Para estudiar este tema, lee el capítulo 7: Seguridad industrial y gestión de
riesgos patrimoniales del manual de la asignatura.
7.2. Objetivos y conocimientos a adquirir
Los objetivos principales son:
Establecer las definiciones relacionadas con el concepto de seguridad industrial y
la normativa de referencia más significativa. Descubrir los riesgos relacionados con la seguridad industrial, cómo se evalúan y la implicación que tienen en los riesgos patrimoniales. Explorar los accidentes industriales más importantes que han ido modulando la normativa y los métodos técnicos de prevención de riesgos industriales.
7.3. Introducción
Según el artículo 9 de la Ley 21/1992 de Industria, la seguridad industrial tiene por
objeto la prevención y limitación de riesgos; así como la protección contra los accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas, la flora, la fauna, a los bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.
Las actividades de prevención y protección tendrán como finalidad limitar las
causas que originen los riesgos; así como establecer los controles que permitan detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparición de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes.
Tendrán la consideración de riesgos relacionados con la seguridad industrial
los que puedan producir lesiones o daños a personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, y en particular los incendios, explosiones y otros hechos susceptibles de producir quemaduras, intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocución, riesgos de contaminación producida por instalaciones industriales, perturbaciones electromagnéticas o acústicas y radiación; así como cualquier otro que pudiera preverse en la normativa internacional aplicable sobre seguridad.
El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo es el ministerio competente en
temas de seguridad industrial, y el encargado de controlar el cumplimiento por parte del empresario de toda la normativa de carácter reglamentario que desarrolla la ley antes citada.
La seguridad industrial no es en realidad un conjunto de preceptos totalmente
consolidados, porque estos han de evolucionar tal como lo hacen las aplicaciones tecnológicas. El origen de la seguridad industrial proviene del avance científico, que produce invenciones tecnológicas que pueden materializarse en nuevos productos y servicios industriales. Esto implica nuevos procesos de fabricación, nuevos tipos de instalaciones industriales y nuevos productos o servicios que se ponen a disposición del consumidor, entendido este en un sentido amplio de población que no tiene por qué tener conocimientos sobre la materia relacionada con dicho producto. En algunos casos, la utilización de los productos o servicios está limitada a personas profesionalmente preparadas, por lo que la seguridad adquiere un matiz distinto.
Las nuevas invenciones implican necesariamente nuevos riesgos, o bien riesgos ya
conocidos; pero con raíces distintas o mecanismos de propagación diferentes, relacionados con la novedad de la invención. Por un lado, comportan riesgos laborales asociados con la actividad de los profesionales que trabajan en las nuevas instalaciones. Por otro lado, implican riesgos para los usuarios y, por lo general, la tipología de los riesgos de un caso y otro será totalmente diferente.
La materialización de nuevas invenciones obliga a su estudio tecnológico para
reducir sus riesgos. Este atenderá fundamentalmente a dos cuestiones: acotar y minimizar en lo posible los efectos que estas nuevas invenciones puedan ocasionar; y reducir la probabilidad de sufrir esos efectos. El daño o efecto causado, multiplicado por la probabilidad de que ocurra ese determinado efecto, es lo que comúnmente se define como riesgo en términos probabilísticos.
Origen de la seguridad industrial: inventos tecnológicos
Nuevos productos y Riesgos de los nuevos
servicios industriales inventos tecnológicos: 1. Laborales 2. A los usuarios
Estudio tecnológico Elaboración de Normas para reducir el riesgo, Organismos de y Códigos de Buena Estudio médico y mediante: inspección y control Prácticas biológico 1. Acotación de los efectos 2. Reducción de la probabilidad de sufrirlos
Disposiciones legales
Figura 1. Origen de la seguridad industrial: inventos tecnológicos.
Veremos cómo esta actividad legal reguladora se ha extendido a las diferentes áreas enmarcadas en la actividad industrial, haciendo especial hincapié en los reglamentos de seguridad. Los reglamentos técnicos son especificaciones técnicas relativas a los productos, procesos o instalaciones industriales, establecidas con carácter obligatorio a través de una disposición para su fabricación, comercialización o utilización.
