DIPLOMATURA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Prof.
Manuel Arnaldo Castillo Calle

manuel.castillo@msn.com
CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
(Ley Nº 28237)

Título Preliminar
Jurisdicción Constitucional
TÍTULO PRELIMINAR
 El Código Procesal Constitucional regula los procesos
constitucionales de hábeas corpus, amparo, hábeas data,
cumplimiento, acción de inconstitucionalidad, acción popular
y los conflictos de competencia, previstos en la Constitución.
 Fines de los Procesos Constitucionales

Son fines esenciales de los procesos

constitucionales garantizar la primacía de la
Constitución y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales.
 Principios Procesales

Los procesos constitucionales se desarrollan

con arreglo a los principios de dirección
judicial del proceso, gratuidad en la actuación
del demandante, economía, inmediación
y socialización procesales.
 Órganos Competentes

Los procesos constitucionales son de

conocimiento del Poder Judicial y del Tribunal
Constitucional, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitución, en sus respectivas
leyes orgánicas y en el presente Código.
 Interpretación de los DC

El contenido y alcances de los derechos

constitucionales protegidos por los procesos
regulados en el presente Código deben
interpretarse de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos,
los tratados sobre derechos humanos,
así como de las decisiones adoptadas por los
tribunales internacionales sobre derechos
humanos constituidos según tratados de los
que el Perú es parte.
 Control Difuso e
Interpretación Constitucional

Cuando exista incompatibilidad entre una

norma constitucional y otra de inferior
jerarquía, el Juez debe preferir la primera,
siempre que ello sea relevante para resolver
la controversia y no sea posible obtener una
interpretación conforme a la Constitución.
 El Precedente

Las sentencias del Tribunal Constitucional que

adquieren la autoridad de cosa juzgada
constituyen precedente vinculante cuando así
lo exprese la sentencia, precisando el
extremo de su efecto normativo. Cuando el
Tribunal Constitucional resuelva
apartándose del precedente, debe expresar
los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan la sentencia y las razones por las
cuales se aparta del precedente.
 Juez y Derecho

El órgano jurisdiccional competente debe

aplicar el derecho que corresponda al
proceso, aunque no haya sido invocado por
las partes o lo haya sido erróneamente.
 Aplicación Supletoria e Integración

En caso de vacío o defecto, serán de

aplicación supletoria los Códigos
Procesales afines a la materia discutida,
siempre que no contradigan los fines de los
procesos constitucionales y los ayuden a su
mejor desarrollo. En defecto de las normas
supletorias citadas, el Juez podrá recurrir a la
jurisprudencia, a los principios generales
del derecho procesal y a la doctrina.
LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
 Temas

1. Formación histórica del control de

constitucionalidad en América Latina y
Europa.
2. El Control de Constitucionalidad en el Perú.
3. Control de Convencionalidad o el
Control Difuso de Convencionalidad.
 Formación histórica del
control de constitucionalidad
en América Latina y Europa
 Antes de la Constitución de Cádiz (1812)
ya existían textos constitucionales que
inician el proceso de constitucionalismo
latinoamericano:

 La Constitución Federal para los

Estados de Venezuela de 1811.

 La Constitución de la provincia de
Cundinamarca de 1811.
 En el 2010 se celebró los 400 años desde la
primera vez que un juez controla las leyes del
parlamento.

 Case Thomas Bonham (1619) a cargo del

juez Edward Coke que inaplico una ley
del parlamento por ir en contra del
Derecho común (Common law).
 Judicial Review

Leading case Marbury vs Madinson del

24 de febrero de1803, en el cual la Corte
Suprema de los EEUU (presidida por el
juez John Marshall) estableció la
capacidad de los jueces de juzgar la
conformidad de una ley con la
Constitución. Esta es un técnica ya que
no esta previsto como tal en la
Constitución de los EEUU.
 Constitución estadounidense
de 1787
Esta practica fue recogida en la sección
segunda del articulo VI de la
Constitución estadunidense de 1787,
luego que Hamilton postulara que:
“[U]na Constitución es de hecho una ley fundamental y así debe
ser considerara por los jueces, a ellos pertenece por lo tanto
determinar su significado (…) debe preferirse la Constitución a la
ley ordinaria, la intención del pueblo a la intención de sus
mandatarios”. (Madison, Hamilton y Jay, 2000, pág. 332)
 Control Kelseniano
Luego de la primera guerra mundial
Kelsen proyecto la Constitución de Austria
(1920) y es el esta norma normarum en la
se crea por primera en la historia
constitucional del mundo un TC (acción
directa de inconstitucionalidad), pero
recordemos que en la Constitución de
Cundinamarca (1811) ya existía aquella
figura en América Latina.
El Control de Constitucional
en el Perú
 Constititución de 1856

Articulo 10.- Es nula y sin efecto cualquier

ley en cuanto se oponga a la
Constitución.
[…]
 Código Civil de 1936
Titulo Preliminar

Articulo XXII.- Cuando hay

incompatibilidad entre una disposición
constitucional y una legal se preferirá
la primera.
 Constitución de 1979

Articulo 87.- La Constitución prevalece

sobre toda otra norma legal. La ley,
sobre toda norma de inferior
categoría, y así sucesivamente de
acuerdo a su jerarquía normativa.
[…]
 Sistema dual o paralelo
El palabras del Prof. García Belaunde, en
el Perú contamos con un sistema de
control de constitucionalidad dual o
paralelo:

