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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10224848621 Fecha de envío : 11/08/2022


Nombre o Razón social : MATTO PABLO EDGAR GRIMALDO Hora de envío : 12:02:58

Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Sobre FORMACION ACADEMICA DEL PERSONAL CLAVE, se detalla que el especialista en MECANICA DE SUELOS Y
PAVIMENTOS debe ser INGENIERO GEOLOGO O INGENIERO GEOTECNICO O GEOLOGO TITULADO; al respecto
este requerimiento no se sujeta a lo establecido por las normas peruanas ya que la Norma E 050 de Suelos y
Cimentaciones establece que estos estudios deben estar refrendados por un profesional responsable (PR) y en el
Capitulo 5, numeral 5.51 establece que: Profesional Responsable (PR).- Ingeniero Civil, registrado y habilitado por el
Colegio de Ingenieros del Perú. lo cual demanda que dicho requerimiento debe ser modificado acorde alas exigencias de
la normas técnicas peruanas
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 70
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Norma E 050; Capitulo 5, numeral 5.51
Análisis respecto de la consulta u observación:
De acuerdo a la Observación formulada por el participante, le informamos que la formación académica del plantel
profesional clave requerido como: SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS, fue
determinado de acuerdo a la naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto a supervisar, en cumplimiento a las
atribuciones conferidas en el artículo 29 del reglamento concordante con el artículo 16° de la Ley, los cuales son los más
razonables para garantizar la buena ejecución de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, se aceptará la
profesión de Ingeniero Civil para acreditar la formación académica del SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE
SUELOS Y PAVIMENTOS, En ese sentido se ACOGE la presente OBSERVACION, por lo que con ocasión de la
integración de bases se ampliará la formación académica en todo el extremo de las bases.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Incluir:
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACION
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE.
4 SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS Ingeniero Geologo o Ingeniero
Geotecnico o Geologo o Ingeniero Civil, titulado.

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10224848621 Fecha de envío : 11/08/2022


Nombre o Razón social : MATTO PABLO EDGAR GRIMALDO Hora de envío : 12:02:58

Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
sobre definición de servicios de consultoría de obras similares, se establece que: SERVICIO DE CONSULTORIA DE
OBRA PARA SUPERVISION DE EJECUCION DE OBRA: CONSTRUCCION Y/O AMPLIACION Y/O MEJORAMIENTO
DE INFRAESTRUTURA EDUCATIVA; al respecto si bien es cierto el servicio demanda que el objetivo es para una
infraestructura educativa, la naturaleza de las partidas a ejecutarse es de una edificación incluso de menor complejidad
que otras como es el caso de infraestructura de salud y otras; por lo que dentro del marco de la libre competencia
establecida en el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, esta definición de obras similares debería
ampliarse a Infraestructura de salud y/o Infraestructura habitacional y otras que por la naturaleza de sus componentes
demandan la misma tecnología y conocimientos
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 73
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2, Reglamento Ley N° 30225, numeral a), e)
Análisis respecto de la consulta u observación:
En relación a la presente observación presentada por el participante se precisa, la definición de similares para acreditar la
experiencia del postor fueron elaborados según la especialidad, naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto, los
cuales son los más razonables para garantizar la buena supervisión de la ejecución de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, no advirtiéndose que se vulnere la normativa de contratación pública, de acuerdo con lo
dispuesto en el Artículo 2° y 16° de la Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo establecido en el Artículo 29°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y en función a las bases estándar para la contratación de
ejecución de obra aprobada por Directiva N° 001- 2019-OSCE/CD.
En ese sentido NO SE ACOGE la observacion

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Ninguna

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE NO LIMITAR LA PARTICIPACION DE DIVERSOS PROFESIONALES AFINES A LA
ESPECIALIDAD DE SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS, SE SOLICITA
INCLUIR EN LA FORMACION ACADEMICA A UN INGENIERO CIVIL.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 68
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART. 16 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ART. 29, ITEM: 29.3, RLCE 30225 D.S. Nº 344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
De acuerdo a la Observación formulada por el participante, le informamos que la formación académica del plantel
profesional clave requerido como: SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS, fue
determinado de acuerdo a la naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto a supervisar, en cumplimiento a las
atribuciones conferidas en el artículo 29 del reglamento concordante con el artículo 16° de la Ley, los cuales son los más
razonables para garantizar la buena ejecución de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, se aceptará la
profesión de Ingeniero Civil para acreditar la formación académica del SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE
SUELOS Y PAVIMENTOS, En ese sentido se ACOGE la presente OBSERVACION, por lo que con ocasión de la
integración de bases se ampliará la formación académica en todo el extremo de las bases.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Incluir:
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACION
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE.
4 SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS Ingeniero Geologo o Ingeniero
Geotecnico o Geologo o Ingeniero Civil, titulado.

