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Seguridad industrial y gestión de

riesgos patrimoniales
Esquema

Ideas clave

¿Cómo estudiar este tema?


Objetivos y conocimientos a adquirir
Introducción

+ Información

A fondo
Webgrafía
Bibliografía

Test
7TEMA
Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Esquema

Seguridad industrial y gestión de riesgos


patrimoniales

Seguridad industrial

Concepto

Legislación más La estructura de la


relevante seguridad industrial

Directivas europeas Riesgos relacionados Legislación española


con la seguridad
industrial

Riesgos patrimoniales Ejemplos de accidentes Evaluación de los riesgos


industriales

TEMA 7 – Esquema © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)


Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Ideas clave

7.1. ¿Cómo estudiar este tema?

Para estudiar este tema, lee el capítulo 7: Seguridad industrial y gestión de


riesgos patrimoniales del manual de la asignatura.

7.2. Objetivos y conocimientos a adquirir

Los objetivos principales son:

Establecer las definiciones relacionadas con el concepto de seguridad industrial y


la normativa de referencia más significativa.
Descubrir los riesgos relacionados con la seguridad industrial, cómo se
evalúan y la implicación que tienen en los riesgos patrimoniales.
Explorar los accidentes industriales más importantes que han ido modulando la
normativa y los métodos técnicos de prevención de riesgos industriales.

7.3. Introducción

Según el artículo 9 de la Ley 21/1992 de Industria, la seguridad industrial tiene por


objeto la prevención y limitación de riesgos; así como la protección contra los
accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas, la flora, la
fauna, a los bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la
utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la
producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.

Las actividades de prevención y protección tendrán como finalidad limitar las


causas que originen los riesgos; así como establecer los controles que permitan detectar
o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparición de
riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes.

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Tendrán la consideración de riesgos relacionados con la seguridad industrial


los que puedan producir lesiones o daños a personas, flora, fauna, bienes o al medio
ambiente, y en particular los incendios, explosiones y otros hechos susceptibles de
producir quemaduras, intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocución, riesgos
de contaminación producida por instalaciones industriales, perturbaciones
electromagnéticas o acústicas y radiación; así como cualquier otro que pudiera preverse
en la normativa internacional aplicable sobre seguridad.

El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo es el ministerio competente en


temas de seguridad industrial, y el encargado de controlar el cumplimiento por parte
del empresario de toda la normativa de carácter reglamentario que desarrolla la ley
antes citada.

La seguridad industrial no es en realidad un conjunto de preceptos totalmente


consolidados, porque estos han de evolucionar tal como lo hacen las aplicaciones
tecnológicas. El origen de la seguridad industrial proviene del avance científico, que
produce invenciones tecnológicas que pueden materializarse en nuevos productos y
servicios industriales. Esto implica nuevos procesos de fabricación, nuevos tipos de
instalaciones industriales y nuevos productos o servicios que se ponen a disposición del
consumidor, entendido este en un sentido amplio de población que no tiene por qué
tener conocimientos sobre la materia relacionada con dicho producto. En algunos
casos, la utilización de los productos o servicios está limitada a personas
profesionalmente preparadas, por lo que la seguridad adquiere un matiz distinto.

Las nuevas invenciones implican necesariamente nuevos riesgos, o bien riesgos ya


conocidos; pero con raíces distintas o mecanismos de propagación diferentes,
relacionados con la novedad de la invención. Por un lado, comportan riesgos laborales
asociados con la actividad de los profesionales que trabajan en las nuevas instalaciones.
Por otro lado, implican riesgos para los usuarios y, por lo general, la tipología de los
riesgos de un caso y otro será totalmente diferente.

La materialización de nuevas invenciones obliga a su estudio tecnológico para


reducir sus riesgos. Este atenderá fundamentalmente a dos cuestiones: acotar y
minimizar en lo posible los efectos que estas nuevas invenciones puedan ocasionar; y
reducir la probabilidad de sufrir esos efectos. El daño o efecto causado, multiplicado
por la probabilidad de que ocurra ese determinado efecto, es lo que comúnmente se
define como riesgo en términos probabilísticos.

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Origen de la seguridad industrial: inventos tecnológicos

Nuevos productos y Riesgos de los nuevos


servicios industriales inventos tecnológicos:
1. Laborales
2. A los usuarios

Estudio tecnológico
Elaboración de Normas para reducir el riesgo,
Organismos de y Códigos de Buena Estudio médico y mediante:
inspección y control Prácticas biológico 1. Acotación de los
efectos
2. Reducción de la
probabilidad de
sufrirlos

Disposiciones legales

Figura 1. Origen de la seguridad industrial: inventos tecnológicos.

Veremos cómo esta actividad legal reguladora se ha extendido a las diferentes áreas
enmarcadas en la actividad industrial, haciendo especial hincapié en los reglamentos de
seguridad. Los reglamentos técnicos son especificaciones técnicas relativas a los
productos, procesos o instalaciones industriales, establecidas con carácter obligatorio a
través de una disposición para su fabricación, comercialización o utilización.

Estos reglamentos sirven de base para garantizar la seguridad industrial con una
correcta gestión de los riesgos relacionados, estableciendo:

Las instalaciones, actividades, equipos y productos sujetos a su ámbito de


aplicación.
Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto deben
reunir las instalaciones, equipos, procesos y productos industriales; así como los
procedimientos técnicos de evaluación de la conformidad con las condiciones o
requisitos.
Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención, limitación y
cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las instalaciones o de la
utilización de los productos, incluyendo en su caso los estudios de impacto
ambiental.

