PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 723870 20221107 190815 787

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNIÓN ASHÁNINKA
Nomenclatura : LP-SM-12-2022-MDUA/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : SERVICIO DE EJECUCION DE OBRA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS COMUNIDADES DE AGUA DULCE Y
VILLAVISTA DEL CENTRO POBLADO DE MANTARO DEL DISTRITO DE PICHARI - PROVINCIA DE LA CONVENCION -
DEPARTAMENTO DE CUSCO
Ruc/código : 20603652542 Fecha de envío : 11/10/2022

Nombre o Razón social : IPRIMES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA Hora de envío : 15:59:30
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Según el Reglamento de la Ley Nª 30225 Ley de Contrataciones del Estado, en el capítulo de procedimiento de
selección, el Art. 49.2 dice a la letra:
"LOS REQUISITOS DE CALIFICACION QUE PUEDEN ADOPTARSE SON LO SIGUENTES":
C) Solvencia económica: aplicable para la licitación Publica contratadas para la ejecución de la

obra.¿
Al decir PUEDEN es potestad de la entidad solicitar el requisito de acreditar una línea de crédito.
Consideramos que existe una afectación a la libre competencia en la aplicación del requisito antes señalado.
Debido a la situación política y económica, los requisitos para líneas de crédito son muy difíciles de cumplir. Dadas las
actuales condiciones las empresas constructoras peruanas en general para el sistema bancario están consideradas
"Empresas de Alto Riesgo", lo cual imposibilita la obtención de dicha carta de solvencia o línea de crédito.
Las empresas que gozan de esta facilidad son las empresas extranjeras (asiáticas principalmente que tiene el soporte de
sus gobiernos) pueden cumplir este requisito lo cual limita la libre competencia
Por esos motivos instamos a vuestra entidad a no aplicar el mencionado requisito ya que estaría flagrantemente
afectando la libre competencia en perjuicio de las empresas nacionales.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 48

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Artículo 49.2 inciso c) de la Ley de Contrataciones del Estado Nº 30225
Análisis respecto de la consulta u observación:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, EL COMITÉ DE SELECCIÓN ELABORA LOS DOCUMENTOS DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECION A SU CARGO UTILIZANDO OBLIGATORIAMENTE LOS DOCUMENTOS ESTANDAR
QUE APRUEBA EL OSCE Y LA INFORMACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION APROBADO CONFORME AL
NUMERAL 47.3 DEL ARTICULO 47 DEL REGLAMENTO.
AL RESPECTO, DICHO REQUISITO TIENE POR FINALIDAD ¿SELECCIONAR LOS POSTORES QUE CUENTAN CON
LAS CAPACIDADES NECESARIA PARA CUMPLIR CON EL OBJETO DE LA CONTRATACION, ESTO CON EL
OBJETIVO DE DISMINUIR EL RIESGO DE POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE LAS OBLIGACIONES
CONTRACTUALES OBJETO DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN¿ ASIMISMO, LA FINALIDAD QUE
PERSIGUE TAL REQUISITO DE CALIFICACION ES DETERMINAR QUE EL POSTOR CUENTE CON UN RESPALDO
ECONOMICO Y/O FINANCIERO SUFICIENTE PARA ATENDER SUS OBLIGACIONES.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08


Nombre o Razón social : IPRIMES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA Hora de envío : 15:59:30
OBSERVACIÓN
En calidad de postor la Licitación Pública N° LP-SM-12-2022-MDUA/CS-1 de conformidad con el Art. 2, numeral 2.2,
punto i) del D.U. N° 020-2022, OBSERVAMOS y SOLICITAMOS que el postor adjudicado tenga la opción de optar, como
medio alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias, por la retención del monto total de la garantía correspondiente, conforme se prevé en dicho Decreto de
Urgencia.
Cabe señalar que la mencionada norma refiere textualmente lo siguiente:
Artículo 2. Fondo de garantía como medio alternativo para garantizar los contratos
2.1. Autorízase a las entidades para que, en los documentos de los procedimientos de selección que se convoquen bajo
los regímenes de contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento, establezcan que el postor adjudicado tenga la
facultad de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de fiel cumplimiento y de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias, por la retención del monto total de la garantía correspondiente.
2.2. Dicha autorización se extiende a los procedimientos de selección iniciados previamente a la entrada en vigencia de la
presente norma, siempre que se cumpla lo siguiente:
(El subrayado es agregado).
En tal sentido, cualquier procedimiento de selección sin excepción iniciado antes del 14 de agosto del 2022, deberá
considerar como medio alternativo a la obligación de presentar garantías de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias, la posibilidad de la retención del monto total de las garantías correspondientes.
Por lo que solicitamos que la referida alternativa de retención para las garantías de fiel cumplimiento y fiel cumplimiento
de prestaciones accesorias sean incluidas en las bases integradas de este procedimiento de selección.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: a Página: 17

