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SENTENCIA
HECHOS:
Se imputa al procesado Ronald Kilber Gambini Palhua, el haber solicitado a su co-procesado, Yunder
Azaña Liñan, que le prestara su vehículo para dirigirse a Caraz con la finalidad de no imponerle una
sanción(papeleta), pese a que no contaba con los documentos (SOAT, tarjeta de propiedad, revisión
tecnica vehicular y licencia para conducir) del vehículo (placa de rodaje C4P-195, marca Toyota Tercell,
color verde agua) intervenido en la intersección de la avenida Luzuriaga con el Jr. 28 de julio cerca a la
Plaza de Armas de Huaraz.
TIPIFICACIÓN:
Los hechos antes descritos son tipificados por el Ministerio Público como delito de cohecho pasivo
propio (art. 393, segundo párrafo del CP), e imputado a Gambini Palhua en calidad de autor. Así como el
delito de cohecho activo genérico (art. 397, primer párrafo del CP) a Azaña Liñan en calidad de autor.
FALLO:
Se absuelve de la acusación fiscal a Ronald Kilder Gambini Palhua como autor del delito cohecho pasivo
propio en agravio del Estado. También se absuelve a Yunder Azaña Liñan como autor del delito de
cohecho activo genérico en agravio del Estado.
*El texto completo de la sentencia puede ser consultado en la sede del SEDCF, sito en jr. Manuel Cuadros N.° 182, Cercado
de Lima (Edificio Carlos Zavala Loayza).
CRS-04
S I S T E M A N A C I O N A L E S P E C I A L I Z A D O E N D E L I T O S DE
QJQI CORRUPCIÓN DE
PÍ J I > I : R J U I > K ; I A I .
ni i i'i m.
FUNCIONARIOS
CORTE SUPERIOR OE JUSTICIA Cuarto Juzgado Penal Unipersonal Permanente Supra provincia I
DE ANCASH Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios
SENTENCIA PENAL
RESOLUCIÓN N° 31
Huaraz, veinticinco de julio
del año dos mil dieciocho.
VISTOS Y PIDOS:
PARTE EXPOSITIVA:
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1.3. IDENTIFICACIÓN DEL AGRAVIADO.- Lo constituye el
ESTADO.
1.4. PERSECUTOR PENAL DEL DELITO.- El Representante del
Ministerio Público, del Cuarto Despacho de la Fiscalía Penal Especializada en delitos de
Corrupción de Funcionarios, con domicilio procesal en el Jr. Mariano Melgar N° 465
Independencia - Huaraz. o
SEGUNDO: HECHOS IMPUTADOS POR EL MINISTERIO PÚBLICO.-
circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores.
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horas de la tarde el investigado YUNDER AZAÑA LIÑAN fue a buscar al comandante
CHAVEZ AVILES, a quien le dio a conocer los hechos, porque dicho policía había trabajado
como Policía de Tránsito y era su Jefe por lo que le dijo que había hecho mal y lo iba
mandar a otro lugar.
2.5. El día 26 de marzo del 2013, a horas 9.00 a m El
investigado RONALD GAMBINI PALHUA, hizo llegar el vehículo al taller donde trabaja el
investigado YUNDER AZAÑA LIÑAN, y cuando desarmaron el motor y se dieron con la
sorpresa de que el motor estaba fundido y roto.
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intervención en la intersección de la Av. Luzuriaga con el J r 28 de Julio, frente al Centro
Cultural de Huaraz.
2.9. Título de imputación - Calificación jurídica.- El Ministerio
Público, ha calificado los hechos, en contra de RONALD KILBER GAMBINI PALHUA como
presunto autor del Delito contra la Administración Pública, en la modalidad de Delitos
Cometidos por Funcionarios Públicos, en la forma de COHECHO PASIVO PROPIO, previsto y
sancionacjo en el segundo párrafo del Art. 393° del Código Penal; y, en contra YUNDER
AZAÑA LINAN como presunto autor del Delito contra la Administración Pública, en la
modalidad de Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos, en la forma de COHECHO
ACTIVO GENÉRICO, previsto y sancionado en el primer párrafo del Art. 397° del Código
Penal.
