Pliego Picota

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA
Nomenclatura : LP-SM-2-2021-MPP/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: ¿MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA A
TRAVES DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA PAZ, URB. LA PRIMAVERA, URB. LAS MALVINAS, PROLONG. JR.
ARICA, JR. TUPAC AMARU C-6, JR. LAS VEGAS C-1 Y C-2, PASAJE MIGUEL GRAU, PROLONG. JR. GRAU, JR. SAN
JUAN C-1, PROLONG. JR. BOLOGNESI, PASAJE N° 01, PROLONG. JR. SUCRE, CALLE N° 01, PICOTA DEL DISTRITO
DE PICOTA - PROVINCIA DE PICOTA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN¿
Ruc/código : 20389018181 Fecha de envío : 17/05/2021

Nombre o Razón social : GRUPO PLAZA S.A. Hora de envío : 16:24:02
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
OBSERVACIÓN:
NUMERAL 16 ADELANTOS
16.1 ADELANTO DIRECTO
16.2 ADELANTO PAR MATERIALES O INSUMOS
OBSERVACIÓN:
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
Así pues, de acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de
la Ley N° 30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la
normativa de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna
controversia con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el
fideicomiso podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículo 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, por lo que observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 16 Literal: 16.1 Página: 30

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
Análisis respecto de la consulta u observación:
El Art. 29 del RLCE aprobado por D.S N° 344-2018-EF y fe de erratas indica: 29.1. Las especificaciones técnicas, los
términos de referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, contienen la descripción objetiva y
precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las
condiciones en las que se ejecuta, incluyendo si se otorga o no los adelantos.
En este caso, de conformidad con el Convenio N° 084-2021-VIVIENDA, firmado con el Ministerio de Vivienda, según el
cronograma de transferencia, hace imposible que se otorgar adelanto directo o adelanto para materiales como lo señala
las bases, por ese motivo no es aplicable el artículo 185 del RLCE, por lo expuesto el Comité de Selección NO ACOGE la
observación.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07


Nombre o Razón social : POLO CONTRERAS RICARDO Hora de envío : 09:53:52
Se solicita al comité de selección que los componentes de las obras similares puedan incluir en el componente de
¿Veredas y Canales¿ como alternativa adicional al de ¿Veredas y Cunetas¿. Con esta petición no alteramos la esencia
de la experiencia similar y se ampliaría la participación de postores, como es el fin de la eficiencia en las contrataciones.
Por lo expuesto, solicitamos al distinguido comité de selección, tenga a bien considerar la experiencia como sigue:
¿Construcción y/o creación y/o mejoramiento de obras de infraestructura vial urbana a nivel de pavimento rígido. La
experiencia en obra similar acredita el postor debe tener mínimo los siguientes componentes:
¿Movimiento de tierras, que incluye corte, nivelación y/o compactación y eliminación.
¿Veredas y cunetas y/o Veredas y Canales
¿Señalización.
¿Nivelación o construcción o reubicación o construcción de buzones.¿
Solicitamos la modificación con el fin de ampliar la pluralidad de los postores y permitir una mayor cantidad de ofertas que
cumplan con el requerimiento.
La presente solicitud se ampara y presenta concordancia con el Artículo 2 del TUO de la Ley 30225 que define los
principios que rigen las contrataciones, apelando a los incisos f) Eficacia y Eficiencia (Orientado al cumplimiento de las
metas de la obra, al corresponder a una partida incisiva en el presupuesto) e) Competencia (fomentando competencia
efectiva y propuestas acordes), a) Libertad de Concurrencia y b) Igualdad de Trato.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 44

Artículo 2 del TUO de la Ley 30225 inciso e) Competencia
condiciones en las que se ejecuta.
El participante, pretende modificar la definición de obra similar de acuerdo a su interés, solicitando incorporar el
componente canales; un componente que tiene un proceso constructivo muy distinto a los componentes que se
ejecutaran en la obra objeto de contratación. Por lo expuesto en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección
NO ACOGE la presente observación.

null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA MUNDO S.R.L. Hora de envío : 16:15:53
Consulta: Nro. 3
Confirmar si:
Para acreditar la experiencia del Plantel Profesional Clave y del Postor se utilizará la experiencia obtenida en OBRAS
PUBLICAS Y/O PRIVADAS, tal como lo consigna los Pronunciamientos:
i) Pronunciamiento: # 746-2016/OSCE-DGR, publicado al 09/11/2016 con respecto a la L.P #SM-11-2016-GRLL-GRCO-1
convocada para la contratación de la ejecución de la obra "Mejoramiento y ampliación de la Infraestructura en la I.E. Abel
Toro Contreras de Pacanga, Distrito de Pacanga-Chepén-La Libertad, resuelve:
"En ese sentido, considerando lo expuesto y que la pretensión del recurrente consiste en incluir dentro de la definición de
obra Similares a las OBRAS PRIVADAS, este Organismo Supervisor ha decidido ACOGER el presente
cuestionamiento..."
ii) Pronunciamiento: # 487-2019/OSCE-DER, publicado el 28/06/2019 con respecto a la L.P # SM-001-2019-GR1-CS

convocada para la contratación de la ejecución de la obra: "Mejoramiento e implementación integral de la infraestructura
de I.E.E # 30093 Enrique Rosado Zarate de nivel primario en el Centro Urbano de Sicaya - Huancayo - Junín", resuelve:
"... En ese sentido, considerando que, delimitar dicha definición únicamente a obras publicas resultaría restrictivo y
restringiría la participación de postores; por lo que, este Organismo Técnico Especializado, ha decidido ACOGER el
presente cuestionamiento, ..." se considerara obra similar a: ... infraestructuras educativas públicas y/o privadas.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.1 Página: 19


El Comité de Selección ACLARA que la experiencia de los profesionales y del postor pueden ser en obras publicas y/o
privadas, siempre que sea fehacientemente demostrado en una verificación posterior.
null


Consulta: Nro. 4
Confirmar sí:
Para acreditar el Equipamiento Estratégico puede consignarse estos con mayor capacidad y/o potencia y/o peso en los
casos.
i) Las que se requiere con características técnicas fijas.
ii) Los que se solicitan con características técnicas con márgenes.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: A.1 Página: 24

Se confirma que se aceptara equipamiento estratégico con mayores características en el caso de características técnicas
fijas y en el caso característica técnicas con márgenes estos se deben respetar.
null


CON RESPECTO AL ESPECIALISTA DE CALIDAD.
CONTRA LA RESTRICCIÓN DE LA FORMACION ACADÉMICA.
La Sección Específica de las Bases Administrativas para el presente procedimiento de selección, establecen entre otros
aspectos para el personal clave lo siguiente:
A.2 CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE.
FORMACION ACADEMICA
(...)
Requisitos:
. Ing. Especialista de CALIDAD.
. Profesión... Ingeniero de Materiales.
Sobre el contexto expuesto, se observa que, las BASES ESTANDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA para la ejecución de
obras en el numeral 2.2 Información Complementaria del Expediente Técnico De Obra - Requerimiento, del Capítulo II de
la Sección Específica, señala lo siguiente: "(...) Al establecer la profesión del plantel, se debe requerir profesionales de
diversas carreras o de manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato normativo o por el
tipo de competencias y conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada por un profesional
de determinada carrera".
En atención a lo anterior requerir exclusivamente para el cargo de ESPECIALISTA DE CALIDAD un Ing. de Materiales.,
transgrede la libre participación de profesionales, resultando excesivo y restrictivo que vulnera el principio de LIBERTAD
DE CONCURRENCIA contenido en el artículo 2 de la ley 30225; por lo que en la etapa de absolución de consultas y
observaciones de las bases, el Comité de Selección debería ampliar el universo de participantes, considerando el
concurso de un ING. CIVIL.
De no acogerse lo observado y en virtud del Principio de Transparencia establecido por Ley, se debería publicar en el
SEACE un informe validado por el Área Usuaria a través del cual, se brinden las razones de orden técnico por la cuales
no podría aceptarse la participación de un ING. CIVIL para ocupar el cargo de ESPECIALISTA DE CALIDAD , máxime si
de la revisión de la página web de la SUNEDU se apreciaría que en el Perú existen dos (02) universidades que brindan
la carrera de "Ingeniería de Materiales", siendo la Universidad Nacional de San Agustín - UNSA. ubicada en la ciudad de
Arequipa y la Universidad Nacional de Trujillo - UNT, ubicada en la ciudad de Trujillo
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: A.2 Página: 25
Art. 2 de la Ley 30225
Conforme a la opinión del Área Usuaria, la necesidad que el Especialista de Calidad, tenga la formación de Ingeniero de
Materiales estudian las cualidades, características y usos de los materiales, es por eso que tiene la capacidad de
especificar ensayos y pruebas de materiales, analizar los resultados de forma crítica en la caracterización y el control de
calidad, capacidades que son importante dado la complejidad por la variedad de componentes, envergadura e importancia
de la obra. Con respecto al Ingeniero Civil, este tiene una formación para el diseño, construcción y mantenimiento de la
infraestructura, es decir es decir especialista en los
Especifico 2.2 A.2 25

procesos constructivos.
Por lo expuesto, con la opinión del Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la observación.

null


CON RESPECTO AL ESPECIALISTA AMBIENTAL.
Contra la restricción de la formación académica del ESPECIALISTA AMBIENTAL.

