Historia 1

Rosamunda vive con sus tres niños en un pequeño pueblo de la cordillera

de Los Andes. Trabaja 14 horas diarias y cada día hace equilibrios para
llevar a sus hijos a la escuela y atenderlos. Sus ingresos apenas alcanzan
un salario mínimo y podría solicitar el Bono Escolar patrocinado por el
gobierno, que supondría un tercio de sus ingresos actuales, pero aunque
ha recibido los formularios e instrucciones para cumplimentarlos, no lo ha
solicitado (BID, 2020).

¿Qué pudo haber incidido en esta decisión?

¿Cómo impacta este tipo de situaciones en el
diseño e implementación de PP?
¿Qué puede incluirse en el diseño de la PP?
 Otras historias

¿Por qué la decisión de impedir fumar en espacios públicos puede

aumentar los costos de limpieza de las ciudades?

Cada año los 4.900 empleados de las autoridades municipales de París recogen 350 toneladas
de colillas cada año de las aceras de la ciudad con unos enormes costos de limpieza”. El
problema empeoró cuando se introdujo en 2006 la prohibición de fumar en espacios públicos y
que obliga a los fumadores franceses a hacerlo fuera de los cafés y bares en la calle.
Montt
 Ciencias del comportamiento

Conjunto de disciplinas que estudian cómo las personas tomamos

decisiones y actuamos.

Combinan ideas de múltiples disciplinas que estudian el

comportamiento humano.

La psicología, las neurociencias, la economía, las ciencias sociales y

el derecho, las políticas pública y la evaluación son algunas de las
áreas de estudio que se entrelazan de forma interdisciplinaria en
este nuevo campo de conocimientos aplicados. Observar
comportamientos
en ambiente
¿Qué funciona? ¿En qué contextos funciona?
natural
 Ciencias del comportamiento

Instrumentos para crear políticas públicas que se adaptan a forma

de pensar y tomar decisiones de los ciudadanos.

Comprender el raciocinio de las personas de una manera más

humana.

Observar
comportamientos
en ambiente
¿Qué funciona? ¿En qué contextos funciona?
natural
 Ciencias del comportamiento

Principios
comportamentales

Leyes y
Diseño físico Diseño de
Información Incentivos regulaciones
del ambiente procesos
sistémicas

Complemento de los instrumentos tradicionales de

las políticas públicas
 Supuestos de partida

¿En base a qué tomamos decisiones las personas?

SISTEMA 1‐ Rápido, automático,

inconsciente, emocional, intuitivo. Muy
reactivo a condiciones entorno. Dependiente
de la propia experiencia.

SISTEMA 2‐ Despacio, calculador, deliberado.

Deliberativo y voluntario. Mayor esfuerzo
cognitivo.
 Supuestos de partida
• Las personas no somos completamente racionales
Factores sociales, cognitivos y emocionales que influyen en nuestras decisiones
Otros factores intervienen:
• Personalización
• Adivinación
• Pensamiento de todo/ nada
• Elecciones, deseos y preferencias personales en absolutos universales (debería)
• Etiquetaje
• Magnificación

• Distintos sesgos inciden en nuestras decisiones

• Sobre estos aspectos se construyen modelos que inciden en la decisión de las

personas. El diseño de las políticas públicas recupera estos conocimientos para
incidir en la decisión de las personas.
 Supuestos de partida
• Ampliar el espectro de la decisión
Más decisiones: no sólo se decide en la elección de alternativas
Más actores
Más procesos (no sólo inicio o fin). Fluido y en proceso de construcción
¿De qué forma se definen los objetivos de las personas? (incluyendo aspectos
racionales y no racionales (o evaluados en relación a otros aspectos).
Conocimiento del contexto y comportamiento de otros.

• Forma en que la decisión toma lugar en contextos más complejos

Contexto está en un cambio constante en tiempo y espacio
Actores, instituciones formales e informales, ideas y creencias que dominan la
solución, eventos, shock y oportunidades.

• Abordaje que recupera aportes de las ciencias básicas y las ciencias aplicadas
 Supuestos de partida
• Descripción relativa de la decisión en contextos complejos

• Decisión proviene de la combinación de distintos factores que ayudan a la

gente a adaptarse

• Descripciones que contribuyen a explicar el contexto y sus dinámicas

• Revisión crítica de contexto
• Mejores cuestiones
• Identificar los supuestos y sesgos en la decisión: filtros y trayectorias
• Reconocimiento de fortalezas y debilidades de información y redes
• Identificar la fuente de éxitos y fracasos
 Nudges o empujoncito
• Es posible mejorar las decisiones que toman los seres humanos cambiando cualquier
aspecto del contexto en el que se toma la decisión.

• Los individuos tienen racionalidad limitada y no siempre escogen lo que más les
conviene.

• Puesto que los seres humanos toman decisiones subóptimas, necesitan “un
empujoncito” para mejorarla y alcanzar mayor bienestar.

