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Publicidad y regulación hotelera

El documento habla sobre los hoteles, definidos como establecimientos que ofrecen alojamiento temporal a viajeros. Explica que existen diversas clasificaciones de hoteles según sus servicios y comodidades. También describe diferentes tipos de hoteles como rurales, monumentales y balnearios. Finalmente, resume las leyes y organismos que regulan las empresas hoteleras.

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Publicidad y regulación hotelera

El documento habla sobre los hoteles, definidos como establecimientos que ofrecen alojamiento temporal a viajeros. Explica que existen diversas clasificaciones de hoteles según sus servicios y comodidades. También describe diferentes tipos de hoteles como rurales, monumentales y balnearios. Finalmente, resume las leyes y organismos que regulan las empresas hoteleras.

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H O T E L : Un hotel es un establecimiento que se dedica al alojamiento de huéspedes

o viajeros. El término proviene del vocablo francés hôtel, que hace referencia a
una “casa adosada”.

El hotel es un edificio equipado y planificado para albergar a las personas de manera


temporal. Sus servicios básicos incluyen una cama, un armario y un cuarto de baño.
Otras prestaciones usuales son la televisión, una pequeña heladera (refrigerador) y
sillas en el cuarto, mientras que otras instalaciones pueden ser de uso común para
todos los huéspedes (como una piscina, un gimnasio o un restaurante).

La categoría de los hoteles

Existen diversas clasificaciones de hoteles de acuerdo a las comodidades y servicios


que brindan al viajero. La más usual está compuesta por estrellas: un hotel de cinco
estrellas es el que ofrece el máximo nivel de confort. Al otro extremo, los hoteles de
una estrella sólo brindan un servicio básico.

Normalmente se utilizan las estrellas para poder clasificar y catalogar a un hotel en lo


que respecta a sus prestaciones, servicios e instalaciones. No obstante, no podemos
pasar por alto que en otros países del mundo esa citada clasificación se realiza
utilizando letras e incluso diamantes.

Clasificación según el tipo

Más allá de la categoría, es posible distinguir entre distintos tipos de hoteles.

Así, por ejemplo, nos encontramos con los llamados hoteles rurales. Como su propio
nombre indica son aquellos que se encuentran situados en un paraje medioambiental,
en plena naturaleza, y alejados de lo que es bullicio y estrés de las grandes ciudades.
En los últimos años se han convertido en unos establecimientos muy demandados ya
que en ellos el huésped encuentra tranquilidad y puede realizar todo tipo de
actividades al aire libre tales como senderismo o rutas a caballo.

También tendríamos que hablar de los conocidos como hoteles-monumento. En


concreto se trata de establecimientos hoteleros que se asientan en una edificación
histórica como puede ser un palacio, un castillo o incluso una iglesia. En el caso de
España es habitual que a los alojamientos de este tipo se les conozca por el nombre de
paradores.

Y luego además están los hoteles balnearios. Estos son unos establecimientos donde
los clientes no sólo tienen todos y cada uno de los servicios que se pueden encontrar
en cualquier hotel sino que además disponen de un balneario. Así, gracias a ello
pueden recibir todo tipo de tratamientos termales y medicinales mediante masajes,
circuitos de baños, barros…
ASPECTOS LEGALES QUE REGULAN LAS EMPRESAS HOTELERAS.

➢ LEY ORGANICA DEL TRABAJO

Ley Orgánica del Trabajo comprende un compendio de disposiciones de orden público


que tiene por objeto la protección de hecho social y, por lo tanto en principio,
podemos decir que dichas normas deben ser de estricta observancia. No obstante
dicha Ley lo que constituye un marco mínimo de referencia, de observancia obligatoria
para patronos y trabajadores.

Las condiciones establecidas en la LOT pueden ser modificadas consensualmente por


las partes de la relación laboral, y siempre que sea para mejorar las condiciones
mínimas establecidas en esta ley, o que la redacción de las disposiciones se
desprendan del carácter no imperativo de las mismas.

➢ CÓDIGO DE COMERCIO

ART. 32 LIBRO DIARIO, MAYOR Y EL DE INVENTARIO

“Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual


comprenderá, obligatoriamente, el libro Diario, el libro Mayor y el de Inventario.

