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Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
Conforme a lo señalado en el artículo 184.1° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado solicitamos que para
los adelantos de obra se pueda incorporar la constitución de un fideicomiso para la administración de dichos adelantos.
En tal sentido, teniendo presente lo establecido en los Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación
del Estado, el Fideicomiso generará que dichos recursos, durante su ejecución, se aplicarán exclusivamente a la obra
contratada.
El Fideicomiso se incorpora como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o pólizas de caución, pues el verbo
¿incorporar¿ según la Real Academia Española significa ¿unir una cosa a otra u otras para que haga un todo con ellas.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: adelantos Página: 20
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
art 174 reglamento
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
En atención a la observación planteada, se debe precisar que a efectos de absolver lo requerido por el participante es
necesario entender que la figura de fideicomiso establecido en el Artículo 184° del reglamento de la ley de contrataciones
del estado, es facultativo a la entidad incorporarlo en las bases estandarizadas.
Por lo tanto, estando ante dicha posibilidad la Entidad estima por conveniente no incorporar la figura del fideicomiso,
En ese sentido NO SE ACOGE la observación presentada por el participante.
Observación: Nro. 2
Consulta/Observación:
SE CONSULTA AL COMITÉ, SI EN EL ANEXO 6 PRECIO DE LA OFERTA ES NECESARIO QUE LOS POSTORES
CONSIGNEN LA FECHA DEL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO, EN LA ETAPA DE PRESENTACIÒN DE
PROPUESTAS. ASIMISMO, SE CONSULTA SI ESTA FECHA DEBE COINCIDIR CON LA FECHA DEL CÁLCULO DEL
VALOR REFERENCIAL QUE SE INDICA EN LAS BASES.
Observación: Nro. 3
Consulta/Observación:
SE INDICA EN LAS BASES QUE SE CONSIDERA COMO OBRA SIMILAR A
CREACIÒN, MEJORAMIENTO, REMODELACIÒN, CONSTRUCCIÒN DE: HOSPITALES, CENTROS DE SALUD,
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y/U OFICINAS ADMINISTRATIVAS (CUYO MONTO DE LA EJECUCIÒN DE OBRA
SEA IGUAL O MAYOR AL VALOR REFERENCIAL DE LA PRESENTE OBRA).
SE OBSERVA QUE LA DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR HA SIDO RESTRINGIDA EXIGIENDO UN MONTO MÍNIMO
PARA CADA CONTRATO, LO CUAL NO ES ACORDE A LO ESTIPULADO EN LAS BASES ESTÁNDAR NI EN EL
REGLAMENTO.
DE ACUERDO A LAS BASES ESTÁNDAR, EL POSTOR DEBE ACREDITAR UN MONTO FACTURADO ACUMULADO.
MAS NO UN MONTO MÍNIMO DE CADA CONTRATO QUE ACREDITA LA EXPERIENCIA.
DE ACUERDO AL ART.16 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, INCISO 2, los términos de referencia
deben proporcionar acceso al proceso de contratación en condiciones de igualdad y no tienen por efecto la creación de
obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la competencia en el mismo.
ES DECIR, LA NORMATIVA NO CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DE EXIGIR A LOS PROVEEDORES UN MONTO
MÍNIMO PARA CADA CONTRATO QUE ACREDITA LA EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES.
SE SOLICITA AL COMITÉ SUPRIMIR DE TODOS LOS EXTREMOS DE LAS BASES LA EXIGENCIA DE QUE EL
MONTO DE CADA OBRA SIMILAR DEBERÁ SER IGUAL O MAYOR AL VALOR REFERENCIAL DE LA PRESENTE
OBRA.
Observación: Nro. 4
Consulta/Observación:
SE OBSERVA QUE EN LA DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR SE HA EXCLUIDO A OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE
SALUD COMO LOS PUESTOS DE SALUD. SIN EMBARGO, SE HA CONTEMPLADO COMO SIMILAR A LAS OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y A LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS.
AL RESPECTO, CABE SEÑALAR QUE, DEBE ENTENDERSE POR OBRA SIMILAR A TODA AQUELLA DE
NATURALEZA SEMEJANTE A LA QUE SE DESEA CONTRATAR, ENTENDIÉNDOSE POR SEMEJANTE A AQUELLO
PARECIDO Y NO IGUAL. ASIMISMO, DEBE TENERSE PRESENTE QUE LO QUE DEFINE LA SEMEJANZA ENTRE
UNA OBRA Y OTRA SON LAS PRESTACIONES INVOLUCRADAS EN SU EJECUCIÓN. ES DECIR, PARA QUE UNA
OBRA SEA CONSIDERADA SIMILAR A OTRA, LAS ACTIVIDADES QUE DEFINEN SU NATURALEZA DEBEN SER
COMUNES A AMBAS.
