PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL

TERRITORIO

Docente: Kelly Polo Herrera

INTERÉS
LOGRO DE LA SESIÓN

Al finalizar la sesión, el estudiante confecciona un

organizador visual sobre el diagnóstico integral del
territorio con claridad, orden y de manera práctica.
AGENDA

1. Análisis FODA
2. Perspectiva Territorial
3. Diseño de Escenarios
4. Actividad Aplicativa
 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO
ANÁLISIS FODA

El análisis FODA es una conocida herramienta de planificación estratégica en el ámbito

empresarial para conocer la situación de una empresa. El principal objetivo es ofrecer
un diagnóstico claro para poder tomar las decisiones oportunas y mejorar el
posicionamiento de la empresa en el mercado.

La matriz FODA es una herramienta que permite definir estrategias para consolidar las
fortalezas, para superar las debilidades, mitigar o neutralizar las amenazas y para
explotar al máximo las oportunidades. Es clave para seleccionar los problemas
prioritarios que posteriormente se convertirían en lineamientos, objetivos y proyectos
del plan de ordenamiento territorial.
 ¿Que es un análisis FODA para tu empresa?

https://www.youtube.com/watch?v=6dTW-ET8wQU
Análisis FODA

El análisis FODA, en el campo

urbanístico, urbano o territorial, es un
recurso para determinar los factores
relevantes que inciden en la durabilidad
del sistema, urbano o territorial,
existentes en el ámbito específico y en
el entorno de incidencia, concretar el
estado del sistema examinado,
estructurar el diagnóstico y, en general,
ser base para la toma de decisiones y la
redacción de documentos urbanísticos.
Fuente: Matías, 2014
Análisis Interno

Se refiere al ámbito propio del territorio, lo que ocurre dentro del territorio. Durante el
análisis interno se estudian las relaciones que establecen entre sí el medio social con el
medio natural y el medio construido.

Son sistemas a considerar los siguientes: condicionantes biofísicas, funcional, uso y

ocupación de suelo, productividad territorial, movilidad territorial, sistema sociocultural y la
institucionalidad pública.
Análisis Externo

Es el proceso de estudiar las áreas del entorno, ya sean próximas o lejanas, que pueden tener
influencia en el territorio local. Analizar cómo el territorio externo impacta la dinámica y el
comportamiento del territorio local.

Los sistemas básicos para el análisis son: dependencia del territorio del contexto provincia,
regional, nacional e internacional; la influencia de las condiciones biofísicas, e influencia de los
centros urbanos próximo o lejano.

Fuente: Matías, 2014

Fuente: Matías, 2014
PROSPECTIVA TERRITORIAL
Según Mojica (2006) puede concebirse como un
método que se plantea el análisis del futuro en un
tiempo que aun no llega, del cual pueden derivar
sorpresas de no preverse lo que ocurrirá.

El estudio de la prospectiva territorial es un proceso

social de transformación que sistematiza la
inteligencia colectiva, construye visiones a mediano y
largo plazo destinadas a influir en decisiones
presentes, moviliza acciones conjuntas, y puede ser
una herramienta útil para hacer frente a desafíos
(Mideplan, 2005).
Prospectiva Territorial

En la prospectiva territorial, los escenarios son la representación del posible comportamiento e

interacción de las variables clave, los procesos socio-territoriales así como de los actores
involucrados en el cambio territorial, en el mediano plazo.

Aportes
Prospectiva Territorial

Son el producto de recrear una configuración

territorial posible analizando:
❖ Las relaciones pasadas y presentes entre sus
partes constitutivas.
❖ El rol que las mismas han tenido y tienen en
la configuración territorial actual.
❖ La incidencia de factores externos en la
misma.
❖ El pronóstico de posibles formas de
organización y funcionalización del territorio,
frente a situaciones específicas.
 Prospectiva Territorial
La prospectiva le otorga a la planificación la posibilidad de:
❖ Diseñar visiones alternativas del futuro, frente a una tendencia marcada por el desenvolvimiento de
acontecimientos específicos.
❖ Fijar pautas y principios para la consecución del escenario más viable.
❖ Promover la actuación y la participación.

❖ Diseñar escenarios de
futuros posibles.
❖ Generar información
a largo plazo.

Fuente: Massiris, 2005

ESCENARIOS

De la prospectiva territorial debe resultar un

número reducido de escenarios. De hecho sugiere
que no sean más de seis para evitar la dispersión y
lograr centrarse en lo más importante:
❖ Reconocer qué ocurrirá si las variables clave y
los intereses de los actores varían y con ellos
los procesos.

❖ Identificar la configuración resultante, para

discutir luego qué hacer y de qué manera
hacerlo.

Fuente: Massiris, 2005

Escenarios

Los escenarios son imágenes estructuradas que devienen de

una narración que advierte sobre una descripción de una
situación futura (imagen o visión) y los encadenamientos
coherentes de eventos (acciones) que permiten pasar de la
situación inicial a la situación deseada.

El método de construcción de escenarios se presenta como

un intento de procurar que exista la mayor coherencia
posible en una anticipación secuencial que se establece a
partir de un cuerpo de hipótesis básico y que se proyecta a
un año-horizonte determinado.

Fuente: Gabiña, 1998

¿Cómo construimos escenarios territoriales?

Análisis morfológico. Es
organizar la información
de un modo pertinente y
útil a fin de ayudar a
estimular el pensamiento
prospectivo estratégico
para la construcción de
los escenarios.

Fuente: Vitale et al, 2016

Tipos de escenarios

Fuente: Vitale et al, 2016

Escenarios
Los escenarios de cambio territorial son un instrumento, que permite decidir sobre acciones
adecuadas al proyecto territorial.

No son el centro de la ordenación del territorio ni deben ser un fin por si mismos, puesto que
los esfuerzos de planificación deberán dirigirse a la formulación de estrategias y de acciones de
gestión.
Si se parte de la consideración que el territorio es un constructo social, los escenarios
territoriales deberían permitir prever:

❖ El proceso de construcción territorial.

❖ La influencia, en esos procesos, de los actores según su cuota de poder.
❖ El cambio en las acciones que influyen el proceso de construcción territorial.
❖ Los cambios en el juego de poder de los actores.
❖ La capacidad de acogida del territorio, de tales acciones.

Fuente: Massiris, 2005

 Proceso de Planificación Estratégica -
Planeamiento Estratégico

https://www.youtube.com/watch?v=UCFaXHPqynI&t=72s
ACTIVIDAD

Los detalles se encuentran en el Aula Virtual

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• CEPAL. 2003. Planificación estratégica territorial y políticas publicas para el

desarrollo local. Serie Gestión Pública,

• Flores, J & Flores, E. 2017. De la planeación estratégica empresarial a la

planificación estratégica de ciudades: lecciones aprendidas desde la praxis
salvadoreña. Harvard Deusto Business Research.
GRACIAS