PNOTDU 2021-2024

Programa Nacional de Ordenamiento Territorial

y Desarrollo Urbano: en vinculación con la
Movilidad

Profesor: Farabi Yusef Gamboa Castillo

Taller de Diseño y Desarrollo B3 Gestión Br. Alejandro A. Guzmán Martínez
Qué es el PNOTDU
• Instrumento de planeación determinado en la Ley General de Asentamientos Humanos
Y Ordenamiento Territorial, se alinea con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y
con la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial 2020-2024.

Tiene como base al

TERRITORIO
Elaborado en conjunto con los tres órdenes de
gobierno, así como los sectores público, social y
privado
Integrando las dimensiones ambiental, social,
cultural y económica; trascendiendo en los ámbitos
rural y urbano al considerar las escalas municipal,
metropolitana, estatal, regional y nacional.
Para su formulación se analizaron propuestas de Foros
de consulta popular del PND, a cargo de la SEDATU,
teniendo temas de congruencia con el territorio:
• Desarrollo regional y metropolitano
• Desarrollo urbano
• Desarrollo Agrario y vivienda
Pero también teniendo en cuenta los derechos
humanos, respeto de los pueblos, comunidades
indígenas, así como disminuir las desigualdades.
(DESARROLLO TERRITORIAL, 2021).
Objetivos prioritarios

*
*
Apartado: Zonas Metropolitanas; crecimiento
desordenado y consumo de suelo
• En las ZM de México, el crecimiento desordenado y no planificado se expresa en una ocupación poco
sustentable del suelo y la fragmentación del tejido urbano, ocupación de zonas de riesgo, la proliferación de
asentamientos irregulares y/o de zonas carentes de servicios.

• Adicionalmente, los instrumentos de planeación y gobernanza metropolitana, como los Programas

Metropolitanos o de Zonas Conurbadas y las Comisiones de Ordenamiento Metropolitano son limitados o se
encuentran desactualizados, lo que contribuye a la falta de una visión e intervención integral en el territorio.
Objetivo prioritario 2: Promover un
desarrollo integral en los sistemas urbano
rurales en las zonas metropolitanas

El desarrollo de los SUR, presenta disparidades y se

caracteriza por un modelo inadecuado de
concentración-dispersión, que ha favorecido la
expansión urbana desordenada y la dispersión, con la
consecuente pérdida en la calidad de vida, el
incremento de la desigualdad socioespacial, etc.
(DESARROLLO TERRITORIAL, 2021).
Problemáticas de la movilidad actual en las
urbes
• En los SUR, la dispersión se acentúa en las localidades pequeñas, de difícil acceso por sus condiciones
geográficas, así como por la falta de sistemas de movilidad que las conecten, lo cual repercute en un
limitado acceso a servicios básicos, acentuando las condiciones de marginación.

Sistemas Urbano Rurales con alta dispersión.

Los modelos de urbanización dispersa monofuncional son también causa de problemáticas en materia
de movilidad, se generan condiciones poco favorables de viaje para los sistemas de transporte público,
así como para otros modos de transporte no motorizados.

Según datos del INEGI, en los estados urbanos buena parte de la población destina más de 60 minutos
para el traslado a sus lugares de trabajo; en donde muchos viajes se hacen en malas condiciones
operativas en términos de eficiencia, calidad, accesibilidad, seguridad y asequibilidad; así como, un
impacto en los ingresos de la población.

Abandono y segregación de las periferias urbanas.

El modelo de construcción masiva de vivienda desvinculadas a las zonas de empleo, con una ausencia de
infraestructura y equipamiento y sin sistemas de movilidad, al abandono paulatino de vivienda en las
periferias metropolitanas.
 Estrategias prioritarias y acciones puntuales
(para la Movilidad)
• Estrategia prioritaria 2.3 Impulsar la integración y complementariedad de los asentamientos urbanos y rurales en los SUR,
para equilibrar el desarrollo y mejorar el bienestar de la población

• Estrategia prioritaria 3.1 Impulsar el fortalecimiento del marco normativo para reorientar el desarrollo urbano hacia el
bienestar con énfasis en la participación social y la disminución de la desigualdad.

• Estrategia prioritaria 3.5 Elaborar e implementar programas y proyectos que atiendan de forma integral las principales
problemáticas urbanas y ambientales en materia de espacio público, equipamiento y movilidad.
Referencias
• Gobierno de México. PNOTDU (2019-2024. Disponible en:
https://www.gob.mx/sedatu/documentos/programa-nacional-de-ordenamiento-territorial-y-
desarrollo-urbano-2021-2024