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Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Con respecto a la experiencia profesional solicitada para el RESIDENTE DE OBRA de 3años (36 Meses), nos parece
excesivo comparándolo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 120 días (04 Meses) equivalente a 9.00 veces,
contradiciendo a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo
siguiente: El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus
funciones en la ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para
las que se le requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el
mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias. Por esta razón, solicitamos se sirvan acoger
nuestra observación en reducir la experiencia del RESIDENTE DE OBRA a 24 MESES. De esta manera se permitirá la
mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo
establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 29
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Especificado en la observación.
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, A FIN DE LOGRARSE UNA CORRECTA EJECUCION DE OBRA, SE REQUIERE
QUE EL PERSONA CLAVE CUENTE CON LA SUFICIENTE EXPERIENCIA EN EJECUCION DE OBRAS DE ACUERDO
A SU CARGO, POR LO QUE EL TIEMPO INDICADO EN LAS BASES ESTA DE ACUERDO A LA RESOLUCION
MINISTERIAL N°146-2021-VIVIENDA EN EL CUAL SE HA HOMOLOGADO LOS REQUISITOS DE CALIFICACION DEL
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE, POR LO QUE NO SE ACOGE LA OBSERVACION.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
Con respecto a la experiencia profesional solicitada para el ESPECIALISTA DE SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD EN EL
TRABAJO de 2 años (24 Meses), nos parece excesivo comparándolo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 120
días (04 Meses) equivalente a 6.00 veces, contradiciendo a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la
Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo siguiente: El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe
ser razonable, acorde con la relevancia de sus funciones en la ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual
dicho personal ejecutará las actividades para las que se le requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico
debiendo verificarse la existencia en el mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias. Por esta
razón, solicitamos se sirvan acoger nuestra observación en reducir la experiencia del ESPECIALISTA DE SEGURIDAD
EN OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO a 12 MESES. De esta manera se permitirá la mayor participación de postores,
trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley
de contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 29
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Especificado en la observación.
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, A FIN DE LOGRARSE UNA CORRECTA EJECUCION DE OBRA, SE REQUIERE
QUE EL PERSONA CLAVE CUENTE CON LA SUFICIENTE EXPERIENCIA EN EJECUCION DE OBRAS DE ACUERDO
A SU CARGO, POR LO QUE EL TIEMPO INDICADO EN LAS BASES ESTA DE ACUERDO A LA RESOLUCION
MINISTERIAL N°146-2021-VIVIENDA EN EL CUAL SE HA HOMOLOGADO LOS REQUISITOS DE CALIFICACION DEL
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE, POR LO QUE NO SE ACOGE LA OBSERVACION.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
Con respecto a la experiencia profesional solicitada para el ESPECIALISTA AMBIENTAL de 18 Meses, nos parece
excesivo comparándolo con el plazo de ejecución de obra equivalente a 120 días (04 Meses) equivalente a 4.50 veces,
contradiciendo a lo establecido en las bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CE que dice lo
siguiente: El tiempo de experiencia que se exija a los profesionales, debe ser razonable, acorde con la relevancia de sus
funciones en la ejecución de la obra, congruente con el periodo en el cual dicho personal ejecutará las actividades para
las que se le requiere y los honorarios establecidos en el expediente técnico debiendo verificarse la existencia en el
mercado de profesionales en capacidad de cumplir con tales exigencias. Por esta razón, solicitamos se sirvan acoger
nuestra observación en reducir la experiencia del ESPECIALISTA AMBIENTAL a 12 MESES. De esta manera se
permitirá la mayor participación de postores, trato igualitario, transparencia, libre concurrencia y libre competencia, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 2° de la Ley de contrataciones del Estado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 29
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Especificado en la observación.
