PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 630452 20210921 220153 227

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
Nomenclatura : LP-SM-4-2021-MPCH-CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : Ejecución de la Obra: ¿MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN EL
PUEBLO JOVEN RICARDO PALMA DISTRITO DE CHICLAYO - PROVINCIA DE CHICLAYO ¿ DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE" con CUI N° 2471247
Ruc/código : 20570691989 Fecha de envío : 19/08/2021

Nombre o Razón social : HUALVA S.A.C. Hora de envío : 17:39:43
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Con respecto al Profesional Clave que ocupará el cargo de Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo: El
profesional especialista debe ser ¿Ingeniero Civil¿ y/o ¿Ingeniero Civil Ambiental¿ y/o ¿Ingeniería de Higiene y Seguridad
Industrial¿ y/o ¿Ingeniero Industrial¿, Titulado, Colegiado y Habilitado, se solicita ampliar la especialidad para dicho cargo
a profesionales en ingeniería de minas, asi como ampliar la experiencia como Ingeniero y/o Especialista en Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Seguridad en Obra y/o Medio Ambiente en Obras en General. A fin que haya
mayor concurrencia de postores
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: A.2. Página: 30
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art N°02 LCE, Inciso a) Libertad de concurrencia, b) Igualdad de trato, c) Transparencia
Análisis respecto de la consulta u observación:
Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA - Cargo
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o supervisor y/o jefe y/o responsable y/o residente en: seguridad y salud
ocupacional o seguridad e higiene ocupacional o seguridad de obra o seguridad en el trabajo o salud ocupacional o
implementación de planes de
seguridad e higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales, Teniendo como Profesion: "Ingeniero Civil" o
"Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial" o "Ingeniero Industrial" o "Ingeniero de Seguridad y Salud en el Trabajo", con
el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma
que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide ACLARAR LA CONSULTA
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo. DEBE DECIR: Cargo
"Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial" o "Ingeniero Industrial" o "Ingeniero de Seguridad y Salud en el Trabajo". /
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA
Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA URBANUZ PERU S.R.L. Hora de envío : 10:05:28
Consulta: Nro. 2
SOLICITAMOS UNA ACLARACIÓN RESPECTO AL MOMENTO DE LA ACREDITACIÓN DEL PRECIO DE LA OFERTA
DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN.
SE DEBERÁ COLOCAR EL PRECIO DE LA OFERTA HA SIDO CALCULADO AL MES DE ABRIL DEL 2021 DEL
VALOR REFERENCIAL O SERA A LA FECHA DE LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS. DICHA ACLARACIÓN SERA
ÚTIL PARA LA ACREDITACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA Y EVITAR CUALQUIER TIPO DE DESCALIFICACION.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.3 Página: 13
Art. 2°
L COMITÉ ACLARA QUE LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS TECNICAS Y ECONOMICAS ES
RESPONSABILIDAD DEL POSTOR Y LA FECHA DE PRESENTACION DE LOS MISMOS. SE DEBE ´PRESENTAR DE
ACUERDO A LOS ANEXOS DE LAS BASES Y NORMATIVA VIGENTE.
null


Consulta: Nro. 3
Confirmar que no será necesario presentar ningún documento como EL CONSOLIDADO DE GASTOS GENERALES y/o
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS PARA ACREDITAR EL PRECIO DE LA OFERTA
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.2.1 Página: 16
Art. 2°
3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Según se3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Según se indica las Bases -
Indicamdo que es a Precios Unitarios indica las Bases Estandarizadas
null


Consulta: Nro. 4
Confirmar que no será necesario presentar ningún documento para acreditar la capacidad técnica y profesional, de
acuerdo a lo establecido en el art. 49.3 del reglamento, y estos serán presentados únicamente para la suscripción de
contrato
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.2.1 Página: 16
Art. 2°
3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Según se indica las Bases Estandarizadas
null


Consulta: Nro. 5
SOLICITAMOS SE REALICE LA ACLARACIÓN SI SE PUEDE OFERTAR EQUIPOS DE MAYOR CAPACIDAD y/o
POTENCIA.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: A.1 Página: 29
Art. 2°
Es importante señalar no hay problema alguno en presentar Equipos de Mayor Capacidad, ya que en el requerimiento
está orientado al cumplimiento de los objetivos del contrato, asegurando la adecuada operatividad y funcionalidad de la
obra a contratar; por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin
crear obstáculos ni direccionamientos que perjudiquen la competencia, más aún cuando la entidad ha convocado
múltiples procesos de selección, y cuanto a la solicitud se aceptara presentar: EQUIPOS DE MAYOR CAPACIDAD. con el
fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que
no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide ACEPTAR LA CONSULTA

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - SE ACLARA SI SE


Consulta: Nro. 6
Requerimos ACOGER NUESTRA OBSERVACIÓN, SOLICITAMOS REDUCIR LA EXPERIENCIA DEL INGENIERO
RESIDENTE DE OBRA DE TREINTA Y SEIS (36) MESES A VEINTICUATRO (24) MESES EN OBRAS SIMILARES,
CONSIDERANDO QUE EL PLAZO DE EJECUCION ES 210 DIAS CALENDARIOS Y NOS PARECES EXCESIVO EL
TIEMPO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES AL ASISTENTE RESIDENTE DE OBRA, para dar mayor participación de
postores, exista transparencia y trato justo, igualitario según Art. 2°.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: A.3 Página: 30
Art. 2°
Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA -
TIEMPO DE EXPERIENCIA: 36 meses computado desde la
fecha de la colegiatura, con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el
requerimiento solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se
decide ACLARAR LA CONSULTA
null


Solicitamos suprimir las condiciones y/o requerimientos mínimos para participar en consorcios dado que estaría limitando
la participación de los consorciados.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: f) Página: 27
Art. 2°
EL AREA USUARIA SE ACOGE A LO QUE INDICA EL Articulo: 49.5. En el caso de consorcios, solo se considera la
experiencia de aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato. Asimismo, el área usuaria puede
establecer: i) un número máximo de
consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje mínimo de participación de cada consorciado,
y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia cumpla con un determinado porcentaje de
participación. Por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin crear
obstáculos ni direccionamientos que perjudiquen la competencia, más aún cuando la entidad ha convocado múltiples
procesos de selección, y cuanto a la consulta se aclara que el AREA USUARIA ha definido que NO SE ACOJE A LA
CONSULTA
null


Nombre o Razón social : GRUPO PLAZA S.A. Hora de envío : 22:37:00
OBSERVACIÓN:
NUMERAL 2.5 ADELANTOS
2.5.1 ADELANTO DIRECTO
2.5.2 ADELANTO PAR MATERIALES O INSUMOS
OBSERVACIÓN:
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Debemos referir que la inclusión de fideicomiso resulta indispensable para obras, por lo que las Entidades incluyen estas
en sus bases, a modo de ejemplo se observa ello en la LP-SM-1-2021-MTC/21-1 ¿CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
VEHICULAR TARATA SOBRE EL RIO HUALLAGA, PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, REGIÓN SAN MARTIN¿.
Lo mismo ocurre en la LP N° Nº 004-2020-GSRCH ¿ Primera convocatoria ¿MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
TRAMO CRUCE SANTA ROSA HASTA CRUCE OXAPAMPA, DISTRITOS DE BAMBAMARCA Y LA LIBERTA DE
PALLAN ¿ PROVINCIAS DE HUALGAYOC Y CELENDIN ¿ CAJAMARCA¿, que desde el inicio en sus bases señala que
los adelantos será entregados a través de fideicomisos.
En el caso de las bases que no incluyen el fideicomiso, esta omisión es subsanada ante la observación a las bases, en
cuya respuesta las entidades vienen incorporado para las bases integradas la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos, como ejemplo de ello se cita la LP-SM-1-2021-PEDAMAALC/CS-1: ¿EJECUCIÓN DE LA
OBRA: CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO, EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO
SHANUSI, SECTOR INDEPENDENCIA, NUEVO JAEN, SUNIPLAYA, TÚPAC AMARU Y LA FLORIDA, DISTRITO DE
YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO¿.
Esto también se verifica en la AS-SM-13-2021-CSO-GRL-1 ¿CONSTRUCCION DE LA MARINA TURISTICA PARA EL
ACCESO AL CIRCUITO TURISTICO NORTE DE IQUITOS, EN LA LOCALIDAD DE BELLAVISTA NANAY, DISTRITO
DE PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS REGION LORETO.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: 2.5.2 Página: 20
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
EL COMITE ACLARA QUE LA OBRA NO APLICA FIDECOMISO Y QUE LOS ADELANTOS SE DA EN CUMPLIMIENTO
AL NUMERAL 153.1 DEL ART 153 DEL RLC. QUE EL DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 SOLO ES APLICABLE
Especifico 2.5 2.5.2 20

Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
LAS GARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIENTO Y GRANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIONES
ACCESORIAS. EL COMITE ACOGE EL DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 PARA LA GARANTIA DE FIEL
a)Garantía de fiel cumplimiento del contrato. DECRETO DE URGENCIA N°063-2021