Observamos, el requerimiento selectivo de profesionales para cargo de ESPECIALISTA AMBIENTAL.
Sobre el particular, en la medida que será el personal propuesto el encargado de ejecutar las prestaciones del contrato, la
experiencia relevante de cada profesional que laborará en la ejecución de la obra objeto de la contratación, es la obtenida
en su respectiva especialidad, siendo aquella la única experiencia a requerirse.
En el presente caso, solicitar tal requerimiento restringe innecesariamente la participación de potenciales postores,
vulnerando el Principio de Libertad de Concurrencia y Competencia contenidos en el artículo 2 de la ley 30255; por lo
que, se debería ampliar la FORMACION ACADÉMICA como: Ing. Civil o Ing. de Recursos Naturales y Energía Renovable
o Ing. de Energía Renovable.
Esta observación planteada tiene fundamento en el PRONUNCIAMIENTO # 1299-2019/OSCE-DGR relacionadas a la

Licitación Pública Nº 2-2019-MDP/CS, convocada para la Municipalidad DISTRITAL DE PITIPO, que a la letra dice:
Se incluirá dentro de la formación académica del ¿Especialista en medio ambiente¿ del plantel profesional definido dentro
del Capítulo III de la sección específica de las bases a las siguientes profesiones: ¿Ingeniero Ambiental¿ o ¿Ingeniero
Ambiental y de Recursos Naturales¿ o ¿Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable¿ o ¿Ingeniero de Energía
Renovable¿ o ¿Ingeniero Sanitario¿ o ¿Ingeniero Civil¿ o ¿Ingeniero de Mecánica de Fluidos
Con la opinión favorable del Área Usuaria, considerando la formación de los profesionales propuestos por el participante,
como son: Ingeniero Civil o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o Ingeniero de Energía Renovable, el
Comité de Selección ACOGE la presente observación:

Especialista Ambiental.
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Ambiental y de Recursos Naturales o Ingeniero de Recursos Naturales o Ingeniero
Sanitario o Ingeniero Mecánica de Fluidos o Ingeniero Civil o Ingeniero de Recursos Naturales y Energía Renovable o
Ingeniero de Energía Renovable, Titulado.


CON RESPECTO AL ESPECIALISTA DE SEGURIDAD EN OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO.
Contra la restricción de la formación Académica.
Las Bases Administrativas para el presente procedimiento de selección, establecen entre otros aspectos para el personal
clave lo siguiente:
A.2 CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE.
FORMACION ACADEMICA
(...)
Requisitos:
. Especialista en SEGURIDAD DE OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO.
. Profesión... Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial o Ingeniero Industrial o Ingeniero de Seguridad y salud en el
Trabajo.
Sobre el contexto expuesto, se observa que, las BASES ESTÁNDAR DE LICITACIÓN PÚBLICA para la ejecución de
obras en el CAPITULO II REQUERIMIENTO, numeral 2.2 REQUISITOS DE CALIFICACION, Literal A.2
CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE - FORMACION ACADEMICA de la Sección Específica,
señala lo siguiente: "(...) Al establecer la profesión del plantel, se debe requerir profesionales de diversas carreras o de
manera general a un profesional de cualquier carrera, salvo que por mandato normativo o por el tipo de competencias y
conocimientos requeridos, la actividad a desarrollar solo pueda ser ejecutada por un profesional de determinada carrera".
En atención a lo anterior requerir un número limitado de profesionales sea responsable del cargo de ESPECIALISTA EN
SEGURIDAD DE OBRA Y SALUD EN EL TRABAJO, trasgrede la libre participación de profesionales, resultando
excesivo y restrictivo que vulnera el principio de LIBERTAD DE CONCURRENCIA contenido en el artículo 2 de la ley
30225; por lo que en la etapa de absolución de consultas y observaciones de las bases, el Comité de Selección debería
ampliar el universo de participantes, considerando el concurso de un ING. CIVIL , ya que las actividades de un
Especialista en Seguridad comprende las labores de seguridad, riesgos y salud ocupacional de los trabajadores, lo cual
resultaría compatible en las FORMACIONES ACADEMICAS de los profesionales antes descritos.
De no acogerse lo observado y en virtud del Principio de Transparencia establecido por Ley, se debería publicar en el
SEACE un informe validado por el Área Usuaria a través del cual, se brinden las razones de orden técnico por la cuales
no podría aceptarse la participación de un ING. CIVIL.
Siguiendo esa línea de análisis, el OSCE con fecha 24/07/2019 publicó el Pronunciamiento # 584-2019/OSCE-DER, con
respecto a la L.P #SM-1-2019-MDEP-1, para la Ejecución de la obra denominada: "Mejoramiento del servicio de agua
potable y saneamiento en el Distrito de el Prado - San Miguel - Cajamarca", estableciendo:
. Se incluirá con ocasión de la integración definitiva de las Bases, al "ingeniero civil" e "ingeniero industrial" como parte de
la "Formación académica" del "ingeniero de higiene y seguridad industrial", contenida en el acápite "Formación
académica del plantel profesional clave" del numeral 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases integradas
y donde corresponda.
Bases Estandar Art. 2 Ley 30225
términos de referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento, contienen
Especifico 2.2 A.2 25

Bases Estandar Art. 2 Ley 30225
la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad
pública de la contratación, y las condiciones en las que se ejecuta.
Conforme a la opinión del Área Usuaria, la necesidad que el Especialista de Seguridad en Obra y Salud en el Trabajo,
tenga la Ingeniero de Higiene y seguridad Industrial o Ingeniero Industrial o Ingeniería de Seguridad y Salud en el Trabajo,
están especializados en gestionar políticas preventivas, formular y desarrollar programas eficaces para el control de
riesgos laborales, asesorar y coordinar tareas, capacidades que son de importancia, considerando que la obra se
ejecutara en el ámbito urbano, donde existe tráfico vehicular y peatonal, edificaciones privadas. Con respecto al Ingeniero
Civil, este tiene una formación para el diseño, construcción y mantenimiento de la infraestructura, es decir es decir
especialista en los procesos constructivos, que por formación no tiene la especialidad.

null


CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD.
CONTRA EL EXCESIVO REQUERIMIENTO DE COMPONENTES PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA.
LAS BASES ESTÁNDAR objeto de la contratación no prevén que se establezca condiciones específicas para definir el
concepto de OBRAS SIMILARES, por lo que exigirlo resultaría EXCESIVO y podría restringir la participación de
potenciales postores, vulnerando los principios de libertad de Concurrencia y Competencia contenido en el artículo 2 de la
ley #30225, por lo que en la etapa de Absolución de Consultas y Observaciones de las bases, el Comité de Selección
debería suprimir LO SIGUIENTE:
..."La experiencia en obra similar acredita el postor debe tener minimo los siguientes componentes:
. Movimiento de tierras, que incluye corte, nivelación y/o compactación y eliminación
. Veredas y Cunetas
. Señalización
. Nivelación o Construcción o Reubicación o Construcción de buzones. "
Ya que se está exigiendo que se acredite la experiencia en PAVIMENTO RÍGIDO y exigir además adicionar
"COMPONENTE ADICIONALES" resultaría EXCESIVO, lo cual no se condice con lo que establece las BASES
ESTÁNDAR.
Sin perjuicio del análisis anterior, se tiene PRONUNCIAMIENTOS publicados por OSCE que confirman lo observado,
como, por ejemplo:
- PRONUNCIAMIENTO # 1126-2018/OSCE-DGR, para la Licitación Pública # 1-2018-MDP/CS-1, convocado para la
ejecución de la obra ¿Mejoramiento y Ampliación de los servicios de educación primaria en la I.E # 11534 José E.
Campos Peralta Centro Poblado Batangrande, Distrito de Pítipo-Ferreñafe-Lambayeque¿, el cual resuelve:
- SUPRIMIR. de la definición de obras similares lo siguiente: ¿que contengan los siguientes componentes : construcción
de aulas, y/o pabellones, y/o patios, y/o escenarios deportivos, y/o plataformas, y/o laboratorios, y/o teatros, y/o dirección
, y/o sum, y/o ambientes informáticos y/o salón de comedores¿.