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, A FIN DE LOGRARSE UNA CORRECTA EJECUCION DE OBRA, SE REQUIERE
QUE EL PERSONA CLAVE CUENTE CON LA SUFICIENTE EXPERIENCIA EN EJECUCION DE OBRAS DE ACUERDO
A SU CARGO, POR LO QUE EL TIEMPO INDICADO EN LAS BASES ESTA DE ACUERDO A LA RESOLUCION
MINISTERIAL N°146-2021-VIVIENDA EN EL CUAL SE HA HOMOLOGADO LOS REQUISITOS DE CALIFICACION DEL
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE, POR LO QUE NO SE ACOGE LA OBSERVACION.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Observación: Nro. 4
Consulta/Observación:
SE OBSERVA QUE LA ENTIDAD SOLICITA QUE EL POSTOR CUENTE CON CERTIFICACIONES MENCIONADOS EN
LOS LITERALES E Y F DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL, INTEGRIDAD EN LA CONTRATACION
PUBLICA, LO CUAL ESTÁ INFRINGIENDO LA NORMATIVA Y NO APEGÁNDOSE A
LO ESTABLECIDO EN LOS DIFERENTES PRONUNCIAMIENTOS DEL OSCE Y LAS BASES ESTÁNDAR DE
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS APROBADO MEDIANTE
DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD, DONDE INDICA PUNTUALMENTE QUE EL FACTOR DE EVALUACIÓN SOLO
PODRÁ SER
SOLICITADO EN PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN CUYO VALOR REFERENCIAL SUPERE EL MONTO
ESTABLECIDO POR LA LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA LA ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA. INDICANDO CLARAMENTE QUE DICHO FACTOR DE EVALUACIÓN SOLO CORRESPONDE A
PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA. POR TAL MOTIVO SOLICITAMOS SE SUPRIMA DICHO REQUISITO,
YA QUE ESTÁ VULNERANDO LA NORMATIVA E INFRINGIENDO LO ESTABLECIDO EN LAS BASES ESTÁNDAR,
RESTRINGIENDO LA MÁS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: IV Literal: E Página: 32
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
artículo 2 del TUO de la Ley de contrataciones del Estado y DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD.
Análisis respecto de la consulta u observación:
EN ATENCION A LA OBSERVACION PRESENTE, NO SE ACOJE DONDE SOLICITA SUPRIMIR FACTORES DE
EVALUACION, AL RESPECTO SE INDICA QUE EL PROCESO DE SELECCIÓN SE ESTA LLEVANDO A CABO EN
CUMPLIMIENTO A LA LEY 31728, SIENDO UTILIZADAS LAS BASES ESTANDAR APROBADAS PARA LA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACION DE OBRAS EN EL MARCO DE LA LEY 31728, DONDE SE
PUEDE EVIDENCIAR QUE LAS BASES ESTANDAR DE LA LEY NO COLOCA CONDICION O REQUISITO PARA EL
USO DE SUS FACTORES DE EVUACION.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null
Observación: Nro. 5
Consulta/Observación:
EN LAS BASES INDICA LO SIGUIENTE:
FACTORES DE EVALUACION:
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL
Certificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Certificación del sistema de gestión ambiental.
Certificación del sistema de gestión de la energía
EJECUCION, CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, CREACION DE OBRAS PÚBLICAS, OBRAS DE OBRAS VIALES
URBANAS, TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN ZONAS URBANAS,
INTERCAMBIOS VIALES A NIVEL, PAVIMENTOS FLEXIBLES, VIAS INTERNAS, PISTAS, VEREDAS, BERMAS,
SARDINELES.
AL RESPECTO SE OBSERVA ESTE EXTREMO DE LAS BASES POR CUANTO DE COMFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO EN LA OPINION 081-2019-OSCE/DTN ESTBLECIO LO SIGUIENTE
De esta manera, en el caso de la ejecución de obras, el alcance y/o campo de aplicación de las certificaciones ISO deben
encontrase vinculadas con el objeto de la contratación, es decir, se pueden considerar certificados cuyos alcances
involucren el objeto de contratación, tales como ¿ejecución o construcción de¿: obras de edificación, obras civiles, obras
viales o de infraestructura vial, obras de saneamiento, obras electromecánicas, obras energéticas, obras de suministro de
energía, entre otros.
No obstante, si bien resulta necesario precisar el alcance o campo de aplicación del certificado ISO correspondiente, ello
no significa que la Entidad pueda exigir certificaciones cuyo ámbito se encuentre circunscrito o limitado a ciertas
¿actividades, partidas o procesos¿ comprendidos dentro de la ejecución de una obra, en tanto ello implicaría una
afectación a la libre concurrencia y competencia de proveedores.