2.10. Pretensión Penal.- El Ministerio Público, solicitó se
imponga al acusado Ronald Kilber Gambini Palhua (autor), 7 años de Pena Privativa de la
Libertad e inhabilitación por 7 años de conformidad con el inciso 1 y 2 del Art. 36° del
Código Penal; respecto al acusado Yunder Azaña Liñan fautor) se le imponga 5 años de
Pena Privativa de la Libertad e inhabilitación por 5 años de conformidad con el inciso 1 y 2
del Art. 36° del Código Penal.
2.11. Pretensión Civil.- El Ministerio Público propuso por
concepto de reparación civil a favor del agraviado, la suma de S/.6.000.00 soles que
deberá ser abonada en forma solidaria por los acusados.
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hechos materia d e juzgamiento. Con la a c t u a c i ó n d e dichos medios probatorios el
Ministerio Publico es que surja la necesidad por parte del Estado d e imponer penas a los
m e n c i o n a d o s acusados y solicitamos para el c i u d a d a n o Ronald Kilber Gambini Palhua se
le i m p o n g a la p e n a d e 7 años de PPL 1 inhabilitación como pena accesoria d e
c o n f o r m i d a d c o n el Art. 36 inc. 1 y 2 d e C ó d i g o Penal por el tiempo d e la p e n a y un p a g o
d e por c o n c e p t o d e reparación civil por la suma de S/6.000.00 soles de manera solidaria a
favor del Estado; y el delito que se le está i m p u t a n d o al personal policial es Delito d e
C o h e c h o Pasivo Propio, tipificado en el segundo párrafo del Art 393 del C ó d i g o Penal ya
q u e ^ c o n f o r m e a los hechos el señor habría solicitado una c o i m a , al c i u d a d a n o Yunder
Azana Liñán se le imputa el Delito de Cohecho Activo Genérico tipificado en párrafo d e
Art. 397 del Código Penal y se está solicitando la imposición d e 5 años de PPL así c o m o la
inhabilitación como pena accesoria d e c o n f o r m i d a d c o n el Art. 36 inc.l y 2 d e C ó d i g o
Penal por igual t i e m p o d e la p e n a y un p a g o d e reparación civil d e la suma d e S/ ¿,000.00
soles a favor del Estado p a g a d o s d e manera solidaria c o n su c o a c u s a d o .
Prueba Personal:
Prueba Documental:
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f) Original del Oficio N° 799-2013-MPH/A, de fecha 24 de Julio
del 2013.
g) Acta de recojo de documentos, practicado por el Fiscal
encargado de la Carpeta Fiscal, con fecha 02 de Setiembre del 2013.
h) Original del Oficio N° 1358-09-2013-
REGPONOR/DTPANC/DEPTRA-PNP-HZ/SEC, de fecha 25 de Setiembre del 2013.
i) Original del Informe N° 071-2013-REGPONOR/DTP-
ANC/DEPTRAPNP-HZ/Sec, de fecha 25 de Setiembre del 2013
j) Original del Oficio N° 1267-2013-REGION-ANCASH/DRTC-
DCT-LC, de fecha 25 de Setiembre del 2013
k) Oficio N° 1449-10-2013-REGPONOR/DTP-ANC/DEPTRA-
PNPHZ/Sec, de fecha 13 de octubre del 2013.
I) Oticio N° 4708-2013-R.DJ-CSJAN/PJ, de techa 13 de
Noviembre de! 2013.
II) Oficio N° 3051-2013-REGPONOR/DIRTEPOL-A/DEPCR1-
PNPHUARAZ.de fecha 15 de noviembre del 2013.