Art. 2, numeral 2.2, punto i) del D.U. N° 020-2022
SE TOMARÁ EN CUENTA EN CUMPLIMIENTO AL DECRETO DE URGENCIA N° 20-2022, PARA AQUELLOS QUE NO
CUENTEN CON BUENA PRO, LA ENTIDAD PUEDE OTORGAR ESTA FACULTAD, COMUNICANDO SU DECISIÓN EN
EL ACTA DE BUENA PRO CONFORME AL NUMERAL 2.2 (I) DEL ARTICULO 2 FONDO DE GARANTIA COMO MEDIO
ALTERNATIVO PARA GARANTIZAR LOS CONTRATOS.
null


Nombre o Razón social : JEWAL GROUP S.A.C. Hora de envío : 18:39:22
Consulta: Nro. 3
En aras de pluralidad de potenciales postores y de la libre competencia de profesionales, solicitamos flexibilizar los años
de experiencia para el cargo de: Residente de Obra, en ese sentido, consideramos qué con dos (2) años de
experiencia es un tiempo razonable que ofrece el mercado, y habiendo a la vez homologado el Ministerio de Vivienda
Saneamiento y Construccion la experiencia de residentes a dos años, solicitamos acoja nuestra observación.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: A.3 Página: 46

ART. 2 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EN ATENCION A LA CONSULTA SE TOMARÁ EN CUENTA LA CONSULTA. SE REDUCIRÁ LA EXPERIENCIA
SOLICITADA PARA EL RESIDENTE DE OBRA A 48 MESES (04 AÑOS), ELLO EN RELACIÓN TAMBIÉN CON LA
ENVERGADURA DE LA OBRA Y EL PLAZO DE EJECUCIÓN ESTABLECIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA, SIENDO LO MÁS RAZONABLE PARA GARANTIZAR LA BUENA EJECUCIÓN FÍSICA DE LA OBRA Y CUMPLIR
CON LA FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACIÓN, ESTO CONFORME ARTÍCULO 29° DEL RLCE.
null


Consulta: Nro. 4
Sírvase confirmar que para acreditar la solvencia Económica, será válido presentar varias cartas de línea de crédito para
poder cumplir con monto de línea de crédito solicitada.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: C Página: 48


EN ATENCION A LA CONSULTA, PRESENTAR CONFORME LO SEÑALA EN LA DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD
BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PUBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA.
null


AL EXIGIR QUE LA PARTICIPACION MINIMA DEL CONSORCIADO QUE SEA 40% Y QUE SEAN DOS EMPRESAS
CONSORCIADOS COMO MAXIMO, ATENTAN CONTRA LA LIBRE COMPETENCIA Y LA CONCURRENCIA DE
POSTORES, POR LO TANTO SOLICITAMOS SE AMPLIE A 03 CONSORCIADOS CON EL FIN DE FOMENTAR LA
MAYOR PARTICIPACION DE POSTORES
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 6 Literal: 6.4 Página: 37

ART. 2 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, EN BASE AL NUMERAL 49.5 DEL ARTICULO 49 DEL REGLAMENTO DE LA LCE,
ESTABLECEN QUE ES FACULTAD DEL AREA USUARIA DE LA ENTIDAD EL DE ESTABLECER EL NUMERO
MAXIMO DE CONSORCIADOS EN FUNCION A LA NATURALEZA DE LA PRESTACION, ASI COMO DEFINIR UN
PORCENTAJE MINIMO DE PARTICIPACION DE CADA CONSORCIADO, EN ESE CONTEXO EL AREA USUARIA
SEGÚN LAS CARACTERISTICAS DE LA OBRA ESTABLECIO EL NUMERO MAXIMO Y PORCENTAJE MINIMO DE
PARTICIPACION DE CADA CONSORCIADO COMO TAMBIEN LO SEÑALA LA DIRECTIVA N° 005-2019-OSCE/CD.
DICHO REQUISITO TIENE POR FINALIDAD ¿SELECCIONAR LOS POSTORES QUE CUENTAN CON LAS
CAPACIDADES NECESARIA PARA CUMPLIR CON EL OBJETO DE LA CONTRATACION.