BASES ESTANDAR Art. 2, ley # 30225
precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación.
Entidad basada en el principio de libertad de concurrencia y transparencia busca la pluralidad de postores de calidad y
con la suficiente experiencia para ejecutar este tipo de obras, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión,
considerando que los componentes que forman parte de la definición de la obra similares, son parte de los componentes
que se ejecutan en la obra objeto de contratación y además basados en el principio de Eficacia y Eficiencia hemos optado
por solicitar dicha experiencia,
Por lo expuesto, en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la observación.

null


EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
CONTRA LA RESTRICCIÓN PARA ACREDITAR OBRAS SIMILARES
De la revisión de las bases administrativas, se tiene que se ha consignado el siguiente párrafo
Se considerará obra similar a: Construcción y/o Creación y/o mejoramiento de obras de infraestructura vial urbana a nivel
de pavimento rígido.
Cabe indicar que para acreditar la experiencia del postor en la especialidad lo RELEVANTE es que se acredite su
experiencia en las obras similares requeridas en el presente proceso de selección, por lo que resultaría EXCESIVO que,
se acredite un COMPONENTE ESPECÍFICO UNICO (Pavimentación Rigida) vulnerando el Principio de Libertad de
Concurrencia, contenido en el Artículo 2 de la ley 30225
De lo anteriormente dicho, el comité de selección en la etapa de absolucion de consultas y observaciones de las bases,
debería consignar:
i) Que la acreditación de la experiencia del postor en la Especialidad y del Plantel Profesional Clave debería ser en
PAVIMENTACION EN GENERAL (Flexible y/o rígido) ya que esta obra corresponde a una OBRA URBANA y que cuyos
componentes son similares de toda pavimentación en general que contienen partidas comunes, como: corte, nivelación,
rellenos, etc.
El cuestionamiento precedente, se sustenta en el Pronunciamiento # 460 - 2019/OSCE-DGR publicado el 25/06/2019,
con respecto a la L.P. # 01-2019-MDH-CS-1, convocado para la "contratación de la ejecución de la obra del proyecto
mejoramiento del servicio de viabilidad urbana en las calles de los barrios Cristo Rey y Santa Rosa del Distrito de
Huarmaca - Piura", las páginas 7 y 8 del Pronunciamiento taxativamente indica:
Ahora bien, para la ejecución de una obra vial es necesario contar con expediente técnico, dirección técnica, mano de
obra, materiales y/o equipos, y siendo los pavimentos un conjunto de capas de material seleccionado que reciben en
forma directa las cargas del transito y las transmiten a los estratos inferiores (Base, Sub-base y terreno de fundación) en
forma disipada, proporcionando una superficie de rodamiento de concreto (pavimento rígido) o asfalto (pavimento
flexible), por lo que, se considerarían como similares todas las obras viales pavimentadas, sean éstas rígidas o flexible y
que hayan sido ejecutadas indistintamente en el ámbito urbano o rural.
...
Se modificará la definición de obras similares, quedando la misma conforme al siguiente detalle:
"Se considerará obra similar a: Obras de construcción y/o ampliación y/o mejoramiento de vías con pavimentos, rígidos
y/o flexibles".
Tambien, en esa misma línea de análisis el Pronunciamiento # 1435-2019/OSCE-DGR, publicado el 30/12/2019 con
respecto a la Licitación Pública Nº 2-2019-MDM/CS-1, convocada para la ejecución de la obra: "Mejoramiento para
transitabilidad vehicular y peatonal del Cercado de Mórrope entre las Calles Los Incas, Túpac Amaru y Panamericana
Norte, Distrito de Morrope - Lambayeque - Lambayeque", en el CUESTIONAMIENTO #4 respecto a la DEFINICION DE
OBRAS SIMILARES", establece la siguiente disposición:
Se modificará la definición de obras similares, quedando la misma conforme al siguiente detalle:
"Construcción y/o Mejoramiento y/o Pavimentación de vías urbanas y/o obras de transitabilidad vehicular; todas las
consideradas deberán estar ejecutadas a nivel de pavimento rígido y/o flexible".


Art. 2 de la ley 30225
con la suficiente experiencia para ejecutar este tipo de obras, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión,
considerando que la obra es de pavimentación regida, que necita tener especialidad en el proceso constructivo para la
ejecución de la obra objeto de contratación,

null


Nombre o Razón social : MAS CAMUS INGENIEROS E.I.R.L. Hora de envío : 20:57:55
OBSERVACION N° 01:
EN LA PAGINA N° 13 DE LAS BASES OBSERVAMOS CONCERNIENTE AL LÍMITE INFERIOR SIN IGV QUE ESTÁ
CALCULADO EN FORMA ERRONEA, ESTANDO DE LA SIGUIENTE MANERA: S/ 6¿706,598.88 (SEIS MILLONES
SETECIENTOS SEIS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO CON 81/100 SOLES). CÓMO PODEMOS VISUALIZAR
ESTA MAL CALCULADO LOS DECIMALES Y TAMBIEN LA DESCRIPCION EN LETRAS.
SE SOLICITA AL COMITÉ ESPECIAL Y EN COORDINACION CON EL AREA USUARIA TENER QUE CORREGIR Y
DEFINIR EL LIMITE INFERIOR SIN IGV DE LA SIGUIENTE MANERA: S/ 6¿706,598.89 (SEIS MILLONES
SETECIENTOS SEIS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO CON 89/100 SOLES).
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 13


El Comité de Selección señala que existe un error en el cálculo del límite inferior sin IGV.
LÍMITE INFERIOR SIN IGV
S/ 6¿706,598.89
(Seis Millones Setecientos Seis Mil Quinientos Noventa y Nueve con 89/100 Soles)


OBSERVACION N° 02:
EN LA PAGINA N° 20 DE LAS BASES MENCIONAN QUE LA ENTIDAD NO OTORGARÁ AL CONTRATISTA EL
ADELANTO DIRECTO Y ADELANTO DE MATERIALES, PORLO QUE OBSERVAMOS LA DECISION TOMADA POR EL
AREA USUARIA, YA QUE TODO PROCESO DE SELECCIÓN EN LA ETAPA DE ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE
DE CONTRATACION DEBE TENER LA CERTIFICACION DE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y CUANDO
INICIE LA EJECUCION DEL CONTRATO Y EL CONTRATISTA SOLICITA LOS ADELANTOS CON SU RESPECTIVA
CARTA FIANZA LA ENTIDAD TIENE QUE DARLE LIQUIDEZ PARA QUE PUEDA CUMPLIR SU CRONOGRAMA DE
TRABAJO.
POR LA MAGNITUD Y EMBERGADURA DE LA OBRA A EJECUTAR TIENE QUE HABER LOS ADELANTOS
CORRESPONDIENTES DE ACUERDO A LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

Señalar que la obra objeto de contratación está siendo financiada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. De conformidad con el Convenio N° 084-2021-VIVIENDA, firmado entre la Municipalidad Provincial de
Picota y el Ministerio, según el cronograma de transferencia, hace imposible que se otorgar adelanto directo o adelanto
para materiales como lo señala las bases, para garantizar el pago de las valorizaciones mensuales.

null


OBSERVACIÓN N° 03:
EN LA PAGINA N° 34 DE LAS BASES SEGÚN LOS TERMINOS DE REFERENCIA (TDR) ESTA PLASMADO LA
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD DEL EJECUTOR DE OBRA, Y LOS COMPONENTES DE LA DEFINICION DE
OBRAS SIMILARES ESTA ESPECIFICADO DE LA SIGUEINTE MANERA:
¿MOVIMIENTO DE TIERRAS, QUE INCLUYE CORTE, NIVELACIÓN Y/O COMPACTACIÓN Y/O ELIMINACIÓN.
¿VEREDAS
¿SEÑALIZACIÓN
MIENTRAS QUE EN LA PAGINA N° 44 SEGÚN EL FORMATO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS LA EXPERIENCIA

DEL PSOTOR EN LA ESPECIALIDAD ESTA ESPECIFICADO DE LA SIGUIENTE MANERA:
¿MOVIMIENTO DE TIERRAS, QUE INCLUYE CORTE, NIVELACIÓN Y/O COMPACTACIÓN Y ELIMINACIÓN.
¿VEREDAS Y CUNETAS
¿SEÑALIZACIÓN
¿NIVELACIÓN O CONSTRUCCION O REUBICACION O CONSTRUCCION DE BUZONES
COMO PODEMOS APRECIAR HAY UNA INCONGRUENCIA EN LA DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES ENTRE
LOS TDR Y FORMATO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS.
ENTONCES POR LO TANTO SERÁ VALIDO LOS COMPONENTES QUE ESTAN PLASMADOS EN LOS TDR,
PORQUE ESOS TDR FUE APROBADO POR EL AREA USUARIA Y SUPONEMOS QUE EL COMITÉ ESPECIAL SE
EQUIVOCO AL MOMENTO DE TIPEAR EN LAS BASES.
SOLICITAMOS AL COMITÉ ESPECIAL ACLARAR Y QUE NO HAYA AMBIGUEDADES Y DUDAS PARA LOS
POSTORES CONCERNIENTE A LOS COMPONENTES.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 34


El Comité de Selección señala que existe una inconsistencia, que en coordinación con otras observaciones de los
participantes se unificara en la integración de bases. El Comité de Selección en coordinación con el Área Usuaria ACOGE
la observación.
Se considerará obra similar a: Construcción y/o creación y/o Mejoramiento de obras de infraestructura vial urbana a nivel
de pavimento rígido. La experiencia en obra similar acredita el postor debe tener mínimo los siguientes componentes:
¿Veredas.
¿Nivelación o Construcción o Reubicación o Construcción o Instalación de buzones.