POR LO ANTES EXPUESTO, SE SOLICITA AL COMITÉ AMPLIAR LA DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR E INCLUIR
PUESTOS DE SALUD. Y SE SOLICITA AL COMITÉ SUPRIMIR DE LA DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR A LAS OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y OFICINAS ADMINISTRATIVAS. Y SE SOLICITA CONSIDERAR
TERMINOLOGIAS SIMILARES COMO RECONSTRUCCIÒN Y/O MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÒN, PUESTO QUE
ESTAS SON ANÀLOGAS Y SE REFIEREN A LA EJECUCIÒN DE OBRA.
QUEDANDO LA DEFINICIÓN DE OBRA SIMILAR DE LA SIGUIENTE MANERA:
CREACIÒN, MEJORAMIENTO, REMODELACIÒN, CONSTRUCCIÒN, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÒN,
RECONSTRUCCIÒN DE: HOSPITALES, CENTROS DE SALUD, PUESTOS DE SALUD.
Consulta: Nro. 5
Consulta/Observación:
SE CONSULTA AL COMITÉ QUÈ CRITERIOS CONSIDERARÁN PARA LA REVISIÒN DE LA OFERTA ECONÒMICA
DE LOS POSTORES, A FIN DE DETERMINAR LOS PORCENTAJES MÍNIMOS Y MÁXIMOS DE GASTOS
GENERALES: G. FIJOS Y G. VARIABLES, ASÍ COMO DE LA UTILIDAD.
ES DECIR, SE CONSULTA SI EXISTE ALGÙN TIPO DE RESTRICCIÒN O LIMITACIÒN PARA LOS POSTORES
RESPECTO A LOS PORCENTAJES DE GASTOS GENERALES Y DE UTILIDAD QUE SE PRESENTEN EN LA
OFERTA ECONÒMICA. O SI ES NECESARIO MANTENER LOS MISMO PORCENTAJES DEL PRESUPUESTO EL
EXPEDIENTE TÈCNICO.
SE CONSULTA SI EN CASO LOS POSTORES MODIFIQUEN LOS PORCENTAJES SEGÙN SU INTERÈS
PARTICULAR, ¿ESTO SERÀ CAUSAL DE DESCALIFICACIÒN?
Observación: Nro. 6
Consulta/Observación:
SE INDICA EN EL REQUISITO DE CALIFICACIÓN SOLVENCIA ECONÓMICA QUE LA ACREDITACIÓN SERÁ
MEDIANTE UN DOCUMENTO EMITIDO POR EMPRESA BAJO SUPERVISIÓN DE LA SBS.
AL RESPECTO, CABE SEÑALAR QUE, LA SBS, EN VIRTUD DE LA LEY N° 30822 (QUE ENTRÓ EN VIGENCIA EL 1
DE ENERO DE 2019), HA RECIBIDO EL ENCARGO DE SUPERVISAR A LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO COOPAC.
EN TAL SENTIDO, LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO SON CONSIDERADAS COMO EMPRESAS BAJO
SUPERVISIÓN DE LA SBS.
Por lo tanto, SE ACOGE PARCIALMENTE la presente observación, precisándose además que estas modificaciones se
realizarán con ocasión de la integración de las bases
Observación: Nro. 7
Consulta/Observación:
SE INDICA EN LAS BASES QUE EL PLANTEL PROFESIONAL SERÀ INTEGRADO POR UN INGENIERO MECÀNICO
ELÈCTRICO
De acuerdo al artículo 49 del Reglamento se establece que los requisitos de calificación permitirán a la Entidad determinar
si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, las cuales deben ser acreditadas
documentalmente, tales como, el requisito de calificación de ¿Formación académica¿.
En este sentido, SE ACOGE la observación y se agrega en las bases al INGENIERO ELECTRICISTA.
Observación: Nro. 8
Consulta/Observación:
INGENIERO SANITARIO, INGENIERO MECANICO ELECTRICO, INGENIERO ELECTRONICO
De acuerdo a lo indicado en las en las Bases Estándar aprobadas por el OSCE, que NO se debe exigir experiencia en la
especialidad u obras similares al objeto de la convocatoria a aquellos profesionales cuya función no requiere experiencia
especifica en un tipo de obra, bastando que tengan experiencia en obras en general, tales como los profesionales de
Costos, Presupuestos y Valorizaciones, Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otros. Por lo que SOLICITAMOS que se
confirme que para acreditar la experiencia de los ESPECIALISTAS en mención será válida la obtenida en OBRAS EN
GENERAL
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley 30225: Principios que rigen las Contrataciones: a) Libertad de Concurrencia, b) Transparencia.