Podrá llevar, además, todos los libros auxiliares que estimare conveniente para el
mayor orden y claridad de sus operaciones”

ART. 33 “REGISTROS LEGALES DE LOS LIBROS MAYORES Y DE INVENTARIO”

El Libro Diario y el de Inventario no pueden ponerse en uso sin que hayan sido
previamente presentados al Tribunal o Registro Mercantil, en los lugares donde los
haya, o al Juez ordinario de mayor categoría en la localidad donde no existan aquellos
funcionarios, a fin de poner folio de cada libro nota de los que ése tuviere, fechada y
firmada por el Juez y su Secretario o por el Registrador Mercantil. Se estampará en
todas las demás hojas el Sello de La oficina”

ART. 34 “EL LIBRO DIARIO”

“En el libro Diario se asentará, día por día, las operaciones que haga el comerciante, de
modo que cada partida exprese claramente quién es el acreedor y quién es el deudor,
en la negociación a que se refiere, o se resumirán mensualmente, por lo menos, los
totales de esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los
documentos que permitan comprobar tales operaciones día por día…”

ART. 36 “PROHIBICIONES A LOS COMERCIANTES”

“Se prohíbe a los comerciantes:

1. Alterar en los asientos el orden y la fecha de las operaciones descritas.


2. Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuación de ellos.
3. Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspadura o enmendaduras.

ART. 44 “LIBROS Y SUS COMPROBANTES”

“Los Libros y sus Comprobantes deben ser conservados durante diez años, a partir del
último asiento de cada libro…”

➢ LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Por ser las empresas hoteleras un ente privado con personalidad jurídica y que posee
una razón social y con fines de lucro, está sujeta al igual que las empresas de tipo
comercial a la obligación de la declaración y el pago del I.S.L.R. al final de cada año, ya
que éstas generan un enriquecimiento durante ese período sobre el cual se realiza
dicho cálculo. Esto está sustentado en el Art. 7 del Decreto Ley en donde se establece
cuáles son los contribuyentes y personas sometidas a esta Ley.

➢ LEY ORGANICA DEL TURISMO

Esta Ley tiene como objetivo fundamental regular la orientación, la facilitación, el


fomento, la coordinación y el control de la actividad turística como factor de desarrollo
económico y social del país; puesto que el servicio de hotelería es considerado una
actividad turística, hay una serie de artículos en este Decreto Ley que regulan tal
actividad. Dichos artículos son los siguientes:

ART. 3 “DISPOCISIONES FUNDAMENTALES”

“Los entes públicos u organismos privados que desarrollen actividades relacionadas


con el turismo, así como los prestadores de servicios turísticos, ajustarán sus
actividades a las disposiciones del presente Decreto Ley y sus Reglamentos”

ART. 44 “DESARROLLO SUSTENTABLE DE TURISMO”

“El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en resguardo del medio


ambiente. Las autoridades públicas nacionales, de los estados y de los municipios
favorecerán e incentivarán el desarrollo turístico de bajo impacto sobre el medio
ambiente, con la finalidad de preservar los Recursos hidráulicos, energéticos,
forestales, las zonas protegidas, la flora y la fauna silvestre. Estos desarrollos deberán
garantizar el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos”

Artículo 63. “DEBERES GENERALES EN MATERIA TURÌSTICA”

“Los prestadores de servicios turísticos, turistas o usuarios turísticos, tienen el deber


de:

1. Conservar el medio ambiente y cumplir con la normativa referente a su


protección.
2. Proteger y respetar las manifestaciones culturales, populares, tradicionales y la
forma de vida de la población.
3. Preservar, y en caso de daño, reparar los bienes públicos y privados que
guarden relación con el turismo.

ART. 79 “Deberes y Derechos de los Prestadores de Servicios Turísticos”

“Son deberes de los prestadores de servicios turísticos, los siguientes:

1. Inscribirse en el Registro Turístico Nacional y obtener la autorización, permiso o


licencia correspondiente.
2. La promoción institucional del turismo de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.
3. Prestar el servicio correspondiente a su Registro Turístico Nacional, conforme a
las condiciones ofrecidas de calidad, eficiencia e higiene.
4. Cumplir con lo ofrecido en la publicidad o promoción de los servicios turísticos.
5. Tener a disposición del turista o usuario turístico un libro de sugerencias y
reclamos.

ORGANISMOS QUE REGULAN A LAS EMPRESAS DE SERVICIO HOTELEROS

Las empresas hoteleras están controladas, supervisadas y normadas por todos


aquellos organismos públicos y privados rectores de la actividad turística a la cual ellos
pertenecen, conocida en término turístico como superestructura turística, los cuales
son órganos de ámbito nacional, regional , local y también de orden internacional.
Como este tipo de empresa está dentro de las llamadas empresas prestadoras de
servicios turísticos y no turísticos; aunque en mayor grado de prestación de servicio del
primero, se rigen por las leyes, normas y procedimientos que regulan a las prestadoras
de servicios turísticos.

