PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 618051 20210726 200630 471

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JORGE BASADRE - LOCUMBA
Nomenclatura : LP-SM-2-2021-MPJB/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : EJECUCION DE OBRA "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD EN EL C.S. LOCUMBA DE LA MICRO RED JORGE
BASADRE DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA DE JORGE BASADRE - TACNA
Ruc/código : 20389018181 Fecha de envío : 11/06/2021

Nombre o Razón social : GRUPO PLAZA S.A. Hora de envío : 11:53:35
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
OBSERVACIÓN:
NUMERAL 2.5 ADELANTOS
2.5.1 ADELANTO DIRECTO
2.5.2 ADELANTO PAR MATERIALES O INSUMOS
OBSERVACIÓN:
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
Así pues, de acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la
normativa de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna
controversia con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el
fideicomiso podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículo 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, por lo que observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: 2.5.2 Página: 20
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE puesto que conforme Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de
Obras, aprobada mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el
14 de julio del 2020, Capitulo II del Procedimiento de Selección, numeral 2.6 Adelantos establece: (¿) Esta disposición se
incluye cuando la Entidad considere la obligación de constituir un fideicomiso para la administración de los adelantos,
siempre que el valor referencial sea igual o superior a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00).
Así mismo conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018, Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de obra, numeral 184.1 indica: (¿) La Entidad puede incorporar en las
bases la obligación de constituir un fideicomiso para la administración de los adelantos destinados a la ejecución de obra
cuando el valor referencial o presupuesto del proyecto sea igual o superior a cinco millones y 00/100 Soles (S/ 5 000
000,00), con el fi n de garantizar que dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen exclusivamente a la obra
contratada (¿).
Por tanto es facultad de la entidad determinar la entrega del adelanto directo y adelanto para materiales o insumos o bien
constituir un fideicomiso para la administración de los adelantos.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06



Nombre o Razón social : GREBO CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS S.A.C. - GREBO Hora de envío : 23:05:35
S.A.C.
En las especificaciones del Electrocardiógrafo se detalla que el registrador debe tener capacidad de papel de 80mm o
más; sin embargo, la mayoría de los fabricantes de Electrocardiógrafos de 3 canales se incluye un registrador con
capacidad de papel de 55 a 62 mm, solicitar un papel más ancho se podría entender que intentan direccionar las
especificaciones hacia una marca en particular. Por lo anterior, solicitamos cambiar la especificación para una mayor
participación de postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 7.2 Literal: A17 Página: 374

NO SE ACOGE puesto que conforme el Oficio N° 4309-2019-EPICTI-DEPE-DR/DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 29 de
noviembre del 2019, el Medico Juan Manuel Canepa Yzaga, Director Regional de Salud Tacna, notifica la opinión
favorable referente al equipamiento del Proyecto, mediante los documentos de referencia OFICIO N° 681-2019-A/MPJB,
MEMORANDO N° 431-DEPE/DRS.T/GOB.REG.TACNA e INFORME N° 54-2019-
EPICTI/DEPE/DRS.T/GOB.REG.TACNA, en los cuales se refiere, que este último da la OPINION FAVORABLE al
Componente Equipamiento y que este cumple de acuerdo a la Norma Técnica de Salud N° 113-DGIEM/MINSA
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención.
Así mismo conforme el Informe N° 0001-2021-MICE-CFCL/MPJG del especialista en Infraestructura Hospitalaria Arq.
Moises Isoé Corrales Encinas encargado del equipamiento del proyecto, remitido mediante Informe N° 1065-2021-
MPJB/GAF el 23 de julio del 2021, y mediante Informe N° 043-021-LMCC-OEP-GM/MPJB, en la cual precisa que según
ficha técnica literal B. Componentes, Registrador: Código B 02; Capacidad para papel de 100 mm o más, según Norma
Técnica de Equipamiento en Salud ¿ Dirección de Equipamiento y Mantenimiento del Ministerio de Salud, febrero 2020,
versión 1.0, Familia ¿Familia Denominación Estandarizada de Equipamiento en Salud como para Diagnostico-DIEM-
DGOS-MINSA.

null


Nombre o Razón social : GREBO CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS S.A.C. - GREBO Hora de envío : 23:05:35
S.A.C.
En las especificaciones del Electrocardiógrafo se detalla que el registrador debe tener una velocidad de impresión 5; 12.5;
25 y 50 mm/s; sin embargo, para fines prácticos en pacientes adultos y pediátricos la velocidad de impresión estándar es
25 mm/s, y pocas veces se cambia a 50 mm/s, y casi nunca se cambia la velocidad a 5 o 12.5 mm/s. Por lo anterior, para
una mayor participación de postores, solicitamos cambiar la especificación a una velocidad de impresión 25 y 50 mm/s
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 7.2 Literal: A18 Página: 374

NO SE ACOGE puesto que conforme el Oficio N° 4309-2019-EPICTI-DEPE-DR/DRS.T/GOB.REG.TACNA de fecha 29 de
noviembre del 2019, el Medico Juan Manuel Canepa Yzaga, Director Regional de Salud Tacna, notifica la opinión
favorable referente al equipamiento del Proyecto, mediante los documentos de referencia OFICIO N° 681-2019-A/MPJB,
MEMORANDO N° 431-DEPE/DRS.T/GOB.REG.TACNA e INFORME N° 54-2019-
EPICTI/DEPE/DRS.T/GOB.REG.TACNA, en los cuales se refiere, que este último da la OPINION FAVORABLE al
Componente Equipamiento y que este cumple de acuerdo a la Norma Técnica de Salud N° 113-DGIEM/MINSA
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención.
Así mismo conforme el Informe N° 0001-2021-MICE-CFCL/MPJG del especialista en Infraestructura Hospitalaria Arq.
Moises Isoé Corrales Encinas encargado del equipamiento del proyecto, remitido mediante Informe N° 1065-2021-
MPJB/GAF el 23 de julio del 2021, y mediante Informe N° 043-021-LMCC-OEP-GM/MPJB, en la cual precisa que según
ficha técnica literal B. Componentes, Registrador: Código B 03; Selección de velocidad 25; 50 12.5 o MENOR mm/seg,
según Norma Técnica de Equipamiento en Salud ¿ Dirección de Equipamiento y Mantenimiento del Ministerio de Salud,
febrero 2020, versión 1.0, Familia ¿Familia Denominación Estandarizada de Equipamiento en Salud como para
Diagnostico-DIEM-DGOS-MINSA.

null


Nombre o Razón social : SCALA INGENIERIA EMPRESA INDIVIDUAL DE Hora de envío : 23:13:45
RESPONSABILIDAD LIMITADA - SCALIN E.I.R.L.
Consulta: Nro. 4
En el cuadro importante en el segundo punto dice: El análisis de precios unitarios y el detalle de los gastos generales fijos
y variables de la oferta se presentan para el perfeccionamiento del contrato. Consulta ¿el detalle de los GASTOS
GENERALES POR COVID, se presentarán para el perfeccionamiento del contrato?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.1.1.1 Página: 17

SE PRECISA que conforme las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras,
aprobada mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el 14 de
julio del 2020 en la anotación Importante del Anexo 6 Precio de la Oferta precisa: (¿) De ser el caso, el análisis de precios
unitarios y el detalle de los gastos generales fijos y variables no se presentan en la oferta, sino para el perfeccionamiento
del contrato (¿).
Por lo tanto el detalle de los Gastos Generales por COVID tienen el mismo tratamiento es decir se presentaran para el
perfeccionamiento del contrato.

null


Consulta: Nro. 5
Sobre los requisitos para perfeccionamiento de contrato, la DIRECTIVA N 005-2019-OSCE/CD, en su punto 7.7
CONTRATO DE CONSORCIO en el punto 2 de los requisitos del contrato dice: Identificar al integrante del consorcio a
quien se efectuará el pago y emitirá la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, señalar el
Registro Único de Contribuyentes (RUC) del consorcio. Consulta ¿se podrá presentar declaración jurada del número de
RUC del consorcio? Debido a que para el tramite ante la SUNAT, se necesita el contrato de consorcio para poder solicitar
el RUC, por tal motivo no se podrá señalar el RUC dentro del contrato de consorcio.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.3.c Página: 18