Consulta: Nro. 13
CONSULTA N° 01:
EN LA PÁGINA N° 35 DE LAS BASES MENCIONA CONDICION DE LOS CONSORCIADOS, DÓNDE ESPECIFICA LO
SIGIENTE:
EL PORCENTAJE MINIMO DE PARTICIPACION DE CADA CONSORCIADO ES DEL DIEZ POR CIENTO.
EL PORCENTAJE MINIMO DE PARTICIPACION EN LA EJECUCION DEL CONTRATO PARA EL INTEGRANTE DEL
CONSORCIO QUE ACREDITE MAYOR EXPERIENCIA ES DE CUARENTA POR CIENTO.
EN UN PROCESO DE SELECCIÓN INTEGRADO POR DOS CONSORCIADOS LAS OBLIGACIONES NACE CUANDO
SE LEGALIZA NOTARIALMENTE LAS FIRMAS Y AHÍ VAN LOS PORCENTAJES DE CADA CONSORCIADO.
ENTONCES EN LA PRESENTE CONVOCATORIA SI UN CONSORCIADO VA TENER EL 10% DE PARTICIPACION AL
SEGUNDO CONSORCIADO LE TOCARA EL 90% DE PARTICIPACION.
DE GANAR LA BUENA PRO ENTONCES SE TENDRA QUE LEGALIZAR LAS FIRMAS EN EL CONTRATO DE
CONSORCIO CON LOS MISMOS PORCETANJES PLASMADOS EN LA PROMESA DE CONSORCIO, OSEA 10% Y
90% RESPECTIVAMENTE.
PERO SEGÚN LAS BASES DICE QUE EL PORCENTAJE MINIMO DE PARTICIPACION EN LA EJECUCION DEL
CONTRATO PARA EL INTEGRANTE DEL CONSORCIO QUE ACREDITE MAYOR EXPERIENCIA ES DE CUARENTA
POR CIENTO; PUES DE SER ASI ENTONCES AL SEGUNDO CONSORCIADO LE TOCARIA EL 60% DE
PARTICIPACION AUTOMATICAMENTE.
ENTONCES SERIA INVALIDO Y YA NO SE ESTARIA RESPETANDO LOS PORCENTAJES DE PARTICIPACION QUE
SE PLASMO EN LA PROMESA DE CONSORCIO CON LA CUAL FUERON ADJUDICADOS LA BUENA PRO.
POR LO TANTO, SE SOLICITA AL COMITÉ ESPECIAL EN COORDINACIÓN CON EL AREA USUARIA TENER QUE
ESPECIFICAR EN FORMA CLARA LOS PORCENTAJES (%) DE CADA CONSORCIADO


Se ACLARA a los participantes que en las bases se establecido los porcentajes mínimos que deben tener los
consorciados, tanto individualmente como para el consorciado que tiene mayor experiencia en la especialidad, dejando a
libertad a cada postor conformar el consorcio con la participación que crea conveniente, siempre cumpliendo con los
parámetros señalados en las bases.
null


Consulta: Nro. 14
CONSULTA N° 02:
EN LA PÁGINA N° 34 DE LAS BASES EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD DEL EJECUTOR DE OBRA, DONDE
ESPECIFICA LO SIGIENTE:
SE CONSIDERA OBRA SIMILAR A: CONSTRUCCION Y/O CREACION Y/O MEJORAMIENTO DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA A NIVEL DE PAVIMENTO RIGIDO. LA EXPERIENCIA EN OBRA SIMILAR
ACREDITA EL POSTOR DEBE TENER MINIMO LOS SIGUIENTES COMPONENETES:
¿MOVIMIENTO DE TIERRAS, QUE INCLUYE CORTE, NIVELACIÓN Y/O COMPACTACIÓN Y/O ELIMINACIÓN.
¿VEREDAS
¿SEÑALIZACIÓN
SEGÚN LAS BASES ESTANDARIZADAS ESPECIFICA QUE LA EXPERIENCIA DEL POSTOR SE ACREDITARÁ
HASTA UN MÁXIMO DE VEINTE (20) CONTRATACIONES; ENTONCES PREGUNTAMOS AL COMITÉ ESPECIAL QUE
EN LA PRESENTE CONVOCATORIA EL POSTOR EN LA CALIFICACIÓN PODRÁ DEMOSTRAR ESTOS
COMPONENTES CÓMO MÁXIMO EN LOS VEINTE (20) CONTRATOS EJECUTADOS; O ES QUE TODOS LOS
COMPONENTES DEBERÁ ESTAR PLASMADO EN UN SOLO CONTRATO EJECUTADO.


Se ACLARA que cada uno de los contratos ejecutados, que los postores presenten para acreditar su experiencia en la
especialidad debe cumplir con la definición de obra similar.
null


Consulta: Nro. 15
CONSULTA N° 03:
SOLVENCIA ECONOMICA
EL POSTOR DEBE ACREDITAR UNA LÍNEA DE CRÉDITO EQUIVALENTE A 0.60 VECES EL VALOR REFERENCIAL
DE LA CONTRATACIÓN. SE CONSULTA AL COMITÉ ESPECIAL SI SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN, SI EL
POSTOR PRESENTA LA LÍNEA DE CRÉDITO EMITIDA POR UNA COOPERATIVA DE NIVEL MODULAR 2 Y/O NIVEL
MODULAR 3 (ARTÍCULO 20 DE LA RESOLUCIÓN DE LA S. B. S. N° 480-2019), Y QUE CUENTEN CÓMO MÍNIMO
CON CLASIFICACIÓN DE RIESGO B O SUPERIOR EMITIDA POR UNA EMPRESA CLASIFICADORA DE RIESGO
QUE SE ENCUENTRE LISTADA EN EL PORTAL WEB DE LA SBS.


Al respecto señalar que las bases estándares establecen las condiciones que deben cumplir las líneas de crédito para ser
aceptadas como válidas, además están deben ser emitidas de acuerdo al ordenamiento jurídico de la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP aplicable.
null


Nombre o Razón social : LEPACOM E.I.R.L. Hora de envío : 21:00:47
se observa que para el especialista en calidad se solicite un ingeniero de materiales, como se ha podido evidenciar la
produccion en obras, genera la necesidad no solo de conocer la produccion de materiales sino las estrategias de
procesos para ello, ante esto se le observa ello a la entidad proponiendose que se considere a un ingeniero metalurgista
y de materiales para dicho cargo
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP3 Literal: cap3 Página: 42
art. 2 de la lce
Con la opinión favorable del Área Usuaria, considerando la formación del profesional propuesto por el participante, como
son: ingeniero metalurgista y de materiales, el Comité de Selección ACOGE la presente observación.

Especialista de Calidad
Ingeniero de Materiales o Ingeniero Metalurgista y de Materiales, Titulado


se observa que para el especialista en seguridad no se considere un profesional especialista acorde para el cargo, ante
ello se requiere considerar solamente para ese cargo la profesión de ingeniero de higiene y seguridad industrial
art. 2 de la lce
El comité de Selección en coordinación con el Área Usuaria NO ACOGE la observación.

null


Se observa que se requiera el 0.60 veces del valor referencial, lo cual genera una restriccion tremenda para potenciales
postores que puedan remitir mejores ofertas para el presente procedimiento de selección, solicitandose en este caso que
se retire dicho requisito
art. 2 de la lce
condiciones en las que se ejecuta,
El monto de la Línea de Crédito, esta conforma la normativa de contrataciones lo señala en consecuencia no se está
restringiendo la participación de postores.

null


Se observa que no se haya considerado factores de evaluacion adicionales al precio, puesto que debido a la situacion
actual del pais, genera que la empresa que pueda postular pueda tener sistemas de gestion, ante ello se requiere que se
incluya los sistemas de gestion ambiental y social y el sistema de gestion antisoborno, puesto que la coyuntura actual del
pais, asi lo requiere
art. 2 de la lce
La definición de los factores de evaluación es facultad del Comité de Selección, considerando que la observación del
participante busca incluir mayores requisitos a los factores de evaluación, el Comité de Selección NO ACOGE la
observación.
null


se observa que en la experiencia del postor se considere pavimentacion rigida y dichos componentes, puesto que no son
los que exactamente se consideran como los componentes mas resaltantes del proyecto, ante ello se propone que la
experiencia sea en infraestructura vial o transitabilidad vehicular de via vecinal o carretera urbana o rural que contenga
como minimo los siguientes componentes:pavimento o afirmado, obras de arte o ponton, alcantarilla con concreto clase c
y clase d o alcantarilla TMC D= 36"
art. 2 de la lce
El participante, pretende modificar la definición de obra similar de acuerdo a su interés, solicitando incorporar obras que
tiene un proceso constructivo muy distinto a los componentes que se ejecutaran en la obra objeto de contratación. Por lo
expuesto en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la presente observación.