Nombre o Razón social : ORTIZ LOSSIO S.R.L. Hora de envío : 13:22:15
Se solicita considerar como obra similar, la construcción de losa de concreto y/o losas en patio de maniobras.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 31

Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA - NOTA
07 OBRAS SIMILARES: Se considerará como obra similar a: Vías
urbanas de circulación peatonal y vehicular: Construcción y/o creación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o recuperación
y/o reconstrucción y/o adecuación y/o rehabilitación y/o remodelación y/o renovación de vías urbanas de circulación
peatonal y/o vehicular con pavimentos (rígidos y/o flexibles y/o semiflexibles) y/o aceras o veredas (concreto y/o asfalto
y/o adoquinado) en las siguientes intervenciones: Avenidas y/o calles y/o anillos viales y/o pasajes y/o carreteras y/o
pistas y/o veredas y/o vías internas y/o jirones y/o vías locales y/o vías colectoras y/o vías arteriales y/o vías expresas y/o
intercambio vial y/o pasos a desnivel y/o infraestructura vial y/o peatonal y/o habilitaciones urbanas y/o plazuelas y/o
plazas y/o alamedas y/o espacios públicos urbanos
y/o servicios de transitabilidad y/o urbanización y/o parques y/o infraestructura recreativa y/o esparcimiento y/o
accesibilidad urbana y/o malecones urbanos., con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de
cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes
expuesto, se decide ACLARAR LA CONSULTA

null


Nombre o Razón social : A & S EJECUTORES E.I.R.L. Hora de envío : 14:55:39
Solicitamos CONFIRMAR que de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 063-2021 artículo 8. "Fondo de
garantía como medio alternativo para garantizar los Contratos", el postor adjudicado tendrá la facultad de optar, como
medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de Fiel Cumplimiento y de Fiel Cumplimiento por Prestaciones
Accesorias, por la retención del monto total de la garantía correspondiente.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: a), b) Página: 18
Decreto de Urgencia N° 063-2021 artículo 8
SE ACLARA QUE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCUON Y LAS BASES ESTANDARES SON REALIZADAS A LAS
ULTIMAS MODIFICACIONES DE LA BORMATICA DE CONTRATACUINES Y QUE LOS REQUISITOS PARA EL
PERFECCUIBAMIENTO DEL CONTRATO SON DE ACYERDO AL NUMERAL 2.3 DE LA SECCION ESPECIFICA DE
LAS BASES.
null


Con respecto al Numeral 2.5 ADELANTOS. 2.5.1 ADELANTO DIRECTO, 2.5.2 ADELANTO PARA METRIALES O
INSUMOS, Solicitamos Ampliar estas a las garantías acreditadas por Carta Fianza O PÓLIZA DE CAUCIÓN.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: 2.5 Página: 20
OPINIÓN Nº 009-2020/DTN / Articulo N° 2 TUO Ley 30225
SE ACLARA QUE LAS BASES ESTA ESTIPULADO CARTA FIANZA POR QUE ASI GARANTIZO EL AREA USUARIA
AL ELABORAR LOS TDR. DEBE SER CARTA FIANZA.
null


Miembros del comité en el punto f) Condiciones de los consorcios. Solicitamos se deje a Libre opción con respecto al
porcentaje mínimo o máximo de participación de cada consorciado, con la finalidad de fomentar la participación de La
Micro y Pequeña Empresa (MYPE) y la pluralidad de potenciales postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: f) Literal: - Página: 23
Artículo 2. principios que rigen las contrataciones, inciso a) y b)- TUO Ley 30225.
EL AREA USUARIA SE ACOGE A LO QUE INDICA EL Articulo: 49.5. En el caso de consorcios, solo se considera la
experiencia de aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato. Asimismo, el área usuaria puede
establecer: i) un número máximo de
consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje mínimo de participación de cada consorciado,
y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor experiencia cumpla con un determinado porcentaje de
participación. Por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin crear
obstáculos ni direccionamientos que perjudiquen la competencia, más aún cuando la entidad ha convocado múltiples
procesos de selección, y cuanto a la consulta se aclara que el AREA USUARIA ha definido que NO SE ACOJE A LA
CONSULTA
null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA E INVERSIONES GENERALES Hora de envío : 21:06:16
ATLANTIC S.R.L.
FORMACION ACADEMICA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
Requisitos:
INGENIERO EN SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO
El profesional especialista debe ser ¿Ingeniero Civil¿ y/o ¿Ingeniero Civil Ambiental¿ y/o ¿Ingeniería
de Higiene y Seguridad Industrial¿ y/o ¿Ingeniero Industrial¿, Titulado, Colegiado y Habilitado.
OBSERVACION:
Observamos que, lo requerido transgrede la libre participación de Profesionales colegiados en la especialidad ya que, se
circunscribe solamente para los profesiones indicados como Requisitos, dado el hecho que para el cumplimiento de la
Especialidad de INGENIERO EN SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO, es aceptado que sea asumido por
un Ingeniero Colegiado de otras disciplinas del CIP, cumpliendo con las Normas de la Ley de Contrataciones. En
concordancia de multiples Pronunciamientos del OSCE debe de acogerse la observacion y en virtud de ello, DEBEN
AMPLIARSE LOS REQUERIMIENTOS DEL PROFESIONAL en concordancia con los GASTOS GENERALES
APROBADOS (PRONUNCIAMIENTO Nº 328-2015/DSU) QUE SOLO CONSIDERA A UN ESPECIALISTA EN
SEGURIDAD y no especificamente a un Ingeniero de las ramas indicadas como requisito, por tal razón considerar a un
Ingeniero de Minas y/o de ramas de ingeniería afines, con experiencia en la ejecución o supervisión en obras en general
SUSTENTO:
Sustentamos nuestras observaciones en aplicación del Pronunciamiento Nº 311-2016 OSCE/DGR, que establece ,
deberá precisarse que se admitirá cualquier rama de la ingeniería para acreditar el perfil del Ingeniero de Seguridad de
Obra, asimismo deberá precisarse que para acreditar su experiencia del Ingeniero de Seguridad de Obra se considerará
cualquier puesto que independientemente de su denominación se encuentre referido a temas de seguridad en obras
PRONUNCIAMIENTO N° 313-2019/OSCE-DGR
Se precisará que para acreditar la formación académica del ¿especialista en seguridad¿ se aceptará la ¿ingeniería de
minas¿.
Con el objetivo de fomentar la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores y en
aplicación de los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 y en concordancia de multiples
Pronunciamientos del OSCE que establece que podrán ser Ingenieros de distintas ramas de la Ingeniería en la ejecución
o supervisión en obras en general, AMPLIAR en considerar a los siguientes profesionales: Ingeniero de Minas y/o
Ingeniería Sanitaria.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.2 Página: 30
PRONUNCIAMIENTO N° 313-2019/OSCE-DGR PRONUNCIAMIENTO Nº 726-2019/OSCE-DGR



ATLANTIC S.R.L.
Requisitos:
INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE:
El profesional especialista debe ser ¿Ingeniero Ambiental¿ y/o ¿Ingeniero Civil Ambiental¿ y/o ¿Ingeniero del Medio
Ambiente y Desarrollo¿.
OBSERVACION:
Observamos que, para el INGENIERO AMBIENTAL se está limitando solo para los profesionales ¿Ingeniero Ambiental¿
y/o ¿Ingeniero Civil Ambiental¿ y/o ¿Ingeniero del Medio Ambiente y Desarrollo¿, lo cual limita la participación de
postores en el proceso, toda vez que existe gran cantidad de profesionales en el medio, que pueden ocupar este cargo y,
es aceptado que sea asumido por un Ingeniero Colegiado de otras disciplinas del CIP, como son Ingeniero Zootecnista
y/o Ing. Sanitario y Ambiental y/o Ing. Forestal que cuentan con los estudios, experiencias y conocimientos requeridos
para ocupar este cargo. Al establecer la profesión del plantel, se debe requerir profesionales de diversas carreras o de
manera general a un profesional de cualquier rama de la Ingenieria.
En concordancia con los GASTOS GENERALES APROBADOS (PRONUNCIAMIENTO Nº 328-2015/DSU) QUE SOLO
CONSIDERA A UN ESPECIALISTA AMBIENTAL y no especificamente a un Ingeniero de las ramas indicadas como
requisito
Cumpliendo con las Normas de la Ley de Contrataciones. En concordancia de multiples Pronunciamientos del OSCE,
considerando que su participación es del 50% segun los Gastos Generales aprobado, sustentamos nuestra
observaciones en aplicación de multiples Pronunciamiento del OSCE como son:
SUSTENTO:
PRONUNCIAMIENTO Nº 667-2017/OSCE-DGR
Publicar en el SEACE un informe mediante el cual se sustente técnicamente porque Ingeniero Zootecnista, Forestal,
Geógrafo y/o ramas afines, no podrían considerarse en la formación académica del Ingeniero Ambiental; De no
sustentarse lo requerido, se deberá aceptar lo solicitado por el participante, debiendo realizarse la precisión respectiva en
las Bases Integradas
PRONUNCIAMIENTO N° 133-2017//OSCE-DGR
Sin perjuicio de lo anterior, con motivo de la integración de las Bases, la Entidad deberá publicar en el SEACE un Informe
a través del cual señale los motivos por los que solo un Ingeniero ambiental pueda ocupar el puesto de Especialista en
Medio ambiente.
aplicación de los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 y en concordancia de multiples
Pronunciamientos del OSCE, ACOGER la observación y considerar a un Ingeniero Zootecnista y/o Ing. Forestal y/o
BIOLOGO y/o Ing. Sanitario y Ambiental, en la ejecución o supervisión en obras en general
De no ser acogida nuestra observación solicitamos a la Entidad presentar un Informe Técnico porque un Ingeniero
Zootecnista y/o BIOLOGO y/o Ing. Forestal y/o Ing. Sanitario y Ambiental no puede cumplir con la Especialidad requerida,
en concordancia con múltiples Pronunciamientos del OSCE
PRONUNCIAMIENTO Nº 667-2017/OSCE-DGR PRONUNCIAMIENTO N° 133-2017//OSCE-DGR
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o supervisor y/o jefe y/o responsable y/o residente
Especifico 3.2 A.2 30

