificación es un proceso sistemático en el que primero se establece una

necesidad, y acto seguido, se desarrolla la mejor manera de enfrentarse a ella, dentro
de un marco estratégico que permite identificar las prioridades y determina los
principios funcionales. Planificar significa pensar en el futuro, de tal manera que se
pueda actuar de inmediato. Esto no quiere decir que todo vaya a surgir según el plan
establecido. De hecho, no será así con toda probabilidad. Pero si se ha planificado
correctamente, la posibilidad de realizar ajustes, sin comprometer las metas globales,
resultará mucho más apropiada.
El Presupuesto
Es el cálculo, la planificación y la formulación anticipada de los ingresos y gastos de
una actividad económica. Es un plan de acción dirigido a cumplir con un objetivo
previsto, expresado en términos financieros, el cual debe cumplirse en determinado
tiempo, por lo general anual o mensual y en ciertas condiciones. Este concepto se
aplica a todos y cada uno de los centros de responsabilidad de una organización.[1]
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, autoridades, entidades privadas
o familias establecer prioridades y evaluar la consecución de sus objetivos. Para
alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en déficit (que los gastos superen a los
ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto
presentará un superávit (los ingresos superan a los gastos).
En el ámbito del comercio, un presupuesto es también un documento o informe que
detalla el costo que tendrá un servicio en caso de realizarse. El que realiza el
presupuesto, se debe atener a él y no puede cambiarlo si el cliente acepta el servicio
(sistema total de administración empresarial).

2.- ASPECTOS CONCEPTUALES DEL PRESUPUESTO PUBLICO

PÚBLICO Son los que expresan los planes nacionales, regionales y locales elaborados
dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación
aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del
sector público, captar y asignar recursos convenientes al cumplimiento de las metas de
desarrollo económico, social e institucional del país y que se ajustan a las reglas de
disciplina fiscal contempladas en la Ley del marco plurianual del presupuesto. Es una
herramienta de Política Gubernamental, mediante la cual se asignan recursos y se
determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo
económico y social en un período dado.
ASPECTOS CONCEPTUALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Y PRIVADOPRESUPUESTOS
PÚBLICO Son los que expresan los planes nacionales, regionales y locales elaborados
dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación
aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del
sector público, captar y asignar recursos convenientes al cumplimiento de las metas de
desarrollo económico, social e institucional del país y que se ajustan a las reglas de
disciplina fiscal contempladas en la Ley del marco plurianual del presupuesto. Es una
herramienta de Política Gubernamental, mediante la cual se asignan recursos y se
determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo
económico y social en un período dado. Presupuestos Privado

3.-MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO: DEFINICIONES, PRINCIPIOS Y

PROCEDIMIENTOS
El proceso presupuestario del Gobierno Central está normado por la Constitución
donde se señala que su aprobación y sus modificaciones están sujetas a ley.
Asimismo, tiene como instituciones presupuestarias o marco normativo anual
principal-mente a las siguientes leyes y normas:
•Leyes de gestión del sistema de presupuesto:
Son leyes que contienen los principios rectores del sistema presupuestal de nuestro
país. Por ejemplo: la Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto, que establece
los principios y reglas para la elaboración del presupuesto público.
•Marco legal del presupuesto anual:
Está formado por leyes que rigen el sistema presupuestal en un año fis-cal
determinado. Por ejemplo: la Ley de Presupuesto del Sector Público, que establece las
fuentes a considerar para la elaboración del presupuesto en un año específico.
EL MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO: DEFINICIONES, PRINCIPIOS Y
PROCEDIMIENTOS
LEYES PARA EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PÚBLICO Y SUFUNCIONAMIENTO
•Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
•Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
•Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública(SNIP)
•Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
•Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento.
•Ley de Presupuesto del Sector Público
•Ley de Equilibrio Financiero
•Ley de Endeuda-miento del Sector Público
•Marco Macroeconómico Multianual
4.-QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN EN VENEZUELA?
La planificación se trata de definir cada paso con el fin de cumplir pequeños logros
encaminados a cumplir una meta más grande. Planificar permite prevenir problemas
que se pudieran presentar o, en su defecto, tener tiempo para solucionar y
sobreponerse ante cualquier contratiempo que surja fuera de lo establecido.

Planeación Estratégica y su importancia

La planeación estratégica de la organización es fundamental para éxito de cualquier
compañía. Solo aquellas que tienen un objetivo claro y conciso, un plan de acción
alineado perfectamente a su consecución y gestionan los recursos de forma eficiente
para llegar la meta, conseguirán un crecimiento acorde con lo esperado y resultados
realmente satisfactorios.
Para ello en primer lugar se definen objetivos financieros, por qué vías los vamos a
conseguir, qué necesitamos hacer para conseguirlos y los recursos que son necesarios
para poner todo esto en marcha.
Hasta aquí hemos visto llegar a muchas organizaciones, sin embargo, a la hora de
comenzar a trabajar para alcanzar las metas, comienzan a producirse brechas,
incumplimientos de objetivos y plazos, frustraciones y otras consecuencias más
desagradables incluso. En muchos de los casos por no haber tenido en cuenta los
factores críticos de cualquier sistema de Gestión estratégica (llámese BSC, Hoshin Kanri
o cualquier otra metodología empleada).

VARIABLES QUE INTERVIENEN

Implicación de todos los líderes de la organización
Por mucho que se planifique, por muchos recursos (de tiempo y económicos)
empleados en el plan estratégico, por muy concienzudo que sea el proceso de análisis
y planificación, la implicación total y absoluta de los líderes de la organización será la
piedra angular que la guiará al éxito o al fracaso.
La alineación debe ser de todos ya que, a fin de cuentas, una cadena es tan frágil como
el más débil de sus eslabones.

