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ORIENTACIÓN II
Unidad III
LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN REPÚBLICA
DOMINICANA
Para dar apoyo a lo que estamos planteando, el Ministerio de Educación, mediante la dirección
de Orientación y Psicología, en el documento titulado Servicios de Orientación y Psicología
en los Centros Educativos (2014), en el apartado Antecedentes, marco legal y
contextualización de los servicios de orientación y psicología en los centros educativos,
resalta:
La ordenanza No. 930'55 del año 1955 de la Secretaría de Estado de Educación Bellas
Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientación a favor de la labor
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En el 1957 mediante la ordenanza No. 940'57 se dispone las funciones del consejero
vocacional y psicólogo escolar. Al año siguiente la orden Departamental No. 14'58
reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la sección de investigación
pedagógica para el estudio, y la preparación de consejeros vocacionales.
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Así mismo la Ley de Educación 66’97 en sus artículos 34,36, 38, 39, 41, 43, 49 y 52,
hace referencia a las funciones de los niveles y subsistemas, las cuales por la naturaleza
de las mismas, requieren para su concreción en el aula y en los centros educativos, del
concurso y apoyo permanente de los servicios de los profesionales de la orientación y
psicología escolar, al igual que en relación a los Principios y Fines de la Educación en
su Artículo 4 Acápites a, e, q, h y m hace referencia al derecho y respeto a la vida, para
la educación integral, convivencia democrática, búsqueda de la verdad y la solidaridad.
En el Titulo VI, capítulo II del estatuto docente en su artículo 133 deja establecido de
manera tácita que el status del personal que ofrece los servicios de orientación y la
psicología es docente, dada la naturaleza de sus funciones, el servicio que ofrece de
apoyo al currículo y los requisitos de entrada al sistema educativo equivalente a los de
todo personal docente.
A partir del Plan Decenal de Educación 1992-2002, se privilegia una nueva concepción
educativa orientada a la atención del ser humano en su integralidad y complejidad,
teniendo como principal objetivo elevar la calidad de los servicios educativos, en ese
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Los primeros pasos por implementar los servicios de orientación en la educación oficial
dominicana se dan en 1951 con la creación de la sección de orientación vocacional, como
una dependencia del Instituto de Investigación Psicopedagógico.
La ordenanza No. 930'55 del año 1955 de la Secretaria de Estado de Educación Bellas
Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientación a favor de la labor
docente la cual dispone que un profesor de un liceo de Educación Media y secundaria
ejerciera las funciones del Consejero Vocacional.
En el 1957 mediante la ordenanza No. 940'57 se dispone las funciones del consejero
vocacional y psicólogo escolar. Al año siguiente la orden Departamental No. 14'58 se
reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la sección de investigación
pedagógica para el estudio, y la preparación de consejeros vocacionales.
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De los hechos anteriores se desprende una serie de consideraciones las cuales pueden
enmarcarse en los aspectos siguientes:
2.- Producto de escaso desarrollo económico y social, y por ende científico y cultural de
la época. Solo unas cuantas profesiones parecen estar debidamente definida y establecida,
no siendo estas precisamente las relacionadas con el estudio del comportamiento humano.
En el caso de la orientación es evidente que no se tenía una filosofía clara de la misma.
Los datos reflejan una entremezcla entre Orientación, Psicología y la Educación Especial,
lo que obviamente desnaturalizaba la Orientación.
3.- El personal encargado de las tareas del llamado “Consejero Escolar” carecía de la
preparación mínima requerida, lo que pretendió subsanarse con una serie de cursillos
acelerados.
Con Juan Bosch en 1963 regresa la vida institucional, durante su breve periodo de
gobierno se muestra interés en afianzar el servicio de orientación sobre bases más firmes.
Para esa época la psicóloga argentina, Mabel Hidalgo de Kann dirige un cursillo en el que
participan relevantes profesores extranjeros y dominicanos dirigido a orientadores y
directores de escuelas. En ese mismo año la doctora Zoraida H. Suncar pasa a dirigir el
Instituto Técnico Pedagógico, incorporándose al mismo la Doctora María Teresa
Quidiello quien llegó de Cuba en 1963. La Doctora Quidiello, persona de gran capacidad,
vasta experiencia en el campo de la Orientación y sobretodo con una filosofía clara y
definida de lo que debe ser la Orientación Escolar, asumió las funciones de Asesora del
Instituto Psicopedagógico el cual estaba dirigido por la Dra. Zoraida Heredia.
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La década de los setenta trae consigo cambios sustanciales para la vida de los
dominicanos. Esta etapa inicia en 1970 con el “Plan De La Reforma De Educación
Media” en el que la ordenanza No. 1'70 cuya finalidad se puede resumir en tres
elementos esenciales "procurar el desarrollo esencial de la personalidad del educando;
contribuir al cambio social y participación en el mundo laboral" (Tomo I. 1995: 6).