SE PRECISA que conforme la Directiva N° 005-2019-OSCE/CD Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado, en su capítulo VII Disposiciones Específicas, numeral 7.7 Contrato de Consorcio, establece:
(¿) Una vez registrado en el SEACE el consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, a efectos de perfeccionar el contrato, el consorcio ganador de la buena pro debe perfeccionar la promesa de
consorcio mediante la suscripción del contrato de consorcio, el cual debe cumplir los siguientes requisitos:
2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuará el pago y emitirá la respectiva factura o, en caso de llevar
contabilidad independiente, señalar el Registro Único de Contribuyentes (RUC) del consorcio (¿).
Por tanto el Registro Único de Contribuyentes (RUC) del consorcio, es un requisito de cumplimiento obligatorio para el
Contrato de Consorcio a ser presentado para la suscripción de contrato.

null


Consulta: Nro. 6
Sobre los requisitos para perfeccionamiento de contrato, sobre la documentación que acredita la experiencia de personal
clave, en la nota IMPORTANTE en su párrafo sexto dice: Asimismo, la Entidad debe valorar de manera integral los
documentos presentados para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la
denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella prevista en los requisitos de calificación, se deberá
validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto
requerido. ¿Se podrá acreditar experiencia donde el puesto no coincida literalmente con lo previsto en los requisitos de
calificación, pero que en la documentación presentada se indique la funciones que realizo?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.3.q Página: 18


julio del 2020 precisa en el Capítulo II Del Procedimiento de Selección, numeral 2.3 Requisitos del Contrato, nota
Importante: (¿) Los documentos que acreditan la experiencia del personal deben incluir como mínimo los nombres y
apellidos del profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y
culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos
de quien suscribe el documento.
Asimismo, la Entidad debe valorar de manera integral los documentos presentados para acreditar dicha experiencia. En
tal sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con
aquella prevista en los requisitos de calificación, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el
profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido.
Por tanto se validara la experiencia si las actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia del
cargo o puesto requerido.

null


Consulta: Nro. 7
Una vez consentida la liquidación o cuando el inspector y/o supervisor emita pronunciamiento sobre la liquidación de obra
con saldo a favor del contratista. ¿se podrá solicitar la devolución de la carta fianza de fiel cumplimiento adjuntando el
informe de aprobación de liquidación de obra del inspector y/o supervisor, para su devolución al contratista?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.7 Página: 21


SE PRECISA que conforme Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto
Supremo N° 344-2018, Artículo 149 Garantía de Fiel Cumplimiento, numeral 149.1 establece: (¿) Como requisito
indispensable para perfeccionar el contrato, el postor ganador entrega a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del
mismo por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Esta se mantiene vigente hasta
la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y
consultorías en general, o hasta el consentimiento de la liquidación final, en el caso de ejecución y consultoría de obras.
Así mismo el numeral 149.2 indica (¿) En caso se haya practicado la liquidación final y se determine un saldo a favor del
contratista y este someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor, la Entidad devuelve la garantía de fiel
cumplimiento (¿).
Por tanto corresponde la devolución de la Carta Fianza de Fiel cumplimiento una vez consentida la liquidación final de
contrato de obra.

null


Consulta: Nro. 8
Sobre los requerimientos mínimos del contratista, dice: ¿El contratista no deberá encontrarse incluido en el Registro de
Inhabilitados para contratar con el Estado, para lo cual debe de presentar una declaración jurada simple. Consulta ¿está
declaración jurada simple, forma parte de la DOCUMENTACIÓN DE PRESENTACIÓN OBLIGATORIA? De ser así ¿cuál
es el contenido mínimo de la declaración jurada? (Datos del postor, a quien va dirigida, nombre de la obra, nombre del
procedimiento)?, ¿En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del
consorcio que suscriba la promesa de consorcio?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 2.3.1 Página: 31

SE PRECISA que se suprimirá en la bases Sección Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
Capítulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico,
numeral 2 Consideraciones Especificas para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.3 Experiencia del
Contratista, numeral 2.3.1 Requerimientos Mínimos del Contratista, el párrafo siguiente: (¿) Por consiguiente, El
CONTRATISTA no deberá encontrarse incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, para lo cual
debe de presentar una declaración jurada simple (¿).
En la Sección Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III Requerimiento, numeral
3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 2 Consideraciones Especificas
para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.3 Experiencia del Contratista, numeral 2.3.1 Requerimientos
Mínimos del Contratista, se suprimirá el párrafo siguiente:
(¿) Por consiguiente, El CONTRATISTA no deberá encontrarse incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado, para lo cual debe de presentar una declaración jurada simple (¿).


Sobre la experiencia del postor en la especialidad, se solicita la inclusión de la terminología: CONSTRUCCIÓN Y/O
RECONSTRUCCIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O SUSTITUCIÓN Y/O REUBICACIÓN Y/O INSTALACIÓN, a la vez
dentro del alcance incluir a: CENTRO DE SALUD Y/O CLINICA Y/O ALBERGUE Y/O INSTITUCIONES PUBLICAS.
Art. 2 de LCE ¿ Principio de Competencia.
Según las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras, aprobada mediante
Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el 14 de julio del 2020
presenta la definición: (¿) Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos (¿).
Por lo tanto se ACOGE PARCIALMENTE incluyéndose en las bases las denominaciones: CONSTRUCCIÓN Y/O
RECONSTRUCCIÓN Y/O REMODELACIÓN en la Sección Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Selección, Capítulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente
Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal B Experiencia del Postor en la Especialidad y numeral 3.2 Requisitos
de Calificación, literal B Experiencia del Postor en la Especialidad.

3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación,
literal B Experiencia del Postor en la Especialidad y numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal B Experiencia del Postor
en la Especialidad, se incluirá considerar obra similar a la ejecución de obra, CONSTRUCCIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN
Y/O REMODELACIÓN.


Se observa las condiciones de los consorciados debido a que se atribuye la misma responsabilidad a todos los
integrantes del consorcio referido a la ejecución y el equipamiento, sin tener en cuenta que no todos los integrantes del
consorcio necesariamente tienen obligaciones vinculadas a este aspecto, desconociendo que la responsabilidad se
encuentra condicionada a la obligación incumplida, por lo que atribuir responsabilidad a un integrante del consorcio por
una obligación que no le es propia atenta contra la normativa de contratación pública. Norma infringida: Numeral 258.1.
del artículo 258° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que señala que habilita la individualización de
responsabilidades de los integrantes de un consorcio. Por los motivos expuestos solicitamos las modificaciones de las
condiciones de los consorciados a 50% para cada integrante.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 2.3.3 Página: 31
Art. 258 de RLCE
Conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018,
Artículo 258. Sanciones a Consorcios, numeral 258.1 establece: (¿) Las infracciones cometidas por un consorcio durante
el procedimiento de selección y la ejecución del contrato, se imputan a todos los integrantes del mismo, aplicándose a
cada uno de ellos la sanción que le corresponda, salvo que, por la naturaleza de la infracción, la promesa formal, contrato
de consorcio, o el contrato suscrito por la Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad. La carga de la prueba de la
individualización corresponde al presunto infractor (¿).
Conforme la Directiva N° 005-2019-OSCE/CD Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado, en su capítulo VII Disposiciones Específicas, numeral 7.4 Presentación de Oferta, numeral 7.4.2 Promesa de
Consorcio, numeral 1 Contenido mínimo, literal d) indica: (¿) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los
integrantes del consorcio. En el caso de consultorías en general, consultorías de obras y ejecución de obras, todos los
integrantes del consorcio deben comprometerse a ejecutar actividades directamente vinculadas al objeto de la
contratación, debiendo cada integrante precisar dichas obligaciones (¿).
Por lo tanto NO SE ACOGE puesto que en la ejecución de obras todos los integrantes del consorcio deben
comprometerse a ejecutar actividades directamente vinculadas al objeto de la contratación siendo el objeto del
procedimiento de selección la ejecución de la obra que incluye el equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio.

null


Consulta: Nro. 11
En el párrafo 3ro del PAGO DE VALORIZACIONES DE OBRA dice: Las valorizaciones se elaboran de conformidad con
el avance realmente ejecutado en la obra a la fecha de la valorización. Se tiene entendido que las partidas del
presupuesto están conformadas unidad, metrado y análisis de costos y conjuntamente conforman el presupuesto; a su
vez los análisis de costos están conformados de MANO DE OBRA, MATERIALES Y EQUIPOS Y/O MAQUINARIA, para
ejecutar una partida se tiene con adquirir los materiales, siendo esta acción parte de la ejecución de la misma partida. Por
tal razón se hace la consulta ¿se podrá valorizar los materiales y/o insumos que se encuentren en obra o de los cuales se
demuestre fehacientemente su adquisición por parte del contratista (Orden de compra, Contrato, Factura)? Para que
prevalezca el equilibrio financiero del proyecto; ya que debemos indicar que dentro del componente de infraestructura y
equipamiento se tendrá que adquirir materiales, insumos y equipos de importación los cuales tienen un plazo de entrega
que pasan los tres meses.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 2.6.1 Página: 33