PRONUNCIAMIENTO Nº 667-2017/OSCE-DGR PRONUNCIAMIENTO N° 133-2017//OSCE-DGR
ambiental y/o ambientalista en: Mitigación ambiental o ambientalista o monitoreo y mitigación ambiental o impacto
ambiental o medio ambiente., Teniendo como Profesion: Ingeniero Civil o Ingeniero Ambiental o Ingeniero de Gestión
Ambiental o Ingeniero Ambiental y de Recursos Ambientales o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o
Ingeniero de Recursos Renovables o Ingeniero Ambiental y de Recursos
Naturales., con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento
solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide
ACLARAR LA CONSULTA
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o supervisor y/o jefe y/o responsable y/o residente ambiental y/o ambientalista
en: Mitigación ambiental o ambientalista o monitoreo y mitigación ambiental o impacto ambiental o medio ambiente.,
Teniendo como Profesion: Ingeniero Civil o Ingeniero Ambiental o Ingeniero de Gestión Ambiental o Ingeniero Ambiental y
de Recursos Ambientales o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o Ingeniero de Recursos Renovables
o Ingeniero Ambiental y de Recursos
Naturales / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA


ATLANTIC S.R.L.
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
- INGENIERO ESPECIALISTA EN CALIDAD: en obras similares.
OBSERVACION:
Referente al Especialista mencionado observamos que solo se circunscriba la experiencia del Especialista en la
EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES, resulta restrictivo y no se esta aplicando las regulaciones y trato igualitario que
fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores, solicitamos que tambien
debe ser considerado la experiencia del Especialista en la EJECUCION Y/O SUPERVISION DE OBRAS EN GENERAL,
en concordancia con las Normas de la Ley del Reglamento de Contrataciones del Estado y, en aplicacion de sendos
Pronunciamiento del OSCE, como sustento a la observación debera considerarse lo siguiente:
SUSTENTO:
3. ASPECTOS REVISADOS DE OFICIO
3.2 Respecto al tipo de experiencia del plantel profesional clave:
En ese sentido, se emitirá una (1) disposición al respecto:
- Se modificará en el perfil del ¿Ingeniero de Metrados y Valorizaciones (Planeamiento y costos)¿, ¿Ingeniero Trazo,
Explanaciones y Topografía¿ e ¿Ingeniero de control de calidad¿, la experiencia a obras en general.
Asimismo, se dejará sin efecto todo aquello que se oponga a la presente disposición.
Ahora bien, en atención al tenor de lo cuestionado por el recurrente, corresponde señalar que, el comité de selección no
habría considerado incluir el tipo de experiencia de ¿supervisión de obras¿ para acreditar la experiencia del Plantel
Profesional Clave, lo cual, no resultaría razonable, en la medida que, las actividades que realizarán los profesionales que
conforman el plantel profesional clave (Residente de Obra, Especialista en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo,
Especialista Calidad, Especialista Ambiental y Especialista en Monitoreo Arqueológico) están ligadas íntimamente con
aquellas de los profesionales que supervisan el proyecto, por lo cual, existen razones suficientes para que la experiencia
obtenida en la supervisión de obras, sirva para acreditar el perfil del los referidos profesionales.
En ese sentido, considerando lo señalado en el párrafo anterior, este Organismo Técnico Especializado ha decidido
ACOGER el presente extremo del cuestionamiento, por lo que, se emitirá una (1) disposición al respecto:
- Se incluirá en el literal A.3 ¿Experiencia del plantel profesional clave- de los requisitos de calificación del Capítulo II de la
Sección Específica de las Bases, así como en el numeral 10 -Personal mínimo requerido- del referido extremo, el tipo de
experiencia de acuerdo al siguiente texto: ¿(¿) en ejecución y/o supervisión de obras (¿)¿ para el Plantel Profesional
Clave. Asimismo, se dejará sin efecto todo extremo del pliego absolutorio y Bases, que se opongan a la disposición
prevista en el párrafo anterior
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2, ACOGER la presente observación,
considerar en la experiencia como Ingeniero Especialista en Calidad en la EJECUCION Y/O SUPERVISION DE OBRAS
EN GENERAL, en cumplimiento de los Pronunciamientos del OSCE

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 30
PRONUNCIAMIENTO Nº 291-2020/OSCE-DGR PRONUNCIAMIENTO Nº 107-2021/OSCE-DGR
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o responsable
de: control de calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad., Teniendo
como Profesion: Ingeniero Civil, con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el
3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para Ingeniero en Especialista en Calidad. DEBE DECIR: Cargo Desempeñado:
Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o responsable de: control de
calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad., Teniendo como Profesion:
Ingeniero Civil. / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA


ATLANTIC S.R.L.
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
- INGENIERO EN SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO, en la ejecución de obras en general
- INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE: en obras en general y/o similares.
OBSERVACION:
Referente al Especialista mencionado observamos que solo se circunscriba la experiencia del Especialista en la
EJECUCIÓN OBRAS EN GENERAL Y/O SIMILARES, resulta restrictivo y no se esta aplicando las regulaciones y trato
igualitario que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores,
solicitamos que tambien debe ser considerado la experiencia del Especialista en la SUPERVISION DE OBRAS EN
GENERAL, en concordancia con las Normas de la Ley del Reglamento de Contrataciones del Estado y, en aplicacion de
sendos Pronunciamiento del OSCE, como sustento a la observación debera considerarse lo siguiente:
SUSTENTO:
Reemplazar el texto: ¿Supervisor de proyectos en general¿ descrito en la experiencia del Especialista en Medio
Ambiente, por el texto: ¿Supervisor de obras en general¿.
PRONUNCIAMIENTO Nº 136-2020-OSCE-DGR
3.6. Tipo de experiencias de especialistas
Las Bases Estándar de Licitación Pública para la contratación de la ejecución de obras, señala lo siguiente: ¿no se debe
exigir experiencia en la especialidad u obras similares al objeto de la convocatoria a aquellos profesionales cuya función
no requiere experiencia específica en un tipo de obra, bastando que tengan experiencia en obras en general¿. (El
subrayado y resaltado es agregado)
Cabe precisar que, quien ejerza la labor de ¿Especialista en seguridad¿, deberá ser un profesional que cuente con
conocimientos, técnicas y herramientas en la gestión de la seguridad, riesgos y salud ocupacional, que pueda minimizar
riesgos y prevenir todo tipo de accidentes para garantizar que las actividades de construcción se desarrollen
adecuadamente, en cualquier tipo de obra.
Ahora bien, en atención al tenor de lo cuestionado por el recurrente, corresponde señalar que, el comité de selección no
habría considerado incluir el tipo de experiencia de ¿supervisión de obras¿ para acreditar la experiencia del Plantel
Profesional Clave, lo cual, no resultaría razonable, en la medida que, las actividades que realizarán los profesionales que
conforman el plantel profesional
clave (Residente de Obra, Especialista en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo, Especialista Calidad, Especialista
Ambiental y Especialista en Monitoreo Arqueológico) están ligadas íntimamente con aquellas de los profesionales que
supervisan el proyecto, por lo cual, existen razones suficientes para que la experiencia obtenida en la supervisión de
obras, sirva para acreditar el perfil del los referidos profesionales.
En ese sentido, considerando lo señalado en el párrafo anterior, este Organismo Técnico Especializado ha decidido
ACOGER el presente extremo del cuestionamiento, por lo que, se emitirá una (1) disposición al respecto:
- Se incluirá en el literal A.3 ¿Experiencia del plantel profesional clave-de los requisitos de calificación del Capítulo II de la
Sección Específica de las Bases, así como en el numeral 10 -Personal mínimo requerido-del referido extremo, el tipo de
experiencia de acuerdo al siguiente texto: ¿(¿) en ejecución y/o supervisión de obras (¿)¿ para el Plantel Profesional
Clave.
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2, ACOGER la presente observación,
considerar en la experiencia como Ingeniero Prevencionista en Seguridad y. al Ingeniero Ambiental en la EJECUCION
Y/O SUPERVISION DE OBRAS EN GENERAL, en cumplimiento de los