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 4
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE NO LIMITAR LA PARTICIPACION DE DIVERSOS PROFESIONALES AFINES A LA
ESPECIALIDAD DE SUPERVISOR AMBIENTAL, SE SOLICITA INCLUIR EN LA FORMACION ACADEMICA A
INGENIERO AMBIENTAL Y/O INGENIERO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 68
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
ART. 16 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y ART. 29, ITEM: 29.3, RLCE 30225 D.S. Nº 344-2018-EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
De acuerdo a la Observación formulada por el participante, le informamos que la formación académica del plantel
profesional clave requerido como: SUPERVISOR AMBIENTAL, fue determinado de acuerdo a la naturaleza, complejidad y
envergadura del proyecto a supervisar, en cumplimiento a las atribuciones conferidas en el artículo 29 del reglamento
concordante con el artículo 16° de la Ley, los cuales son los más razonables para garantizar la buena ejecución de la obra
y cumplir con la finalidad pública de la contratación.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, se aceptará la
profesión de Ingeniero Ambiental y/o Ingeniero Ambiental y de Recursos Naturales para acreditar la formación académica
del SUPERVISOR AMBIENTAL, En ese sentido se ACOGE la presente OBSERVACION, por lo que con ocasión de la
integración de bases se ampliará la formación académica en todo el extremo de las bases.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


INCLUIR:
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACION
B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
7. SUPERVISOR AMBIENTAL Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial o Ingeniero Industrial y/o Ingeniero de
Seguridad y/o Ingeniero de Seguridad e Higiene Ocupacional y/o Especialista en seguridad y medio ambiente y/o
Ingeniero SSOMA y/o Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial y/o Ingeniero Ambiental y/o Ingeniero Ambiental y de
Recursos Naturales, titulado.

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 5
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE FOMENTAR LA PARTICIPACION DE MAS POSTORES, SOLICITAMOS SE AMPLIE LA
DEFINICION DE OBRAS SIMILARES, CONFORME A LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 15, ITEM a, DEL
REGLAMENTO DE LA LEY 30225. D.S. N 344-2018-EF. A FIN DE GARANTIZAR LA MAYOR CONCURRENCIA Y
PLURALIDAD DE PARTICIPANTES, PUESTO QUE LAS BASES DEL CONCURSO PUBLICO N 03-2022-GRH/CS-1
LIMITAN LA CONCURRENCIA DE PARTICIPANTES UNICAMENTE DEFINIENDOSE CONSTRUCCION Y/O
AMPLIACION Y/O MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS COMO OBRAS SIMILARES, SE SOLITA
QUE SE ADICIONEN LOS TERMINOS: RECONSTRUCCION Y/O REMODELACION Y/O REHABILITACION Y/O
INSTALACION Y/O IMPLEMENTACION Y ADEMAS NO SE CONSIDERAN LAS INFRAESTRUTURAS AFINES TALES
COMO INFRAESTRUCTURA DE SALUD, DEPORTIVA, DEPENDENCIAS POLICIALES, ETC.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 71
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 15, ítem: A, del RLCE 30225. D.S. N° 344-2018-EF.
Análisis respecto de la consulta u observación:
En relación a la presente observación presentada por el participante se precisa, la definición de similares para acreditar la
experiencia del postor fueron elaborados según la especialidad, naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto, los
cuales son los más razonables para garantizar la buena supervision de la ejecución de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, no advirtiéndose que se vulnere la normativa de contratación pública, de acuerdo con lo
dispuesto en el Artículo 2° y 16° de la Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo establecido en el Artículo 29°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y en función a las bases estándar para la contratación de
ejecución de obra aprobada por Directiva N° 001- 2019-OSCE/CD.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, con ocasión de la
integración de las bases se ampliara la definición de similares en todo el extremo de las bases a Reconstruccion y/o
Remodelación y/o Rehabilitación y/o Instalación y/o Implementación los mismos que son similares al objeto de la
convocatoria. En ese sentido SE ACOGE PARCIALMENTE el primer extremo de la observacion.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