Se precisa que conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto Supremo
N° 344-2018, Artículo 194 Valorizaciones y metrados, numeral 194.3 y siendo el sistema de contratacion a Suma Alzada
del presente procedimiento de selección, la misma establece: (¿) En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a
suma alzada, durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados
aplicando las partidas y precios unitarios del desagregado de partidas que dio origen a la propuesta y que fuera
presentada al momento de ofertar, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados a este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas. (¿). Así
mismo conforme el numeral 194.4 indica: (¿) En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta
el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se
valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto de obra (¿).
Y según las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras, aprobada mediante
Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el 14 de julio del 2020,
Sección General, Capítulo III del Contrato, numeral 3.6 Valorizaciones, establece: (¿) Las valorizaciones son la
cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra, realizada en un período determinado, tienen el
carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último día de cada período previsto en la sección específica de las bases,
por el inspector o supervisor, según corresponda y el contratista (¿).
Por tanto no se valoriza materiales y/o insumos que se encuentren en obra es por avance físico de la ejecución de la obra.

null


Se observa la emisión de garantía de fiel cumplimiento del contrato, por indicar que sea emitida por una entidad bancaria,
infringiendo el Art. 148 Tipos de garantía del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que dice: Los
documentos del procedimiento de selección establecen el tipo de garantía que corresponde sea otorgada por el postor y/o
contratista, pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución emitidas por entidades bajo la supervisión de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que cuenten con clasificación de riesgo B o superior. Por los motivos
expuestos solicitamos las modificaciones con respecto a la emisión de la carta fianza.
Art. 148 de RLCE
Conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018
el Artículo 148 establece: (¿) Tipos de garantía Los documentos del procedimiento de selección establecen el tipo de
garantía que corresponde sea otorgada por el postor y/o contratista, pudiendo ser carta fianza y/o póliza de caución
emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP que cuenten con clasificación
de riesgo B o superior (¿).
Asimismo conforme las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras, aprobada
mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el 14 de julio del
2020, Sección General, Disposiciones Comunes del Procedimiento de Selección, Capítulo III Del Contrato, numeral 3.3
Requisitos de las Garantías, establece: Las garantías que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables
y de realización automática en el país, al solo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas
que se encuentren bajo la supervisión directa de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones y que cuenten con clasificación de riesgo B o superior. Asimismo, deben estar autorizadas para
emitir garantías; o estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Por lo tanto SE ACOGE la observación precisándose que se retirara en las bases, Sección Específica, Condiciones
Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información
Complementaria del Expediente Técnico, numeral 2 Consideraciones Especificas para la Ejecución de Obra y
Equipamiento, numeral 2.8 Garantías, numeral 2.8.1 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato: (¿) emitida por una
entidad bancaria del sistema financiero nacional (..) debiendo ser: (¿) emitido por empresas o entidades (¿).

para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.8 Garantías, numeral 2.8.1 Garantía de Fiel Cumplimiento del
Contrato, se retirará: (¿) emitida por una entidad bancaria del sistema financiero nacional (..) y se agregará : (¿) emitido
por empresas o entidades (¿).


Se observa las penalidades aplicables en razón de que se prohíbe el sometimiento de las penalidades aplicadas al
mecanismo de solución de controversias, lo cual contraviene la normativa de contratación pública, siendo la norma
infringida el Artículo 258° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que las controversias que surjan entre
las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven
mediante conciliación, junta de resolución de disputas o arbitraje institucional, según corresponda y por acuerdo de las
partes, y que aquellas referidas al incumplimiento del pago final también son resueltas mediante conciliación y/o arbitraje,
por lo que la aplicación de penalidades es una discrepancia que válidamente podría ser sometida a conciliación y/o
arbitraje.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 2.9 Página: 34
Art. 258 de RLCE
en su Artículo 223. Disposiciones generales, numeral 223.1 establece: (¿) Las controversias que surjan entre las partes
sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante
conciliación, junta de resolución de disputas o arbitraje institucional, según corresponda y por acuerdo de las partes (¿) y
en su numeral 223.2 indica (¿) Las controversias referidas al incumplimiento del pago final también son resueltas
mediante conciliación y/o arbitraje (¿).
Por lo tanto SE ACOGE la observación precisándose que se retirara en las Bases, Sección Específica, Condiciones
Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información
Complementaria del Expediente Técnico, numeral 2 Consideraciones Especificas para la Ejecución de Obra y
Equipamiento, numeral 2.9 Penalidades Aplicables: lo siguiente (¿) conciliadas y/o arbitradas(..).

para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.9 Penalidades Aplicables: se retirará (¿) conciliadas y/o
arbitradas(..).


Observamos el punto 4 del cuadro de penalidades, que penaliza cuando el contratista no cuenta con los equipos mínimos
exigidos en el expediente técnico conforme a su propuesta ofertada, o que tenga incompletos para la ejecución de obra.
Solicitamos la modificación de la penalidad ya que se deberá indicar que los equipos ofertados deben permanecer en
obra según programación ya que la maquinaria de movimientos de tierras solo se usa en la primera etapa de la ejecución
y seria absurdo preservar los equipos en la mayoría de los casos son alquilados hasta la culminación de la obra, para ni
infringir el Art. 163 del RLCE que indica que las penalidades deben de ser objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales.
Art. 163 de RLCE
en su Artículo 163. Otras penalidades, numeral 163.1 indica (¿) Los documentos del procedimiento de selección pueden
establecer penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean objetivas, razonables,
congruentes y proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante
el cual se verifica el supuesto a penalizar.
Por lo tanto SE ACOGE agregándose en las bases, Sección Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Técnico, numeral 2 Consideraciones Especificas para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.9 Penalidades
Aplicables, Penalidad 4: (¿) según programación (¿).

para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.9 Penalidades Aplicables, Penalidad 4: se agregará (¿) según
programación (¿).


Observamos la exigencia de la presentación de póliza de seguro complementario de trabajo de riesgo y póliza de seguro
por responsabilidad contra terceros, por no estar considerado dicho importe en los gastos generales de la estructura de
costos del presupuesto de la obra. Infringiendo el numeral 34.4. del artículo 34° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que señala que el presupuesto de obra incluye todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Art. 34 de RLCE
SE ACOGE puesto que se ha incluido en el analítico de gastos generales variables del Expediente Técnico el Costo de
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo conforme el Informe N° 039-2021-LMCC-OEP-GM/MPJB de fecha 06 de
julio de 2021, Informe N° 528-2021-OEPGM/MPJB de fecha 09 de julio de 2021, Informe N° 1413-2021-GDTI-GM/MPJB
de fecha 12 de julio de 2021, Informe N° 043-2021-AACQ-OSP-GM-A/MPJB de fecha 13 de julio de 2021 e Informe N°
950-2021-OSP-GM-A/MPJB de fecha 20 de julio de 2021 y Resolución de Gerencia Municipal N° 286-2021-GM/MPJB
Por tanto se publicara el analítico de gastos generales variables modificado del Expediente Técnico.

