UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO

(UASD)

NOMBRES Y APELLIDOS

Dra. Kenia Cabreja Sánchez

ASIGNATURA

Régimen Jurídico Interno de los Partidos Políticos

TEMA

TC/0508/21

PROFESOR

Dr. Rafael Hernández

 Tema Central

SENTENCIA TC/0508/21

Datos
Expediente núm. TC-01-2020-0020, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad.
Incoada por el señor Edwin I. Grandel Capellán contra: a) artículo 81 de la Ley núm.
33-18, sobre Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto
de dos mil dieciocho (2018); b) artículo 281 dela Ley núm. 15-19, Orgánica del
Régimen Electoral, del dieciocho (18) de febrero de dos mil diecinueve (2019); c)
Resolución TSE-0002-2020, dictada por el Pleno del Tribunal Superior Electoral el
catorce (14) de febrero de dos mil veinte (2020); y d) artículos desde 190 hasta el 213
del Reglamento Contencioso Electoral y de Rectificación de Actas del Estado Civil, del
diecisiete (17) de febrero de dos mil dieciséis (2016), dictado por el Tribunal Superior
Electoral.

Referencia

El Tribunal Constitucional realiza una acción directa de inconstitucionalidad, mediante

su competencia (art. 185.1 Constitución; arts. 9 y 36 LOTCPC) Legitimación activa:
capacidad procesal (art. 185.1 Constitución; art. 37 LOTCPC). Legitimación activa:
interés legítimo y jurídicamente protegida. Legitimación activa: calidad para accionar
(art. 37 LOTCPC). Legitimación procesal activa: requisito de acceso al control
concentrado de constitucionalidad. Amicus curiae: es el plazo para su interposición.
Acción directa de inconstitucionalidad: requisitos de exigibilidad. obligación de
identificar y argumentar las presuntas infracciones constitucionales. Tutela judicial
efectiva y debido proceso: dimensión en el bloque de constitucionalidad y
jurisprudencia comparada. Requisitos de exigibilidad: se satisfacen. Acción directa de
inconstitucionalidad: obligación de identificar y argumentar las presuntas infracciones
constitucionales.

Integración de las altas cortes: requisitos. Tribunal constitucional: variación de criterio

jurisprudencial (TC/0096/19). Congreso nacional: puede asignar competencia a los
órganos públicos en el marco de la constitución. Supremacía constitucional: fundamento
constitucional (art. 6 Constitución). Tutela judicial efectiva y debido proceso: garantía
de los derechos fundamentales (TC/0070/12). Derecho a ser juzgado por la jurisdicción
competente: integra el conjunto de garantías fundamentales. Juez natural: elemento
sustancial del debido proceso. Tribunal constitucional español: adopción de criterio.
Tribunal superior electoral: no puede ser considerado juez ordinario. Principio de
distribución de competencia: reservada al poder judicial. Jurisdicción especializada:
fundamento constitucional. Responsabilidad de juzgar las infracciones penales:
atribución del poder judicial y los órganos que lo integran. Derecho a recurrir el fallo:
garantía y configuración. Derecho a recurrir: dimensión constitucional. Derecho a
recurrir: rango constitucional (TC/0002/14). Jurisdicción de atención permanente:
fundamento legal. Jurisdicción electoral: no es el juez natural para conocer el
juzgamiento de las infracciones penales electorales. Principio de igualdad: fundamento
constitucional (art. 39 Constitución TC/0119/14). Potestad reglamentaria:
configuración. Tribunal superior electoral: facultad de reglamentar los procedimientos
de su competencia. Potestad reglamentaria: su alcance es exclusivo del mandato de la
ley. Principio de democracia: exige que el derecho deba legitimarse a partir de su
cumplimiento. Anulación de disposiciones conexas: fundamento legal (art. 46
LOTCPC). Tribunal constitucional: facultad de dictar sentencias interpretativas.
Sentencias manipulativas constitucionales: definición y finalidad. Acción directa de
inconstitucionalidad: admite, acoge y declara no conforme con la constitución la
Resolución TSE-0002-2020.
Voto particular: magistrado Justo Pedro castellano Khoury.

Síntesis

El Magistrado Justo Pedro Castellanos Khoury mediante su voto particular, expresa cual
fue la violación del debido proceso, bajos los art. 9 y 36 LOTCPC) Legitimación activa:
capacidad procesal (art. 185.1 Constitución; art. 37 LOTCPC). Legitimación activa:
interés legítimo y jurídicamente protegida. Legitimación activa: calidad para accionar
(art. 37 LOTCPC). Legitimación procesal activa: requisito de acceso al control
concentrado de constitucionalidad. Amicus curiae: es el plazo para su interposición.
Principio de igualdad: fundamento constitucional (art. 39 Constitución TC/0119/14).
Potestad reglamentaria. El Tribunal superior electoral: solo tiene facultad de
reglamentar los procedimientos de su competencia. Potestad reglamentaria: su alcance
es exclusivo del mandato de la ley. En la especie argumenta el magistrado que está de
acuerdo con la decisión de la mayoría del Tribunal Constitucional en cuanto a declarar
la inconstitucionalidad de las disposiciones legales y reglamentarias cuestionadas, en
tanto que el Tribunal Superior Electoral no fue diseñado para conocer sobre asuntos
que, por su naturaleza, corresponden a los tribunales penales ordinarios, en el ámbito del
Poder Judicial, aún se trate de los crímenes y delitos de naturaleza electoral. Para salvar
su voto con relación a los argumentos formulados por la mayoría en aras de cambiar y
redimensionar el precedente contenido en la sentencia TC/0096/19, a fin de exigir la
vigencia de una reserva de ley para que el legislador pueda añadir, desarrollar o
expandir las competencias de los órganos y entes con rango constitucional; pues tales
argumentos desnaturalizan la esencia de la reserva legal y, peor aún, inadvierten la
afectación que ello representa para el ejercicio de la libertad de configuración legislativa
otorgada al Congreso Nacional desde el artículo ( 93.1.q) de la Carta Política.

Desde su perspectiva, el colegiado constitucional, para solventar el presente conflicto de

constitucionalidad, no debió cambiar ni reenfocar ni redimensionar el precedente
contenido en la Sentencia TC/0096/19, dictada el 23 de mayo de 2019, pues ello
resultaba innecesario e impertinente
El Principio de democracia: exige que el derecho deba legitimarse a partir de su
cumplimiento. El Tribunal constitucional tiene la facultad de dictar sentencias
interpretativas. Sentencias manipulativas constitucionales, tiene la definición y
finalidad. Acción directa de inconstitucionalidad, por lo admite, acoge y se declara no
conforme con la constitución de la Resolución TSE-0002-2020.