Pronunciamientos del OSCE
PRONUNCIAMIENTO Nº 136-2020-OSCE-DGR PRONUNCIAMIENTO Nº 107-2021/OSCE-DGR
implementación de planes de seguridad e higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales, Teniendo como
Profesion: "Ingeniero Civil" o "Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial" o "Ingeniero Industrial" o "Ingeniero de
Seguridad y Salud en el Trabajo". Cargo
de Recursos Ambientales o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o Ingeniero de Recursos Renovables o
Ingeniero Ambiental y de Recursos Naturales., con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para Ingeniero en Especialista en Calidad. DEBE DECIR:
Cargo Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o
responsable de: control de calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad.,
Teniendo como Profesion: Ingeniero Civil. Para Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el
Trabajo. DEBE DECIR: Cargo Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o supervisor y/o jefe y/o responsable y/o
residente ambiental y/o ambientalista en: Mitigación ambiental o ambientalista o monitoreo y mitigación ambiental o
impacto ambiental o medio ambiente., Teniendo como Profesion: Ingeniero Civil o Ingeniero Ambiental o Ingeniero de
Gestión Ambiental o Ingeniero Ambiental y de Recursos Ambientales o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía
Renovable o Ingeniero de Recursos Renovables o Ingeniero Amb


ATLANTIC S.R.L.
Requisitos:
ESPECIALISTA DE CALIDAD:
Se está solicitando a un profesional con el cargo de: ¿Especialista de Calidad¿; tratándose de una obra vial en ese
sentido, observamos que, se considere que, para acreditar en los Requerimientos del Profesional; se validará certificados
que demuestren experiencia en los cargos de características similares en la EJECUCION O SUPERVISION como:
1.Especialista en Control de Calidad
2.Responsable de Calidad
3.Jefe de Calidad
4.Jefe Control de Calidad
5.Jefe de Planta
6.Ingeniero Responsable QC
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 y, en concordancia con el
PRONUNCIAMIENTO Nº 376-2020-OSCE-DGR
En ese sentido, considerando lo señalado en el párrafo anterior, y siendo la pretensión real del participante que se detalle
las funciones del ¿Especialista en calidad¿ este Organismo Técnico Especializado ha decidido ACOGER el presente
cuestionamiento, por lo que, se emitirá una (1) disposición al respecto.
- Se precisará las funciones del ¿Especialista en calidad¿ conforme a lo señalado por la Entidad en su Informe Técnico.
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. PRONUNCIAMIENTO Nº 376-2020-OSCE-DGR
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o responsable
de: control de calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad., Teniendo
como Profesion: Ingeniero Civil, con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el


ATLANTIC S.R.L.
Requisitos:
-INGENIERO PREVENCIONISTA, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se está solicitando a un profesional con el cargo de: ¿Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo¿; en ese sentido,
observamos que, se considere que, para acreditar en los Requerimientos del Profesional; se validará certificados que
demuestren experiencia en los cargos de características similares como:
Especialista en Seguridad y Medio Ambiente

Especialista en Medio Ambiente y Seguridad
Especialista en Seguridad y Salud ocupacional y/o
Especialista en Seguridad de obra y/o
Ingeniero de Seguridad y/o
Ingeniero SSOMA
Especialista de seguridad e higiene ocupacional y medio ambiente y/o
Jefe de supervisión de seguridad, salud y medio ambiente y/o
Especialista en seguridad e higiene y salud ocupacional y/o
Especialista y seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 y, en concordancia con el
PRONUNCIAMIENTO Nº 553-2017-OSCE-DGR y PRONUNCIAMIENTO Nº 311-2016 OSCE-DGR, que establece,
deberá precisarse que se admitirá cualquier rama de la ingeniería para acreditar el perfil del Ingeniero de Seguridad de
Obra, asimismo deberá precisarse que para acreditar su experiencia del Ingeniero de Seguridad de Obra se considerará
cualquier puesto que independientemente de su denominación se encuentre referido a temas de seguridad en obras
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. PRONUNCIAMIENTO N° 311-2016/OSCE-DGR



ATLANTIC S.R.L.
Requisitos:
INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE:
Se está solicitando a un profesional con el cargo de: ¿Ingeniero Ambientalista¿; en ese sentido, observamos que, se
considere que, para acreditar en los Requerimientos del Profesional; se validará certificados que demuestren experiencia
en los cargos de características similares como:
1.Especialista en Medio Ambiente

2.Especialista en Medio Ambiente y Seguridad
3.Especialista en Seguridad y Ambiente
4.Especialista en el área de Ingeniería ambiental
5.Jefe en Medio Ambiente.
6.Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2 y en concordancia En concordancia con el
PRONUNCIAMIENTO Nº 199-2016 OSCE-DGR, establece la amplitud el cargo similar indicado como Ingeniero
Ambientalista
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. PRONUNCIAMIENTO Nº 199-2016 OSCE-DGR
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o supervisor y/o jefe
y/o responsable y/o residente ambiental y/o ambientalista
en: Mitigación ambiental o ambientalista o monitoreo y
mitigación ambiental o impacto ambiental
o medio ambiente., Teniendo como Profesion: Ingeniero Civil o
Ingeniero Ambiental o Ingeniero de Gestión Ambiental o Ingeniero Ambiental y de Recursos Ambientales o
Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o Ingeniero de Recursos Renovables o Ingeniero Ambiental y de
Recursos
ACLARAR LA CONSULTA
Naturales / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA


ATLANTIC S.R.L.
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
REQUISITOS
Vías urbanas de circulación peatonal y vehicular: Construcción y/o creación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o
recuperación y/o reconstrucción y/o adecuación y/o rehabilitación y/o remodelación y/o renovación de vías urbanas de
circulación peatonal y/o vehicular con pavimentos (rígidos y/o flexibles y/o semiflexibles) y/o aceras o veredas (concreto
y/o asfalto y/o adoquinado) en las siguientes intervenciones: En Infraestructura Vial
OBSERVACION:
De la convocatoria y naturaleza de la obra, el requerimiento para el postor en la definición de obras similares que se
indican en las Bases Administrativas contenidas en el CAPITULO III REQUERIMIENTO numeral 3.2 REQUISITOS DE
CALIFICACIÓN literal B. EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD, NO DEBE SER TAN RESTRICTIVO EN
LA DEFINICIÓN DE OBRAS SIMILARES.
Al respecto debemos indicar que, dentro de sus criterios la OPINIÓN N°030-2019/DTN, ha señalado que, la normativa de
contrataciones del Estado no ha establecido que las obras similares deben ser exactamente iguales, sino únicamente que
las obras que se proponga para acreditar la experiencia tenga las características de aquellas que se pretende realizar (¿)
En esa medida, puede afirmarse que el listado contemplado en la referida definición no tiene un carácter taxativo, por
consiguiente, existen actividades que pueden ser consideradas obras, a pesar de no estar comprendidas en dicho listado;
para tal efecto, estas actividades deben guardar una relación desemejanza con aquellas otras comprendidas en la
definición de ¿obra¿ del Anexo Único del Reglamento.
De acuerdo con a las Normas de la Ley del Reglamento, una obra similar es aquélla de naturaleza semejante a la que se
desea contratar, entendiéndose por semejante a aquello parecido y no igual, de manera que, para su definición se deberá
tener en cuenta aquellos trabajos parecidos; por lo que serán similares todas aquellas obras que tengan en común las
actividades que definan su naturaleza, es decir, las que tengan en común con la primera las actividades que definen su
naturaleza
El Reglamento establece que las Bases deberán fijar los factores de calificación y criterios que se aplicarán para la
determinación de la mejor oferta. Asimismo, señala que el Comité Especial es el encargado de fijar los factores de
evaluación, los que deberán ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios
de razonabilidad y proporcionalidad
SUSTENTO:
Se adecuará la definición de obras similares, consignadas en la Sección Específica de las Bases Integradas ¿definitivas¿,
conforme al siguiente detalle:
¿Se considerará obra similar a: ¿¿¿¿..
Sin perjuicio de ello, deberá tenerse en cuenta, que la Entidad debe valorar de manera integral los documentos
presentados para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del contrato no coincida literalmente con aquella prevista en la definición de obras similares, se deberá
validar la experiencia si las actividades que se realizaron en su ejecución, resultan congruentes con las actividades o
componentes propios del contrato a ejecutar.
En ese sentido y aplicación de la Ley del Reglamento de Contrataciones del Estado, deberá considerarse la definición de
obras similares con las siguientes terminologías y/o tipologías:
-Via de Evitamiento a nivel de carpeta asfáltica en zona Urbana - Ciudad