null


Se observa la existencia de una junta de resolución de disputas, la cual es obligatoria para esta obra al amparo del
artículo 243° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin embargo y pese a que el monto que tendría que
ser asumido por el contratista por este concepto asciende a S/ 108 000.00 (CIENTO OCHO MIL Y 00/100 SOLES) dado
el plazo de ejecución de la obra y la tarifa promedio de los centro de JRD, no se ha considerado dicho importe como
costo indirecto en la estructura de costos del presupuesto de la obra. Infringiendo el numeral 34.4. del artículo 34° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que señala que el presupuesto de obra incluye todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: III Literal: 2.15 Página: 42
Art. 34 de RLCE
NO SE ACOGE, puesto que conforme la Opinión N° 133-2020/DTN de fecha 28 de diciembre de 2020 del OSCE realiza el
siguiente análisis: (¿) Asimismo, es pertinente indicar que la Directiva N° 012-2019-OSCE/CD, que establece las normas
complementarias que deben seguirse para la constitución, administración y desarrollo de las Juntas de Resolución de
Disputas, dispone en su numeral VI que las partes ¿(¿) pueden pactar en el contrato de obra o bien acordar incorporar a
un contrato ya suscrito que la solución de controversias esté a cargo de una JRD (¿). Las partes están obligadas a incluir
la solución de sus controversias a la JRD al momento de la suscripción de contratos (¿)¿. Como puede advertirse, la JRD
es un medio de solución de controversias que, de manera similar a la conciliación y el arbitraje, la normativa de
contrataciones del Estado pone a disposición de las partes para que resuelvan sus diferencias durante la ejecución
contractual; asimismo, cabe precisar que los honorarios y gastos de los miembros de la JRD se determinarán al momento
de la suscripción del contrato o de forma posterior, que es el momento que la mencionada normativa ha establecido para
su acuerdo o incorporación, lo que confirma de manera indubitable que dichos montos no integran el valor económico de
la obra.
Concluyendo: (¿) Los medios de solución de controversias, aunque impliquen desembolsos para las partes, no pueden
formar parte del presupuesto de obra porque ¿de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones del
Estado¿ no integran el valor económico de ésta (¿).
Así mismo precisa: (¿) En el marco de toda contratación de ejecución de obra celebrada al amparo de la normativa de
contrataciones del Estado, la Entidad debe asumir únicamente, en todos los casos, sólo el 50% de los honorarios y gastos
de los miembros de la JRD (¿).
en su Artículo 247. Honorarios y gastos de los miembros de la Junta de Resolución de Disputas y retribución del Centro,
numeral 247.1 indica (¿) Las partes asumen en partes iguales todos los honorarios y gastos de los miembros de la Junta
de Resolución de Disputas, conforme a lo establecido en las respectivas Tablas de los Centros de Administración de
Junta de Resolución de Disputas (¿).

null


Observamos la exigencia del cargo de la licencia de construcción, por no estar considerado dicho importe en los gastos
generales de la estructura de costos del presupuesto de la obra. Infringiendo el numeral 34.4. del artículo 34° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que señala que el presupuesto de obra incluye todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Art. 34 de RLCE y Art. 146 de RLCE
NO SE ACOGE puesto que conforme la actualización del Expediente Técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia
Municipal N° 160-2021-GM/MPJB en fecha 20 de abril del 2021, en el analítico de Gastos Generales Fijos presenta en el
numeral 2.1 Gastos del Concurso y Contratación, el ítem Certificaciones y Autorizaciones.
null


Se observa la gestión de riesgos en su punto R-6, riesgo de inundaciones donde se asigna el riesgo al Contratista, siendo
desproporcional por ser un evento impredecible, se solicita modificar el riesgo por ser desproporcional.
Art. 2 de LCE ¿ Principio de Transparencia.
NO SE ACOGE puesto que conforme Informe N° 039-2021-LMCC-OEP-GM/MPJB de fecha 06 de julio de 2021, Informe
N° 528-2021-OEPGM/MPJB de fecha 09 de julio de 2021, Informe N° 1413-2021-GDTI-GM/MPJB de fecha 12 de julio de
2021, Informe N° 043-2021-AACQ-OSP-GM-A/MPJB de fecha 13 de julio de 2021 e Informe N° 950-2021-OSP-GM-
A/MPJB de fecha 20 de julio de 2021 precisan que según el Expediente Técnico aprobado, se tiene que la Consultora
GEOCIENCIAS E INGENIERIA E.I.R.L. ¿ Ing. Jonathan Zavaleta Curasi, es quien se encargo de elaborar la Evaluación
de riesgos por flujo de lodos, y en sus conclusiones detalla:
¿La zona de estudio se encuentra ubicada en la desembocadura de la quebrada Valdivia. La municipalidad provincial de
Jorge Basadre refirió no haber registros históricos de flujos de lodos en la quebrada Valdivia, por lo que se hizo las
consultas a los pobladores que viven en dicha quebrada, donde ellos refirieron no haber visto o sabido de flujo de lodos
en la quebrada en los últimos 50 años. Sin embargo, en los trabajos de campo realizados en la quebrada Valdivia, se
aprecian en las paredes de los afloramientos rocosos y laderas, evidencia de ¿yapana¿ que es la marca dejada por flujo
de lodos reconocidas en las paredes de los afloramientos de roca de la quebrada Valdivia¿.
¿En la zona de estudio se encuentran infraestructuras construidas por el estado (desembocadura de la quebrada) y la
Municipalidad Provincial (ubicadas en el interior de la quebrada Valdivia), las cuales son: Escuela Técnico Superior de la
PNP, Tacna ¿ Locumba, Taller Mecánico de la Municipalidad Provincial y Almacén central de la Municipalidad Provincial¿.
¿La zona donde se proyecta construir el Centro de Salud de Locumba se encuentra en una zona de Alto a Muy Alto
Riesgo Mitigable ante el flujo de lodos.
Según la evaluación del EVAR, se deberá construir obras de retención de sedimentos (eje de la quebrada valdivia) y
elaborar planes de prevención y reducción de riesgos. Pero según NTS N°113-MINSA/DGIEM-V01, la ubicación del
proyecto del CS Locumba cumple con la distancia que sea mayor a los 300m lineales del borde del rio, por tanto, es
justificante su construcción, y relacionado al nivel de riesgo este se justifica con el informe de estimación de riesgo basado
en el ¿Manual Básico para la estimación del Riesgo¿.
Por tanto, según las evaluaciones de EVAR y la NTS, se tiene que el Formato R-06 Riesgo por Inundaciones, si
corresponde al contratista

null


Se observa el 4to párrafo con respecto a las empresas que vendan dispositivos médicos (equipos biomédicos y
complementarios) deberán tener registro de funcionamiento como droguería, requerimiento que vulnera la Ley que se
hace mención en el mismo párrafo Ley N 29459 Art. 21, ya que el licenciamiento como droguería es para la
comercialización de fármacos, limitando la adquisición de equipos biomédicos a solo unos pocos proveedores
NO SE ACOGE puesto que Conforme el Decreto Supremo N° 014-2011-SA que aprueba el Reglamento de
Establecimientos Farmacéuticos, Título IX, Artículo 69 Comercialización de productos farmacéuticos, dispositivos médicos
y productos sanitarios por las droguerías, establece: (¿) Las droguerías pueden comercializar productos farmacéuticos,
dispositivos médicos y productos sanitarios, según su condición de venta autorizada únicamente a farmacias, boticas,
almacenes especializados, droguerías, farmacias de los establecimientos de salud o las instituciones que tengan bajo su
responsabilidad a estos establecimientos, y a establecimientos comerciales comprendidos en el presente Reglamento (¿).

null


Se observa la profesión solicitada en el cargo de Especialista en Instalaciones Eléctricas, solicitamos incluir a los
profesionales como: Mecánico Eléctrico y/o Electromecánico, en base a los principios de concurrencia y competencia.
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Especialista en Instalaciones Eléctricas a Ingeniero Mecánico Eléctrico
y/o Ingeniero Electromecánico. en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3
Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel Profesional Clave
(Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad
Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional
Clave).
Se ampliará los profesionales para el Especialista en Instalaciones Eléctricas a Ingeniero Mecánico Eléctrico y/o Ingeniero
Electromecánico. en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3
(Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad
Clave)


Se observa la profesión solicitada en el cargo de Especialista en Comunicaciones, solicitamos incluir a los profesionales
como: Mecánico Eléctrico y/o Electromecánico y/o Electricista, en base a los principios de concurrencia y competencia.
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Especialista en Comunicaciones a Ingeniero Mecánico Eléctrico y/o
Ingeniero Electromecánico y/o Ingeniero Electricista. en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del
Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente
Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del
Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y en el numeral 3.2 Requisitos de
Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel Profesional Clave (Formación
Académica del Plantel Profesional Clave).
Se ampliará los profesionales para el Especialista en Comunicaciones a Ingeniero Mecánico Eléctrico y/o Ingeniero
Electromecánico y/o Ingeniero Electricista. en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del


Se observa la profesión solicitada en el cargo de Prevencionista en Seguridad, solicitamos incluir a los profesionales
como: Ingeniero en Seguridad y/o Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista, en base a los
principios de concurrencia y competencia.
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Prevencionista de Seguridad a Ingeniero en Seguridad y/o Ingeniero
Civil y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del
Se ampliará los profesionales para el Prevencionista de Seguridad a Ingeniero en Seguridad y/o Ingeniero Civil y/o
Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del


Se observa la profesión solicitada en el cargo de Especialista en Impacto Ambiental, solicitamos incluir a los profesionales
como: Ingeniero en Seguridad y/o Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista y/o Ingeniero
Industrial, en base a los principios de concurrencia y competencia.
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Especialista en Impacto Ambiental a Ingeniero en Seguridad y/o
Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista y/o Ingeniero Industrial en la Sección Específica de las
Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e
Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y
Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y
en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel
Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave).