null


EN CUANTO AL EXPEDIENTE TECNICO EN LO REFERENTE A LOS GASTOS GENERALES, SE OBSERVA QUE NO
SE HA CONTEMPLADO LOS COSTOS DE LAS CARTAS FIANZAS DE FIEL CUMPLIMIENTO, ADELANTO DIRECTO Y
ADELANTO PARA MATERIALES, POR LO QUE SE SOLICITA AL COMITE DE SELECCION REFORMULAR EL
PRESUPUESTO DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 1.11 Literal: 0 Página: -
ART 2 D L Nº 1341
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, CONFORME EL NUMERAL 29.1 DEL ARTICULO 29 DEL REGLAMENTO, EN
CONCORDANCIA CON EL NUMERAL 16.1 DEL ARTICULO 16 DE LA LEY N° 30225, ES RESPONSABILIDAD DEL
AREA USUARIA LA FORMULACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS, TERMINOS DE REFERENCIA Y
EXPEDIENTE TECNICO QUE INTEGRA EL REQUERIMIENTO, LAS CUALES CONTIENE LA DESCRIPCION
OBJETIVA Y PRECISA DE LAS CARACTERISTICAS Y/O REQUISITOS FUNCIONALES RELEVANTES PARA
CUMPLIR LA FINALIDAD PUBLICA DE LA CONTRATACION.
EN ATENCION A LA LIBERTA DE FORMULAR SU OFERTA, ES EL POSTOR QUIEN DEFINE EL MONTO
CORRESPONDIENTE POR GASTOS GENERALES LOS MISMOS QUE DEBERIAS SER CALCULADOS EN ATENCION
A LAS NECISIDADES PARTICULARES DE LA OBRA DETERMINADOS EN EL EXPEDIENTE TECNICO, NO
EXISTIENDO UN PARAMENTRO (MONTO O PORCENTAJE) QUE PUEDIERA SER IMPUESTO POR LA ENTIDAD.
EL COMITÉ DE SELECCIÓN DETERMINO QUE NO CORRESPONDE AUMENTAR CONCEPTOS A LOS GASTOS
GENERALES, ES PRECISO ACLARAR QUE, SI BIEN EL PORCENTAJE DE LOS GASTOS GENERALES
PROPUESTOS EN LA OFERTA PUEDEN SER MAYOR AL CONSIDERADO EN EL EXPEDIENTE TECNICO, DADO
QUE, ESTE RESULTA REFERENCIAL; EL CALCULO DEBE DARSE EN ATENCION A LAS NECESIDADES
PARTICULARES DE LA OBRA TENIENDO COMO PARAMETRO MINIMO LOS CONCEPTOS CONSIGNADOS EN EL
RUBRO GASTOS GENERALES DEL EXPEDIENTE TECNICO; POR LO CUAL EL POSTOR EN SU OFERTA PODRIA
AUMENTAR CONCEPTOS A LOS REFERIDOS GASTOS

null


Consulta: Nro. 7
CON RESPECTO AL ANEXO 5, SE CONSULTA AL COMITÉ DE SELECCIÓN EN QUE LUGAR SE DEBE DE
COLOCAR O NOMBRAR LA DENOMINACION DEL CONSORCIO, ESTO EN CUANTO QUE EN EL ANEXO NO SE
APRECIA EL LUGAR EN EL CUAL SE DEBE DE CONSIGNAR LA DENOMINACION DEL CONSORCIO.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: F Página: 17

EN ATENCION A LA CONSULTA, PRESENTAR CONFORME LO SEÑALA EL ANEXO 5 DE LAS BASES DEL
PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y LA DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD BASES ESTÁNDAR DE
LICITACIÓN PUBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA.
null


CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD, SE OBSERVA QUE EN LAS BASES SE
INDICA QUE SE CONSIDERARÁ OBRAS SIMILARES: Creación y/o construcción y/o instalación y/o ampliación y/o
mejoramiento de obras de saneamiento.
Con las intervenciones de partidas y/o componentes:
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA Y DESAGÜE
Deberá acreditar el 100% en todos los contratos que acredite como experiencia en la especialidad partida y/o
componente que se solicita
DESARENADOR
Deberá acreditar mínimo en un contrato como experiencia en la especialidad con la partida y/o componente que se
solicita
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.
solicita
CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIO CON SISTEMA DE CLORACIÓN
solicita
CERCOS PERIMÉTRICOS EN RESERVORIOS
Deberá acreditar en todos los contratos como experiencia en la especialidad con las partidas y/o componentes que se
solicita.
RED DE DISTRIBUCIÓN
Deberá acreditar el 100% en todos los contratos que acredite como experiencia en la especialidad partida y/o
componente que se solicita.
AL RESPECTO SE DEBE TENER EN CUENTA QUE EL COMITÉ DE SELECCIÓN ESTÁ TRANSGREDIENDO LO
ESTIPULADO EN LA FICHA DE HOMOLOGACIÓN, DONDE SE CONSIGNA COMO DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR
LO SIGUIENTE: LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Y/O INSTALACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O AMPLIACIÓN Y/O
MEJORAMIENTO Y/O RECONSTRUCCIÓN Y/O REHABILITACIÓN Y/O REPARACIÓN Y/O RENOVACIÓN Y/O
REPOSICIÓN Y/O CAMBIO Y/O REUBICACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SISTEMAS Y/O
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, COMO CAPTACIONES LÍNEAS DE CONDUCCIÓN Y/O RESERVORIOS Y/O
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y/O LÍNEAS DE ADUCCIÓN Y/O REDES DE AGUA Y/O
ACUEDUCTOS Y/O CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE Y/O REDES SECUNDARIAS DE AGUA
POTABLE; Y/O INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DE SISTEMAS Y/O SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y/O
DESAGÜE COMO PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y/O CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
ALCANTARILLADO Y/O REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO Y/O REDES SECUNDARIAS DE DESAGÜE
Y/O UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) DE ARRASTRE HIDRÁULICO O ECOLÓGICA O COMPOSTERA
O DE HOYO SECO.
POR LO TANTO, SE SOLICITA REFORMAR DE ACUERDO A LO INDICADO EN LA NORMATIVA.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: B Página: 46
NO SE ACOGE LA OBSERVACION. EN EL SENTIDO QUE LA OBSERVACION NO PRECISA LA FICHA DE
HOMOLOGACION.
CONFORME EL ARTICULO 16 DE LA LEY Y EL ATICULO 29 DEL REGLAMENTO ESTABLECE QUE, EN EL CASO DE
OBRAS EL EXPEDIENTE TECNICO QUE INTEGRA EL REQUERIMIENTO, CONTIENE LA DESCRIPCION OBJETIVA Y
PRECISA DE LAS CARACTERISTICAS Y/O REQUISITOS FUNCIONALES RELEVANTES PARA CUMPLIR CON LA
FINALIDAD PUBLICA DE LA CONTRATACION, Y LAS CONDICIONES EN LAS QUE DEBE EJECUTARSE LA
CONTRATACION.
EN ESE SENTIDO LA DEFINICION DE OBRAS SIMILARES Y LOS COMPONENTES REQUERIDOS SERIAN
Especifico 11 B 46
PARA LA ADECUADA EJECUCION DE LA OBRA, GARANTIZANDO LA CALIDAD DE LA MISMA Y QUE NO SERIAN
LIMITATIVOS PARA LA ACREDITACION DE POTENCIALES POSTORES.

null


Nombre o Razón social : ZEGAL CONSULTORES Y EJECUTORES S.R.L. Hora de envío : 23:44:47
En el desagregado de gastos generales del Expediente Técnico se observa que en el rubro de Gastos Financieros de los
Gastos Generales no se ha considerado los costo de las Carta Fianza de fiel cumplimiento, Cartas Fianzas de Adelanto
Directo (10% del Monto del Contrato) y Adelanto de Materiales (20% del Monto del Contrato) requeridos en las bases,
Ante esta observación, se solicita adicionar y actualizar el expediente técnico e incluir los costos financieros de la emisión
de las Carta Fianza de Fiel cumplimiento, Adelanto Directo y de Materiales
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -


AUMENTAR CONCEPTOS A LOS REFERIDOS GASTOS.