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SOAT y otros documentos y el acusado Yunder Azaña Liñán, al ser intervenido señala que
no tenía los documentos solicitados; luego el efectivo policial mencionada se subió o dicha
vehículo intervenido y señalo que iba a la oficina policial de Sucre a fin de poner a
disposición la comisaria de Huaraz: luego el investigado Ronald Kilber Gambini Palhua, en
su calidad de efectivo policial de tránsito a cambio de no interponerle la papeleta de
infracción al reglamento de tránsito por no contar con documentos respectivos SOAT y
Licencia de Conducir, le dio en calidad de préstamo del vehículo placa de rodaje C4B -
195 marca Toyota; es así, que el 22 de marzo del 2013 le entrego el vehículo intervenido al
investigado Ronald Kilber Gambini Palhua; pues lo entrega en el taller mecánico del señor
Ubaldo, que está ubicado en el malecón sur del rio Quillcay N° 628 altura del puente
gamarra, le entrega a horas 7.30, conforme la trato que tuvieron el día 21 de marzo del
2013, entonces ante dicha petición le entrega, y el acusado Ronald Kilber Gambini Palhua
, hace la entrega del vehículo el día 26 de marzo de! 2013, pues lo entrega con motor
fundido, es a partir de allí que se inician tratativas, acuerdos para que reparen dicho
vehículo, refiere que todos estoy hechos están probados. Respecto o! segundo punto,
refiere que tiene los siguientes medios probatorios, al iesfigo Víctor Augusto Chávez Aviles,
quien señalo en la audiencia o en la actuación probaloria que efectivamente se acercó
un señor cuando él era jefe de tránsito en el año 2013, quien era el jefe del señor Ronald
Kilber Gambini Palhua, manifestó pues que se acercó a su oficina un señor manifestando
que al señor Ronald Kilber Gambini Palhua, lo habría prestado un vehículo y no lo había
entregado al señor Yunder Azaña Liñán, pues este último lo hace reclamo a su jefe
inmediato que es el señor Víctor Chávez Aviles, quien este refirió que si es cierto esto se
dirija o la inspectora, con dicho documento refiere que se acredita que efectivamente el
señor Ronald Kilber Gambini Palhua, estaba en funciones el día mencionado de la
intervención que es 21 de marzo del 2013, segundo que el señor Yunder Azaña Uñón,
entrego efectivamente el vehículo intervenido mencionado, es por eso que se fue
reclamar ante su jefe inmediato quien es el señor Víctor Augusto Chávez Aviles; así, mismo
acredita que dicho vehículo se había entregado al señor Ronald Kilber Gambini Palhua. De
los actuados con los medios probatorios en la etapa de juicio oral de la actuación
probatoria se advierte el conjunto de medios probatorios que el señor Ronald Kilber
Gambini Palhua infringió sus obligaciones porque solicito que le entregara o prestara el
vehículo intervenido para no imponer la papeleta, como ya se explicó y acredito que no se
impuso la papeleta por la solicitud que realizo Yunder Azaña Liñán. El señor Yunder Azaña
Liñán cuando el acusado Ronald Gambini Palhua que le preste el vehículo a fin de no
imponer la papeleta correspondiente el señor Yunder Azaña Liñán dice llévate el vehículo
en el taller que hemos indicado, se le entrega el vehículo y se va a Caraz y en ese trayecto
se malogra este vehículo y se entrega el 26 de marzo y esto se encuentra acreditado con
los documentos con las transacciones. Al señor Ronald Kilber Gambini Palhua se le tipifica
en el Art. 393 del CP en virtud de funcionario Policía de tránsito y este acusado se subsume
en este art. por los fundamentos mencionados. Respecto al acusado Yunder Azaña Liñán
se subsume en el Art. 397 del CP en virtud de que este le accede a la solicitud que realiza
Ronald Kilber Gambini Palhua que es préstame el vehículo para no imponerte la papeleta.
Finalmente solicitamos que respecto a Ronald Kilber Gambini Palhua se le imponga de 7
años de PPL con pena de inhabilitación conforme al Art. 36 inc. 1 privación para el ejercicio
de la función pública en la Policía Nacional del Perú por el mismo tiempo la pena de la
pena principal. Respecto a Yunder Azaña Liñán solicitamos la imposición de 5 años de PPL
con inhabilitación conforme al Art. 36 inciso 7 suspensión de autorización de otorgamiento
de Licencia de conducir por el mismo tiempo solicitado en pena principal que es de 5
años, también solicitamos como reparación civil S/ 6.000.00 soles de manera solidaria.