 Control Difuso;
 Control Concentrado;
 Control Mixto.
Tipos de Jurisdicción Constitucional

a) Jurisdicción constitucional de
la Libertad.
b) Jurisdicción Constitucional
Orgánica.
Jurisdicción Constitucional de
la Libertad:

 Habeas corpus.
 Proceso de amparo.
 Habeas data.
 Proceso de cumplimiento.
Jurisdicción Constitucional
orgánica:

 Acción Popular.
 Acción de inconstitucionalidad.
¿Dónde ubicamos el control difuso?
La Constitución Política del Perú establece
en su articulo 51 y 138 el control difuso:

ARTICULO 51°.- La Constitución prevalece sobre

toda norma legal; la ley sobre las normas de inferior
jerarquía, y así su sucesivamente.
[…]
ARTÍCULO 138°.
(….)
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre
una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera.
Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior.
¿Dónde ubicamos el control concentrado?
La constitución establece en su articulo 201 el
control concentrado:

ARTÍCULO 201°. El Tribunal Constitucional es el órgano de

control de la Constitución. Es autónomo e
independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco
años. Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los
mismos requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los
miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma
inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les
alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reelección
inmediata. (….)
¿Quienes están facultados para realizar
interpretación constitucional?

 Poder Judicial.
 Tribunal Constitucional.
 Articulo VI.- Control difuso e
interpretación constitucional

[…]
Los jueces no pueden dejar de aplicar una
norma cuya constitucionalidad haya sido
confirmada en un proceso de
inconstitucionalidad o en un proceso de acción
popular.
[…]
Articulo 202, numeral 2.- Atribuciones del
Tribunal Constitucional:

[…]
2. Conocer, en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de habeas corpus,
amparo, habeas data, y acción de
cumplimiento.
[…]
¿Por qué he explicado
todo esto?
El Control de Convencionalidad
 ¿Que es el Control de
Convencionalidad?

El Prof. Nestor Pedro Sagúes, señala que;

es una técnica de control normativo
(de uso directo o indirecto) que consiste
en el ejercicio de contraste entre la
Convención Americana (1969) y los
dispositivos legales de origen nacional.
Caso Myrna Chang vs Guatemala
EL primero en usar este termino fue el
Prof. Sergio Garcia Ramírez, en el año
2003, el magistrado incorporó el termino
C.C a través de un voto razonado para
referirse a la labora que efectúa la CIDH
cuando contrasta normas de derecho
interno a la luz de la Convención y
determinada la incompatibilidad de las
mismas sobre la base de la globalidad
de la responsabilidad del Estado.
 Almonacid Arrellano vs Chile
La Corte sostuvo que es consciente que los
jueces y tribunales internos están sujetos al
imperio de la ley, y obligados por ende a
aplicar las normas vigentes en el ordenamiento
jurídico. Pero cuando el Estado ha ratificado un
tratado, como el Pacto de San José, sus jueces
“como parte del aparato están también están
sometidos a ella, lo que les obliga a velar para
que los efectos de la Convención no se vean
mermados por la aplicación jurídicas contrarias
a su objeto y fin.
Cualquier norma que como resultado de
un examen o contraste realizado a la luz
de los tratados internacionales
ratificados por un país, resulta contrario
a los DD.HH, debe reinterpretarse,
inaplicarse e incluso invalidarse.
Caso trabajadores cesados del
Congreso vs Perú
[…] cuando un Estado ha ratificado un
tratado internacional como la
Convención Americana, sus jueces
también están sometidos a ella, lo que
les obliga a velar por que el efecto útil
de la Convención no sea mermado o
anulado por la aplicación de leyes
contrarias a sus disposiciones, objetivo
y fin.
 Tipos de control de
convencionalidad

 El C.C - Concentrado.
 El C.C - Difuso.
¿De que forma se puede realizar el
control de convencionalidad?
Hay dos maneras en las que se puede
realizar el control de
convencionalidad, tanto el difuso
como el concentrado:

 Control “concreto”
 Control “abstracto”
 Consecuencias que derivan
del CC realizado por la CIDH

Si la CIDH dispone que en el caso

concreto se violó la Convención, tal
pronunciamiento es vinculante (arts.
62.3 y 68.1 del Pacto) y el Estado
tiene la obligación de adaptar y en
su caso modificar el derecho interno,
incluyendo la propia Constitución.
 Convención Americana de
Derechos Humanos (1969)
Articulo 2.- Si el ejercicio de los derechos y
libertades mencionadas en el articulo 1 no
estuvieren ya garantizados por disposiciones
legislativas o de otro carácter, los Estados
partes se comprometen a adoptar , con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y
a las disposiciones de esta Convención, las
medidas legislativas y de otro carácter que
fueren necesarias para hacer efectivos tales
derechos y libertades.
La última tentación de Cristo
vs
Chile
Caso Almonacid Arrellano
vs
Chile
La CIDH ha sentado la postura en el
sentido de que por regla, este no se
ocupa de modificar en forma directa
el derecho interno, ya que su misión
consiste en “controlar” si las normas
locales acatan –o no– las
convenciones internacionales; y por
ende no se convierte en una “cuarta
instancia” que deja sin efecto las leyes
de los países.
Muchas gracias …