null


En el desagregado de los Gastos generales del Expediente Técnico se observa que no se ha considerado los costos de
los seguros: Seguro contra Todo Riesgo (SCTR), Seguro Vida Ley, Póliza de Seguros CAR, Leyes sociales del personal
técnico administrativo, los mismos que son requeridos por ley y son absolutamente necesarios para la ejecución de la
obra. Ante esta observación, se solicita adicionar y actualizar el expediente técnico e incluir los costos de los referidos
seguros en la estructura de los Gastos Generales del expediente Técnico
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -


AUMENTAR CONCEPTOS A LOS REFERIDOS GASTOS.

null


El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto?
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Diversas entidades públicas como PROVIAS DESCENTRALIZADO, PSI, PRONIED, Gobierno Regional de Cajamarca,
Gobierno Regional de Loreto y otras más, vienen incorporando en las bases la posibilidad de requerir los adelantos
deobra a través de fideicomisos.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.1 Literal: - Página: 20

Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, EL AREA USUARIA ES RESPONSABLE DE LA ADECUADA FORMULACION DEL
REQUERIMIENTO, DEBIENDO ASEGURAR LA CALIDAD TECNICA Y REDUCIR LA NECESIDAD DE SU
REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE
CONTRATACION CONFORME AL NUMERAL 29.8 DEL ARTICULO 29 DEL REGLAMENTO Y ARTICULO 16 DE LA
LEY 30225
EN ESE SENTIDO AL AREA USUARIA A PREVISTO NO INCLUIR DICHO REQUISITO.

null


Según el Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, en el capítulo de procedimiento de
selección, el Art. 49.2 dice a la letra:
"LOS REQUISITOS DE CALIFICACION QUE PUEDEN ADOPTARSE SON LO SIGUENTES": C) Solvencia económica:
aplicable para la licitación Publica contratadas para la ejecución de la obra.
Al decir PUEDEN es potestad de la entidad solicitar el requisito de acreditar una línea de crédito. Consideramos que
existe una afectación a la libre competencia en la aplicación del requisito antes señalado. Debido a la situación política y
económica, los requisitos para líneas de crédito son muy difíciles de cumplir. Dadas las actuales condiciones las
empresas constructoras peruanas en general para el sistema bancario están consideradas "Empresas de Alto Riesgo", lo
cual imposibilita la obtención de dicha carta de solvencia o línea de crédito.
Las empresas que gozan de esta facilidad son las empresas extranjeras (asiáticas principalmente que tiene el soporte de
sus gobiernos) pueden cumplir este requisito lo cual limita la libre competencia Por esos motivos instamos a vuestra
entidad a no aplicar el mencionado requisito ya que estaría flagrantemente afectando la libre competencia en perjuicio de
las empresas nacionales.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: c Página: 48

Artículo 49.2 inciso c) de la Ley de Contrataciones del Estado Nº 30225
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, EL COMITÉ DE SELECCIÓN ELABORA LOS DOCUMENTOS DEL
ECONOMICO Y/O FINACIERO SUFICIENTE PARA ATENDER SUS OBLIGACIONES.

null


Consulta: Nro. 13
Sírvase confirmar que para acreditar el equipamiento estratégico, no será necesario acreditar los años de antigüedad de
los equipos ofertados.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: A.1 Página: 44


EN ATENCION A LA CONSULTA, EL AREA USUARIA NO HA ESTABECIDO DICHO REQUISITO POR TANTO NO
LIMITA EL CUMPLIMIENTO DE LOS EQUIPOS MENSIONADOS EN LAS BASES DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO
DE SELECCION.
null


La definición de obra similar en referencia a la Experencia del Postor en la Especialidad, vulnera la ley y el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del estado, al considerar las definiciones de obra similar, con detereminados componentes y
partidas Las cuales constituyen exigencias desproporcionadas al objeto de la convocatoria, restringen la pluralidad de
postores y orientan la contratación a un determinado postor.
La normatividad vigente para contrataciones con el estado, referente a obras similares hace las siguientes aclaraciones:
1. Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros,
que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
2. Trabajo Similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar, independientemente de su
magnitud y fecha de ejecución (...).
3. Obras viales, puertos y afines: Tratándose de obras rurales, se considera construcción, mejoramiento, ampliación y/o
rehabilitación de caminos vecinales con un IMD menor o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud máxima de
10 m, huaros, muelles y embarcaderos artesanales; y a¿nes a los antes mencionados.
Por lo tanto, solicitamos al comité de seleccion para garantizar la libertad de concurrencia y más participación de postores
en el proceso se proceda dentro del marco normativo y se considere como obra similar a la construcción y/o creación y/o
rehabilitación y/o mejoramiento y/o ampliación de obras de saneamiento en general.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: B Página: 46