Los intentos de reforma educativa del año 1970 propiciaron la creación de programas
Ínter universitarios, para la formación de profesionales en Orientación.
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Mediante la orden departamental 9'76 se dan unas series de pasos para la consolidación
de la orientación en el ámbito oficial y sistematizarla, esto se puedo notar en el artículo
No. 7 que de manera resumida planteó: Trazar las directrices generales del servicio de
Orientación, Reunificación de todos los servicios bajo la dependencia del instituto
técnico pedagógico, definición y delimitación del rol del orientador, adopción de una
nueva estructura de la SEEBAC.
Como puede notarse la época de los setenta, pero sobre todo sus últimos años son de
gran relevancia y magnitud en la cual se cambia de manera sustancial el área de
Orientación en la educación dominicana.
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Para 1986 se creó el primer programa de orientación para los niveles inicial y básico.
El orientador se concibe como un asesor y coordinador del programa, es encarga de
indicar pautas a los profesores, coordinar actividades interinstitucionales y trabaja con
todos los autores del proceso.
A partir del 1990 con la puesta en marcha del Plan Decenal de educación es que se
puede observar las primeras referencias de la intervención psicopedagógica en el
currículo dominicano. Este dirige sus funciones hacia las diferentes funciones de la
orientación según las diversas modalidades básicas, inicial, medio y adulto. Se ha
estructurado un modelo de intervención psicopedagógica específico, puesto que lo
presenta de manera general, dirigiendo su atención a las diversas funciones de la
orientación según las diversas modalidades básicas, inicial, media y adulto.
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Esta Ley regula y acomoda las estructuras educativas al nuevo orden político
democrático. Con la puesta en marcha del Plan Decenal se producen numerosos
documentos que contienen orientaciones valiosas para llevar a cabo la transformación
curricular del sistema educativo de igual manera estos perfilan, sistematizan y
legalizan el área de orientación Educativa entre estos documentos se encuentra la
propuesta de Orientación Educativa y Psicología.
A partir del 2000 puede decirse que inicia una nueva etapa en el desarrollo de la
Orientación en el país, puesto que la misma se redefine. Esto se percibe en los
siguientes aspectos:
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El área de Orientación recibe un mayor apoyo por parte de todos los agentes educativos
al considerarse a la misma como un parámetro de calidad educativa.
En los Fundamentos del Currículo del Plan Decenal de Educación, Tomo I, se plantea
la Orientación como un servicio planificado y aplicado de manera sistemática como
parte integral del proceso educativo. Promueve acciones de carácter preventivo y de
intervención psicopedagógica, dirigidas a todos los actores que participan del proceso,
atendiendo de manera especial a los y las estudiantes en las diferentes dimensiones de
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Este último párrafo se expresa claramente una mirada diferente relativa a la concepción
de "área" transversal para asumirse como un servicio que incluye un marco de apoyo
a la gestión escolar, y otro de articulación, coordinación y asesoría para el desarrollo
integral de los y las estudiantes.
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En este sentido el diseño curricular de las distintas áreas ha sido elaborado en función
de los aportes que las diversas disciplinas científicas agrupadas en estas áreas pueden
hacer al desarrollo de estas competencias.
Continuando el recorrido por el documento citado del MINERD, tomamos de este los
objetivos de los servicios de orientación y psicología.
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Objetivos específicos:
• Promover y apoyar el acceso y la permanencia de los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes en situación de vulnerabilidad y los que presentan necesidades
específicas de apoyo educativo en centros educativos regulares, sobre la base
de la inclusión educativa.
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Según van cambiando los tiempos, así mismo lo van haciendo los servicios de orientación y
psicología.
En el documento del MINERD titulado Política Nacional De Jornada Escolar Extendida Una
Apuesta Para Avanzar Con Calidad Y Equidad, encontramos los siguientes puntos de interés:
Los centros de JEE se deben ajustar a las necesidades de los y las estudiantes y su
entorno para, desde ahí, propiciarles un ambiente escolar organizado y
equilibrado tomando en cuenta todas las dimensiones del ser humano.
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Junto al resto de los miembros del equipo de gestión del centro educativo, la
unidad de Orientación y Psicología sensibiliza a las familias de los/las estudiantes
y a los/ las propios/as estudiantes a través de jornadas de inducción que le ayuden
a entender las ventajas de la reubicación y ayudarles en el proceso de adaptación.
Así mismo, se trabaja en coordinación con la unidad de Orientación del centro
educativo que recibe a los/las alumnos/as para orientar el recibimiento y la
acogida por parte de los/las docentes involucrados/as en la reubicación.
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Orientador/a psicólogo/a
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En el Diseño Curricular del Nivel Primario Primer Ciclo observamos las funciones de la
orientación en el currículo. Leemos:
Apoyo psicopedagógico
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Bibliografía:
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