Claridad, de pensamiento y comunicación.

Acabamos de hablar sobre los líderes, y estos deben comunicar de forma clara, eficaz e
inequívoca la estrategia a todo el equipo, y deben hacerlo de forma que no solo se
entienda, debe llegar a compartiese y conseguir que cada persona la identifique como
propia.
Cultura organizacional y valores.
La cultura y los valores son los que guían las acciones y comportamientos de los
integrantes de una organización y el hecho de que estos sean compartidos,
interiorizados y su empleo premiado, tiene un impacto de gran calado en la
organización.

Constancia y procesos de gestión.

La planeación estratégica es algo que debe formar parte del día a día de la
organización, debe ser una constante y no depender únicamente e esfuerzos al final o
el inicio de un ciclo. Solo de esta manera se mantiene el foco claro en los objetivos y
evitamos cambiar de rumbo en función de urgencias, falsas prioridades o la mera
dejadez.

Metodología apropiada.
Metodologías para la gestión estratégica hay muchas, ninguna mejor que otra,
simplemente con enfoques y utilidades distintas. Posiblemente la que sea ideal para
una organización suponga un desastre para otra.
Gracias a una metodología podremos seguir de forma constante el mismo proceso
mental para la definición y el seguimiento, lo que ayudará a la constancia de la que
hablamos en el punto anterior y nos hará mantener el foco.

Contar con las herramientas adecuadas

Contando con que la estrategia sea ganadora, que se comunique perfectamente, esté
alineada y apoyada por unos valores fuertes y compartidos y que se mantenga el
enfoque en el tiempo, si no medimos, no podremos saber si avanzamos en la línea que
queremos.

5.-Relación entre planificación y presupuesto

El presupuesto debe incorporar políticas, programas, objetivos y responsabilidades.
Solo así esta herramienta será una guía para lo que desarrollará la organización durante
el año.

Por otro lado, es importante advertir que no debemos confundir el presupuesto anual,
entendido como una herramienta que formula políticas y asigna recursos, con la
preparación de proyecciones de carácter económico financiero. Estas proyecciones
constituyen la fase final del presupuesto y contienen supuestos respecto de la
evolución de determinadas macroeconómicas relevantes para el manejo
microeconómico: inflación, precios al por mayor, tipo de cambio, tasas de interés, entre
otros.

El plan estratégico de una organización tiene un horizonte de 3 a 5 años, en tanto el

presupuesto por lo general está estimado para un año.

El objetivo del plan estratégico es definir el rumbo de la organización a largo plazo

mediante la formulación de objetivos y planes de acción. En tanto, el presupuesto tiene
como objetivo la coordinación, evaluación y control del conjunto de los planes de
acción a realizar en el período de un año, con miras a alcanzar los objetivos definidos
en la planificación estratégica.

6.-Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social

Ejes y Sectores Estratégicos

El Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030, se erigirá como el documento
rector del Sistema Nacional de Planificación, e incluirá las estrategias, objetivos y acciones
generales en materia económica, social y política. Se establecen seis ejes estratégicos,
diseñados bajo un enfoque sistémico, que articulan la propuesta de desarrollo económico y
social hasta el 2030 y contribuyen, desde su área de influencia, a la consecución de ese
propósito a largo plazo. A partir de ellos se definen objetivos generales y específicos.

Los seis ejes son:

1) gobierno socialista, eficaz, eficiente y de integración social;

2) transformación productiva e inserción internacional;

3) infraestructura;

4) potencial humano, ciencia, tecnología e innovación;

5) recursos naturales y medio ambiente;

6) desarrollo humano, equidad y justicia social.

Eje Estratégico: Recursos naturales y medio ambiente

Promover la evaluación ambiental estratégica, garantizando la introducción de la dimensión
ambiental en las políticas, planes y programas de desarrollo, así como en el ordenamiento
territorial y urbano.

Eje Estratégico: Desarrollo humano, equidad y justicia social

Garantizar de forma programada un adecuado nivel de rehabilitación y conservación del fondo

habitacional, así como de construcción de nuevas viviendas, incluyendo el aporte del esfuerzo
propio y el apoyo popular.

Reducir la disparidad urbano-rural e interregional en el acceso a servicios y oportunidades,

mediante la promoción de un desarrollo territorial e inclusivo.

7.- GRNERALIDADES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a

través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por
cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

NATURALEZA: Los presupuestos son un sistema de planeación que nos permite conocer en forma
anticipada los resultados de las operaciones en un periodo determinado a fin de tomar
decisiones precisas y oportunas

Objetivos del Presupuesto Público

Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades.

Traducir las políticas de gobierno en planes de acción

Facilitar el proceso administrativo.

Relacionar los fines a cumplir y los medios con que hacerlo.

Coordinar distintas decisiones del gobierno y sus diferentes organismos

gubernamentales.

Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental.

Proveer una estructura para las cuentas públicas y la contabilidad pública.

Facilitar el control.

Minimizar los costos, aprovechando el uso de los recursos.

Permitir que el público conozca los programas de gobierno.

DEFINICION: El presupuesto público es una de las herramientas fundamentales para la

ejecución de la política económica por parte del Estado. Es el instrumento mediante el cual
ejerce su función de financiador o proveedor directo de bienes y servicios.
IMPORTANCIA

1. – Interviene en todo el devenir de las operaciones de la empresa y nos sirve Como un

parámetro para medir las operaciones y se constituye en el ideal o Meta a lograr.
2. – Nos permite definir las políticas a seguir.
3. – Facilita la toma de decisiones
4. – Ayuda a la solución de problemas en forma anticipada.
5. – Facilita una vigilancia sobre cada una de las funciones de la entidad y su Persona