-Construcción Corredor Vial (via urbana)

Por tal razón, ACOGER lo observado y dar mayor cobertura a Empresas, considerar ampliar la experiencia del Postor en
las obras indicadas que cumplen con las características requeridas, al en concordancia con las Normas de la Ley del
Reglamento y de sendos Pronunciamientos del OSCE y al amparo del Art. 2 de la Ley del Reglamento de Contrataciones
del Estado
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 31

Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. PRONUNCIAMIENTO Nº 136-2020/OSCE-DGR
Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA - NOTA
07 OBRAS SIMILARES: Se considerará como obra similar a: Vías urbanas de circulación peatonal y vehicular:
Construcción y/o creación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o recuperación y/o reconstrucción y/o adecuación y/o
rehabilitación y/o remodelación y/o renovación de vías urbanas de circulación peatonal y/o vehicular con pavimentos
(rígidos y/o flexibles y/o semiflexibles) y/o aceras o veredas (concreto y/o asfalto y/o adoquinado) en las siguientes
intervenciones: Avenidas y/o calles y/o anillos viales y/o pasajes y/o carreteras y/o pistas y/o veredas y/o vías internas y/o
jirones y/o vías locales y/o vías colectoras y/o vías arteriales y/o vías expresas y/o intercambio vial y/o pasos a desnivel
y/o infraestructura vial y/o peatonal y/o habilitaciones urbanas y/o plazuelas y/o plazas y/o alamedas y/o espacios públicos
urbanos y/o servicios de transitabilidad y/o urbanización y/o parques y/o infraestructura recreativa y/o esparcimiento y/o
accesibilidad urbana y/o malecones urbanos., con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para OBRAS SIMILARES. DEBE DECIR: Cargo Desempeñado: Vías urbanas de
circulación peatonal y vehicular: Construcción y/o creación y/o mejoramiento y/o ampliación y/o recuperación y/o
reconstrucción y/o adecuación y/o rehabilitación y/o remodelación y/o renovación de vías urbanas de circulación peatonal
y/o vehicular con pavimentos (rígidos y/o flexibles y/o semiflexibles) y/o aceras o veredas (concreto y/o asfalto y/o
adoquinado) en las siguientes intervenciones: Avenidas y/o calles y/o anillos viales y/o pasajes y/o carreteras y/o pistas
y/o veredas y/o vías internas y/o jirones y/o vías locales y/o vías colectoras y/o vías arteriales y/o vías expresas y/o
intercambio vial y/o pasos a desnivel y/o infraestructura vial y/o peatonal y/o habilitaciones urbanas y/o plazuelas y/o
plazas y/o alamedas y/o espacios públicos urbanos y/o servicios de transitabilidad y/o urbanización y/o parques y/o
infraestructura recreativa y/o esparcimiento y/o accesibilidad urban


ATLANTIC S.R.L.
ADELANTOS
OBSERVACION:
Observamos que, están solicitando presentar para la firma de contrato solo Garantía de fiel cumplimiento del contrato
CARTA FIANZA, cuando el Decreto de Urgencia Nº 063-2021 DECRETO DE URGENCIA QUE ESTABLECE MEDIDAS
EXTRAORDINARIAS COMPLEMENTARIAS, DURANTE EL AÑO FISCAL 2021 ha establecido en el articulo 8.1.:
Autorizase a las Entidades para que, en los documentos de los procedimientos de selección que se convoquen bajo los
regímenes de contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento, establezcan que el postor adjudicado tenga la
facultad de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de fiel cumplimiento y de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias, por la retención del monto total de la garantía correspondiente
SUSTENTO:
De conformidad con el artículo 78 del Reglamento, se puede establecer el otorgamiento de los adelantos directos y por
materiales o insumos a través de la constitución de fideicomisos, para lo cual no resulta necesaria la presentación de la
garantía correspondiente. La aplicación de esta disposición se realiza de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 184 y
185 del Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra. De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-
2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues
de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución
de la obra, incluso cuando exista alguna controversia con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad,
siendo que el monto resguardado en el fideicomiso podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de
la Entidad. Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de
fianzas o pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
En el caso de las bases que no incluyen el fideicomiso, esta omisión es subsanada ante la observación a las bases, en
cuya respuesta las entidades vienen incorporado para las bases integradas la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos, como ejemplo de ello se cita la LP-SM-1-2021-MTC/21-1 ¿CONSTRUCCIÓN DEL
PUENTE VEHICULAR TARATA SOBRE EL RIO HUALLAGA, PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, REGIÓN SAN
MARTIN¿. Lo mismo ocurre en la LP N° Nº 004-2020-GSRCH ¿ Primera convocatoria ¿MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL TRAMO CRUCE SANTA ROSA HASTA CRUCE OXAPAMPA, DISTRITOS DE BAMBAMARCA Y LA LIBERTA
DE PALLAN ¿ PROVINCIAS DE HUALGAYOC Y CELENDIN ¿ CAJAMARCA¿, que desde el inicio en sus bases señala
que los adelantos será entregados a través de fideicomisos.
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto de Urgencia Nº 063-2021
PARA LAS GARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIENTO Y GRANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIONES



ATLANTIC S.R.L.
El precio de la oferta en soles
Observamos que en las bases no se esté proporcionando la estructura del presupuesto, Por lo que solicitamos al Comite
de Selección ó Area Usuaria proporcionar en la absolución de consultas ó en las bases integrdas, SE NOS OTORGUE
LA ESTRCUTURA DEL PRESUPUESTO EN FORMATO EXCEL, tal como lo acoge en el PRONUNCIAMIENTO N° 1185-
2019 y además menciona el anexo 6 de las bases estandarizadas lo siguiente: "A fin de facilitar la labor del comité de
selección, se recomienda publicar conjuntamente con las bases un archivo en Excel del presupuesto de la obra conforme
el expediente técnico a fin de que los postores puedan utilizarlo al momento de elaborar su oferta".
PRONUNCIAMIENTO N° 513-2019/OSCE-DGR.
concordancia con los principios de la Ley de Contrataciones del Estado Art. 2
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2.1.1 Literal: g Página: 17

Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado. PRONUNCIAMIENTO N° 1185-2019
Es importante señalar que se Anexa el Presupuesto General y Gastos Generales, por lo tanto no es necesario incluir el
archivo en excel; por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin
múltiples procesos de selección, y cuanto a la solicitud NO SE ACEPTARA ADJUNTAR EXCEL. con el fin de obtener
mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que no constituya
restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide NO SE ACEPTA LA CONSULTA

null


ATLANTIC S.R.L.
Consulta: Nro. 23
EXPEDIENTE TECNICO
Confirmar, que el terreno donde se ejecutará la Obra es de libre uso, tránsito y disponibilidad del Contratista para
ejecución de las Obras y que no se requiere de expropiación de terreno alguno en el lugar a ejecutarse la obra
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado.
ADJUNTO DOCUMENTO, MEMO N°285-2021-MPCH/GDU, sobre libre disponibilidad del terreno.
null


ATLANTIC S.R.L.
Consulta: Nro. 24
EXPEDIENTE TECNICO
Sírvase confirmar que los botaderos y otros contemplados en el proyecto son de libre disponibilidad legal y material para
el contratista, sin ningún pago por derechos de cantera, servidumbre, tributos, peajes de acceso a la zona de canteras,
licencias, etc., cuentan con los permisos de las autoridades competentes tales como las municipalidades distritales y
provinciales, Ministerio de Agricultura, etc. caso contrario la Entidad asumirá dicho costo
Artículo 2 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Según Ordenanza Municipal el Unico botadero oficial se encuentra ubicado en Reque y no se realiza pago alguno.

null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA SEGURA E.I.R.L. Hora de envío : 16:59:15
Consulta: Nro. 25
Se podrá presentar pólizas de caución como garantías para la firma de contrato y/o adelantos.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: a,b Página: 18

LOS ADELANTOS SE DA EN CUMPLIMIENTO AL NUMERAL 153.1 DEL ART 153 DEL RLC Y LAS GARANTIAS EN
CUMPLIMIENTO DEL DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 SOLO ES APLICABLE PARA LAS GARANTIAS DE FIEL
CUMPLIMIENTO Y GRANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIONES ACCESORIAS. EL COMITE ACOGE EL
DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 PARA LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
null


Consulta: Nro. 26
A fin de promover la mayor participación se consulta si se considera lo dispuesto en el artículo 8 del DU 063-2021-PCM,
que establece medidas extraordinarias complementarias durante el año fiscal 2021, para promover la dinamización de las
inversiones en el marco de la reactivación económica y la ejecución del gato público así como asegurar los procesos de
contratación en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: a,b Página: 18

EL COMITÉ DE SELECCIÓN ACLARA QUE LA ENTIDAD TOMARÁ EN CUENTA TODOS LOS DISPOSITIVOS
LEGALES VIGENTES AL MOMENTO DE LA CONVOCATORIA COMO ES EL CASO DEL MENCIONADO POR EL
PRESENTE PARTICIPANTE.