Se ampliará los profesionales para el Especialista en Impacto Ambiental a Ingeniero en Seguridad y/o Ingeniero Civil y/o
Ingeniero de Minas y/o Ingeniero Metalurgista y/o Ingeniero Industrial en la Sección Específica de las Bases, Condiciones
Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria
del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2
Calificaciones del Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y en el numeral 3.2
(Formación Académica del Plantel Profesional Clave).


Se observa la acreditación de la experiencia del Arquitecto y solicitamos agregar para la acreditación la experiencia como
Arquitecto y/o Proyectista Arquitecto en ejecución, supervisión y proyectos de obras en general, basamos nuestra
solicitud en los principios de concurrencia y competencia que salvaguarda nuestro Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
NO SE ACOGE puesto que el presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de ejecución de obra,
por lo que el área usuaria solicita experiencia en la ejecución y/o supervisión de obras iguales y/o similares.
Así mismo conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-
2018-EF, Artículo 29 Requerimiento, numeral 29.1, establece: (¿) Las especificaciones técnicas, los términos de
referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, contienen la descripción objetiva y precisa de
las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las
condiciones en las que se ejecuta (¿).
Y conforme el numeral 29.8. del citado artículo y reglamento: (¿) El área usuaria es responsable de la adecuada
formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores
o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación (¿).

null


Se observa la acreditación de la experiencia del Especialista Sanitario e Instalaciones Sanitarias y solicitamos agregar
para la acreditación la experiencia como Ingeniero Sanitario en ejecución, supervisión y proyectos en obras en general,
basamos nuestra solicitud en los principios de concurrencia y competencia que salvaguarda nuestro Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.

null


Se observa la acreditación de la experiencia del Especialista en Instalaciones Eléctricas y solicitamos la experiencia en
ejecución, supervisión y proyectos en obras en general, basamos nuestra solicitud en los principios de concurrencia y
competencia que salvaguarda nuestro Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

null


Se observa la experiencia en años del cargo de Especialista en Instalaciones Mecánicas por considerarlo excesiva
solicitamos la reducción a 1 año de experiencia en ejecución, supervisión y proyectos de obras en general, basamos
nuestra solicitud en los principios de concurrencia y competencia que salvaguarda nuestro Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
SE ACOGE PARCIALMENTE reduciéndose a 18 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en instalaciones
Mecánicas en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III,
numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de
Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional y en el numeral 3.2
Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional, puesto
que el presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de ejecución de obra, por lo que el área
usuaria solicita experiencia en la ejecución de obras en general.

Se modificara a 18 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en instalaciones Mecánicas en la Sección
Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente
Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad
Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A
Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional.


Se observa la experiencia en años del cargo de Especialista en Comunicaciones por considerarlo excesiva solicitamos la
reducción a 1 año de experiencia en ejecución, supervisión y proyectos de obras en general, basamos nuestra solicitud
en los principios de concurrencia y competencia que salvaguarda nuestro Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
SE ACOGE PARCIALMENTE reduciéndose a 18 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en
Comunicaciones en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo
III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de
Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral
3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional,
puesto que el presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de ejecución de obra, por lo que el
área usuaria solicita experiencia en la ejecución y/o supervisión de obras generales.

Se modificara a 18 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en Comunicaciones en la Sección Específica
de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e
Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A


Se observa la acreditación de la experiencia del Prevencionista de Seguridad y solicitamos agregar para la acreditación la
experiencia como Prevencionista en Seguridad en ejecución, supervisión en obras en general, basamos nuestra solicitud
Estado.
SE ACOGE agregándose la experiencia como Prevencionista en Seguridad para el Prevencionista en Seguridad en la
Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1
Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A
Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de
Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional.

Se agregara la experiencia como Prevencionista en Seguridad para el Prevencionista en Seguridad en la Sección
Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación,
literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional.


Se observa la experiencia en años del cargo de Especialista en Impacto Ambiental por considerarlo excesiva solicitamos
la reducción a 1 año de experiencia en ejecución, supervisión y proyectos de obras en general, basamos nuestra solicitud
Estado.
SE ACOGE PARCIALMENTE reduciéndose a 30 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en Impacto
ambiental en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III,
numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de
Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional y en el numeral 3.2
Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional, puesto
que el presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación de ejecución de obra, por lo que el área
usuaria solicita experiencia en la ejecución y/o supervisión de obras en general.

Se modificara a 30 meses la acreditación de la experiencia del Especialista en Impacto ambiental en la Sección
Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A


Consulta: Nro. 31
En la acreditación de la línea de crédito en la nota importante dice: En el caso de consorcios el documento que acredita la
línea de crédito puede estar a nombre del consorcio o del integrante del consorcio que acredite el mayor porcentaje de
participación en las obligaciones de la ejecución de la obra. El documento debe indicar expresamente el nombre completo
o la denominación o razón social del integrante o integrantes del consorcio. ¿El documento de acreditación de la línea de
crédito puede estar a nombre de cualquiera de los consorciados?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 3.2.C Página: 70

julio del 2020 establece en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
Capitulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico,
numeral 3 Requisitos de Calificación, literal C Solvencia Económica y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal
C Solvencia Económica, en la anotación importante indica: (¿) En el caso de consorcios el documento que acredita la
o la denominación o razón social del integrante o integrantes del consorcio (¿).

null


Consulta: Nro. 32
Confirmar el plazo de ejecución en obra, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio, en el plazo 480 días
calendario para el enunciado del anexo 4: ¿Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se
exigen en las bases del procedimiento de la referencia, me comprometo a ejecutar la obra ¿Mejoramiento del servicio de
salud en el C.S. Locumba de la Micro Red Jorge Basadre, Distrito de Locumba, Provincia Jorge Basadre, Tacna¿, su
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio, en el plazo de 480 días calendario¿.

numeral 2 Consideraciones Especificas para la Ejecución de Obra y Equipamiento, numeral 2.4 Computo de Plazo,
numeral 2.4.2 Plazo de Ejecución de Obra, establece: (¿) El plazo establecido para la ejecución de la obra incluido
equipamiento de acuerdo al expediente técnico es de 480 días calendario (¿).
Así mismo conforme la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
numeral 1 Consideraciones Generales para la Ejecución de Obra, numeral 1.3 Sistema y Modalidad de Contratación,
indica: (¿) en el presente caso el postor debe ofertar la construcción, suministro, instalación y montaje del equipamiento
hasta la puesta en servicio (¿).
También Conforme la Sección Específica, Condiciones Esenciales del Procedimiento de Selección, Capítulo I
Generalidades, numeral 1.9 Plazo de ejecución de la obra, indica: (¿) El plazo de ejecución de la obra, el equipamiento y
montaje hasta la puesta en servicio, materia de la presente convocatoria, es de 480 días calendario (¿).

null


En cuanto a la presentación de certificados ISO, la normativa de contrataciones dispone que estos deben consignar el
alcance o campo de aplicación que cubren, el cual debe encontrarse vinculado con el objeto de la contratación.
¿Respecto de la definición del alcance o campo de aplicación del certificado, se podrían considerar certificados cuyos
alcances involucren el objeto de contratación, tales como ¿ejecución o construcción de¿: obras de edificación, obras
civiles, obras viales o de infraestructura vial, obras de saneamiento, obras electromecánicas, obras energéticas, obras de
suministro de energía, entre otros.¿ No obstante, si bien resulta necesario precisar el alcance o campo de aplicación del
certificado ISO correspondiente, ello no significa que la Entidad pueda exigir certificaciones cuyo ámbito se encuentre
circunscrito o limitado a ciertas ¿actividades, partidas o procesos¿ comprendidos dentro de la ejecución de una obra, en
tanto ello implicaría una afectación a la libre concurrencia y competencia de proveedores. Por tal motivo solicitamos se
incluya dentro de los alcances lo siguiente: CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES Y/O INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA Y/O EDIFICACIONES Y/O SALUD Y/O ADMINISTRATIVA PUBLICO Y PRIVADA. Todas las exigencias que
establezca la Entidad deben fomentar la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de
postores
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: B.1 Página: 72
Art. 2 de LCE ¿ Principio de concurrencia y Opinión N° 081-2019/DTN
NO SE ACOGE, puesto que conforme las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de
14 de julio del 2020, establece en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Selección, Capítulo IV Factores de Evaluación, Factor de Evaluación, Otros Factores de Evaluación, literal B.
Sostenibilidad Ambiental y Social, literal B1. Práctica, Certificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, Acreditación superíndice 20; literal B3. Práctica, Certificación del sistema gestión ambiental, Acreditación
superíndice 28; y literal B5. Práctica, Certificación del sistema de gestión de la energía, Acreditación superíndice 34;
precisando en tales superíndices lo siguiente: (¿) El postor en su oferta podrá acompañar el certificado con
documentación complementaria emitida por la misma Entidad certificadora para precisar el alcance de su certificación; la
cual debe corresponder a la sede que efectuará la prestación (¿).

