Universidad Salesiana de Bolivia

Semestre: Séptimo.

Asignatura: Derecho Procesal Penal II.

Docente: Abg. Lucio Emilio Guzmán Tapia.

CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA.-

Cuando el Fiscal concluya la investigación desarrollada a lo largo de la Etapa

Preparatoria, éste podrá decidir el requerir cualquiera de los actos conclusivos
incluidos en el Art. 323 del Código de Procedimiento Penal, pudiendo:

1) Presentar Acusación ante el Juez Instructor, si estima que la investigación

proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del sindicado.
2) Requerir ante el Juez Instructor Cautelar la aplicación de alguna de las
cuatro Salidas Alternativas.
3) Decretar de forma fundamentada el Sobreseimiento del encausado.

La Acusación.-

Aspectos Generales.- La Acusación viene a ser el requerimiento conclusivo que

se constituye en el fundamento para el enjuiciamiento oral y público del sindicado.
Supone la convicción de que el hecho denunciado como delictivo existió,
identificando al autor y las pruebas que permitirán fundar y sostener la acusación
en el juicio oral, ante un tribunal o juez. El Código de Procedimiento Penal
reconoce dos tipos de acusaciones: La Fiscal y la Particular.

La Acusación Fiscal.-Contenida en el Art. 323 num.1) del C.P.P. Cuando el fiscal

concluye la investigación, presenta ante el juez cautelar la acusación, si estima
que la investigación proporciona fundamentos para el enjuiciamiento público del
sindicado.

Ésta contendrá la pretensión punitiva del fiscal, pues en la Etapa Preparatoria del
Proceso, el hecho delictivo ha quedado esclarecido, así como la participación del
imputado.

La Acusación Particular.- Realizada por la persona ofendida por el hecho delictivo,

quien se constituye en parte activa del proceso, instando al castigo del
responsable.
Regulación Normativa de la Acusación.-

Dentro las disposiciones legales que regulan la Acusación, tenemos

principalmente el Art. 323 del C.P.P. (Actos Conclusivos), éste señala que cuando
el Fiscal concluya la investigación, como primera opción contenida en el Num. 1)
de este artículo: “Presentará ante el juez de instrucción la acusación si estima
que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público
del imputado”.

Asimismo, El Art. 325 del C.P.P., modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173, Ley de
Abreviación Procesal Penal,en su Parágrafo I. indica que presentada la Acusación, el
Juez de Instrucción en el plazo de 24 horas, previo sorteo a través del Sistema
Informático de Gestión de Causas por la Oficina Gestora de Procesos, remitirá los
antecedentes al Juez o Tribunal de Sentencia, bajo responsabilidad.

Por otra parte, el Art. 329 de la Ley No. 1970, establece que: “El juicio es la fase
esencial del proceso. Se realizará sobre la base de la acusación; en forma
contradictoria, orla, pública y continua, para la comprobación del delito y la
responsabilidad del imputado, con plenitud de jurisdicción”.

Además, el Art. 340 del Código de Procedimiento Penal, (Preparación del Juicio),
modificado por el Art. 8 de la Ley No. 586, Ley de Descongestionamiento y
Efectivización del Sistema Procesal Penal, de fecha 30 de Octubre de 2014,
norma en su Parágrafo I. queRecibida la acusación por el Juzgado o Tribunal de
Sentencia, radicada la causa en el día, la autoridad judicial notificará al Ministerio
Público para la presentación física de las pruebas ofrecidas, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes, bajo responsabilidad. En el Parágrafo II. señala
que el Juez, o el Presidente del Tribunal de Sentencia, dentro de las veinticuatro
(24) horas de recibidas las pruebas de la acusación fiscal, notificará a la víctima o
querellante para que presente la acusación particular o se adhiera a la acusación
fiscal, y ofrezca las pruebas de cargo dentro del término de diez (10) días, en caso
de que se ofrezcan otras pruebas distintas a las referidas en el pliego acusatorio
del Ministerio Público, obtenidas legalmente, éstas deberán ser presentadas con la
acusaciónparticular o con la adhesión a la acusación fiscal. El no ejercicio de este
derecho por la víctima, no impedirá su participación en el juicio y de las etapas
posteriores conforme al Artículo 11 del presente Código. El Parágrafo III.
determina que vencido el plazo otorgado a la víctima o querellante con o sin su
pronunciamiento, se pondrá en conocimiento del acusado la acusación fiscal, en
su caso la del querellante y las pruebas de cargo ofrecidas, para que dentro de los
diez (10) días siguientes a su notificación ofrezca y presente físicamente sus
pruebas de descargo. El Parágrafo IV.refiere que vencido el plazo otorgado al
acusado, con o sin su pronunciamiento, la o el Juez o Tribunal de Sentencia
dictará auto de apertura del juicio.