Consulta: Nro. 27
Se consulta si El Plan de Manejo Ambiental se encuentra incluido en la entrega del expediente técnico de conformidad
con lo establecido en el Anexo 01 del Reglamento..
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 1.10 Literal: 1.1 Página: 14

La Directiva N°001-2013-VMPCIC/MC, en su Art. 7.4. Excepciones a la tramitación del CIRA, acápite 7.4.1 indica que:
¿Tratándose de proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente, no será necesaria la tramitación del CIRA,
sino la presentación de un Plan de Monitoreo Arqueológico ante la Dirección de Arqueología o las Direcciones Regionales
de Cultura para su aprobación¿¿. Asimismo, el administrado deberá presentar el expediente técnico en concordancia a
los procedimientos administrativos tipificados en el Reglamento de intervenciones Arqueológicas (RIA), aprobado
mediante Decreto Supremo Nº003-2014-MC. (El PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO, se realiza en la etapa de
ejecución de la obra.)

null


Consulta: Nro. 28
Se observa una contradicción entre las especificaciones técnicas y el presupuesto respecto a la partida para el El
Monitoreo Arqueológico ya que las ET indican que el presupuesto se está gestionando, mientras que en el Análisis de
Precios se indica el financiamiento total, consultamos se precise que información es la que prevalece a fin de evitar
confusiones.
Acápite de las bases :Sección: Anexos Numeral: 16.00.00 Literal: 16.01.00 Página: 76

"Según el reglamento de intervenciones Arqueológicas (D.S. N° 003-2014-MC). Artículo 17. VIGENCIA DE LA
AUTORIZACION, ¿(¿) El plazo por el que se otorga la autorización para la ejecución de un plan de monitoreo
arqueológico está supeditado al cronograma de ejecución de la obra que involucre movimiento de tierras¿. El tiempo
considerado es de dos meses de la duración del plan de monitoreo arqueológico, que incluirá la aprobación final del plan.
La Elaboración del plan de monitoreo arqueológico estará a cargo del Contratista y el financiamiento se está gestionando
en el Programa de Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento., se
aclara que ""el financiamiento se está gestionando"" se refiere al presupuesto total del proyecto con CUI N°2471247 el
cual a la fecha cuenta con certifiacion presupuestal siendo un requisito para los inicios del proceso de seleccion actual."

null


Consulta: Nro. 29
Las ET indican que la partida de Monitoreo Arqueològico Se pagará según indica los análisis de precios unitarios en
unidades globales de impacto
ambiental. Solicitamos se precise en que consiste esa forma de pago.
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 16.00.00 Literal: 16.01.00 Página: 76

se ha cometido un error material en el escrito de "impacto ambiental", ya que la partida como lo describe la ET, se
valorizara y pagaraá deacuerdo al plazo por el que se otorga la autorización para la ejecución de un plan de monitoreo
arqueológico que está supeditado al cronograma de ejecución de la obra que involucre movimiento de tierras¿

null


Nombre o Razón social : CORPORACION BAAZ S.A.C. Hora de envío : 16:19:25
El 26 de junio del 2021 se publicó el DECRETO SUPREMO Nº 162-2021-EF a través del cual modifican el Reglamento
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y dictan
otras disposiciones; modificaciones que involucra el ¿Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra 184.1. La Entidad
puede incorporar en las bases la obligación de constituir un fideicomiso para la administración de los adelantos
destinados a la ejecución de obra, con el fin de garantizar que dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen
exclusivamente a la obra contratada.
De la revisión de las bases del presente procedimiento de selección se aprecia que no aplica el ante dicho decreto
supremo, el cual si bien es cierto su aplicación es discrecional por parte de la Entidad; sostenemos que, en el ámbito de
la libertad de concurrencia, igualdad de trato, competencia, eficiencia y eficacia, solicitamos a la Entidad aplique la
facultad que le dispone el numeral D.S. Nº 162-2021-EF Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra numeral 184.1.
que a la letra dice: 184.1. La Entidad puede incorporar en las bases la obligación de constituir un fideicomiso para la
administración de los adelantos destinados a la ejecución de obra.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: 0 Página: 0


CUMPLIMIENTO


Consulta: Nro. 31
Se consulta a la Entidad respecto de las actividades vinculadas a un PLAN DE DESVIO DE TRANSITO VEHICULAR Y
MANTENIMIENTO DE VIAS ALTERNAS. Estas actividades serán necesarias durante la ejecución de la obra a fin de no
interrumpir las actividades habituales. A priori no se aprecia que estén involucradas en el expediente técnico, lo que haría
necesaria su inclusión en la estructura de costos.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 0 Literal: 0 Página: 0

Se aclara sobre el PLAN DE DESVIO VEHICULAR, el presupuesto del expediente tecnico presenta partidas en el item 04
PLAN DE DESVIO VEHICULAR, 04.01 PLAN DE DESVIOS Y CONTROL DE TRÁNSITO, 04.02 CARTELES DE
SEÑALIZACIÓN, BARRERAS E ILUMINACIÓN NOCTURNA; 04.03 SEÑALES PREVENTIVAS Y DEL DISEÑO,
asimismo presenta el informe PLAN DE DESVÍOS VEHICULAR (XI. ANEXOS), por lo que ya estaria presupuestado la
ejecución, NO generando costos adicionales.

null


Consulta: Nro. 32
No existe detalle que los conceptos que involucra el monto asignado para el PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO.
Se consulta que conceptos involucra dicho monto.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 0 Literal: 0 Página: 0

Se aclara sobre el INFORME DE MONITOREO ARQUEOLOGICO, que el expediente tecnico presenta el item 04.
ESTUDIOS BASICOS y en el desarrollo de este, el item 4.9. INFORME DE MONITOREO ARQUEOLOGICO en el cual
involucra el desagregado de costos: IX. PRESUPUESTO. 9.1. Presupuesto analítico del costo total del proyecto. Se
detalla el costo total considerado para el plan de monitoreo arqueológico, que indicará los montos para: recursos
humanos, materiales de reconocimiento, materiales de gabinete, servicios y elaboración del informe final, asimismo
consigna los pagos administrativos TUPA ante el ministerio de cultura.

null


Consulta: Nro. 33
Se consulta en qué momento de la ejecución contractual se tramitara la elaboración, tramite y aprobación del PLAN DE
MONITOREO ARQUEOLOGICO tomando en cuenta que el tiempo que demande todo ello no forma parte del plazo de
ejecución de obra conforme se aprecia de los cronogramas y programación de obra.

El administrado deberá presentar el expediente técnico (PMA) en concordancia a los procedimientos administrativos
tipificados en el Reglamento de intervenciones Arqueológicas (RIA), aprobado mediante Decreto Supremo Nº003-2014-
MC. (El PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO, se realiza en la etapa de ejecución de la obra.)

null


Como es de conocimiento, El Ejecutivo emitió el DECRETO DE URGENCIA Nº 063-2021 DECRETO DE URGENCIA
QUE ESTABLECE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS COMPLEMENTARIAS, DURANTE EL AÑO FISCAL 2021, PARA
PROMOVER LA DINAMIZACIÓN DE LAS INVERSIONES EN EL MARCO DE LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y LA
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO; ASÍ COMO ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DICTA OTRAS
DISPOSICIONES
El presente procedimiento de selección LICITACIÓN PÚBLICA N° 04-2021-MPCH-CS-1, para la ejecucion de la Obra:
¿MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN EL PUEBLO JOVEN RICARDO PALMA DISTRITO DE CHICLAYO - PROVINCIA
DE CHICLAYO ¿ DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE" con CUI N° 2471247, el cual forma parte del plan de
inversiones de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, y por tanto se encuentra dentro del ámbito de aplicación del
antedicho DECRETO DE URGENCIA Nº 063-2021.
En virtud a ello OBSERVAMOS las bases del presente procedimiento de selección en la medida de que no involucra la
aplicación del decreto de urgencia precitado que dispone en su artículo 8 lo siguiente: Artículo 8. Fondo de garantía como

CUMPLIMIENTO
"a)Garantía de fiel cumplimiento del contrato. DECRETO DE URGENCIA N°063-2021"