null


Nombre o Razón social : INMOBILIARIA Y CONSTRUCTORA VERGARA S.A.C. Hora de envío : 22:16:53
Se observa la solvencia económica requerida:
Se requiere una solvencia económica equivalente al 60% del Valor Referencial, lo cual es el monto máximo permitido. Sí
bien cierto la ley permite solicitar como requisito de calificación la solvencia económica hasta el 60% del Valor
Referencial, es un requisito opcional que las entidades que convocan procedimientos de selección de Licitación Publica
para la ejecución de obras deben evaluar si este requisito no es restrictivo para la participación de proveedores,
considerando la situación actual que vive nuestro país y el mundo. Se solicita reducir el monto de la solvencia económica
al 40% del monto del valor referencial.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 44
Ley de Contrataciones del Estado
condiciones en las que se ejecuta,
El monto de la Línea de Crédito, esta conforma la normativa de contrataciones lo señala en consecuencia no se está
restringiendo la participación de postores.

null


Se observa el monto de experiencia del postor en la especialidad:
Solicito al Comité de Selección, para mayor pluralidad de postores, disminuir la experiencia en la especialidad como
mínimo al 0.75 veces al valor referencial, toda vez que se esta restringiendo a solo obras de pavimento rígido, además se
está solicitando que las obras con componentes específicos.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 43
con la suficiente experiencia para ejecutar este tipo de obras, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión, que necita
tener especialidad en el proceso constructivo para la ejecución de la obra objeto de contratación,

null


Se observa la definición de obra similar:
Sobre el particular, de conformidad con el artículo 16 de la Ley y el artículo 8 del Reglamento, así como la Directiva N°
001-2019-OSCE/CD, en cuanto a la definición de obra similares, debe tenerse presente que es responsabilidad de la
Entidad establecer dicha definición, la cual se establece considerando que por obra similar es aquélla de naturaleza
semejante a la que se desea contratar, entendiéndose por semejante a aquello parecido y no igual, de manera que, para
su definición se deberá tener en cuenta aquellos trabajos parecidos o de naturaleza semejante a la que se convoca. Por
lo que solicitamos, que se suprima los siguientes componentes:
1.- Se solicita suprimir el componente de señalización, por cuanto la ejecución de la obra tiene como objeto mejorar la
transitabilidad, con la colocación de concreto en la calzada y veredas, considerando que la señalización tiene una
incidencia mínima en el monto de la obra.
2.- Se solicita suprimir el componente de cunetas, si bien es cierto es un componente que se tiene que ejecutar en la
presente obra, solicitar el mencionado componente como requisito adicional se está restringiendo la participación de
postores con experiencia en obra que tiene como objeto mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal.
3.- Se solicita suprimir el componente de nivelación o construcción o reubicación o construcción de buzones, si bien es
cierto es un componente que se tiene que ejecutar en la presente obra, tiene una incidencia mínima en el monto de la
obra.
4.- Se solicita agregar el componente instalación de buzones, si en caso el comité opte por seguir considerando en la
definición de obra similar a nivelación o construcción o reubicación o construcción de buzones.

Entidad en bases al principio de libertad de concurrencia y transparencia busca la pluralidad de postores de calidad y con
la suficiente experiencia para ejecutar este tipo de obras, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión, que necita tener
especialidad en el proceso constructivo para la ejecución de este tipo de obra objeto de contratación,
Por lo expuesto, en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección ACOGE PARCIALMENTE la observación,
en el sentido que se suprimirá los componentes de señalización y cunetas. Así mismo se agregará el termino de
Instalación de Buzones.
También se estará estandarizando en concordancia con la demás observación de los postores.

¿Veredas.


Se observa que en las bases existe dos definiciones de obra similar:
Se solicita definir una sola definición de obra similar, en cuanto que el punto 26 del numeral 3.1 de la sección especifica
de las bases se ha señalado una definición de obra similar distinta a lo señalado en el literal B, del numeral 3.2 de la
misma sección de las bases.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 26 Página: 34
Principio de Igualdad de Trato y Transparencia
En concordancia con la absolución de las observaciones relacionadas, SE ACOGE PARCIALMENTE la observación en el
sentido que se estandarizara en todos los extremos de las bases la definición de obras similares.
¿Veredas.


Consulta: Nro. 25
Se observa que en las bases señala que no se otorgara adelanto directo o adelanto de materiales, se solicita al comité
confirmar que no se otorgara adelantos.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: ADELANTO Página: 20

Picota y el Ministerio, según el cronograma de transferencia, hace imposible que se otorgar adelanto directo o adelanto
para materiales como lo señala las bases, para garantizar el pago de las valorizaciones mensuales, por lo expuesto se
confirma que no se otorgara adelantos.
null


Nombre o Razón social : GRUPO LAS PALMERAS E.I.R.L. Hora de envío : 22:31:55
Consulta: Nro. 26
MODIFICACIONES DE OFICIO DE REQUISITOS DE CALIFICACION PRIMIGENIAS
Con Fecha 12.05.2021, se publicó la nueva convocatoria del Proceso de Selección denominado: LICITACIÓN PÚBLICA
Nº 002-2021-MPP/CS - PRIMERA CONVOCATORIA - CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:
¿MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE MOVILIDAD URBANA A TRAVES DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. LA
PAZ, URB. LA PRIMAVERA, URB. LAS MALVINAS, PROLONG. JR. ARICA, JR. TUPAC AMARU C-6, JR. LAS VEGAS
C-1 Y C-2, PASAJE MIGUEL GRAU, PROLONG. JR. GRAU, JR. SAN JUAN C-1, PROLONG. JR. BOLOGNESI,
PASAJE N° 01, PROLONG. JR. SUCRE, CALLE N° 01, PICOTA DEL DISTRITO DE PICOTA - PROVINCIA DE PICOTA
- DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN¿, la misma que fuera DECLARADO NULO mediante Resolucion de Alcaldía N°
146-2021-MPP, de fecha 26.04.21 la misma que sustento su decisión lo siguiente: Que según comunicado N° 002-2021,
observamos que esta ( Bases Electrónicas de Licitación Publica) NO APLICA para gobiernos locales, por consiguiente es
evidente que por confusión de archivos se utilizó bases estándar cuyo uso no están autorizadas a nivel de gobiernos
locales por lo tanto consideramos que se ha incurrido en causal de nulidad.
Del Documento es de verse que se declaro la nulidad por mal uso de bases estándar, al haberse motivado dicho
argumento como único sustento de nulidad, queda claro que la nueva convocatoria debía utilizar nuevo formato de bases
estándar sin que se modifique en ningún extremo las condiciones iniciales de la contratación, sin embargo la nueva
convocatoria ha modificado DE OFICIO Y SIN JUSTIFICACION ALGUNA, acápites que no se encontraban comprendidas
dentro de la citada Resolucion, tales como la definición de obras similares no autorizadas como motivación de la nulidad.
En esa Línea el vicio incurrido resulta trascendente, toda vez que, durante la nueva convocatoria se incorporaron
modificaciones no autorizadas, las mismas que no estaban fundamentadas en la Resolucion de Alcaldía N° 146-2021-
MPP, de fecha 26.04.21, por lo que el vicio administrativo no resulta materia de conservación, al contravenir la normativa
en contratación pública conforme ha sido analizado en el presente caso
Cabe precisar que, la Administración se encuentra sujeta al principio de legalidad, recogido en el numeral 1.1 del artículo
IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, el cual constituye antecedente necesario para cualquier interés público de su
actuación, por ello, la posibilidad de la nulidad de oficio implica una vía para la restitución de la legalidad afectada por un
acto administrativo, debiendo tenerse en cuenta que las autoridades no pueden pretender sobrepasar los límites legales o
actuar al margen de ella. (VEASE RESOLUCION N° 1437-2019-TCE-S4)
En virtud de tales argumentos deberá declararse la NULIDAD de oficio del presente procedimiento de selección


Como lo manifiesta el participante mediante Resolución de Alcaldía N° 146-2021-MPP, de fecha 26/04/2021, se
DECLARO NULO DE OFICIO el procedimiento de selección LICITACIÓN PÚBLICA Nº 002-2021-MPP/CS - Primera
Convocatoria, cuya convocatoria se publicó en el SEACE, el día 26/03/2021, retrotrayéndose la misma hasta la etapa de
convocatoria.
Habiéndose retrotraído a la etapa de convocatoria, es facultad del Área Usuaria mejorar los Términos de referencia
considerando las observaciones realizadas por los participantes y otros aspectos técnicos que
Especifico 3.2 B 44

aseguren la calidad, derivando en nuevo requerimiento y nueva aprobación de expediente de contratación y bases
administrativas.
Por lo expuesto el Comité de Selección en coordinación con el Área Usuaria NO ACOGE la observación, en cuanto no
existe causal de nulidad.
null