De conformidad a lo manifestado por el Art. 342 del C.P.P. (Base del Juicio), el
juicio se podrá abrir sobre la base de la acusación fiscal o particular,
indistintamente. Cuando ambas acusaciones sean contradictorias e
irreconciliables, el tribunal o juez precisará los hechos sobre los cuales se abre el
juicio. El juez o tribunal no puede incluir hechos no contemplados en alguna de las
acusaciones, producir prueba de oficio, ni podrá abrir el juicio sino existe al menos
una acusación.

De acuerdo a lo referido en el Art. 344 de la Ley Adjetiva Penal, modificado por el

Art. 13 de la Ley No. 1173, el Juez o Tribunal de Sentencia, en el día y hora
señalados, declarará instalada la audiencia del Juicio y resueltos los incidentes o
excepciones sobrevinientes, dispondrá que el Fiscal y el Querellante fundamenten
sus acusaciones oralmente. Posteriormente se concederá la palabra a la defensa
para que fundamente oralmente su defensa.

Finalmente, es trascendente mencionar que el Art. 348 del C.P.P., permite que
durante el juicio, el fiscal o el querellante amplíen su acusación por hechos nuevos
que no hayan sido mencionados en la primera acusación y que modifiquen la
adecuación típica o la pena. Admitida por el juez o tribunal esta ampliación de la
acusación, se recibirá nueva declaración del imputado y las partes tendrán el
derecho de pedir la suspensión del juicio para ofrecer nuevas pruebas o preparar
su intervención, conforme el Art. 335 del C.P.P.

Contenido de la Acusación.-El Art. 341 del C.P.P., modificado por el Art. 8 de la Ley
No. 586, determina que la Acusación contendrá:

1.- Los datos que sirvan para identificar al imputado y la víctima, su domicilio
procesal y real, adjuntando croquis de este último.
2.-La relación precisa y circunstanciada del hecho.
3.-La fundamentación de la acusación, con la expresión de los elementos de
prueba que la motivan;

4.-Los preceptos jurídicos aplicables; y

5.-El ofrecimiento de la prueba con señalamiento general de su pertinencia y

utilidad.

La víctima o querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de la

Acusación Particular, su calificación jurídica y para ofrecer prueba, aunque podrá
adherirse a la que presente la o el Fiscal, sin que ello se considere abandono de la
querella.
Aplicación de Salidas Alternativas.-El Art. 323 num. 2) del Código de
Procedimiento Penal, señala que cuando el Fiscal concluya la investigación podrá
requerir al Juez Instructor la aplicación de alguna de las salidas alternativas.

El Art. 325 de la Ley No. 1970 (Presentación de Requerimiento Conclusivo),

modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173, señala en su Parágrafo II. que en
caso de presentarse requerimiento conclusivo para la aplicación de salidas
alternativas, el juez deberá resolver sin necesidad de audiencia los criterios de
oportunidad dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de solicitadas; cuando se
hubiera requerido la aplicación de la suspensión condicional del proceso, el
procedimiento abreviado o que se promueva la conciliación, deberá resolverse en
audiencia a llevarse a cabo dentro de los diez (10) días siguientes. El Parágrafo
III.manifiesta que en caso de que el imputado guarde detención preventiva, el
plazo máximo será de cuarenta y ocho (48) horas para la realización de la
audiencia, bajo responsabilidad, debiendo habilitar horas y días inhábiles. El
Parágrafo IV.del mismo artículo determina que en los casos establecidos en los
Parágrafos II y III de éste Artículo, la audiencia no podrá ser suspendida si la
víctima o querellante no asistiera, siempre que haya sido notificada y la resolución
asumida deberá ser notificada a la víctima o querellante.

El Art. 326 del Código Adjetivo Penal (ALCANCE DE SALIDAS ALTERNATIVAS),

modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173, establece en su Parágrafo I. que el
imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio de oportunidad,
suspensión condicional del proceso o conciliación, en los términos de los Artículos
21, 23, 24, 373 y 374 del Código de Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67
de la Ley Nº 025 de 24 de junio de 2010, del Órgano Judicial, siempre que no se
prohíba por Ley, aun cuando la causa se encuentre con acusación o en audiencia
de juicio oral, hasta antes de dictar la sentencia. El Parágrafo II. señala que en
estos casos, el sindicado podrá efectuar su solicitud al fiscal con conocimiento del
juez o tribunal y esta solicitud no es vinculante a la decisión del Ministerio Público.
La víctima podrá formular oposición fundada.

El Parágrafo III.del mismo artículo dice que el fiscal deberá, de forma obligatoria y
bajo responsabilidad, promover la conciliación y otras salidas alternativas desde el
primer momento del proceso hasta antes de concluida la etapa preparatoria.
Según el Parágrafo IV. las solicitudes de conciliación y de otras salidas
alternativas, deberán atenderse sin dilación, bajo responsabilidad del juez o el
fiscal.

El Art. 327 del Código de Procedimiento Penal (CONCILIACIÓN), también

modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173, refiere que cuando la conciliación sea
previsible:
1.- El fiscal deberá promoverla de oficio desde el primer momento del proceso
hasta antes de emitirse el requerimiento conclusivo, debiendo hacer conocer a la
autoridad jurisdiccional el resultado.