I n c l u i r :
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD "Servicio de consultoria de Obra para supervision de Ejecución
de Obra: Construcción y/o Ampliación y/o Mejoramiento y/o Reconstrucción y/o Sustitución y/o Remodelación y/o
Rehabilitación y/o Instalación y/o Implementación de Infraestructuras Educativas"

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 6
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE FOMENTAR LA PARTICIPACION O CONCURRENCIA DE MAS POSTORES, SOLICITAMOS
QUE SE REDUZCA EL MONTO FACTURADO ACUMULADO EQUIVALENTE A DOS (2) VECES EL VALOR
REFERENCIAL DE LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OBRAS IGUALES O SIMILARES AL
OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP. IV Literal: A Página: 73
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 16 de la LCE y Art. 29, ítem: 29.3, del RLCE 30225. D.S. N° 344-2018-EF.
Análisis respecto de la consulta u observación:
En principio, resulta necesario precisar, que el área usuaria ha formulado el requerimiento en estricto cumplimiento de lo
establecido en el art. 29 del reglamento de la Ley N° 30225, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 344-2018-EF,
modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EF y Decreto Supremo N° 168-2020-EF, del mismo modo la exigencia
requerida en los requisitos de calificación para la experiencia del postor en la especialidad, no supera los parámetros
exigidos en las bases estándar para el procedimiento de selección por CONCURSO PUBLICO, el cual establece en
cuanto a la EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD que ¿El postor debe acreditar un monto facturado
acumulado equivalente a [CONSIGNAR FACTURACIÓN NO MAYOR A DOS (2) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE
LA CONTRATACIÓN O DEL ÍTEM], por la contratación de servicios de consultoría de obra iguales o similares al objeto de
la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago¿
En cuanto a la expresión vertida por el participante, el comité de selección al momento de formular las bases, así como el
área usuaria con la formulación del requerimiento no han vulnerado normativa vigente, ni las bases estándar,
promoviéndose con el requerimiento la libertad de concurrencia y la transparencia del procedimiento de selección en
curso. Por este motivo, NO SE ACOGE a la observación presentada por el participante.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Ninguna

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 7
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE FOMENTAR LA PARTICIPACION O CONCURRENCIA DE MAS POSTORES, SE SOLICITA
SUPRIMIR LA PRACTICA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL O SOCIAL, YA QUE DICHO FACTOR DE EVALUACION
LIMITAN O IMPIDEN LA CONCURRENCIA DE MAS POSTORES
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. IV Literal: C Página: 74
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2 item a, de la LCE Nº 30225
Análisis respecto de la consulta u observación:
Respecto a la observación del participante es importante precisar que la normativa de contrataciones del estado faculta al
órgano a cargo del procedimiento de selección la determinación de los factores de evaluación, con la finalidad de
determinar la mejor oferta.

Tal es así que el numeral 51.4 del artículo 51, del RLCE, preceptúa:
En el caso de consultoras en general o consultoría de obra, además del precio, se establece al menos uno de los
siguientes factores de evaluación.
a) experiencia del postor en la especialidad;
b) la metodología propuesta
por su parte el numeral 51.5 del mencionado artículo, preceptúa:
(¿) en el caso de consultaría en general o consultaría de obra, las Bases Estándar que apruebe el OSCE pueden
establecer otros factores de evaluación tales como aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental y social.
Por otro lado, las bases estándar de Concurso Público para PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA DE OBRA aprobadas por el OSCE, previó entre otros factores de evaluación los siguiente:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública

Por tanto, se advierte que lo establecido por el comité de selección se encuentra en el marco de la normativa de
contrataciones del estado.

Sin embargo, con la finalidad de promover la mayor participación de proveedores y nuestra entidad cumpla
oportunamente con sus objetivos planteados, este colegiado, acoge la observación, consecuentemente, con ocasión a la
integración de bases se realizará la siguiente modificación:
Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10433928445 Fecha de envío : 12/08/2022


Nombre o Razón social : REYES CORDOVA OSMAR ROBERT Hora de envío : 18:08:54

Observación: Nro. 8
Consulta/Observación:
CON EL PROPOSITO DE FOMENTAR LA PARTICIPACION O CONCURRENCIA DE MAS POSTORES, SE SOLICITA
SUPRIMIR LA INTEGRIDAD EN LA CONTRATACION PUBLICA, YA QUE DICHO FACTOR DE EVALUACION LIMITAN
O IMPIDAN LA CONCURRENCIA DE MAS POSTORES
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. IV Literal: E Página: 77
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art. 2 ítem a, de la LCE Nº 30225
Análisis respecto de la consulta u observación:
Respecto a la observación del participante es importante precisar que la normativa de contrataciones del estado faculta al
órgano a cargo del procedimiento de selección la determinación de los factores de evaluación, con la finalidad de
determinar la mejor oferta.