Consulta: Nro. 27
Se consulta se sirva confirmar si en la presente contratación se tiene considerado prestaciones accesorias
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: g Página: 17

Se confirma que no se está considerando prestaciones accesorias.
null


Consulta: Nro. 28
Se consulta se sirva confirmar si el precio total de la oferta y los subtotales que lo componen podrán redondearse en caso
que sumen más de dos decimales, de ser afirmativo por favor sirva detallar el procedimiento a tener en cuenta
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: g Página: 17


Se confirma que los postores tienen que cumplir con lo señalado en las bases:
¿El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos (2) decimales. Los precios
unitarios pueden ser expresados con más de dos (2) decimales¿

null


Consulta: Nro. 29
Se consulta se sirva confirmar si con motivo de formulación de la oferta económica se podrán reducir o incrementar el
costo del precio unitario de las partidas

Se confirma que es potestad del postor, establecer el precio unitario de las partidas, considerando que son empresas con
fines de lucro.
null


Consulta: Nro. 30
monto y porcentaje correspondiente a los GASTOS GENERALES establecidos de manera referencial en el presupuesto
de obra

Se confirma que es potestad del postor, establecer los gastos generales, considerando que son empresas con fines de
lucro y además debe garantizar la calidad de la obra.
null


Consulta: Nro. 31
monto y porcentaje correspondiente a la UTILIDAD establecido de manera referencial en el presupuesto de obra


Se confirma que es potestad del postor, establecer su utilidad, considerando que son empresas con fines de lucro y
además debe garantizar la calidad de la obra.
null


Consulta: Nro. 32
Se consulta si al formular la oferta económica resultara obligatorio definir la fecha de determinación de la oferta, de ser
afirmativa se solicita se precise si la fecha a consignar será la fecha de determinación del presupuesto establecido en el
expediente técnico o la fecha de suscripción de la oferta

Los postores son los responsables de señalar la información que se requiera según el formato (Anexo N° 6) establecido
en las bases del procedimiento de selección.
null


Consulta: Nro. 33
Se consulta si para la acreditación del requisito Memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en
cuenta para la elaboración de los documentos indicados en los literales i), j) y k), debe considerar una estructura mínima,
de ser afirmativa se solicita publicarla con motivo de integración de bases.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: i Página: 18

Las bases estándares señalan que en la memoria se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para la
elaboración de los documentos indicados en los literales siguientes:
h) Programa de Ejecución de Obra (CPM) el cual presenta la ruta crítica y el calendario de avance de obra valorizado,
i) Calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra, en concordancia con el
calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente
j) Calendario de utilización de equipo

null


Consulta: Nro. 34
De las Bases se señalan: Desagregado por partidas que dio origen a la oferta, en caso que el postor ganador haya
aceptado la reducción de su oferta, en caso de obras a suma alzada, siendo que el presente procedimiento es a Precios
Unitarios no corresponde dicho requisito, se solicita suprimir con motivo de integración de bases
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.2 Literal: m Página: 18


Se ACOGE la observación, en el sentido que se suprimirá de los requisitos para el perfeccionamiento del contrato lo
siguiente:
m) Desagregado por partidas que dio origen a la oferta, en caso que el postor ganador haya aceptado la reducción de su
oferta, en caso de obras a suma alzada

Suprimirá de los requisitos para el perfeccionamiento del contrato.
m) Desagregado por partidas que dio origen a la oferta, en caso que el postor ganador haya aceptado la reducción de su
oferta, en caso de obras a suma alzada


Con motivo de la publicación del expediente técnico no se evidencia documentación legal alguna que acredite la libre
disponibilidad del terreno, en su lugar únicamente se ha publicado un documento en PDF denominado BENEFICIARIOS
DIRECTOS, sin firmas, ni declaración legal que acredite que el proyecto cuenta con disponibilidad física de terreno.
Ante tal hecho debemos señalar que el documento anexado en el expediente técnico no resulta un título y/o documento
válido; en ese sentido, se advierte que podrían existir riesgos de que la obra se retrase por la falta de disponibilidad del
terreno, o potenciales interferencias durante su ejecución
De conformidad con el Numeral 41.2 del Art. 41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado, tratándose de
ejecución de obras se requiere contar adicionalmente con la disponibilidad física del terreno, hecho que puede
evidenciarse de la publicación del expediente en el SEACE, no siendo posible siguiera su publicación con motivo de
integración de bases dado que de acuerdo al reglamento se constituye como requisito para la convocatoria, dado cuenta
corresponde que la entidad DECLARE LA NULIDAD del procedimiento a fin de subsanar el presente cuestionamiento.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.1 Página: 24
Numeral 41.2 del Art. 41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado
La obra es de vías urbanas que actualmente están a nivel de afirmado, que son de uso público, A demás con Resolución
N° 488-2020-MPP/A la Entidad aprueba la cantidad de beneficiarios directos del proyecto..
En ese sentido, la referencia, a un "título válido" realizada en le Opinión Nº 122-2009/DTN, debe entenderse como la
capacidad con que debe contar la Entidad para ejercer, sobre el bien inmueble, los derechos reales necesarios para que
se lleven a cabo los trabajos correspondientes para la ejecución de la obra.
La Entidad garantiza la disponibilidad del terreno, para la ejecución de la obra objeto de contratación,
existe causal de nulidad, se adjunta la Resolución N° 488-2020-MPP/A
En la integración de las bases se debe adjunta la Resolución N° 488-2020-MPP/A


Con motivo de la publicación del expediente técnico no se evidencia documentación que acredite la libre disponibilidad
de: Canteras, Fuentes de Agua, Deposito de Material Excedente (DME), tampoco se aprecia el plano de localización de
las mismas.
Y dado que de conformidad con el artículo 41 del Reglamento y las Bases Estándar objeto de la presente contratación,
establecen que, las Entidades deben registrar obligatoriamente en el SEACE la versión digital del expediente técnico
completo, conjuntamente con la convocatoria del procedimiento de selección. De los citados dispositivos legales, se
desprendería que, el expediente técnico de la obra es un documento necesario para la convocatoria de los
procedimientos de selección de obras, debido a que este contiene información relevante para su ejecución de la obra. Por
ello, dicho documento debe ser difundido obligatoriamente por la Entidad a través del SEACE desde la fecha de
convocatoria del procedimiento, ello a efectos que los participantes puedan tener conocimiento del requerimiento de la
Entidad y poder realizar, de considerarlo pertinente, consultas u observaciones al respecto.
Por consiguiente, corresponde que la entidad DECLARE LA NULIDAD del procedimiento a fin de subsanar el presente
cuestionamiento.
Artículo 41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Señalar que se ha publicado el archivo denominado ¿EstudiosBásicos Estudio de suelos, agua y cantera_
compressed.pdf¿, que contiene el estudio de canteras además el croquis de ubicación, también en la memoria descriptiva
en el punto 2, UBICACIÓN DE CANTERAS, FUENTES DE AGUA Y BOTADEROS, se señala la ubicación de las canteras
y el botadero en donde se eliminara el material excedente.
Con respecto a la fuente de agua, en la memoria descriptiva en el punto 2.2. FUENTES DE AGUA, señala: ¿Se instalará
unidades de hidrantes, desde la red matriz del sistema de agua existente en la zona de intervención del proyecto, de lo
cual servirá para la fabricación del concreto, en el cumplimiento de las metas físicas del proyecto¿. La ubicación de los
hidrantes dependerá del contratistas, el costo del consumo de agua se encuentra presupuestada en cada una de las
partidas.
null


Con motivo de la publicación del expediente técnico se presenta: Estudios de Canteras, Diseño de Mezcla, que cuenten
con firmas pegadas de los profesionales con el mismo trazo y forma, evidenciándose la existencia del estudio y
regularizado de manera posterior al estudio.
Al respecto corresponde precisar que de conformidad con el Numeral 7.5 de la Directiva N° DIRECTIVA N° 006-2016-
OSCE/CD, La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a aquella que obra en el expediente de
contratación a cargo de la Entidad y que constituye documento final para la realización de cualquier acto relacionado con
la contratación a registrar, ya sea en la programación y actos preparatorios, el procedimiento de selección, contrato,
orden de compra o de servicio y su ejecución, según corresponda
Se solicita la publicación con motivo de integración de bases la declaración Jurada Notarial de Lo profesionales, así como
copia Fedateada del documento ORIGINAL publicado con motivo de la presente publicación.
La Entidad a cumplido con la publicación del expediente el mismo que se encuentra impreso en las oficinas de la
municipalidad.
El participante pretende que la entidad incurra en gastos adicionales, al solicitar un documento notarial y además solicita
copia fedateada del documento original, cuando la versión escaneada del documento original es la que se encuentra
publicado en el SEACE que son de acceso público.
La información publicada en SEACE es la que utilizaran los postores para la formulación de su oferta y la misma que se
utilizara en la ejecución de la obra.
Por lo expuesto el Comité de Selección en coordinación con el Área Usuaria NO ACOGE la observación.
null