• Puede aportar en contextos de baja confianza en gobiernos

Es cualquier aspecto de la arquitectura de la elección [contexto en el que se toma la
decisión] que altere el comportamiento de la población de manera predecible sin
olvidar ninguna opción o cambiar significativamente sus incentivos económicos (Thaler
y Sunstein, 2009)
Complemento a normas y Sugerencia, no es una
Herramienta
reglas prohibición
 Nudges o empujoncito
• Es posible mejorar las decisiones que toman los seres humanos cambiando cualquier
aspecto del contexto en el que se toma la decisión.

• Los individuos tienen racionalidad limitada y no siempre escogen lo que más les
conviene.

• Puesto que los seres humanos toman decisiones subóptimas, necesitan “un
empujoncito” para mejorarla y alcanzar mayor bienestar.

• Puede aportar en contextos de baja confianza en gobiernos

Es cualquier aspecto de la arquitectura de la elección [contexto en el que se toma la
decisión] que altere el comportamiento de la población de manera predecible sin
olvidar ninguna opción o cambiar significativamente sus incentivos económicos (Thaler
y Sunstein, 2009)
Fáciles Atractivos Sociales A tiempo Divertidos
 Nudges o empujoncito

El ser humano puede ser inducido a mejorar sus

decisiones, sin necesidad de coerción, simplemente
cambiando el formato del marco o contexto de las
decisiones.
Por default/ acción

Gobierno como arquitecto de las

decisiones Tiempo de decisión

Información del contexto

 Algunas consecuencias no esperadas

Errores de clasificación sobre los asuntos susceptibles de intervenciones

Reacciones contrarias a las esperadas

Podrían generar decepción por un uso abusivo de las intervenciones

Puesto que sólo se manipulan los comportamientos, los problemas de fondo

 Supuestos de partida

Supone que los individuos tienen racionalidad limitada y no se ejerce

coerción, en lugar de pronosticar o mandatar Intervenciones buscan incidir en las decisiones
(no coerción)

Se reducen y habría menos mandatos y regulaciones

Más eficiencia en las decisiones de gobierno

Los cambios en los comportamientos apuntan a una transformación de largo

plazo (dejar de fumar) o de corto y largo plazo (inscribirse a un gimnasio y
mejorar la salud a la larga)
Transformaciones en las conductas y normas
sociales
Múltiples problemas en diversos campos
Kosters y Van Der Heijden (2015)
 Críticas
• Noción confusa pues incluye cualquier factor en el contexto e impide una mejor comprensión de
cuándo, cómo y por qué esperar determinados resultados. No establece un marco de evaluación
suficiente que permita confirmar las intervenciones que generan mejores.

• Limitación para resolver problemas complejos.

• Consecuencias negativas podrían también presentarse en materia de desigualdad si no se considera

que los individuos con menos recursos parecen tomar decisiones basadas en otros criterios.

• Pérdida de autonomía de las personas.

• Gobierno incide a través de valoraciones e intereses.

• En términos de transparencia, cuántas veces y en qué medida cambia la arquitectura de la elección.

¿Corrección de errores y adjudicación de responsabilidades?

• Cuestiones éticas.
Kosters y Van Der Heijden (2015)
Línea ayuda telefónica: Minimizar el
miedo a las repercusiones eliminando el
registro de llamadas en teléfonos
móviles. Varios fabricantes de teléfonos
móviles han desarrollado una función que
permite que las llamadas a determinados
números no aparezcan en la lista de
llamadas salientes del teléfono. El
garantizar que las llamadas a las líneas
telefónicas de ayuda no puedan rastrearse
fácilmente podría ayudar a minimizar las
preocupaciones de las sobrevivientes y
alentarlas a buscar ayuda.
Erosión de autoeficacia
Aversión a la incertidumbre
Salud mental: Mostrar a las
sobrevivientes cuánto han avanzado en el
tratamiento de sus condiciones de salud
mental. Nuestra motivación aumenta
cuando notamos avances. Para ayudar a
las sobrevivientes a darse cuenta de sus
avances, el personal de salud mental
podría proporcionarles un folleto que
incluya su plan de tratamiento, los avances
logrados y consejos sobre cómo
perseverar.
 Garnelo; Bustin; Duryea
y Morrison (2019).

Entrevistas con prestadores de servicios en El Salvador, Honduras, República

Dominicana y Argentina.

Entrevistas semiestructuradas con más de 20 empleados en 16 organizaciones no

gubernamentales y del sector
Público.

No entrevistas a sobrevivientes debido a las dificultades para acceder a esta

población y sus implicancias éticas.

Documentación existente, como protocolos de servicio, estadísticas, informes de

desempeño y encuestas de satisfacción del usuario.
 Garnelo; Bustin; Duryea
y Morrison (2019).

Identificar Indagar en barreras

comportamiento de (reales y percibidas) Idear intervenciones
Mapeo proceso para
interés de tengan para abordar
acceder a servicios
prestadorxs y de comportamientos barreras
sobrevivientes más deseables