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del testigo ofrecido por el Ministerio Publico Víctor Augusto Chávez Aviles que era en aquel
entonces jefe del departamento de tránsito quien de manera expresa al ser examinado h,
señalado haciendo memoria que un señor una persona se acercó a mi despacho y me
refirió de un préstamo de vehículo también refiriéndose de un contrato por lo que este
testigo refiere que llame a Ronald Kilder Gambini Palhua para que solucione ese problema
y este comandante como advirtió que era un acto jurídico por ello no hizo oportunamente
la denuncia penal al efectivo policial en este caso porque él era el subordinado conforme
ordena el Art. 407 del CP. Asimismo en eso orden de ideas el hecho no constituye ilícito
penal por no concurrir ios elementos objetivos y subjetivos de un delito, siendo esto así se
debería de aplicar el Principio de la mínima intervención del Derecho Penal, en este hecho
y en todo los casos podría ser otro tipo de responsabilidad como la administrativa, y en esta
caso no es el acusado quien tiene que probar el Ilícito Penal si no el Ministerio Publico quien
tiene la carga de la prueba y no existiendo elementos suficientes que vinculen a mi
patrocinado con el ilícito penal en este caso el Delito de Cohecho Activo Genérico solicito
la absolución de mi defendido por lo precisado.
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Esto es lo que se ha actuado y lo que se ha trabajado en este juicio oral. Señor Juez el
Ministerio Publico no ha acreditado al final de sus alegatos finales más por el contrario está
acorde al Art. 393 tampoco ha manifestado si es el primer párrafo, segundo párrafo cual es
el verbo rector aparentemente. El recurso de nulidad 956-2011 Ucayali (procede a dar
lectura), en este juicio oral ha quedado incólume de la presunción de inocencia de mi
defendido, no tiene medios probatorios para acreditar el hecho imputado porque no ha
probado; primero que se hayan reunido el día 21 de junio a las 07 de la noche como ha
dicho, no ha acreditado que el señor Yunder haya estado manejando un determinado o
tipo de vehículo solo que se ha parado en la Av. 28 de julio luego en la puerta del garaje
como acredita ello, no hay medio probatorio que acredite lo manifestado, lo sustentado
por el Ministerio Publico, ni siquiera existe una ficha vehicular para acreditar que ese
vehículo era del señor Yunder, solo habla de un contrato civil que ellos han tenido. En
mérito a lo expuesto solicito a su despacho que absuelva a mi defendido de la acusación
que ha planteado el Ministerio Publico porque no tiene medios probatorios para acreditar
su requerimiento.
5.4. Autodefensa de los acusados.- No se presentaron a la
audiencia correspondiente, siendo que previamente se declararon inocentes de los cargos
imputados.
PARTE CONSIDERATIVA.-
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promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, c o n la finalidad d e realizar un a c t o en'
violación o sus obligaciones funcionales q u e desarrolla al interior d e la administración
pública. En este supuesto el verbo rector es solicitar, el q u e se entiende c o m o pedir,
procurar, gestionar, o requerir algo, paro realizar un a c t o en violación d e sus deberes u
obligaciones normales previstas en leyes, normas administrativas o reglamentos q u e regulan
y establecen d e m o d o claro los actos d e c o m p e t e n c i a , así c o m o los procedimientos d e
a c t u a c i ó n funcional del funcionario o servidor público 1 . En el segundo delito, el verbo
rector, es ofrecer, dar, prometer, conductas c o n las cuales se consuma el delito.
1
SALINAS SICCHA. Ramiro. "Delitos Contra la Administración Pública". Lima Perú. Edit Gri¡ley
Cuarta Edición. Pag. 521.
1
Cfr. DE LA MATA BARRANCO. Norberto J. "El bien jurídico protegido en el Derecho de Cohecho".
Revista de Derecho Penal y Criminología. 2° Época. N° 17. 2006. Op. Cit. Pág. 112. Fermin MORALES
PRATS y María José RODRÍGUEZ PUERTA. Op. Cit. Pág. 2105.
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c o r r o b o r á n d o l a c o n la prueba documenta!; a d e c u á n d o l a a la forma y circunstancias en
q u e se produjeron los hechos, para d e esa manera configurar el resultado del proceso.