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Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad técnica y las


autorizaciones pertinentes exigidas a las personas y empresas que intervengan en los
proyectos, la dirección de obra, la ejecución, montaje, conservación y
mantenimiento de las instalaciones y los productos industriales.

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+ Información

A fondo

Notas técnicas de prevención

No dejes de leer las siguientes NTP del INSST:

NTP 238. Los análisis de peligros y de operabilidad en instalaciones de proceso.


NTP 274. Investigación de accidentes: árbol de causas.
NTP 333. Análisis probabilístico de riesgos: Metodología del «árbol de fallos y
errores».
NTP 328. Análisis de riesgos mediante el árbol de sucesos.
NTP 679. Análisis modal de fallos y efectos. AMFE.
NTP 725. Seguridad en el laboratorio: almacenamiento de productos químicos.
NTP 791. Planes de emergencia interior en la industria química.
NTP 818. Norma básica de autoprotección.
NTP 831. Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos
industriales (RD 2267/2004) (I).
NTP 832. Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos
industriales (RD 2267/2004) (II).

Los documentos están disponibles en la siguiente dirección web:


https://www.insst.es/ntp-notas-tecnicas-de-prevencion

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Formación superior en prevención de riesgos laborales

Llaneza Álvarez, F. J., et al. (2009). Formación superior en prevención de riesgos


laborales. Valladolid: Editorial Lex Nova.

Lee las páginas 632 a 638 que tratan sobre seguridad


industrial y prevención de riesgos patrimoniales.

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Webgrafía

Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial

La Plataforma Tecnológica Española de Seguridad Industrial, constituida en octubre de


2005, es una asociación liderada por la industria que cuenta con el respaldo de las
diferentes administraciones. Su objetivo es involucrar a empresas, centros tecnológicos
y Universidades en programas de I+D de ámbito europeo o nacional en materia de
seguridad industrial, para aportar sus propias singularidades en la definición de su
Agenda Estratégica de Investigación, estructura de gestión y despliegue operacional.

El recurso está disponible en la siguiente dirección web:


http://www.pesi-seguridadindustrial.org/es

Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial

El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) es una entidad pública


empresarial, dependiente del Ministerio de Economía y Competitividad, que promueve
la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas españolas. Es la entidad que
canaliza las solicitudes de financiación y apoyo a los proyectos de I+D+i de empresas
españolas en los ámbitos estatal e internacional.

El recurso está disponible en la siguiente dirección web:


http://www.cdti.es/

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Bibliografía

Amalberti, R. (2009). La acción humana en los sistemas de alto riesgo. Madrid:


Modus laborandi.

Hollnagel, E. (2009). Barreras y prevención de accidentes. Madrid: Modus laborandi.

Marín Andrés, F. P. (2006). Seguridad industrial. Manual para la formación de


ingenieros. Madrid: Dykinson, S. L.

Ramírez, C. (2007). Seguridad industrial. México: Limusa.

Storch de Gracia, J. M. (2008). Seguridad industrial en plantas químicas y


energéticas. Madrid: Díaz de Santos.

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

Test

1. En la etapa de identificación de riesgos:


A. Se decide cómo planificar y ejecutar las actividades de gestión de riesgos.
B. Se analiza numéricamente el efecto de los riesgos identificados en los objetivos
generales.
C. Se determina qué riesgos pueden afectar al proyecto y se documentan sus
características.

2. Indica qué método se basa en estudiar sistemáticamente los posibles fallos de un


componente, equipo o sistema; así como las causas que pueden originarlos y los efectos
asociados al fallo:
A. Árbol de fallos.
B. Análisis What if.
C. Análisis modal de fallos y de efectos.

3. Señala el método de evaluación de riesgos más empleado en el sector del seguro:


A. Las listas de chequeo.
B. El informe de inspección.
C. El análisis histórico.

4. Señala la actitud que muestran los stakeholders caracterizados por una aversión al
riesgo:
A. Solo toman en cuenta los riesgos favorables y no los negativos.
B. Asumen el pago de un extra para participar en situaciones de riesgo.
C. Solo están influenciados por el impacto esperado.

5. ¿Qué entenderemos por incertidumbre?


A. Algo que tiene altas probabilidades de que ocurra.
B. Todo evento o condición incierta que, si sucede, tiene un efecto en por lo
menos uno de los objetivos que nos hayamos marcado.
C. Ausencia de información en relación con un resultado esperado o esperable.

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Otras Actuaciones en Materia de Prevención

6. Señala la Ley de Industria:


A. 22/1992.
B. 20/1992.
C. 21/1992.

7. Señala la afirmación correcta:


A. Las listas de chequeo se basan en información estadística de accidentes
ocurridos.
B. Las listas de chequeo son procedimientos estandarizados de identificación de
riesgos comunes.
C. Las listas de chequeo son las más utilizadas por el mundo del seguro.

8. El riesgo de incendio se considera un riesgo:


A. Especulativo.
B. Puro.
C. De negocio.

9. Las directivas Seveso surgieron:


A. Del accidente de la central nuclear de Chernobyl.
B. Del accidente de una planta química.
C. Del accidente de la central nuclear de Fukushima.

10. El método Hazop:


A. Se centra en identificar los riesgos potenciales de una operación industrial
mediante una serie de palabras guía.
B. Consiste en un análisis sistemático de un proceso u operación, mediante
respuestas a preguntas que comienzan por ¿qué sucedería si…?
C. Parte de un método gráfico, y a partir del suceso culminante, deduce los
sucesos primarios básicos o iniciadores.

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