null


Nombre o Razón social : JUNIOR'S CONTRATISTAS S.R.L. Hora de envío : 23:57:09
En rigor a la experiencia del cumplimiento del Art. 2 d la Ley de Contrataciones del Estado, señala expresamente que
para las contrataciones del Estado se tiene que tener en cuenta los principios de libertad de concurrencia, igualdad de
trato, transparencia, publicidad, competencia, eficacia y eficiencia, entre otros, dado que sirven como criterios
interpretativos o integradores y sobre todo como parámetros para las actuaciones de quienes intervengan en las
contrataciones, por ello OBSERVAMOS.
Con respecto a las condiciones de consorcios la entidad está solicitando lo siguiente:
¿El número máximo de consorciados es de dos (2) integrantes.

¿El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de 5%
¿El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia, es de 90%.
Sin embargo, se está restringiendo la pluralidad de postores, puesto que al restringir a que el integrante del consorcio que
acredite la mayor participación tenga como porcentaje el 90%, puesto es excesivo considerando que muchas veces la
diferencia de experiencia que aportan los integrantes no es mucha. Por lo cual se solicita al comité bajar el porcentaje
mínimo de participación al 60%, con en fin de poder conseguir una mayor pluralidad de postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2 Literal: 2.3 Página: 31

ARTÍCULO 2 TEXTO ÚNICO ORDENANDO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
NO SE ACOGE puesto que Conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018 en su Artículo 49. Requisitos de calificación, numeral 49.5 establece: (¿) Asimismo, el área
usuaria puede establecer: i) un número máximo de consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un
porcentaje mínimo de participación de cada consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación (¿).

null


Consulta: Nro. 35
contrataciones, por ello Consultamos
En el apartado de SOLVENCIA ECONOMICA, en caso de participar en Consorcio, si será necesario que se exprese el
porcentaje de participación en la Carta Linea de Credito, ya que ambos integrantes comparten las mismas obligaciones y
responsabilidades para ejecutar la obra.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 64

C Solvencia Económica, en la anotación importante indica: (¿) En el caso de consorcios el documento que acredita la
o la denominación o razón social del integrante o integrantes del consorcio (¿).

null


contrataciones, por ello Consultamos
En el apartado de SOLVENCIA ECONOMICA, en caso de participar en Consorcio, si se pueden presentar 2 cartas de

líneas de crédito, siempre y cuando estas sumen el valor exigido en las bases, teniendo en cuenta que ambos integrantes
comparten las mismas obligaciones y responsabilidades para ejecutar la obra.

NO SE ACOGE, puesto que conforme las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de
14 de julio del 2020 establece en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Selección, Capitulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente
Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal C Solvencia Económica y en el numeral 3.2 Requisitos de
Calificación, literal C Solvencia Económica, Requisitos indica: (¿) El postor debe acreditar una línea de crédito equivalente
a 0.60 veces el valor referencial de la contratación (¿).
Además en la anotación importante indica: (¿) En el caso de consorcios el documento que acredita la línea de crédito
puede estar a nombre del consorcio o del integrante del consorcio que acredite el mayor porcentaje de participación en las
obligaciones de la ejecución de la obra. El documento debe indicar expresamente el nombre completo o la denominación
o razón social del integrante o integrantes del consorcio (¿).

null


contrataciones, por ello Observamos
En el apartado de SOLVENCIA ECONÓMICA, si el monto de la línea de crédito puede reducirse al 30% considerando
que por las condiciones actuales de incertidumbre económica, es mas complejo poder conseguir estas cartas en las
entidades bancarias, ya que esta han adoptado medidas herméticas por la coyuntura nacional. Todo esto en favor de que
se favorezca a la pluralidad de postores.

NO SE ACOGE puesto que conforme las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de
Calificación, literal C Solvencia Económica, el área usuaria ha requerido acreditar una línea de crédito equivalente a 0.60
veces al valor referencial, con la finalidad de determinar que los postores cuentan con el respaldo económico y/o
financiero necesario para cumplir con el objeto de la contratación correspondiente a la ejecución de obra, según Opinión
N° 025-2021/DTN de fecha 11 marzo de 2021.
Así mismo conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018 en su Artículo 49. Requisitos de calificación, numeral 49.1 establece: (¿) La Entidad verifica la calificación de los
postores conforme a los requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de selección, a fin de determinar
que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato. Para ello, en los documentos del
procedimiento de selección se establecen de manera clara y precisa los requisitos que cumplen los postores a fin de
acreditar su calificación (¿).

null


contrataciones, por ello Observamos
En el apartado de SOLVENCIA ECONÓMICA, si aceptara como termino similar en el apartado ¿línea de crédito¿, el
termino Exposición Máxima Creditico, teniendo en cuenta que esta significa lo mismo y que es una cuestión del formato
propio del banco la denominación citada.

Calificación, literal C Solvencia Económica, Requisitos indica: (¿) El postor debe acreditar una línea de crédito equivalente
a 0.60 veces el valor referencial de la contratación (¿).
Además en la anotación importante indica: (¿) En el caso de consorcios el documento que acredita la línea de crédito
puede estar a nombre del consorcio o del integrante del consorcio que acredite el mayor porcentaje de participación en las
obligaciones de la ejecución de la obra. El documento debe indicar expresamente el nombre completo o la denominación
o razón social del integrante o integrantes del consorcio (¿).

null


Nombre o Razón social : MATH CONSTRUCCION Y CONSULTORIA SAC Hora de envío : 17:13:15
Especialista en Comunicaciones
Referente a la formación académica del profesional en mención, consideramos restrictivo que solo acepten: al Ingeniero
de Sistemas y/o Ingeniero de Comunicaciones y/o Ingeniero de Telecomunicaciones y/o Ingeniero Informático, cuando
existen otros perfiles que cumplen con el mismo currículo y su desempeño en obra sería igual, por ello la Entidad debería
considerar Ampliar este rango a otras carreras académicas.
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos a los Principios que rigen las contrataciones del estado, se solicita agregar las siguientes
formaciones académicas: INGENIERO ELECTRÓNICO, ya que su perfil y formación profesional coinciden con los
trabajos que tiene que realizar el profesional en mención.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.2 Página: 69
Reglamento de la Ley 30225: Artículo 49: Requisitos de Calificación Bases Estándar aprobadas OSCE
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Especialista en Comunicaciones a Ingeniero Electrónico. en la Sección
Clave) y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones
del Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave).

Se ampliará los profesionales para el Especialista en Comunicaciones a Ingeniero Electrónico. en la Sección Específica
Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave) y
en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A2 Calificaciones del Plantel
Profesional Clave (Formación Académica del Plantel Profesional Clave).