AL RESPECTO SE SOLICITA AL COMITE DE SLECCION SUPRIMIR DE TODO EXTREMO DE LAS BASES LOS
ALCANCES DE PAVIMENTOS FLEXIBLES, VIAS INTERNAS, PISTAS, VEREDAS, BERMAS, SARDINELES, POR
CUANTO DICHO EXTREMO CONSTITUYEN COMPONENTES Y PARTIDAS ESPECIFICAS DE LA OBRA QUE SE
ENCUENTRAN CONTEMPLADOS EN EL EXPEDIENTE TECNICO DE LA OBRA LO QUE AFECTA LIBREMENTE LA
LIBERTAD DE CONCURRENCIA DE POSTORES DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ART 2 DE LA
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y EN CASO DE NO ACOGER NUESTRA OBSERVACION SE ESTARI
AFECTANDO SERIAMENTE LA LIBRE CONCURRECIA DE POTENCIALES POSTORES, Y EN TAL ESCENARIO ESTE
HECHO SERA PUESTO DE CONOCIMIENTO DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO CON ATENCION A LA SUBDIRECCION DE PROCESAMIENTO DE RIEGOS , Y LAS AUTORIDADES DE
CONTROL Y FISCALIZACION (ORGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL, CONTRALORIA GENERAL DE LA
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 4 Literal: E Página: 33
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
OPINIO N° 081-2019-OSCE/DTN; ART 2 LCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
SE ACOGE DE MANERA PARCIAL, A FIN DE GARANTIZARSE UNA CORRECTA EJECUCION DE OBRA SE
REQUIERE QUE LOS POSTORES CUENTEN CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE ASI COMO ACREDITAR QUE
CUENTAN CON PRACTICAS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL O SOCIAL, DENTRO DE LOS CUALES PARA LAS
PRACTICAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CERTIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL Y CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA ENERGIA SE HA DEIFINIDO EL ALCANCE QUE SE
DEBE ACREDITAR, EL MISMO QUE GUARDA COHERENCIA Y CORRESPONDENCIA A LA OBRA OBJETO DEL
PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCION SIN PERJUCIO A ELLO Y CON LA FINALIDAD DE CONTARSE CON
UNA MAYOR CANTIDAD DE POSTORES, SE SUPRIMIRA EL ALCANCE DE MENOR RELEVANCIA EL CUAL ES LA
DE SARDINELES, LOS DEMAS ALCANCES DEBEN SER ACREDITADOS A FIN DE DEMOSTRARSE QUE LOS
POSTRES CUENTAN CON PRACTICAS ALINEADAS A LA OBRA MATERIA DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
SE ACOGE DE MANERA PARCIAL, A FIN DE GARANTIZARSE UNA CORRECTA EJECUCION DE OBRA SE
REQUIERE QUE LOS POSTORES CUENTEN CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE ASI COMO ACREDITAR QUE
Fecha de Impresión: 10/11/2023 04:48
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA
PRACTICAS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL O SOCIAL, DENTRO DE LOS CUALES PARA LAS PRACTICAS DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, CERTIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL Y
CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA ENERGIA SE HA DEIFINIDO EL ALCANCE QUE SE DEBE
ACREDITAR, EL MISMO QUE GUARDA COHERENCIA Y CORRESPONDENCIA A LA OBRA OBJETO DEL
PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCION SIN PERJUCIO A ELLO Y CON LA FINALIDAD DE CONTARSE CON
UNA MAYOR CANTIDAD DE POSTORES, SE SUPRIMIRA EL ALCANCE DE MENOR RELEVANCIA EL CUAL ES LA
DE SARDINELES, LOS DEMAS ALCANCES DEBEN SER ACREDITADOS A FIN DE DEMOSTRARSE QUE LOS
POSTRES CUENTAN CON PRACTICAS ALINEADAS A LA OBRA MATERIA DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE
Consulta: Nro. 6
Consulta/Observación:
SE CONSULTA AL COMITE DE SELECCION EN CASO DE EMPATE COMO SE REALIZARA EL DESMAPTE,
APLICANDO LO ESTABLECIDO EN EL ART 91 DEL rlce O SI SE REALIZARA DE MANERA DIRECTA EL SORTEO
ELECTRONICO DE CONFORMIDAD CON LO ESTBLECIDO EN EL ART 74 DEL RLCE
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 4 Literal: 4 Página: 35
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Observación: Nro. 7
Consulta/Observación:
El alcance debe estar vinculado al objeto de la contratación, es por ello que debe estar relacionado con el nombre de la
obra, sírvase modificar el alcance a EJECUCION Y/O CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE OBRAS VIALES
URBANAS Y/O TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL Y/O PAVIMENTOS FLEXIBLES Y/O VEREDAS Y/O
BERMAS Y/O SARDINELES debido que se esta limitando la participación con alcances que no se vera en su ejecución.
Observación: Nro. 8
Consulta/Observación:
Sobre el sistema de contratación indica a SUMA ALZADA, sírvase modificar a PRECIOS UNITARIOS, debido que las
cantidades no están definidas según lo indicado en el RLCE Art. 35
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: I Literal: 1.6 Página: 14
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Especifico I 1.6 14
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):