2.- El juez deberá promoverla de oficio antes de efectuar la conminatoria por

vencimiento del término de la investigación preliminar o antes de pronunciarse
sobre la ampliación del plazo de investigación dispuesta por el fiscal.

3.- Las partes podrán promover la conciliación en cualquier momento hasta antes
de emitirse sentencia.

4.- El acuerdo conciliatorio suspenderá los plazos de prescripción civil y penal

hasta que se verifique su cumplimiento integral.

5.- La verificación del cumplimiento del acuerdo, dará lugar a que se declare la
extinción de la acción penal.

6. El incumplimiento del acuerdo dará lugar a que el fiscal, el querellante o la

víctima puedan solicitar la reanudación del proceso.

Finalmente, el Art. 328 de la Ley No. 1970 (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE

SALIDAS ALTERNATIVAS), modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173
determina que:

I. La solicitud de criterio de oportunidad reglada, deberá efectuarse sin más

trámite, dentro del plazo de cinco (5) días siguientes de la solicitud, sin necesidad
de audiencia.

II. La aplicación de la suspensión condicional del proceso, el procedimiento

abreviado o la conciliación, deberán resolverse en audiencia a llevarse a cabo
dentro del plazo de diez (10) días siguientes de solicitadas. Cuando el imputado
guarde detención preventiva, la audiencia deberá llevarse a cabo dentro del plazo
de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo habilitarse horas y días inhábiles. La
audiencia no podrá ser suspendida si la víctima no asistiere, siempre que haya
sido notificada, en tal caso la resolución asumida deberá ser notificada a la víctima
o querellante.

III. El criterio de oportunidad y la suspensión condicional del proceso, no

procederán si el imputado es reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida
alternativa por delito doloso.

IV. La solicitud de aplicación de salidas alternativas en juicio, será resuelta en

audiencia sin dilación y bajo responsabilidad.
El Sobreseimiento.-Dentro de los Actos Conclusivos enmarcados en el Art. 323
del Código de Procedimiento Penal, cuando el Fiscal concluye la investigación de
acuerdo al numeral 3 del referido Artículo el representante del Ministerio Público
puede decretar de manera fundamentada el sobreseimiento cuando:

1) Resulte evidente que el hecho no existió.

2) Cuando el hecho no constituya delito, o que el sindicado no participó en el.
3) Cuando estime que los elementos de prueba, sean insuficientes para
fundamentar la acusación.

El sobreseimiento constituye cese de la persecución penal iniciada por parte del

órgano investigativo y controlado por la autoridad jurisdiccional, contra los
presuntos autores de un delito punible.

La Sentencia Constitucional No. 1014/2004 de fecha 2 de Julio de 2004, establece

que: “No es necesario el cumplimiento del plazo de los seis meses de la
etapa preparatoria, para la presentación del requerimiento conclusivo”.Lo
que significa que el Fiscal puede antes del vencimiento de esta etapa, presentar
acusación fiscal, sobreseimiento o requerir la aplicación de alguna de las salidas
alternativas.

La Sentencia Constitucional No. 1252/2005 de fecha 10 de Octubre de 2005,

señala que es potestad del Fiscal, a la conclusión de la investigación, disponer de
manera fundamentada el sobreseimiento del imputado, cuando el análisis de los
antecedentes del Cuaderno de Investigación establezca la insuficiencia de
elementos probatorios para sustentar la acusación, todo en aplicación al Principio
de Objetividad previsto en el Art. 72 del Código de Procedimiento Penal, en virtud
del cual los fiscales en su investigación deben tomar en cuenta no solo los
aspectos que permitan comprobar la acusación, sino también los que sirven para
eximir de responsabilidad al imputado.

Impugnación del Sobreseimiento.-El Art. 324 del Código de Procedimiento

Penal, ha sido modificado por el Art. 12 de la Ley No. 1173, estableciendo que las
partes pueden impugnar el Sobreseimiento dentro de los 5 días siguientes a su
notificación ante el Fiscal que lo dictó. En el plazo de 24 horas informará al Juez
Cautelar y remitirá antecedentes al Fiscal Departamental para que éste se
pronuncie en el plazo de 10 días.

Si el Fiscal Departamental revoca el Sobreseimiento, intimará al fiscal de materia a

cargo de la investigación o cualquier otro, para que dentro del plazo de 10 días
presente acusación. Si ratifica el Sobreseimiento, dispondrá la conclusión del
proceso con relación al imputado, la cesación de las medidas cautelares y la
cancelación de sus antecedentes penales, debiendo comunicar al control
jurisdiccional dentro de las 24 horas.

El Sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un nuevo proceso penal

por el mismo hecho, sin perjuicio de que la víctima reclame el resarcimiento del
daño en la vía civil, salvo que el Sobreseimiento se funde en la inexistencia del
hecho o en la no participación del imputado.