Con motivo de la publicación del expediente técnico no se evidencia documentación que acredite: Certificación de Restos
Arqueológicos (Obligatorio Para Proyectos viales, Maxime si dentro del presupuesto de obra ¿ Gastos Generales, y
requisitos de calificación se consideró la participación de un ESPECIALISTA EN ARQUEOLOGÍA, dejando claro que
durante la EJECUCION DE LA OBRA se contara con un plan de monitoreo arqueológico, de no ser así de evidencia una
falta de diligencia por parte de la entidad
Y dado que de conformidad con el artículo 41 del Reglamento y las Bases Estándar objeto de la presente contratación,
establecen que, las Entidades deben registrar obligatoriamente en el SEACE la versión digital del expediente técnico
completo, conjuntamente con la convocatoria del procedimiento de selección. De los citados dispositivos legales, se
desprendería que, el expediente técnico de la obra es un documento necesario para la convocatoria de los
procedimientos de selección de obras, debido a que este contiene información relevante para su ejecución de la obra. Por
ello, dicho documento debe ser difundido obligatoriamente por la Entidad a través del SEACE desde la fecha de
convocatoria del procedimiento, ello a efectos que los participantes puedan tener conocimiento del requerimiento de la
Entidad y poder realizar, de considerarlo pertinente, consultas u observaciones al respecto.
Por consiguiente, corresponde que la entidad DECLARE LA NULIDAD del procedimiento a fin de subsanar el presente
cuestionamiento.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 2.1 Página: 24
El presente proyecto esta siendo financiado por el Programa de Mejoramiento Integral de Barrios ¿ PMIB ¿ MVCS, según
la resolución Directoral N° 001-2018¿VIVIENDA-VMU-PMIB, que aprueba la directiva ¿Lineamiento para la Revisión y
Opinión de los Expedientes Técnicos para la Ejecución de la Inversiones en el Marco de las Competencias del Programa
de Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB¿, donde señala el contenido mínimo que debe tener el expediente técnico, no
es exigible el CIRA.
A demás en la Directiva Nº 001-2013-VCMPCIC/MC, del Ministerio de Cultura, señala ¿(¿) para aquellos proyectos que se
ejecuten sobre infraestructura preexistente, no será obligatorio obtener el CIRA. (¿)¿. En el presente caso el proyecto se
ejecuta en infraestructura pre existente debido que son calles afirmadas.
null


Consulta: Nro. 39
Se consulta si para acreditar el equipamiento estratégico se deberán presentar facturas y/u otro similar para acreditar la
posesión, o de manera adicional al compromiso de compra venta o alquiler

De conformidad con las bases estándar para acreditar la disponibilidad del equipamiento estratégico se debe sustentar: la
propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler, u otro documento.
null


Consulta: Nro. 40
Se consulta si se poda acreditar equipamiento estratégico de mayor capacidad y potencia

Se confirma que se aceptara equipamiento estratégico con mayores características en el caso de características técnicas
fijas y en el caso característica técnicas con márgenes estos se deben respetar.
null


Consulta: Nro. 41
Se consulta la definición o aclaración del equipamiento RACTOR DE ORUGAS

Se ACLARA que existe un error debe decir ¿TRACTOR DE ORUGAS
Corregir en Equipamiento Estratégico:
Tractor de Orugas


En las bases del procedimiento se solicita
Ingeniero Residente 5 Años de Experiencia

Especialista en Calidad 4 Años de Experiencia
Especialista de Seguridad en obra y Salud en el Trabajo 5 años de Experiencia
Especialista Ambiental 5 Años de Experiencia
Especialista en Arqueología 5 años de Experiencia
Se observa que la entidad haya prescrito una cantidad de años exagerada y restrictiva de experiencia para el personal
clave considerado en las bases, ante ello debemos señalarle al comité de selección que con fecha 15 de Mayo del 2021
fue publicado en el diario oficial el peruano la RESOLUCION MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA, Aprueban cuatro
(04) Fichas de Homologación de requisitos de calificación del plantel profesional clave para la consultoría de obras y
ejecución de obras de pavimentación de vías urbanas, la misma que define de manera obligatoria el uso de fichas de
homologación que podrían ser aplicables en el presente caso como referencia dado que su publicación sucedió de
manera posterior a la convocatoria del presente procedimiento, pero que sin embargo corresponde tomar en cuenta.
En consecuencia, se solicita Reducir el tiempo de experiencia del Ingeniero Residente a 36 meses de Experiencia;
Especialista Ambiental a 18 meses de Experiencia; Especialista de Seguridad en obra y Salud a 24 meses, Especialista
en Calidad 24 Meses, Especialista en Arqueología 24 meses
Al respecto, cabe precisar que, conforme al Literal e) del Artículo 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones del Estado (Decreto Supremo N° 082-2019-EF) Principio de Competencia; los procesos de contratación
incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más
ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación, encontrándose prohibida la adopción de
prácticas que restrinjan o afecten la competencia. (Véase PRONUNCIAMIENTO N° 356-2020/OSCE-DGR)
L e) del Art. 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado (DS N° 082-2019-EF
Cuanto al pedido del participante señalar que el presente procedimiento de selección fue convocado el 12 de mayo del
2021, antes que entre en vigencia RESOLUCION MINISTERIAL N° 146-2021-VIVIENDA.
Por lo expuesto en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la observación.

null


EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Se solicita que el postor acredite un monto facturado acumulado equivalente a (1) vez el valor referencial, en la ejecución
de obras similares, durante los 10 años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la
suscripción del acta de recepción de obra.
Se considerará obra similar a: Construcción y/o Creación y/o Mejoramiento de obras de Infraestructura Vial Urbana a
Nivel de Pavimento rígido, con los siguientes componentes:
Movimiento de Tierras, que incluye Corte, Nivelación y/o Compactación y Eliminación; Veredas y Cunetas; Señalización,
Nivelación o construcción o reubicación o construcción de buzones
Se observa dicha definición dado que, conforme lo ha señalado la DTN, la normativa de contrataciones del Estado no ha
establecido que las obras definidas como similares deban ser exactamente iguales a aquella objeto del procedimiento de
selección, y si bien se ha detallado que, atendiendo a la naturaleza de la obra, se incluya dentro de las Bases qué
características serán consideradas a efectos de verificar la experiencia en obras, ello no faculta a la inobservancia de los
Principios que rigen toda contratación pública, entre ellos, aquel que prohíbe la adopción de prácticas que restrinjan o
afecten la competencia.
En dicho contexto se solicita ampliar dicha definición según lo siguiente:

Se considerará obra similar a: Construcción y/o Rehabilitación y/o Creación de Pistas y Veredas, Ampliación y/o
Mejoramiento de Calles y/o Vías Urbanas, Pavimentación de Calles, a nivel de pavimento rígido o flexible
Art 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N° 082-2019-EF)
El participante, pretende modificar la definición de obra similar de acuerdo a su interés, la experiencia solicitada es
congruente con el tipo de obra a ejecutar, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión, además se debe considerar que
la obra es de pavimentación regida, que necita tener especialidad en el proceso constructivo para la ejecución de la obra
objeto de contratación.
Por lo expuesto en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la presente observación.

null


Consulta: Nro. 44
Se considerará obra similar a: Construcción y/o Creación y/o Mejoramiento de obras de Infraestructura Vial Urbana a
Nivel de Pavimento rígido, con los siguientes componentes:
Movimiento de Tierras, que incluye Corte, Nivelación y/o Compactación y Eliminación; Veredas y Cunetas; Señalización,
Nivelación o construcción o reubicación o construcción de buzones
Siendo que la definición de obras similares es UNICA, tanto para el postor y para el personal clave, se consulta si con
motivo de presentación de información para la firma del contrato el personal clave deberá obligatoriamente acreditar
documentariamente que los certificados de trabajo evidencien los componentes REQUERIDOS.