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funcionario público desde el 07 de Febrero al 25 de abril del 2013, en el departamento d é f i j i
tránsito; SEGUNDO bajo las normas de transito, cuando realiza sus intervenciones se d e b e l r
solicitar los requisitos correspondientes DNI, licencia de conducir, tarjeta de propiedad,
comprobante de revisión técnica, certificado de SOAT.
r-
3.8. ORIGINAL DEL OFICIO N° 1358-09-2013-
REGPONOR/DTPANC/DEPTRA-PNP-HZ/SEC, de fecha 25 de setiembre del 2013, autorizado
por el Comandante PNP: Víctor A. Chávez Aviles, que contiene el Informe Na 071-2013-
REGPONOR/DIRTEPOL-A/DEPTRAPNP-HZ.Sec, del 25 de Setiembre del 2013, con relación a la
afectación de papeletas de infracción al Reglamento de Tránsito, presentado por RONALD
K.GAMBINI PALHUA. durante los meses de Febrero y Marzo del 2013, acredita que no se
impuso papeletas a Yunder Azaña Liñan.
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CUARTO: ANÁLISIS PROBATORIO ENTORNO A DETERMINAR LA
EXISTENCIA DEL DELITO Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ACUSADOS: VALORACIÓN /
CONJUNTA DE LA PRUEBA ACTUADA EN JUICIO ORAL-
4.3. Estos hechos, han sido tipificados por parte del Ministerio
Publico como sigue: Respecto a Ronald Gambini Palhua se ha tipificado los hechos
específicos como delito de Cohecho Pasivo Propio previsto y sancionado en el segundo
párrafo del Art. 393° del Código Penal; debido a que, solicitó a Yunder Azaña Liñán que le
prestara su vehículo a cambio de no imponerle papeleta de tránsito, sucediendo que
Yunder Azaña Liñán accedió a ello; a su vez, por estos mismos hechos, se imputa a Yunder
Azaña Liñán la comisión del delilo Cohecho Activo Genérico previsto y tipificado en el
primer párrafo del Art. 397° del Código Penal, porque este accedió a la solicitud de Ronald
Gambini Palhua de entregar su vehículo a cambio de que no se imponga papeleta de
tránsito.
4.4. En este caso específico, advertimos una severa
incongruencia en la tipificación, y no solo una severa incongruencia, sino que, además
advertimos una deficiencia en la tipificación, en el sentido siguiente. Ambos delitos, tanto el
contenido en el Art. 393a y 397° del Código Penal, constituyen delitos de cohecho, en
donde la estructura típica de estos delitos, contemplan la existencia de un soborno, es
decir de la compraventa de la función pública.
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que no pueden coexistir estas conductas positivas al mismo tiempo o bien se ofrece
primero y el otro acepta o bien se solicita primero y el otro acepto; no puede imputarse al
mismo tiempo, que los sujetos activos del delito hayan realizado, al mismo tiempo una
solicitud y un ofrecimiento; distinto hubiera sido, que el título de imputación respecto
Yunder Azana Liñán o respecto a Ronald Gambini Palhua sea por ejemplo de cómplice en
el aporte a la consumación del delito, esta sería deficiencia en la imputación no ha
permitido establecer quién era el autor del delito y quien era el agraviado específico si
habría vinculo de complicidad u otro título de participación en el actuar de ¡os
procesados.
4.7. Fuera de ello, tenemos de que en estos delitos de
Cohecho, la principal característica es que estamos ante un delito de encuentro
efectivamente la jurisprudencia ha establecido (en específico en el Recurso de Nulidad
1875-2015 Junin) que para la configuración del delito de Cohecho Pasivo Propio "la prueba
del hecho, desde luego, debe de abarcar la existencia del acuerdo previo o pacto venal
en orden a aceptar, o recibir, solicitar o condicionar un acto funcional a un donativo
promesa o ventaja la cual incluso debe de precisarse, por lo menos, en sus contornos
mínimos que le hagan identificable. Si no se verifica que ninguno de esos medios concurre
sencillamente el delito no aparece. La simple irregularidad del acto funcional o que eí
funcionario se conocía con la parte interesada, no es un indicio que permite inferir el delito-
ademas se requiere otros indicios, que permita inferir la irregularidad en la tramitación por
parte del funcionario, se deba a la existencia de un donativo, promesa o ventaja" 3 .
3
Sentencia de Casación. R.N. N° 1875-2015 JUNIN. De la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
la República. Del 12 de enero del 2016.