Estos reglamentos sirven de base para garantizar la seguridad industrial con una correcta gestión de los riesgos relacionados, estableciendo:
Las instalaciones, actividades, equipos y productos sujetos a su ámbito de
aplicación. Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto deben reunir las instalaciones, equipos, procesos y productos industriales; así como los procedimientos técnicos de evaluación de la conformidad con las condiciones o requisitos. Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención, limitación y cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las instalaciones o de la utilización de los productos, incluyendo en su caso los estudios de impacto ambiental.
Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad técnica y las
autorizaciones pertinentes exigidas a las personas y empresas que intervengan en los proyectos, la dirección de obra, la ejecución, montaje, conservación y mantenimiento de las instalaciones y los productos industriales.
NTP 238. Los análisis de peligros y de operabilidad en instalaciones de proceso.
NTP 274. Investigación de accidentes: árbol de causas. NTP 333. Análisis probabilístico de riesgos: Metodología del «árbol de fallos y errores». NTP 328. Análisis de riesgos mediante el árbol de sucesos. NTP 679. Análisis modal de fallos y efectos. AMFE. NTP 725. Seguridad en el laboratorio: almacenamiento de productos químicos. NTP 791. Planes de emergencia interior en la industria química. NTP 818. Norma básica de autoprotección. NTP 831. Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RD 2267/2004) (I). NTP 832. Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales (RD 2267/2004) (II).
Los documentos están disponibles en la siguiente dirección web:
Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial
La Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial, constituida en octubre de
2005, es una asociación liderada por la industria que cuenta con el respaldo de las diferentes administraciones. Su objetivo es involucrar a empresas, centros tecnológicos y Universidades en programas de I+D de ámbito europeo o nacional en materia de seguridad industrial, para aportar sus propias singularidades en la definición de su Agenda Estratégica de Investigación, estructura de gestión y despliegue operacional.
El recurso está disponible en la siguiente dirección web:
http://www.pesi-seguridadindustrial.org/es
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial
El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) es una entidad pública
empresarial, dependiente del Ministerio de Economía y Competitividad, que promueve la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas españolas. Es la entidad que canaliza las solicitudes de financiación y apoyo a los proyectos de I+D+i de empresas españolas en los ámbitos estatal e internacional.
El recurso está disponible en la siguiente dirección web:
A. Se decide cómo planificar y ejecutar las actividades de gestión de riesgos. B. Se analiza numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos generales. C. Se determina qué riesgos pueden afectar al proyecto y se documentan sus características.
2. Indica qué método se basa en estudiar sistemáticamente los posibles fallos de un
componente, equipo o sistema; así como las causas que pueden originarlos y los efectos asociados al fallo: A. Árbol de fallos. B. Análisis What if. C. Análisis modal de fallos y de efectos.
3. Señala el método de evaluación de riesgos más empleado en el sector del seguro:
A. Las listas de chequeo. B. El informe de inspección. C. El análisis histórico.
4. Señala la actitud que muestran los stakeholders caracterizados por una aversión al riesgo: A. Solo toman en cuenta los riesgos favorables y no los negativos. B. Asumen el pago de un extra para participar en situaciones de riesgo. C. Solo están influenciados por el impacto esperado.
5. ¿Qué entenderemos por incertidumbre?
A. Algo que tiene altas probabilidades de que ocurra. B. Todo evento o condición incierta que, si sucede, tiene un efecto en por lo menos uno de los objetivos que nos hayamos marcado. C. Ausencia de información en relación con un resultado esperado o esperable.
A. Las listas de chequeo se basan en información estadística de accidentes ocurridos. B. Las listas de chequeo son procedimientos estandarizados de identificación de riesgos comunes. C. Las listas de chequeo son las más utilizadas por el mundo del seguro.
8. El riesgo de incendio se considera un riesgo:
A. Especulativo. B. Puro. C. De negocio.
9. Las directivas Seveso surgieron:
A. Del accidente de la central nuclear de Chernobyl. B. Del accidente de una planta química. C. Del accidente de la central nuclear de Fukushima.
10. El método Hazop:
A. Se centra en identificar los riesgos potenciales de una operación industrial mediante una serie de palabras guía. B. Consiste en un análisis sistemático de un proceso u operación, mediante respuestas a preguntas que comienzan por ¿qué sucedería si…? C. Parte de un método gráfico, y a partir del suceso culminante, deduce los sucesos primarios básicos o iniciadores.