Tal es así que el numeral 51.4 del artículo 51, del RLCE, preceptúa:
En el caso de consultoras en general o consultoría de obra, además del precio, se establece al menos uno de los
siguientes factores de evaluación.
a) experiencia del postor en la especialidad;
b) la metodología propuesta
por su parte el numeral 51.5 del mencionado artículo, preceptúa:
(¿) en el caso de consultaría en general o consultaría de obra, las Bases Estándar que apruebe el OSCE pueden
establecer otros factores de evaluación tales como aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental y social.
Por otro lado, las bases estándar de Concurso Público para PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA DE OBRA aprobadas por el OSCE, previó entre otros factores de evaluación los siguiente:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública

Por tanto, se advierte que lo establecido por el comité de selección se encuentra en el marco de la normativa de
contrataciones del estado.

Sin embargo, con la finalidad de promover la mayor participación de proveedores y nuestra entidad cumpla
oportunamente con sus objetivos planteados, este colegiado, acoge la observación, consecuentemente, con ocasión a la
integración de bases se realizará la siguiente modificación:
Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10079602961 Fecha de envío : 16/08/2022


Nombre o Razón social : CORDOVA FACUNDO LUIS ALBERTO Hora de envío : 17:33:42

Consulta: Nro. 9
Consulta/Observación:
Al desarrollarse la Consultoría de Obra, en la Provincia de Huánuco, debe establecerse los límites del Valor Referencial
con y sin IGV, en aplicación de las Bases Estándar, de acuerdo a lo establecido en la Resolución de Presidencia N° 100-
2021-OSCE/PRE
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.3. Página: 13
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


Respecto a la observación del participante es importante precisar que la Ley de Promoción de la Inversión en la
Amazonía, LEY Nº 27037, tiene por objeto promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazonía, estableciendo las
condiciones para la inversión pública y la promoción de la inversión privada.
Por otro lado, Literal modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 30399, publicada el 27 diciembre 2015, entre otros, detalla
los departamentos, provincias y distritos que se encuentran inmerso dentro de la ley de la amazonia, cuyo texto es el
siguiente:
(¿)
e) Provincias de Leoncio Prado, Puerto Inca, Marañón y Pachitea, así como los distritos de Monzón de la provincia de
Huamalíes, Churubamba, Santa María del Valle, Chinchao, Huánuco y Amarilis de la provincia de Huánuco,
Conchamarca, Tomayquichua y Ambo de la provincia de Ambo del departamento de Huánuco.

Sobre el particular, cabe indica que la prestación del servicio de consultoría de obra se desarrollara en el distrito de Pillco
marca, Distrito que no se encuentra geográficamente dentro de la amazonia, por ende, este colegiado no acoge la
observación
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
Ninguna

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10079602961 Fecha de envío : 16/08/2022


Nombre o Razón social : CORDOVA FACUNDO LUIS ALBERTO Hora de envío : 17:33:42

Consulta: Nro. 10
Consulta/Observación:
Por tener características similares de intervención, se solicita que se consideren también las terminologías
Reconstrucción y Sustitución como definición de Servicios de Consultoría de Obras Similares, para acreditar la
experiencia del postor
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1. Literal: 2.e. Página: 33
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


En relación a la presente observación presentada por el participante se precisa, la definición de similares para acreditar la
experiencia del postor fueron elaborados según la especialidad, naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto, los
cuales son los más razonables para garantizar la buena supervisión de la ejecución de la obra y cumplir con la finalidad
pública de la contratación, no advirtiéndose que se vulnere la normativa de contratación pública, de acuerdo con lo
dispuesto en el Artículo 2° y 16° de la Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo establecido en el Artículo 29°
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y en función a las bases estándar para la contratación de
ejecución de obra aprobada por Directiva N° 001- 2019-OSCE/CD.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, con ocasión de la
integración de las bases se ampliara la definición de similares en todo el extremo de las bases a Reconstruccion y
Sustitución los mismos que son similares al objeto de la convocatoria. En ese sentido SE ACOGE PARCIALMENTE la
observacion

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


I n c l u i r :
DEFINICIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OBRAS SIMILARES "Servicio de consultoria de Obra para
supervision de Ejecución de Obra: Construccion y/o Ampliación y/o Mejoramiento y/o Reconstrucción y/o Sustitución y/o
Remodelación y/o Rehabilitación y/o Instalación y/o Implementación de Infraestructuras Educativas".