➢ El Ministerio Del Turismo: en conformidad con lo establecido en el

Artículo 7 de la Ley Orgánica de Turismo establece que: “Es el órgano rector y la


máxima autoridad administrativa, encargado de formular, planificar, dirigir, coordinar,
evaluar y controlar las políticas, planes, programas, proyectos y acciones estratégicas
destinados a la promoción de la República Bolivariana de Venezuela como destino
turístico”

➢ El Instituto Nacional de Promoción y Capacitación Turística, INATUR: Es un instituto


autónomo, adscrito al Ministerio de Turismo, con personalidad jurídica, dotado de
patrimonio propio distinto e independiente de la República, con autonomía técnica,
financiera, organizativa, administrativa y funcional de conformidad con esta Ley y
demás disposiciones legales que le sean aplicables.
El Instituto tiene por objeto administrar los recursos obtenidos conforme a esta Ley,
destinándolos a la promoción nacional e internacional de la República Bolivariana de
Venezuela como destino turístico y a la capacitación de recursos humanos para la
prestación de servicios turísticos. De acuerdo a lo establecido en el artículo 10 de la
Ley Orgánica del Turismo.

➢ El Consejo Nacional de Turismo: actuará como un ente externo de supervisión,


contraloría y fiscalización de la gestión y calidad de servicio de todo el Sistema
Turístico Nacional, del cumplimento de las políticas del sector y dará su aporte en el
desarrollo de los planes y programas inherentes al fortalecimiento de la actividad
turística, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 de la Ley Orgánica del Turismo.

➢ El Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y


Reglamentos Técnicos:

Asesorará al Ministerio de Turismo en la calificación, categorización y evaluación del


cumplimiento, por parte de los prestadores del servicio turístico, de la Ley sobre
Normas Técnicas y Control de Calidad, de los reglamentos técnicos, Normas COVENIN y
cualquier otra normativa vigente relacionada con la calidad del servicio turístico con el
propósito de hacerlo más competitivo. Esto de conformidad al artículo 97 de La Ley
Orgánica del Turismo

➢ Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN): Ésta se encarga de


desarrollar programas y planes intensivos de educación en lo concerniente a la higiene
y seguridad industrial. Esta norma es aplicable a cualquier tipo de empresa y
básicamente tiene como objetivo la integración y puesta en funcionamiento de
comités de higiene y seguridad industrial. Esto con la finalidad de vigilar las
condiciones del medio ambiente de trabajo, y al mismo tiempo asistir y asesorar tanto
a empleadores como a trabajadores en la ejecución del programa de higiene y
seguridad industrial.

En lo que se refiere a los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas de
alojamiento, para su clasificación de acuerdo a su tipo y modalidad, las Normas
COVENIN de Venezuela abarca todos aquellos establecimientos por construir, en
construcción y construidos, en cuanto a:

• Áreas Habitacionales: El diseño, tamaño, número y ambientación de la habitación.

• Áreas exteriores: zonas verdes, terrazas, patios, puertos de estacionamiento, áreas


comerciales y públicas, de acuerdo a el tipo de establecimiento.

• Con respectos a las Instalaciones y Equipos: Higiene y Seguridad (aguas potables y


servidas, basura, red de energía eléctrica, entre otros).

• Dotación y Materiales: las condiciones estéticas del mobiliario, equipo, vajilla,


cubertería, lencería y el ambiente de ser apropiado con el tipo de establecimiento.
• Las dependencias de las áreas públicas y de servicio: duchas, lavamanos, urinarios,
repisas, colgadores, iluminación general, puntos de luz y tomacorrientes, espejos,
puertas, jabón y papel higiénico. Todas las dependencias deberán ser debidamente
señaladas e identificadas.

• Instalaciones: aire acondicionado serán obligatorios en los lugares que lo requieran,


cocinas ventiladas y extractores de humo, telefonía, entre otros.

➢ El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT):


Este instituto se encargará de supervisar los precios por servicio prestados, la
declaración y pago de Impuesto sobre la Renta según los ingresos percibidos en un
período fiscal determinado, así como también captará todos los impuestos
establecidos en las legislatura venezolana.

Entre las leyes que regulan la actividad hotelera tenemos:

La ley de turismo; que es la que establece los deberes y derechos por los cuales debe
guiarse cualquier institución o empresa que quiera pertenecer a esta rama de empresa
cuya finalidad es la prestación de servicio hotelero.

El código de comercio es el ente que establece todos los aspectos contables por los
cuales debe regirse este tipo de empresas de origen mercantil

La ley orgánica del trabajo es la encargada de establecer la forma de remuneración


que debe existir por mutuo acuerdo entre patrono y trabajador en la prestación del

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