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
Sobre el particular, es importante señalar que la ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada
conducta en el tiempo. Dicha experiencia genera valor agregado, incrementando sus posibilidades de acceso a los
contratos con el Estado. Asimismo, la experiencia del postor se medirá en función a las obras similares.
En ese sentido se ACOGE PARCIALMENTE la observación y se agrega OFICINAS ADMINISTRATIVAS.
INGENIERO SANITARIO
Deberá acreditar un tiempo no menor de 24 meses de experiencia computado desde la fecha de su colegiación, como
Ingeniero Sanitario y/o Especialista en Instalaciones Sanitarias en Obras de características similares. (Centro de salud y/o
Centros educativos).
Observación: Nro. 9
Consulta/Observación:
INGENIERO MECANICO ELECTRICO
Referente a la formación académica del profesional en mención, consideramos restrictivo que solo acepten: al Ingeniero
Mecánico Eléctrico, cuando existen otros perfiles que cumplen con el mismo currículo y su desempeño en obra sería
igual, por ello la Entidad debería considerar Ampliar este rango a otras carreras académicas.
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos a los Principios que rigen las contrataciones del estado, se solicita agregar las siguientes
formaciones académicas: INGENIERO MECÁNICO ELECTRICISTA Y/O INGENIERO ELECTRICISTA, ya que su perfil y
formación profesional coinciden con los trabajos que tiene que realizar el profesional en mención.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.2 Página: 33
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Ley 30225: Principios que rigen las Contrataciones: a) Libertad de Concurrencia, b) Transparencia
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
De acuerdo al artículo 49 del Reglamento se establece que los requisitos de calificación permitirán a la Entidad determinar
si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, las cuales deben ser acreditadas
documentalmente, tales como, el requisito de calificación de ¿Formación académica¿.
En este sentido, SE ACOGE la observación y se agrega INGENIERO MECÁNICO ELECTRICISTA Y/O INGENIERO
ELECTRICISTA.
Observación: Nro. 10
Consulta/Observación:
INGENIERO ELECTRONICO
Referente a la formación académica del profesional en mención, consideramos restrictivo que solo acepten: al Ingeniero
Eléctrico, cuando existen otros perfiles que cumplen con el mismo currículo y su desempeño en obra sería igual, por ello
la Entidad debería considerar Ampliar este rango a otras carreras académicas.
OBSERVACIÓN: Acogiéndonos a los Principios que rigen las contrataciones del estado, se solicita agregar las siguientes
formaciones académicas: INGENIERO ELECTRONICO, ya que su perfil y formación profesional coinciden con los
trabajos que tiene que realizar el profesional en mención
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.2 Página: 33
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
De acuerdo al artículo 49 del Reglamento se establece que los requisitos de calificación permitirán a la Entidad determinar
si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, las cuales deben ser acreditadas
documentalmente, tales como, el requisito de calificación de ¿Formación académica¿.
En este sentido, NO SE ACOGE la observación
Observación: Nro. 11
Consulta/Observación:
INGENIERO SANITARIO
Consideramos RESTRICTIVO los cargos de la experiencia, consideramos que existen otras denominaciones que
guardan relación directa con el cargo asignado, por ello acogiéndonos a los Principios de Transparencia, Libertad de
Concurrencia y de Competencia se solicita AMPLIAR las denominaciones de los cargos para el Ingeniero Sanitario para
sustentar la experiencia del plantel profesional clave.
OBSERVACION: CONFIRMAR que será válida las siguientes denominaciones : ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
SANITARIAS
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
Sobre el particular, es importante señalar que la ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada
conducta en el tiempo. Dicha experiencia genera valor agregado, incrementando sus posibilidades de acceso a los
contratos con el Estado. Asimismo, la experiencia del postor se medirá en función a las obras similares.
En ese sentido SE ACOGE la observación y se agrega ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS.
Observación: Nro. 12
Consulta/Observación:
INGENIERO MECANICO ELECTRICO
Consideramos RESTRICTIVO los cargos de la experiencia, consideramos que existen otras denominaciones que
guardan relación directa con el cargo asignado, por ello acogiéndonos a los Principios de Transparencia, Libertad de
Concurrencia y de Competencia se solicita AMPLIAR las denominaciones de los cargos para el Ingeniero Sanitario para
sustentar la experiencia del plantel profesional clave.
OBSERVACION: CONFIRMAR que será válida las siguientes denominaciones : ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
ELECTRICAS E INSTALACIONES MECANICAS
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
Sobre el particular, es importante señalar que la ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada
conducta en el tiempo. Dicha experiencia genera valor agregado, incrementando sus posibilidades de acceso a los
contratos con el Estado. Asimismo, la experiencia del postor se medirá en función a las obras similares.
En ese sentido SE ACOGE la observación y se agrega ESPECIALISTA EN INSTALACIONES ELECTRICAS E
INSTALACIONES MECANICAS.