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10164892366 Fecha de envío : 16/08/2022


Nombre o Razón social : GONZALEZ SANCHEZ SEGUNDO CESAR Hora de envío : 18:04:01

Consulta: Nro. 11
Consulta/Observación:
Las bases establecen que el Equipo Profesional clave especializado, a excepción del Supervisor de Obra, deberá
acreditar experiencia efectiva mínima en el caso de especialista en Estructuras de cinco (05) años y los demás
especialistas de cuatro (04) años, en obras iguales y/o similares al Objeto de la convocatoria.
Teniendo en consideración que la participación de los especialistas en la Supervisión de obras, tienen un coeficiente
menor a 1, por lo que no acumulan experiencia en similar proporción que el Jefe de Supervisión, teniendo en cuenta los
principios de Libertad de Concurrencia y Competencia que rigen las Contrataciones públicas, se solicita que las bases
consideren como experiencia válida la participación de los especialista de la supervisión en Estructuras, en Arquitectura,
en Mecánica de Suelos y Pavimentos en Instalaciones Sanitarias, en Instalaciones Electromecánicas, y Ambiental, en
obras de Edificaciones en General

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.C Página: 28
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


De acuerdo con el artículo 16 del TUO de la Ley, concordado con el artículo 29 del Reglamento, corresponde a la Entidad
formular el requerimiento de los bienes, servicios u obras a contratar, y definir en las Especificaciones Técnicas, Términos
de Referencia o Expediente Técnico -según corresponda- la descripción objetiva y precisa de las características y/o
requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación y las condiciones en las que esta
debe ejecutarse. En ese contexto, el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento precisa en su último párrafo que "(...)el
requerimiento incluye, además, los requisitos de calificación que se consideren necesarios.
Asimismo teniendo en consideración la naturaleza, complejidad y envergadura del tipo de obra a ejecutar, se precisa al
participante que en el proceso constructivo de la obra, la experiencia en obras similares del supervisor es necesaria para
g a r a n t i z a r l a c a l i d a d y l a v i d a ú t i l d e l a o b r a .
El participante pretende modificar la experiencia solicitada de los siguientes profesionales clave: SUPERVISOR
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS, SUPERVISOR ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA, SUPERVISOR
ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS, SUPERVISOR ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
SANITARIAS, SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICO ELECTRICO O ELECTROMECÁNICAS de OBRAS
IGUALES O SIMILARES A OBRAS EN GENERAL, al respecto señalamos que el tiempo de la experiencia solicitado en
obras iguales o similares para los especialista están congruentes con la ejecución propia del proyecto que se cuente con
profesionales experimentados para su correcta supervision de la ejecución y satisfacción de los beneficiarios del mismo,
ya que es una obra de envergadura.
El requerimiento ha sido formulado, de acuerdo al objeto y características de la contratación, no siendo posible reducir la
experiencia de los especialistas, por las Condiciones y Características propias de la ejecución de la obra.
El participante pretende acomodar la experiencia de los especialistas a un interés particular y siendo una facultad de la
entidad a través del área usuaria formular su requerimiento NO SE ACOGE la presente observación. Asimismo se aclara
al participante que la Experiencia del SUPERVISOR AMBIENTAL ha sido consignada en obras en general

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Ninguna

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10164892366 Fecha de envío : 16/08/2022


Nombre o Razón social : GONZALEZ SANCHEZ SEGUNDO CESAR Hora de envío : 18:05:25

Consulta: Nro. 12
Consulta/Observación:
Las bases establecen como Factores de Evaluación, los conceptos de Sostenibilidad Ambiental y Social, e Integridad en
la Contratación Pública, debe precisarse que dichos factores de evaluación tienen reciente aplicación en las
contrataciones públicas, siendo que la mayoría de los postores no lo han implementado en sus organizaciones por temas
de costos derivado de la situación excepcional causado por la Pandemia del COVID-19.
Para permitir una amplia participación de postores que generen mayor competencia, se solicita que no se consideren
como Factores de Evaluación, los conceptos de Sostenibilidad Ambiental y Social, e Integridad en la Contratación
Pública.