Artículo 2. de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
NO SE ACOGE LA OBSERVACION, DEBERA CEÑIRSE A LO ESTABLECIDO EN LAS BASES DE LA ENTIDAD. LA
DENOMINACION DE OBRAS SIMILAR SOLICITADO EN LAS BASES ADMINISTRATIVAS ESTA CORRECTAMENTE
DEFINIDAS EL CUAL CONSIDERA VARIOS COMPONENTES QUE SE ENCUENTRAN EN EL EXPEDIENTE TECNICO
CONFORME A LO INDICADO POR EL AREA USUARIA.
CONFORME EL ARTICULO 16 DE LA LEY Y EL ATICULO 29 DEL REGLAMENTO ESTABLECE QUE, EN EL CASO DE
OBRAS EL EXPEDIENTE TECNICO QUE INTEGRA EL REQUERIMIENTO, CONTIENE LA DESCRIPCION OBJETIVA Y
PRECISA DE LAS CARACTERISTICAS Y/O REQUISITOS FUNCIONALES RELEVANTES PARA CUMPLIR CON LA
FINALIDAD PUBLICA DE LA CONTRATACION, Y LAS CONDICIONES EN LAS QUE DEBE EJECUTARSE LA
CONTRATACION.
RELEVANTES PARA LA ADECUADA EJECUCION DE LA OBRA, GARANTIZANDO LA CALIDAD DE LA MISMA Y QUE
NO SERIAN LIMITATIVOS PARA LA ACREDITACION DE POTENCIALES POSTORES.

null


Los documentos solicitados en las bases estandarizadas para acreditar la experiencia en la especialidad son i) Contratos
y actas de recepción, ii)
Contratos y resoluciones de liquidación, iii) Contratos y constancias de prestación o iv) cualquier otra documentación que
acredite que la obra fue concluida y el monto total de la ejecución.
El comité al solicitar que el postor acredite la ejecución de determinadas partidas en el 100% de los contratos que
acredite como experiencia y otra no, vulnera los principios que rigen las contrataciones del estado direccionando el
proceso a un determinado postor que cuente con contratos que contiene determinadas partidas específicas en su
experiencia, así mismo las bases del proceso de selección no determina con que documentos
se acredita la ejecución de determinadas partidas ya que las mismas no necesariamente están en las actas de recepción
y/o contrato y/o liquidación de obra. Por lo tanto los documentos estándar que
siempre se ha considerado en la contratación de ejecución de obras, adjuntándose un modelo a seguir en el cual ninguna
de las cláusulas indica que se describan las actividades propias de la obra.
Adicionalmente las actas de recepción y/o resoluciones de liquidación y/o constancia de prestación ninguno de los
documentos consideran de forma estándar y/u obligatoria que se consigne las actividades y/o partidas propias de la
ejecución de
obra.
Por tanto, de los documentos solicitados para acreditar la experiencia del postor en la especialidad no se podrá
determinar con exactitud la realización de dichas actividades, solicitamos al comité de selección excluir dichas actividades
de la definición de obra similar y regirse a lo estipulado en la normatividad vigente para contrataciones del estado.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: B Página: 47

NO SE ACOGE LA OBSERVACION, CONFORME LA DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD BASES ESTÁNDAR DE
LICITACIÓN PUBLICA SEÑALA LA EXPERIENCIA DEL POSTOR SE ACREDITARÁ CON COPIA SIMPLE DE: (I)
CONTRATOS Y SUS RESPECTIVAS ACTAS DE RECEPCIÓN DE OBRA; (II) CONTRATOS Y SUS RESPECTIVAS
RESOLUCIONES DE LIQUIDACIÓN; O (III) CONTRATOS Y SUS RESPECTIVAS CONSTANCIAS DE PRESTACIÓN O
CUALQUIER OTRA DOCUMENTACIÓN DE LA CUAL SE DESPRENDA FEHACIENTEMENTE QUE LA OBRA FUE
CONCLUIDA, ASÍ COMO EL MONTO TOTAL QUE IMPLICÓ SU EJECUCIÓN; CORRESPONDIENTES A UN MÁXIMO
DE VEINTE (20) CONTRATACIONES.
PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRA, EL AREA USUARIA ES RESPONSABLE DE LA ADECUADA
FORMULACION DEL REQUERIMIENTO, DEBIENDO ASEGURAR LA CALIDAD TECNICA Y REDUCIR LA NECESIDAD
DE SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE
CONTRATACION CONFORME AL NUMERAL 29.8 DEL ARTICULO 29 DEL REGLAMENTO Y ARTICULO 16 DE LA
LEY.
RELEVANTES PARA LA ADECUADA EJECUCION DE LA OBRA, GARANTIZANDO LA CALIDAD DE LA MISMA Y QUE
NO SERIAN LIMITATIVOS PARA LA ACREDITACION DE POTENCIALES POSTORES.