Observación: Nro. 13
Consulta/Observación:
INGENIERO ELECTRONICO
Consideramos RESTRICTIVO las denominaciones de los cargos de la experiencia del profesional en mención,
consideramos que existen otras denominaciones que guardan relación directa con el cargo asignado, por ello
acogiéndonos a los Principios de Transparencia, Libertad de Concurrencia y de Competencia se solicita AMPLIAR las
denominaciones que figuran en la documentación que sustenta la experiencia del plantel profesional clave.
CONFIRMAR que serán válidas las siguientes denominaciones para la experiencia del Profesional en mención:
ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y COMUNICACIONES y/o ESPECIALISTA EN CABLEADO
ESTRUCTURADO Y SISTEMAS ELECTRONICOS y/o ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE COMUNICACIONES Y
CABLEADO ESTRUCTURADO y/o ESPECIALISTA EN COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
Sobre el particular, es importante señalar que la ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada
conducta en el tiempo. Dicha experiencia genera valor agregado, incrementando sus posibilidades de acceso a los
contratos con el Estado. Asimismo, la experiencia del postor se medirá en función a las obras similares.
En ese sentido SE ACOGE la observación y se agrega ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y
COMUNICACIONES y/o ESPECIALISTA EN CABLEADO ESTRUCTURADO Y SISTEMAS ELECTRONICOS y/o
ESPECIALISTA EN SISTEMAS DE COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO y/o ESPECIALISTA EN
COMUNICACIONES Y CABLEADO ESTRUCTURADO.
Observación: Nro. 14
Consulta/Observación:
RESIDENTE DE OBRA:
Consideramos RESTRICTIVO las denominaciones de los cargos de la experiencia del profesional en mención,
consideramos que existen otras denominaciones que guardan relación directa con el cargo asignado, por ello
acogiéndonos a los Principios de Transparencia, Libertad de Concurrencia y de Competencia se solicita AMPLIAR las
denominaciones que figuran en la documentación que sustenta la experiencia del plantel profesional clave.
CONFIRMAR que serán válidas las siguientes denominaciones para el Profesional en mención: INGENIERO
RESIDENTE DE OBRA y/o RESIDENTE DE OBRA y/o INGENIERO RESIDENTE y/o JEFE DE SUPERVISION y/o
SUPERVISOR DE OBRA.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.3 Página: 34
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
Sobre el particular, es importante señalar que la ¿experiencia¿ es la destreza adquirida por la reiteración de determinada
conducta en el tiempo. Dicha experiencia genera valor agregado, incrementando sus posibilidades de acceso a los
contratos con el Estado. Asimismo, la experiencia del postor se medirá en función a las obras similares.
En ese sentido SE ACOGE PARCIALMENTE la observación y se agrega INGENIERO RESIDENTE DE OBRA y/o
RESIDENTE DE OBRA y/o INGENIERO RESIDENTE.
Observación: Nro. 15
Consulta/Observación:
EQUIPAMIENTO ESTRATEGICO:
Confirmar que se podrá presentar para la firma de Contrato Equipos de características superiores (mayor capacidad y
potencia) a lo solicitado por la Entidad con el afán de realizar una mejor ejecución de la obra y no se vulnere el
PRINCIPIO DE COMPETENCIA
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 32
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
La observación planteada por el participante corresponde a una consulta. En ese sentido, SE ACLARA: De acuerdo al
artículo 49.3 del reglamento de la ley de contrataciones, indica que, Tratándose de obras y consultoría de obras, la
capacidad técnica y profesional es verificada por el órgano encargado de las contrataciones para la suscripción del
contrato. La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los señalados en el presente artículo.
Observación: Nro. 16
Consulta/Observación:
De acuerdo a lo establecido en las Bases el comite de selección no podrá exigir al postor la presentación de documentos
que no hayan sido indicados en los acápites "Documentos para la Admisión de la Oferta", "Requisitos de calificación" y "
Factores de evaluación". La NO presentación de cualquier otro documento establecido fuera de estos acápites NO será
motivo de Eliminación, Descalificación o No Admisión.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2.1 Literal: 1 Página: 17
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
LCE Y SU REGLAMENTO BASES ESTANDARIZADAS APROBADAS POR EL OSCE
Análisis respecto de la consulta u observación:
En atención a la observación presentada por el participante le informamos que,
La observación planteada por el participante corresponde a una consulta. En ese sentido, SE ACLARA: Que el órgano
encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, no podrá exigir al postor la presentación de
documentos que no hayan sido indicados en los acápites ¿Documentos para la admisión de la oferta¿, ¿Requisitos de
calificación¿ y ¿Factores de evaluación¿, de acuerdo a las bases estándares establecidas.