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infracción al reglamento de transito durante los meses de febrero a marzo y el Informe 071- ' f V
y
2013-REGPONOR/DTP-ANC/DEPTRA-PNP-HZ/SEC, señóla que en fecha 30 de marzo se ^
afecto un total de 10 papeletas con fecha 04 de marzo 06 papeletas; todo ello, acredita \)
que no habría afectado la imposición de papeletas al ciudadano Yunder Azaña Liñán.
4.11. De la misma forma, se liene acreditado del oficio 1267-
2013-REGIN-ANCASH/DRTC-DCT-LC. emitido por la Dirección Terrestre refiriendo que Yunder
Azaña Liñán registra examen psicosomático del 15 de febrero del 2013 para obtener su
licencia de conducir, acreditaría solamente ese estado y como tal, no puede extenderse
su eficacia acreditativa, al hecho que estamos analizando, entorno a que se produjo o no
el acuerdo previo o pacto venal, entre el procesado Ronald Gambini Palhua y Yunder
Azaña Liñán.
4.12. Efectivamente, en juicio oral no se tiene otro medio
probatorio más que el examen del testigo Víctor Augusto Chávez Aviles, quien en el
plenario ha señalado que "Ronald Gambini Palhua. tuvo un problema con un vehículo que
había pedido prestado o tenía un contrato que el suboficial le habia pedido el carro y no había
cumplido con devolver el carro siendo una situación engorrosa y como el señor vino incomodo
por cuestiones de índole particular no lo lleva a su despacho, precisa que le avisaron que un
señor deseaba entrevistarse por un vehículo de propiedad del señor que le habia alquilado o
algo como amigos un contra/o que le habia dado su carro para que vaya al interior de v no
había regreso en su oportunidad que el carro había tenido desperfectos entonces le dijo como
había quedado su situación respondió que no le habia entregado su carro y lo habia malogrado
le respondió que esa situación no lo ve el que si tiene alguna queja con el señor existen los
cana/es correspondientes o usted vea, no recuerda o través si como jefe el señor Ronald
Gambini Palhua le dijo que vino un señor y que solucionara su problema del examen Víctor
Augusto ChávezAvdés"; se advierte de que a este testigo, se le puso de conocimiento no la
existencia de un hecho ilícito y en concreto del hecho configurativo de tipo penal
imputado por el Representante del Ministerio Publico, en torno al acuerdo o pacto venal
que debió de existir entre el procesado Ronald Gambini Palhua y Yunder Azaña Liñán; sino
por el contrario, se le puso a conocimiento, la existencia de problemas particulares entre los
acusados, así como documentales de acuerdos entre los procesados, en torno de pago o
requerimiento de pago efectuado entre ellos, lo que no aportan en nada, a la tesis
incriminatoria; por el contrario, abonan a la tesis libertaria de la defensa, en el sentido de
que lo que ha existido en el fondo y así queda acreditado, es un negocio jurídico, en el que
han existido contraprestaciones y acuerdos, que han sido trasuntados en estos
documentos; concluyéndose, que no se advierte de ello, ni puede advertirse que estos
hayan sido producto de un acuerdo previo ilícito o de un pacto venal.
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ineficiente, para determinar la inexistencia del delito imputado y la responsabilidad penal
de los acusados; actividad probatoria realizada en el juicio oral, que genera la certeza de
que los hechos imputados no se han producido; y a su vez, de que los acusados no
cometieron el delito imputado, por insuficiencia probatoria; en tales condiciones, d e b e
absolverse a los acusados de ios cargos postulados por el Ministerio Público; siendo que, por
ello en el presente caso, el contenido esencial del derecho a la presunción de inocencia,
reconocida en el literal e) del numeral 24 del Art. 2o de la Constitución Política del Estado!
no ha sido vencido ni superado; manteniéndose incólume ei mismo.
PRONUNCIAMIENTO JUDICIAL.-
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QUINTO.- ORDENAR, que consentida q u e d e la presente'
sentencia, se p r o c e d a a la remisión d e los a c t u a d o s al archivo central d e esta Corte
Superior d e Justicia, p a r a e L g r c h i v o correspondiente y demásJjQes. r.v
IJííSS^
káL
YQVANA VICIOSA KELGAREJO GARCÍT
ESPECIALISTA JUDICIAL
UODULO PENAL CENTRAL
COBTí SUPERIOR DE JUSTICIA DE A K C í '
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