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA FORTUNA S.A.C Hora de envío : 11:57:46
Consulta: Nro. 35
Siendo que el objeto de la contratación es Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal ¿por qué no
se ha considerado solicitar algún factor de evaluación adicional al precio?
Cabe señalar que resulta pertinente que, el Comité de Selección absuelva esta consulta u observación, toda vez que, los
factores de evaluación tienen por objetivo permitirle comparar las ofertas presentadas a fin de obtener la mejor.
Asimismo, es pertinente indicar que todas las exigencias que establezca la Entidad ¿sean como parte de los requisitos de
calificación o de los factores de evaluación¿ deben fomentar la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participación de postores. En ese sentido, debe precisarse en las Bases qué aspectos se evaluarán con la finalidad de
propiciar la mayor participación de postores.
Adicionalmente, sobre el particular es preciso señalar que la Entidad puede considerar otros factores de evaluación según
lo estipulado en el Artículo 51 del Reglamento Ley 30 225- ¿Ley de Contrataciones del Estado¿ y en atención a lo
previsto en las Bases Estándar en donde se precisa que; ¿se pueden consignar factores de evaluación relacionados a
sostenibilidad ambiental o social, según corresponda a la naturaleza y características del objeto del procedimiento, su
finalidad y a la necesidad de la Entidad¿, lo cual coincide con el objeto convocado por su Entidad, siendo este:
¿Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal¿
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: A Página: 33

ón
EL COMITÉ DE SELECCIÓN ACLARA QUE LOS FACTORES DE EVALUACIÓN QUE SE HAN REQUERIDO PARA EL
PRESENTE PROCESO SE ENCUENTRAN DENTRO DEL MARCO NORMATIVO Y NO VULNERA NINGUNA NORMA
LEGAL, AL CONTRARIO FOMENTA LA PLURALIDAD DE POSTORES Y LA LIBRE PARTICIPACIÓN.

null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA FORTUNA S.A.C Hora de envío : 20:35:41
Consulta: Nro. 36
Siendo que el objeto de la contratación es Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal ¿por qué no
se ha considerado solicitar algún factor de evaluación adicional al ¿precio?. Resulta pertinente que, el Comité de
Selección absuelva esta consulta u observación, toda vez que, los factores de evaluación tienen por objetivo permitirle
comparar las ofertas presentadas a fin de obtener la mejor. Se advierte que, para la contratación de obras cuyo objeto
implica Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular y peatonal las Entidades en la práctica suelen solicitar como
factor de evaluación Protección Social y Desarrollo Humano, Integridad en la Contratación Pública, Sistema de Gestión
de Calidad, entre otros y no solo el precio. SE REMITE DOCUMENTO ADICIONAL COMO SUSTENTO TÉCNICO-
LEGAL.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: IV Literal: A Página: 33
literal c) del artículo 2 de la Ley 30 225- Ley de Contrataciones del Estado
EL COMITÉ DE SELECCIÓN ACLARA QUE LOS FACTORES DE EVALUACIÓN QUE SE HAN REQUERIDO PARA EL
PRESENTE PROCESO SE ENCUENTRAN DENTRO DEL MARCO NORMATIVO Y NO VULNERA NINGUNA NORMA
LEGAL, AL CONTRARIO FOMENTA LA PLURALIDAD DE POSTORES Y LA LIBRE PARTICIPACIÓN.

null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA SAN JUAN SRL Hora de envío : 21:34:59
El Límite inferior que colocan en las bases no corresponde al 90% del valor referencial, por favor corregir.
Artículo N° 02 de la Ley de Contrataciones del Estado.
EL COMITÉ ACLARA QUE EL LÍMITE INFERIOR ESTA CORRECTAMENTE CALCULADO. SEGÚN LO ESTABLECIDO
EN LAS BASES

null


Consulta: Nro. 38
Se puede apreciar que los equipos y maquinaria requerida en la bases no coincide con la que aparece en la relación de
equipos y maquinaria del expediente técnico, por favor de corregir.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1.2 Literal: a Página: 24
Artículo N° 02 de la Ley de Contrataciones del Estado
SE CORREGIO SEGÚN CAMBO EN LAS BASES

DEBE DECIR EN RTM: SE REALIZO EL CAMBUI EB KAS BASES


Se puede apreciar que la formación académica del plantel profesional clave no están de acuerdo con la ficha de
homologación aprobada bajo la Resolución Ministerial N° 142 - 2021 - Vivienda, faltando incluir muchas profesiones a los
especialistas y estar de acorde a la ficha de homologación.
Se solicita completar las profesiones para los especialistas, ya que faltan bastantes, según las fichas de homologación.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: a.2 Página: 30
Artículo N° 02 de la Ley de Contrataciones del Estado
Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA, NO
RESOLUCION N°142-2021, y se ha colocado tal cual con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la
capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores.
Por lo antes expuesto, se decide NO ACOGER LA CONSULTA

null


Nombre o Razón social : PROYECTOS ARQUITECTONICOS, TASACIONES, Hora de envío : 22:44:47
TOPOGRAFICOS Y CONSTRUCCIONES S.R.L.
"""Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la formacion academica y experiencia Profesional como
Arquitecto, etc. para asumir el cargo como Residente de Obra y así permitir la mayor participación de postores de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A2 -A3 Página: 30
Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado
Desempeñado: Residente y/o jefe y/o supervisor y/o inspector y/o jefe de supervisión y/o residente principal y/o director
residente y/o jefe residente y/o jefe residente principal y/o ingeniero residente y/o supervisor principal de obra., Teniendo
como Profesion: "Ingeniero Civil", con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el
decide NO ACOGER LA CONSULTA

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para Ingeniero Residente de Obra. DEBE DECIR: Cargo Desempeñado: Residente
y/o jefe y/o supervisor y/o inspector y/o jefe de supervisión y/o residente principal y/o director residente y/o jefe residente
y/o jefe residente principal y/o ingeniero residente y/o supervisor principal de obra., Teniendo como Profesion: "Ingeniero
Civil" / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA


"Con respecto a la experiencia profesional solicitadas al Ingeniero Residente de Obra de 36 Meses nos parece excesivo
con el plazo de ejecución de obra equivalente a 210 dias (07 Meses) equivalente a 5.14 veces, contradiciendo a lo
establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo de
experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la
ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para las que se le
requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el mercado de
profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación,
en reducir el número de Meses Equivalente al plazo de ejecución de obra, solicitadas al Ingeniero .Residente de Obra,
así permitir la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A2 -A3 Página: 30
"Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado , Directiva N° 001-2019-OSCE/CD
"Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA -
decide ACLARAR LA CONSULTA"

null


"""Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la formacion academica y experiencia Profesional como
Arquitecto y/o Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Quimico, etc. para asumir el cargo como Ingeniero Especialista en Calidad
y así permitir la mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del
Estado
"Es importante señalar que todo esto esta homologado con RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA - Cargo
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o
inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o responsable de:
control de calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad., Teniendo como
Profesion: Ingeniero Civil, con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el
decide NO ACOGER LA CONSULTA"



Con respecto a la experiencia profesional solicitadas al Ingeniero Especialista en Medio Ambiente de 18 Meses nos
parece excesivo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 180 dias (06 Meses) equivalente a 03 veces,
contradiciendo a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo
siguiente: El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus
funciones en la ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para
las que se le requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el
mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra
observación, en reducir el número de Meses Equivalente al plazo de ejecución de obra, solicitadas al Ingeniero
Especialista en Medio Ambiente, así permitir la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre
concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.

null


"""Con respecto a lo solicitado en las bases de selección se solicita que el profesional propuesto debe ser un Ingeniero
Ambiental y/o Ingeniero Civil Ambiental y/o Ingeniero del Medio Ambiente y Desarrollo, para asumir el cargo de Ingeniero
Especialista en Medio Ambiente, contradiciendo a lo establecido en las bases estandar aprobadas por la Directiva N°
001-2019-OSCE/CD, que dice lo siguiente: Al establecer la profesión del plantel, se debe requerir profesionales de
diversas carreras o de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato normativo o por el
tipo de competencias y conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada por un profesional
de determinada carrera, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación, que se considere la formación
académica y experiencia profesional del Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Mecanica de Fluidos y/o
Ingeniero Industrial y/o Ingeniero Sanitario y/o Ingeniero Industrial y/o Ingeniero Quimico y/o Ingeniero Mecanico y/u otro
profesional titulado, para asumir el cargo de Ingeniero Especialista en Medio Ambiente y así permitir la mayor
participación de postores de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Recursos
solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide SE
ACLARA LA CONSULTA"

"3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - Para Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo. DEBE DECIR: Cargo
Naturales / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA"


"""Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la experiencia Profesional como Ingeniero Ambiental y/o
Especialista en Impacto Ambiental y/o Ingeniero de Gestión ambiental y/o Especialista ambiental y seguridad y/o
especialista en medio ambiente y/o Especialista en Medio Ambiente y/o Especialista en Seguridad y ambiental y/o
Especialista Ambiental y seguridad y/o Especialista en Medio Ambiente y seguridad, etc. para asumir el cargo como
Ingeniero Especialista en Medio Ambiente, así permitir la mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en
el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Recursos
solicitado, de forma que no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide NO
ACOGER LA CONSULTA"



