EL ORDEN CONSERVADOR

Natalio Botana

Los orígenes del régimen del ochenta

- 1880. Roca se enfrenta a la falta de unidad política y un centro de poder que controle
el territorio nacional.
- La solución es el uso de la fuerza.
- Luego hay dos regiones con intereses contrapuestos (buenos aires y el interior) por un
conflicto espacial.

La construcción de una unidad política

- Empate inestable. Ni Buenos aires ni el interior lograban imponerse.

- No había un monopolio de la violencia que permitiera reclamar obediencia.
- La unidad política se puede alcanzar vía acuerdo (transferencia de poder voluntaria) o
coacción (violencia) El autor señala que se manifiestan combinados en la práctica.

Camino del acuerdo: reunión de gobernadores en la que se celebra el Pacto de San

Nicolás para realizar un Congreso Constituyente y organizar políticamente las 14
provincias.
El consenso se quebró en sept de 1852 cuando Buenos Aires no aceptó transferir el
poder a un Congreso con representatividad igualitaria y la nacionalización de la
Aduana.

Tres problemas básicos: integridad territorial, identidad nacional, organización de un

régimen político. Su solución depende de la unidad política.

Integridad territorial: el ámbito espacial sobre el que debería ejercerse el poder político. Se
relaciona con la fuerza coercitiva.

Identidad nacional: los pueblos instalados en ese territorio debían estar dispuestos a integrar
una comunidad más amplia. Refiere a los mecanismos de comunicación entre actores distantes
entre sí, logrando vínculos de solidaridad.

Organizar un régimen político: sobre ese territorio y sobre esos pueblos dispersos, con una
elección estable de gobernantes con capacidad de tomar decisiones. Plantea la necesidad de
desarrollar un sentimiento de legitimidad sobre el valor de la institucionalidad política.

Dos movimientos de impugnación al poder político:

- En las provincias, movimientos de fuerza. Represión a caudillos.

- En Buenos Aires hay una división en “nacionalistas” (Mitre) y “autonomistas” (Alsina).
Alsina se alió con grupos federales del interior para imponer las candidaturas de
Sarmiento y Avellaneda.

Regímenes políticos y legitimidad

Regimen político: estructura institucional de posiciones de poder, dispuestas en un orden

jerárquico desde donde se formulan decisiones autoritativas que comprometen a toda la
población perteneciente a una unidad política.

¿Qué vinculo de subordinación? ORGANIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN del poder.

¿Qué reglas garantizan acceso al poder? MODO DE REPRESENTATIVIDAD y límites.

Se necesita traducir valores e intereses una creencia compartida para regular las relaciones
de poder. Se debe consagrar un principio de legitimidad que reúna ideas y también
satisfaga intereses materiales de los grupos.

Regimen político: conjunto de decisiones gubernamentales que definen metas, selecciona

medios y alternativas, imponen recompensas y sanciones. También podría ser un marco
que produce dichas decisiones. Puede ser un medio para alcanzar metas (como por
ejemplo el transplante cultural de Alberdi, para lo que necesita un poder político central
capaz de tomar decisiones, en este caso, por una minoría privilegiada).

La legitimidad estaría dada porque el pte no detenta todo el poder y no es irresponsable

porque está investido por la constitución. Gobierno republicano: intenta impedir la tiranía.

Gobierno democrático implica legitimidad popular pero hay que determinar cuales son las
fronteras del pueblo (grupo reducido). Posibilidad de conflictos: mediatizar los modos de
elección.

Libertad política no es libertad civil (unos pueden intervenir en el gobierno, otros pueden
ser peligrosos y entonces ejercen libertad civil – ahí entran todos- )

La republica restrictiva de Alberdi no definía ningún medio práctico para hacer efectiva la
representación.

La realidad es que los electores eran los gobernates y no los gobernados. El poder electoral
residía en los recursos coercitivos o económicos de los gobiernos y no en el soberano que
lo delega de abajo hacia arriba.