OBSERVAMOS que se considerará obra similar a la ejecución obra, mejoramiento y/o ampliación y/o creación de
infraestructura hospitalaria e infraestructura educativa pública.
Consideramos que la Definición de Obras Similares es muy RESTRICTIVA, si bien es cierto la obra es de infraestructura
de Salud, sin embargo existen otras tipologías de obras que guardan relación similar con la finalidad del proceso, por ello
la Entidad debería AMPLIAR el universo de tipos de obra, ello generará mayor interés de empresas por participar en este
proceso, con el objeto de propiciar una mayor pluralidad de ofertas
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos al Principio de Libertad de Concurrencia, Principio de Transparencia y Principio de
Competencia, solicitamos al comité de selección AMPLIAR la definición de obras similares aceptando las edificaciones de
Nuevos Centros de Salud, CONSIDERANDO que la obra a ejecutarse en esta convocatoria es un CENTRO DE SALUD
y/o Sedes Administrativas Publicas (Ministerios y/o otras Instituciones Públicas) y/u Obras Privadas Viviendas
Multifamiliares), teniendo en consideración que estas cumplen con todos los parámetros y las características de una
edificación.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 71
de Calificación, literal B Experiencia del Postor en la Especialidad el área usuaria ha requerido infraestructura hospitalaria
e infraestructura educativa pública.
en su Artículo 49. Requisitos de calificación, numeral 49.1 establece: (¿) La Entidad verifica la calificación de los postores
conforme a los requisitos que se indiquen en los documentos del procedimiento de selección, a fin de determinar que
estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato. Para ello, en los documentos del procedimiento
de selección se establecen de manera clara y precisa los requisitos que cumplen los postores a fin de acreditar su
calificación.
Así mismo según el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-

null


DESAGREGADO DE PARTIDAS
Solicitamos que se alcance el Presupuesto en formato editable en archivo Excel. El formato editable del Presupuesto
permitiría que se minimicen los errores tipográficos en la elaboración del Desagregado de Partidas que se debe adjuntar
al Anexo N° 6 Precio de la Oferta, lo cual agiliza el proceso y permite que los postores concentren más recursos en
evaluar y analizar la propuesta económica a presentar. El tener que volver a digitar el Presupuesto de gran cantidad de
páginas que entregan en formato PDF Escaneado muchas veces es ilegible lo que induce a cometer errores de orden
tipográfico involuntarios que podrían ocasionar la eventual descalificación del postor, aunque esta propuesta sea la más
beneficiosa para la Entidad; Por lo que, solicitamos al comité de selección, que se pueda adjuntar el presupuesto del
presente procedimiento en formato Excel editable, ya que de no ser así se estaría limitando la libre competencia
innecesariamente y vulnerando el Principio de Transparencia de la Ley de Contrataciones del Estado.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.2.1 Literal: g) Página: 17

14 de julio del 2020, Anexos, Anexo N° 6 Precio de la Oferta, anotación importante para la entidad indica que si se
publicara el archivo Excel del presupuesto de obra el postor puede adjuntar el mismo pero en caso de divergencia
prevalece el documento escaneado del precio de la oferta.
null


Referente a la formación académica para el cargo de PREVENCIONISTA DE SEGURIDAD, consideramos restrictivo que
solo acepten como perfil profesional a INGENIERO INDUSTRIAL y/o INGENIERO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL cuando existen otros perfiles de profesionales que cuentan con la experiencia requerida y su desempeño en
obra sería igual, por ello la Entidad debería considerar Ampliar este rango con otras denominaciones académicas.
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos a los Principios que rigen las contrataciones del estado, se solicita considerar las
formaciones académicas de cualquier rama de la ingeniería.
Considerando además lo indicado en las bases estándar aprobadas por el OSCE donde se indica que se debe requerir
profesionales de diversas carreras o de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato
normativo o por el tipo de competencias y conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada
por un profesional de determinada carrera. De lo contrario ampliar el universo de denominaciones académicas,
incluyendo a los siguientes profesionales, que cuenten con la experiencia necesaria para ocupar el cargo en mención:
INGENIERO CIVIL y/o INGENIERO DE SEGURIDAD y/o INGENIERO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL y/o
INGENIERO DE MINAS y/o INGENIERO AMBIENTAL y/o INGENIERO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES y/o
INGENIERO QUIMICO y/o INGENIERO AGRONOMO y/o INGENIERO AGRICOLA.
Considerar lo señalado en el PRONUNCIAMIENTO 778/OSCE-DGR, Licitación Pública N° 001-2018/UNAB
SE ACOGE se ampliará los profesionales para el Prevencionista de Seguridad a INGENIERO CIVIL y/o INGENIERO DE
SEGURIDAD y/o INGENIERO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL y/o INGENIERO DE MINAS y/o INGENIERO
AMBIENTAL y/o INGENIERO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES y/o INGENIERO QUIMICO y/o INGENIERO
AGRONOMO y/o INGENIERO AGRICOLA en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del
Se ampliará los profesionales para el Prevencionista de Seguridad a INGENIERO CIVIL y/o INGENIERO DE
SEGURIDAD y/o INGENIERO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL y/o INGENIERO DE MINAS y/o INGENIERO
AMBIENTAL y/o INGENIERO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES y/o INGENIERO QUIMICO y/o INGENIERO
AGRONOMO y/o INGENIERO AGRICOLA en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del


OBSERVAMOS que solicitan que "la empresa emisora de la línea de crédito deberá indicar si cumple con el Art. 16 de la
Ley 26702
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros.
El documento debe tener vigencia por 90 días calendario.
El documento debe contar con número de teléfono, numero de celular, dirección electrónica con dominio de la entidad
financiera del contacto, para la verificación de la línea de crédito.
Las condiciones establecidas por la Entidad en el numeral 3.1 de las Bases para acreditar la Solvencia Económica del
Postor, no se condicen con los lineamientos consignados en las Bases estándar aprobadas por el OSCE, vigentes para
este procedimiento. Ya en una oportunidad el OSCE mediante el Pronunciamiento N° 014-2020/OSCE -DGR, les ha
indicado que deben ceñirse a lo establecido en las Bases estandarizadas aprobadas por el OSCE.
Por lo expuesto exigimos SUPRIMIR de cualquier extremo de las bases, el texto ¿la empresa emisora de la línea de
crédito deberá indicar si cumple con el Art. 16 de la Ley 26702 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros¿
Tener en consideración que las cartas de Línea de crédito que otorgan las entidades financieras se sujetan a la perfecta
obediencia de las normas de la entidad emisora, por lo que el Comité deberá aceptar las cartas de línea de crédito en el
formato y políticas de las entidades financieras, puesto que no se puede exigir CIERTAS CONDICIONES, ya que tiene
sus propias políticas y están reguladas por la SBS, es por lo mismo que los requisitos y condiciones ya están establecidos
en las bases estandarizadas.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 72

Bases Estándar aprobadas OSCE Pronunciamiento N° 014-2020/OSCE
SE ACOGE se retirará, en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
C Solvencia Económica, Acreditación, el párrafo siguiente:
(¿) A la vez la empresa emisora de la línea de crédito deberá indicar si cumple con el Art. 16 de la Ley 26702 Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
financiera del contacto, para la verificación de la línea de crédito (¿).

Se retirará, en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capitulo III
Requerimiento, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3
Requisitos de Calificación, literal C Solvencia Económica y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal C Solvencia
Económica, Acreditación, el párrafo siguiente:
(¿) A la vez la empresa emisora de la línea de crédito deberá indicar si cumple con el Art. 16 de la Ley 26702 Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
financiera del contacto, para la verificación de la línea de crédito (¿).


OBSERVAMOS que Se considerará obra similar a la ejecución obra, mejoramiento y/o ampliación y/o creación de
infraestructura hospitalaria e infraestructura educativa pública.
Consideramos que la Definición de Obras Similares es muy RESTRICTIVA, por ello la Entidad debería aceptar otros
términos que guardan relación con la ejecución de la obra y que generara mayor interés de empresas por participar en
este proceso.
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos al Principio de Libertad de Concurrencia y el Principio de Transparencia solicitamos al
comité de selección ampliar la definición de obras similares aceptando las siguientes denominaciones o Terminologías:
CONSTRUCCIÓN y/o NUEVO y/o SUSTITUCIÓN y/o ADECUACIÓN, teniendo en consideración que estas cumplen con
todos los componentes, los parámetros y las características de una edificación así mismo cuentan con las actividades
similares solicitadas, además en los últimos 10 años las entidades públicas ejecutan obras con las denominaciones
mencionadas (PRONIS por ejemplo), por ello no se podría discriminar estas.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 71

Según las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de la Ejecución de Obras, aprobada mediante
Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, modificada mediante Resolución N° 092-2020-OSCE/PRE el 14 de julio del 2020
presenta la definición: (¿) Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos (¿).
Por lo tanto se ACOGE PARCIALMENTE incluyéndose en las bases la denominación: CONSTRUCCIÓN en la Sección
Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III Requerimiento, numeral 3.1 Expediente
Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal B Experiencia
del Postor en la Especialidad y numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal B Experiencia del Postor en la Especialidad.

Se incluirá la denominación: CONSTRUCCIÓN en la Sección Específica, Condiciones Especiales del Procedimiento de
de Calificación, literal B Experiencia del Postor en la Especialidad.


ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES:
Consideramos RESTRICTIVO las denominaciones de los cargos de la experiencia del profesional en mención,
consideramos que existen otras denominaciones que guardan relación directa con el cargo asignado, por ello
acogiéndonos a los Principios de Transparencia, Libertad de Concurrencia y de Competencia se solicita AMPLIAR las
denominaciones que figuran en la documentación que sustenta la experiencia del plantel profesional clave.
CONFIRMAR que serán válidas las siguientes denominaciones para la experiencia del Profesional en mención:
ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y COMUNICACIONES y/o ESPECIALISTA EN CABLEADO
ESTRUCTURADO Y SISTEMAS ELECTRONICOS y/o ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE COMUNICACIONES Y
CABLEADO ESTRUCTURADO y/o ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 70
SE ACOGE agregándose la experiencia como: ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y
COMUNICACIONES y/o ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y SISTEMAS ELECTRONICOS y/o
ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO y/o ESPECIALISTA EN
COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO para el Especialista en Comunicaciones en la Sección Específica
Se agregara la experiencia como: ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y COMUNICACIONES y/o
ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y SISTEMAS ELECTRONICOS y/o ESPECIALISTA EN SISTEMAS
DE COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO y/o ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES Y CABLEADO
ESTRUCTURADO para el Especialista en Comunicaciones en la Sección Específica de las Bases, Condiciones
Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria
del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3
Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y
Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional.


EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO:
Confirmar que se podrá presentar para la firma de Contrato Equipos de características superiores (mayor capacidad y
potencia) a lo solicitado por la Entidad con el afán de realizar una mejor ejecución de la obra y no se vulnere el
PRINCIPIO DE COMPETENCIA. Sin que esto signifique ningún costo adicional para la entidad.
SE ACOGE será válido ofertar y acreditar maquinarias y equipos de igual o mayor capacidad y potencia a lo solicitado al
requerimiento conforme el principio de vigencia tecnológica de la Ley de Contrataciones del Estado artículo 10, literal g).

Se agregará en el Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico,
numeral 14 Criterios de Calificación, literal A. Capacidad Técnica y Profesional, literal A.1 Equipamiento Estratégico y en
el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A. Capacidad Técnica y Profesional A.1 Equipamiento Estratégico;
agregándose el siguiente párrafo:
(¿) Será válido ofertar y acreditar maquinarias y equipos de igual o mayor capacidad y potencia a lo solicitado al
requerimiento (¿).


ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL:
Consideramos RESTRICTIVO las denominaciones de los cargos de la experiencia del profesional en mención,
CONFIRMAR que serán válidas las siguientes denominaciones para el Profesional en mención: ESPECIALISTA
AMBIENTAL y/o ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE
SE ACOGE agregándose la experiencia como: ESPECIALISTA AMBIENTAL y/o ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE
para Especialista en Impacto Ambiental en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento
de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico,
numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel
Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3
Experiencia del Plantel Profesional.
Se agregara la experiencia como: ESPECIALISTA AMBIENTAL y/o ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE para
Especialista en Impacto Ambiental en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de
Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3
Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y
en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel
Profesional.


Consideramos RESTRICTIVA las denominaciones de la experiencia del PREVENCIONISTA DE SEGURIDAD,
OBSERVACIÓN: CONFIRMAR que será válida las siguientes denominaciones para el ESPECIALISTA EN SEGURIDAD
DE OBRA: INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o
INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o INGENIERO DE SEGURIDAD y/o ESPECIALISTA DE
SEGURIDAD y/o ESPECALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y/o ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y
SALUD.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 71
SE ACOGE agregándose la experiencia como: INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o
INGENIERO DE SEGURIDAD y/o ESPECIALISTA DE SEGURIDAD y/o ESPECALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO y/o ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD para Prevencionista de Seguridad en la Sección Específica
Se agregara la experiencia como: INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o ESPECIALISTA EN
SEGURIDAD DE OBRA y/o INGENIERO ESPECIALISTA EN SEGURIDAD DE OBRA y/o INGENIERO DE SEGURIDAD
y/o ESPECIALISTA DE SEGURIDAD y/o ESPECALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO y/o
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD para Prevencionista de Seguridad en la Sección Específica de las Bases,
Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección, Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información
Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional,
literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad
Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional.


Observamos que la Entidad requiere que el consorciado que aporta la mayor experiencia en la especialidad participe con
un mínimo de 90% en el consorcio, vulnera el Principio de Competencia y Trato Justo, toda vez que al tratarse de una
obra de considerable envergadura, muchos de los participantes contamos con una capacidad libre de contratación
limitada que viene siendo utilizada en la ejecución de diversos proyectos.
En esa situación, al exigir el 90% de participación en el consorcio, restringe de manera arbitraria la participación de
postores que contamos con experiencia suficiente en obras similares, pero por cuestiones burocráticas, no contamos en
este momento con la capacidad libre de contratación equivalente al 90% del valor referencial.
Si bien es cierto que el artículo 16° de la Ley de Contrataciones del Estado reconoce que es responsabilidad del área
usuaria formular el requerimiento y términos de referencia, dicha responsabilidad no es irrestricta, toda vez que en
atención al artículo 2° de la Ley de Contrataciones del Estado que consagra el Principio de Eficacia y Eficiencia; El
proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines,
metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la
efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida
de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
Por lo expuesto, solicito a su despacho suprimir la restricción relativa a la participación en consorcio, permitiendo que
estos determinen el número de consorciados y el porcentaje mínimo de participación de cada consorciado.
A la vez, solicitamos que se suprima la exigencia referida al participante que aporta mayor experiencia en la especialidad
(obras similares), toda vez que dicha exigencia vulnera nuestro derecho a participar en el proceso y trasgrede los
principios de Libertad de Concurrencia, Competencia y Trato Justo, AL MENOS QUE SE REBAJE al mínimo 50% de
participación al integrante que aporta la mayor experiencia en obras similares.
NO SE ACOGE puesto que Conforme el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225 aprobado mediante
Decreto Supremo N° 344-2018 en su Artículo 49. Requisitos de calificación, numeral 49.5 establece: (¿) Asimismo, el área
usuaria puede establecer: i) un número máximo de consorciados en función a la naturaleza de la prestación, ii) un
porcentaje mínimo de participación de cada consorciado, y/o iii) que el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación (¿).

null


ESPECIALISTA EN INSTALACIONES MECANICAS:
Consideramos RESTRICTIVO las denominaciones de los cargos para acreditar la experiencia del profesional en mención,
CONFIRMAR que será válida las siguientes denominaciones: ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
ELECTROMECANICAS.
Bases Estándar aprobadas mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD Reglamento de la Ley 30225: Artículo
SE ACOGE agregándose la experiencia como: ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTROMECANICA para el
Especialista en Instalaciones Mecánicas en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del
Técnico, numeral 3 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel
Profesional Clave y en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3
Experiencia del Plantel Profesional.
Se agregara la experiencia como: ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTROMECANICA para el Especialista en
Instalaciones Mecánicas en la Sección Específica de las Bases, Condiciones Especiales del Procedimiento de Selección,
Capítulo III, numeral 3.1 Expediente Técnico e Información Complementaria del Expediente Técnico, numeral 3
Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel Profesional Clave y
en el numeral 3.2 Requisitos de Calificación, literal A Capacidad Técnica y Profesional, literal A3 Experiencia del Plantel
Profesional.


Consulta: Nro. 51
PLANTEL PROFESIONAL CLAVE:
Solicitamos CONFIRMAR que los siguientes profesionales están incluidos dentro de los Gastos Generales del expediente
técnico:
¿ RESIDENTE DE OBRA
¿ ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA
¿ ESPECIALISTA SANITARIO E INST.SANITARIAS
¿ ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELÉCTRICAS
¿ ESPECIALISTA EN INSTALACIONES MECÁNICAS
¿ ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES
¿ PREVENCIONISTA DE SEGURIDAD
¿ ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL
De lo contrario solicitamos suprimir de las bases la exigencia de acreditar la experiencia de un profesional cuando este no
se encuentre en el desagregado de Gastos Generales.

SE PRECISA que los mencionados especialistas están descritos en el desagregado de Gastos Generales conforme la
actualización del Expediente Técnico aprobado mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 160-2021-GM/MPJB en
fecha 20 de abril del 2021.
null

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 618051 20210726 200630 471

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JORGE BASADRE - LOCUMBA

Ruc/código : 20389018181 Fecha de envío : 11/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20603194676 Fecha de envío : 23/06/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20603194676 Fecha de envío : 23/06/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.3.c Página: 18

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.3.q Página: 18

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.7 Página: 21

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

Ruc/código : 20600600193 Fecha de envío : 23/06/2021

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 26/07/2021 08:06

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