null


Las bases, establece como requisito, que se calificará de acuerdo a lo siguiente: C. Solvencia económica por un valor
acumulado igual al 0.60 veces del Valor Referencial.
Se puede observar que es un exceso del Comité de Selección requiera 0.60 veces el valor referencial, Lo cual vulneraria
el principio de libertad de concurrencia, por tal motivo solicita la reducción del monto de la Carta bancaria de Línea de
crédito hasta un 0.30 veces del valor referencial.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: C Página: 48

NO SE ACOGE LA OBSERVACION EL COMITÉ DE SELECCIÓN ELABORA LOS DOCUMENTOS DEL
ECONOMICO Y/O FINACIERO SUFICIENTE PARA ATENDER SUS OBLIGACIONES.

null


Consulta: Nro. 17
Se solicita confirmar el monto exacto en números y letras solicitado para la solvencia económica.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: C Página: 48


EN ATENCION A LA CONSULTA, REVISAR LAS BASES DE LA CONVOCATORIA DEL PRESENTE PROCEDIMEINTO
DE SELECCIÓN LITERAL C) SOLVENCIA ECONOMICA DEL NUMERAL 3.2 DE LOS REQUISITOS DE CALIFICACION
DEL CAPITULO III DE LA SECCCION ESPECIFICA DE LAS BASES DE LA PRESENTE CONVOCATORIA.
null


Consulta: Nro. 18
En aras del principio de transparencia sírvase indicar para el anexo N° 6 precio de la oferta, los errores tipográficos, serán
considerados subsanables y no serán causal de no admisión y/o descalificación. como también se señala en la opinión
067-2018-DTN pueden ser
objeto de subsanación en la oferta económica, las faltas ortográficas o errores de digitación, siempre estos sean
manifiestos e indutibles y no afecten el contenido o alcance la oferta, correspondiendo al comité de selección u órgano
encargado de las contrataciones, según corresponde, evaluar cada caso concreto
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 6 Literal: 1 Página: 73


EN ATENCION A LA CONSULTA, REVISAR EL ARTICULO 60 SUBSANACION DE LAS OFERTAS DEL T.U.O LEY N°
30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO.
null


Al exigir que la participación mínima del consorciado que sea 40% y que sean dos empresas consorciados como máximo,
atentan contra la libre competencia y la concurrencia de postores, por lo tanto solicitamos se amplie a 03 consorciados
con el fin de fomentar la mayor participación de postores.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 6.4 Literal: - Página: 37

NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, EN BASE AL NUMERAL 49.5 DEL ARTICULO 49 DEL REGLAMENTO DE LA LCE,
ESTABLECEN QUE ES FACULTAD DEL AREA USUARIA DE LA ENTIDAD EL DE ESTABLECER EL NUMERO
MAXIMO DE CONSORCIADOS EN FUNCION A LA NATURALEZA DE LA PRESTACION, ASI COMO DEFINIR UN
PORCENTAJE MINIMO DE PARTICIPACION DE CADA CONSORCIADO, EN ESE CONTEXO EL AREA USUARIA
SEGÚN LAS CARACTERISTICAS DE LA OBRA ESTABLECIO EL NUMERO MAXIMO Y PORCENTAJE MINIMO DE
PARTICIPACION DE CADA CONSORCIADO CONFORME LA DIRECTIVA N° 005-2019-OSCE/CD.
DICHO REQUISITO TIENE POR FINALIDAD ¿SELECCIONAR LOS POSTORES QUE CUENTAN CON LAS
CAPACIDADES NECESARIA PARA CUMPLIR CON EL OBJETO DE LA CONTRATACION.