Con respecto a la experiencia profesional solicitadas al Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo de 24
Meses nos parece excesivo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 210 dias (07 Meses) equivalente a 3.43
veces, contradiciendo a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice
lo siguiente: El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de
sus funciones en la ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades
para las que se le requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el
mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra
observación, en reducir el número de Meses Equivalente al plazo de ejecución de obra, solicitadas al Ingeniero en
Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo y así permitir la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia,
libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado , Directiva N° 001-2019-OSCE/CD

null


"""Con respecto a lo solicitado en las bases de selección se solicita que el profesional propuesto debe ser un Ingeniero
Civil y/o Ingeniero Civil Ambiental y/o Ingenieria de Higiene y Seguridad Industrial y/o Ingeniero Industrial para asumir el
cargo de Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo, contradiciendo a lo establecido en las bases estandar
aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, que dice lo siguiente: Al establecer la profesión del plantel, se debe
requerir profesionales de diversas carreras o de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por
mandato normativo o por el tipo de competencias y conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser
ejecutada por un profesional de determinada carrera, por lo que solicitamos se sirvan acoger nuestra observación, que se
considere la formación académica y experiencia profesional del Ingeniero de Seguridad industrial y minera y/o Ingeniero
Sanitario y/o Ingeniero Quimico y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Mecanico y/u otro profesional titulado, para asumir el
cargo de Ingeniero en Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo y así permitir la mayor participación de postores de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del Estado
Recursos
ACLARAR LA CONSULTA"



"Solicitamos acoger nuestra observación, que se considere la experiencia Profesional como Especialista en Seguridad
y/o Ingeniero de Seguridad y/o Especialista ambiental y seguridad y/o especialista en medio ambiente, Jefe SSOMA y/o
Prevencionista y/o Jefe de Prevencion,etc. para asumir el cargo como Especialista en Seguridad y Salud en el trabajo,
así permitir la mayor participación de postores de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 de la Ley de Contrataciones del
Estado
implementación de planes de seguridad e higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales, Teniendo como
Profesion: "Ingeniero Civil" o "Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial" o "Ingeniero Industrial" o "Ingeniero de
Seguridad y Salud en el Trabajo", con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el

seguridad e higiene ocupacional o en prevención de riesgos laborales, Teniendo como Profesion: ""Ingeniero Civil"" o
""Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial"" o ""Ingeniero Industrial"" o ""Ingeniero de Seguridad y Salud en el
Trabajo"". / RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA"


"Solicitamos se sirvan Acoger Nuestra observación, que se considere la acreditación de maquinarias y equipos de igual o
mayor capacidad y potencia y así poder fomentar la mayor participación de postores en un trato igualitario, imparcialidad
y transparencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de Contrataciones del Estado
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A1 Página: 30

Es importante señalar no hay problema alguno en presentar Equipos de Mayor Capacidad, ya que en el requerimiento
está orientado al cumplimiento de los objetivos del contrato, asegurando la adecuada operatividad y funcionalidad de la
obra a contratar; por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin
múltiples procesos de selección, y cuanto a la solicitud se aceptara presentar: EQUIPOS DE MAYOR CAPACIDAD. con el
fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que
no constituya restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide ACEPTAR LA CONSULTA

3.1. TERMINOS DE REFERENCIA - SE ACLARA SI SE PUEDE PRESENTAR EQUPOS DE MAYOR CAPACIDAD.


Se consulta y solicita al comité de selección adjuntar en la etapa de Integración de las Bases el presupuesto de ejecución
de obra en archivo editable (Excel), dado que, el presupuesto está publicado en el expediente técnico escaneado, lo cual
no es legible y también dificulta para el cálculo, elaboración de la oferta económica.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: 1.3 Página: 13

Es importante señalar que se Anexa el Presupuesto General y Gastos Generales, por lo tanto no es necesario incluir el
archivo en excel; por lo tanto se está proporcionando el acceso al proceso de contratación en condición de igualdad, sin
múltiples procesos de selección, y cuanto a la solicitud NO SE ACEPTARA ADJUNTAR EXCEL. con el fin de obtener
mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado, de forma que no constituya
restricción a la participación de postores. Por lo antes expuesto, se decide NO SE ACEPTA LA CONSULTA

null


REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO - OBSERVAMOS que solicitan que el postor ganador de la buena
pro deberá presentar para perfeccionar el contrato: a) Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Solicitamos
CONFIRMAR que de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N° 063-2021 artículo 8, numeral 8.1. el postor
adjudicado tendrá la facultad de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de Fiel
Cumplimiento y de Fiel Cumplimiento por Prestaciones Accesorias, por la retención del monto total de la garantía
correspondiente.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: 2.3 Página: 18

Decreto de Urgencia N° 063-2021
EL COMITE ACLARA QUE EL DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 SOLO ES APLICABLE PARA LAS GARANTIAS
DE FIEL CUMPLIMIENTO Y GRANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIONES ACCESORIAS. EL COMITE
ACOGE EL DECRETO DE URGENCIA N°063-2021 PARA LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

"a)Garantía de fiel cumplimiento del contrato. DECRETO DE URGENCIA N°063-2021"


Nombre o Razón social : VALUVA GRUPO EMPRESARIAL SOCIEDAD ANONIMA Hora de envío : 23:43:54
CERRADA
OBSERVAMOS QUE EL AREA USUARIA NO HA INCLUIDO TODOS LOS CARGOS EN LOS CUALES SE PUEDE
DESEMPEÑAR EL PROFESIONAL CLAVE INGENIERO ESPECIALISTA EN CALIDAD, DE ACUERDO CON LA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA Y SUS ANEXOS, SOLICITAMOS INCLUIR TODOS LOS CARGOS
MENCIONADOS EN LA PRESENTE RESOLUCIÓN DE HOMOLOGACIÓN, CON EL FIN QUE LOS PROFESIONALES
QUE SE ENCUENTRAN EN EL MERCADO LABORAL PUEDAN ACCEDER A UN PUESTO DE TRABAJO.
DE NO SER ACOGIDA LA PRESENTE CONSULTA, SOLICITAMOS AL COMITÉ FUNDAMENTE
REGLAMENTARIAMENTE CUAL ES EL CRITERIO TÉCNICO POR EL CUAL SE HA DETERMINADO NO ACOGER, SI
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1.2 Literal: B Página: 25
Desempeñado: Especialista y/o ingeniero y/o residente y/o
inspector y/o supervisor y/o jefe y/o asistente o responsable de:
control de calidad o calidad o aseguramiento de calidad o programa de calidad o protocolos de calidad., Teniendo como
Profesion: Ingeniero Civil, con el fin de obtener mayor pluralidad de proveedores en la capacidad de cumplir con el



CERRADA
OBSERVAMOS QUE EL AREA USUARIA NO HA INCLUIDO TODAS LAS PROFESIONES PARA EL PROFESIONAL
CLAVE INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE, DE ACUERDO CON LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°
146-2021-VIVIENDA Y SUS ANEXOS, SOLICITAMOS INCLUIR TODAS LAS PROFESIONES PARA SU FORMACIÓN
ACADEMICA MENCIONADOS EN LA PRESENTE RESOLUCIÓN DE HOMOLOGACIÓN, CON EL FIN QUE LOS
PROFESIONALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL MERCADO LABORAL PUEDAN ACCEDER A UN PUESTO DE
TRABAJO, DANDO PLURALIDAD AL PROCESO.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1.2 Literal: B Página: 25
Recursos



CERRADA
OBSERVAMOS QUE EL AREA USUARIA NO HA INCLUIDO TODOS LOS CARGOS EN LOS CUALES SE PUEDE
DESEMPEÑAR EL PROFESIONAL CLAVE INGENIERO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE, DE ACUERDO CON
LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA Y SUS ANEXOS, SOLICITAMOS INCLUIR TODOS LOS
CARGOS MENCIONADOS EN LA PRESENTE RESOLUCIÓN DE HOMOLOGACIÓN, CON EL FIN QUE LOS
PROFESIONALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL MERCADO LABORAL PUEDAN ACCEDER A UN PUESTO DE
TRABAJO, DANDO PLURALIDAD AL PROCESO.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1.2. Literal: B Página: 25
RESLOUCIÓN MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA
Recursos


PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 630452 20210921 220153 227

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

Ruc/código : 20570691989 Fecha de envío : 19/08/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20605139109 Fecha de envío : 23/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20389018181 Fecha de envío : 23/08/2021

Especifico 2.5 2.5.2 20

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20103594571 Fecha de envío : 24/08/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20604751579 Fecha de envío : 24/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20604751579 Fecha de envío : 24/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20604751579 Fecha de envío : 24/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Especifico 3.2 A.2 30

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Pronunciamientos del OSCE

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Especialista en Seguridad y Medio Ambiente

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

1.Especialista en Medio Ambiente

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

-Via de Evitamiento a nivel de carpeta asfáltica en zona Urbana - Ciudad

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 31

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01

Ruc/código : 20533993479 Fecha de envío : 26/08/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 21/09/2021 10:01