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: B,C Página: 74


Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


Respecto a la observación del participante es importante precisar que la normativa de contrataciones del estado faculta al
órgano a cargo del procedimiento de selección la determinación de los factores de evaluación, con la finalidad de
determinar la mejor oferta.

Tal es así que el numeral 51.4 del artículo 51, del RLCE, preceptúa:
En el caso de consultoras en general o consultoría de obra, además del precio, se establece al menos uno de los
siguientes factores de evaluación.
a) experiencia del postor en la especialidad;
b) la metodología propuesta
por su parte el numeral 51.5 del mencionado artículo, preceptúa:
(¿) en el caso de consultaría en general o consultaría de obra, las Bases Estándar que apruebe el OSCE pueden
establecer otros factores de evaluación tales como aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental y social.
Por otro lado, las bases estándar de Concurso Público para PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA DE OBRA aprobadas por el OSCE, previó entre otros factores de evaluación los siguiente:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública

Por tanto, se advierte que lo establecido por el comité de selección se encuentra en el marco de la normativa de
contrataciones del estado.

Sin embargo, con la finalidad de promover la mayor participación de proveedores y nuestra entidad cumpla
oportunamente con sus objetivos planteados, este colegiado, acoge la observación, consecuentemente, con ocasión a la
integración de bases se realizará la siguiente modificación:
Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


Suprimir del Factor de Evaluación:
-Sostenibilidad Ambiental Y Social
-Integridad en la Contratación Pública
Redistribuir el puntaje al factor de evaluación Experiencia del postor en la especialidad tal como sigue:
M >= 3.0 veces el valor referencial: 80 puntos
Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01
Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

M >= 2.5 veces el valor referencial y < 3.0veces el valor referencial: 70 puntos
M > 2.0 veces el valor referencial y < 2.5 veces el valor referencial: 60 puntos

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01


Entidad convocante : GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO SEDE CENTRAL

Nomenclatura : CP-SM-3-2022-GRH/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Consultoría de Obra
Descripción del objeto : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA PARA LA SUPERVISION DE OBRA: AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA I.E JUAN VELASCO
ALVARADO EN EL DISTRITO DE PILLCO MARCA-HUANUCO-HUANUCO.

Ruc/código : 10164892366 Fecha de envío : 16/08/2022


Nombre o Razón social : GONZALEZ SANCHEZ SEGUNDO CESAR Hora de envío : 18:06:43

Consulta: Nro. 13
Consulta/Observación:
Las bases establecen para el especialista en Mecánica de Suelos y Pavimentos la formación académica de Ingeniero
Geólogo, o Ingeniero Geotécnico o Geólogo Titulado.
Se solicita que se considere también a los profesionales en Ingeniería Civil para este rol, toda vez que de acuerdo a la
Norma Técnica E-050 Capítulo I, Artículo 5.51, es el Ingeniero Civil registrado y habilitado por el Colegio de Ingenieros del
Perú, el Profesional Responsable.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.C Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):

Análisis respecto de la consulta u observación:


De acuerdo a la Observación formulada por el participante, le informamos que la formación académica del plantel
profesional clave requerido como: SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS Y PAVIMENTOS, fue
determinado de acuerdo a la naturaleza, complejidad y envergadura del proyecto a supervisar, en cumplimiento a las
atribuciones conferidas en el artículo 29 del reglamento concordante con el artículo 16° de la Ley, los cuales son los más
razonables para garantizar la buena ejecución de la obra y cumplir con la finalidad pública de la contratación.
Sin embargo, con el objetivo de propiciar mayor participación de postores y promover una competencia efectiva, y así
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, se aceptará la
profesión de Ingeniero Civil para acreditar la formación académica del SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE
SUELOS Y PAVIMENTOS, En ese sentido se ACOGE la presente OBSERVACION, por lo que con ocasión de la
integración de bases se ampliará la formación académica en todo el extremo de las bases.

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:


I n c l u i r :
II CONSIDERACIONES ESPECIFICAS c) Personal del Contratista 4. SUPERVISOR ESPECIALISTA EN MECANICA DE
SUELOS Y PAVIMENTOS Ingeniero Geólogo o Ingeniero Geotécnico o Geólogo o Ingeniero Civil, titulado

Fecha de Impresión: 13/09/2022 08:01

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