null


Consulta: Nro. 20
Solicitamos que confirmen LA FECHA DEL VALOR REFERENCIAL DEBIDO A QUE EN PAGINA 32 DEL NUMERAL 5,
PUNTO G ( RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE OBRA) TIENE COMO FECHA DEL VALOR REFERENCIAL
FEBRERO DE 2022 Y EL PRESUPUESTO, ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS TIENE COMO FECHA DEL VALOR
REFRENCIAL 27-08-2022.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 5 Literal: G Página: 32

EN ATENCION A LA CONSULTA EL COMITÉ DE SELECCIÓN ELABORA LOS DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECION A SU CARGO UTILIZANDO OBLIGATORIAMENTE LOS DOCUMENTOS ESTANDAR QUE APRUEBA
EL OSCE Y LA INFORMACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION APROBADO CONFORME AL NUMERAL 47.3
DEL ARTICULO 47 DEL REGLAMENTO.
EN ATENCION A LA LIBERTAD DE FORMULAR SU OFERTA, ES EL POSTOR QUIEN DEFINE SU OFERTA DE
ACUERDO A LOS LIMITES DEL VALOR REFERENCIAL CONFORME A LO QUE SEÑALA LAS BASES DEL
PRESENTE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN CAPITULO I GENERALIDADES NUMERAL 1.3 VALOR
REFERENCIAL, Y EL EXPEDIENTE TECNICO PUBLICADO EN LA PLATAFORMA DEL SEACE.

null


Consulta: Nro. 21
En aras de pluralidad de potenciales postores y de la libre competencia de profesionales, solicitamos flexibilizar los años
de experiencia para el siguiente cargo:
- Residente de Obra
En ese sentido, consideramos qué con dos (2) años de experiencia es un tiempo razonable que ofrece el mercado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: A.3 Página: 46


EN ATENCION A LA CONSULTA SE TOMARÁ EN CUENTA LA CONSULTA. SE REDUCIRÁ LA EXPERIENCIA
SOLICITADA PARA EL RESIDENTE DE OBRA A 48 MESES (04 AÑOS), ELLO EN RELACIÓN TAMBIÉN CON LA
ENVERGADURA DE LA OBRA Y EL PLAZO DE EJECUCIÓN ESTABLECIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA, SIENDO LO MÁS RAZONABLE PARA GARANTIZAR LA BUENA EJECUCIÓN FÍSICA DE LA OBRA Y CUMPLIR
CON LA FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACIÓN, ESTO CONFORME AL ARTÍCULO 29° DEL RLCE.
null


Consulta: Nro. 22
SOLICITAMOS QUE ACLARE CON RESPECTO AL ANEXO 6, SE CONSULTA AL COMITÉ DE SELECCIÓN SI SERA
NECESARIO QUE SE CONSIGNE EL MONTO TOTAL DE LA OFERTA EN LETRAS, ESTO EN LA MEDIDA QUE EN EL
ANEXO EN NINGUN ESPACIO SE PUEDE OBSERVAR QUE SE SOLICITE EL MONTO DE LA OFERTA EN LETRAS.
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 6 Literal: 1 Página: 73

null


Consulta: Nro. 23
CON RESPECTO AL ANEXO 6, SE CONSULTA SI APARTE DE LA FECHA DE SUSCRIPCION DE DICHO ANEXO
(DATO QUE ES EL QUE SE SOLICITA EN EL ANEXO), SE CONSULTA SI SE DEBERA DE CONSIGNAR LA FECHA
DE CALCULO DE VALOR REFERENCIAL O FECHA DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO OFERTADO O
ALGUNA FECHA ADICIONAL
Acápite de las bases :Sección: Anexos Numeral: 6 Literal: 1 Página: 73

null

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 723870 20221107 190815 787

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UNIÓN ASHÁNINKA

Ruc/código : 20603652542 Fecha de envío : 11/10/2022

"LOS REQUISITOS DE CALIFICACION QUE PUEDEN ADOPTARSE SON LO SIGUENTES":

C) Solvencia económica: aplicable para la licitación Publica contratadas para la ejecución de la

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 48

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20603652542 Fecha de envío : 11/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: a Página: 17

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: A.3 Página: 46

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: C Página: 48

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 6 Literal: 6.4 Página: 37

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20601614601 Fecha de envío : 24/10/2022

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.1 Literal: - Página: 20

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: c Página: 48

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: A.1 Página: 44

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: B Página: 46

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 07/11/2022 07:08

Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 11 Literal: B Página: 47

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Ruc/código : 20574690642 Fecha de envío : 24/10/2022