Se ACLARA que los profesionales para acreditar su experiencia no necesitan acreditar los componentes.
null


La Forma de Acreditación de la línea de crédito prescrito en las bases transgrede las condiciones establecidas en las
bases estándar, se solicita Suprimir las condiciones que no se encuentran contenidas en las Bases Estándar del objeto
de la convocatoria, respecto al acápite ¿Solvencia Económica¿, además de solo consignar la información que indica las
Bases en el referido acápite.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 45
Art 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N° 082-2019-EF)
El participante al formular su observación no señala que extremo de las bases, con respecto a solvencia económica,
trasgrede las condiciones de las bases estándares.
Por lo expuesto el comité de selección NO ACOGE la observación.

null


Consulta: Nro. 46
En las bases se consigna
Requisitos:
El postor debe acreditar una línea de crédito equivalente a sesenta por ciento (60%) del monto del valor referencial.
Se consulta si se podrá acreditar el monto solicitado en otras monedas siempre que al tipo de cambio en soles se acredite
el monto solicitado en las bases
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 45


Se aceptara, líneas de crédito en otras monedas, el tipo cambio será el publicado por la SBS a la fecha de presentación
de ofertas.
null


Nombre o Razón social : CONSTRUCTORA Y CONSULTORA DEL NORTE Y Hora de envío : 23:25:04
ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 47
Solicitamos al Comité de Selección se amplié la definición de similares a lo siguiente: obras de construcción y/o creación
y/o mejoramiento y/o pavimentación de infraestructura vial urbana a nivel de pavimento rígido y/o flexible, y que contenga
al menos uno de los componentes que se indican a continuación: movimiento de tierras y/o veredas y/o cunetas y/o
señalización y/o mejoramiento de buzones y/o sub base; a fin de fomentar la mayor participación y concurrencia de
potenciales postores.
De no ser acogida la presente consulta, solicitamos a través de un informe técnico del área usuaria fundamente
reglamentariamente cual es el criterio técnico por el cual se ha determinado no acoger, si fuera el caso.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP III Literal: B Página: 44

El participante, pretende modificar la definición de obra similar de acuerdo a su interés, la experiencia solicitada es
congruente con el tipo de obra a ejecutar, teniendo en cuenta la magnitud de la inversión, además se debe considerar que
la obra es de pavimentación regida, que necita tener especialidad en el proceso constructivo para la ejecución de la obra
objeto de contratación.

null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 48
Solicitamos al Comité de Selección que confirme que también se aceptara para el cumplimiento de la Experiencia del
Ingeniero Residente las experiencias como residente o supervisor o inspector o jefe de supervisión en la ejecución y/o
supervisión de obras similares y/o en infraestructura vial, promoviendo de esta forma la mayor concurrencia de
potenciales participantes.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP III Literal: A.3 Página: 43
Se está vulnerando lo señalado en el artículo 2ª de la Ley. Así como el artículo 29ª y 30° del RLCE
El tipo de experiencia del Ingeniero residente esta definido en las bases, en concordancia con el articulo 179 del RLCE,
que señala que la experiencia del Residente debe ser en la especialidad.

null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 49
Solicitamos al Comité de Selección que confirme que también se aceptara para el cumplimiento de la Formación
Académica del Especialista de Calidad a los Ingeniero Civiles, teniendo en cuenta diversos pronunciamientos del
Organismo Supervisor de las contrataciones del estado que menciona que la experiencia debe ser entendida como la
destreza adquirida por la practica reiterada de una conducta durante un periodo determinado, dado que lo relevante del
profesional propuesto, más que la sola profesión, es que cuente con la experiencia requerida por la entidad; así mismo la
formación académica que tiene el Ingeniero Civil es la más idónea debido a que cuenta con la preparación para poder
cumplir con los encargos propios de su especialidad. POR LO TANTO, SE SOLICTA CONSIDERAR TAMBIEN A UN
PROFESIONAL INGENIERO CIVIL.
El profesional como Ingeniero civil tendrá un criterio más analítico en cualquier procedimiento de lo que actividades a su
cargo se realice; siendo de suma importancia para la correcta ejecución de la obra que los profesionales cumplan con el
perfil asignado especialmente en la experiencia acumulada, considerando que la obra materia de presente procedimiento
es de un monto importante.
Se está vulnerando lo señalado en el artículo 2ª de la Ley. Así como el artículo 29ª y 30° del RLCE
Conforme a la opinión del Área Usuaria, la necesidad que el Especialista de Calidad, tenga la formación de Ingeniero de
Materiales estudian las cualidades, características y usos de los materiales, es por eso que tiene la capacidad de
especificar ensayos y pruebas de materiales, analizar los resultados de forma crítica en la caracterización y el control de
calidad, capacidades que son importante dado la complejidad por la variedad de componentes, envergadura e importancia
de la obra. Con respecto al Ingeniero Civil, este tiene una formación para el diseño, construcción y mantenimiento de la
infraestructura, es decir es decir especialista en los procesos constructivos.

null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 50
Solicitamos al Comité de Selección que confirme que también se aceptara para el cumplimiento de la Experiencia del
Especialista de Calidad las experiencias como especialista en suelos y pavimentos y/o especialista en mecánica de
suelos y/o especialista en pavimentos o la combinación de los términos anteriores, promoviendo de esta forma la mayor
concurrencia de potenciales participantes.

Con la finalidad de buscar la pluralidad de postores se ACOGE PARCIALMENTE la observación en el sentido que se
incluirá los siguientes términos: Suelos y Pavimentos o Mecánica de Suelos o Pavimentos.

Especialista de Calidad
Con experiencia acumulada mínima de cuatro (04) años, como Especialista, Ingeniero, Supervisor, jefe, Gerente,
Residente, Responsable, Coordinador o la combinación de estos, en: Control de Calidad o Calidad o Aseguramiento de
Calidad o Programa de Calidad o Protocolo de Calidad o Control de Materiales o Suelos y Pavimentos o Mecánica de
Suelos o Pavimentos; en la Ejecución y/o Supervisión y/o Inspección de obras en general, que se computa desde la
colegiatura


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 51
Para el Especialista de Calidad se solicita al Comité de Selección suprimir los cargos de Jefe, gerente residente,
responsable, coordinador, por no ser son acordes a sus funciones ni guardan relación al Cargo y/o especialidad al que
postula vulnerando el reglamento que rigen las contrataciones públicas.
Al respecto, de conformidad con lo previsto en el artículo 16 de la Ley y el artículo 8 del Reglamento, cabe señalar que el
área usuaria es la responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y
reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
Ahora bien, las Bases Estándar disponen que en las Bases se consignará el plantel profesional clave, detallando su perfil
mínimo y cargo, en estricta observancia con el expediente técnico.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP III Literal: A.3 Página: 43

El participante busca suprimir términos que pueden combinarse con otros términos que están señalados para conformar la
denominación de los cargos que pueden haber ejercido los profesionales en una obra.

null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 52
Para el Especialista de Seguridad en obra y salud en el trabajo se solicita al Comité de Selección suprimir los cargos de
residente, responsable, coordinador, por no ser son acordes a sus funciones ni guardan relación al Cargo y/o
especialidad al que postula vulnerando el reglamento que rigen las contrataciones públicas.


null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 53
Para el Especialista ambiental se solicita al Comité de Selección suprimir los cargos de jefe, residente, responsable, , por
no ser son acordes a sus funciones ni guardan relación al Cargo y/o especialidad al que postula vulnerando el reglamento
que rigen las contrataciones públicas.
mínimo y cargo, en estricta observancia con el expediente técnico


null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 54
Para el Especialista en Arqueología se solicita al Comité de Selección suprimir los cargos de Jefe, gerente residente,
responsable, coordinador, por no ser son acordes a sus funciones ni guardan relación al Cargo y/o especialidad al que
postula vulnerando el reglamento que rigen las contrataciones públicas.


null


ASOCIADOS S.A.C.
Consulta: Nro. 55
Confirmar que en caso, los documentos presentados para acreditar la experiencia del personal propuesto no hagan
referencia al mismo puesto para el que son requeridos, no necesariamente contendrán la denominación exacta
establecida en los términos de referencia y que, independientemente de la denominación del cargo, se puede presentar
adicionalmente documentación que consigne alguna de las actividades descritas para cada profesional en el requisito de
calificación ¿experiencia del personal clave¿. Dicha aclaración será de aplicación en los requisitos de calificación como
en los factores de evaluación

Para acreditar la experiencia de los profesionales se ha definido varios términos que pueden ser combinados para obtener
la denominación de los cargos, como por ejemplo Residente de Protocolo de Calidad o Especialista de Protocolo de
Calidad.
Sera valido para acreditar la experiencia de los profesionales cargos que como mínimo contengan un cargo señalado en
las bases como por ejemplo ¿Especialista en Seguridad de Obra e Impacto Ambiental¿, contiene el cargo ¿Especialista
en Seguridad de Obra¿
null


Nombre o Razón social : EL WINSHO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA Hora de envío : 23:47:12
Consulta: Nro. 56
Se consulta al Comité de Selección, tiene la presupuesto necesario para la ejecución de la totalidad de la obra, debido
que se esta señalando en las bases que no se entregara adelantos,
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: TODO Página: 20

Para acreditar la experiencia de los profesionales se ha definido varios términos que pueden ser combinados para obtener
la denominación de los cargos, como por ejemplo Residente de Protocolo de Calidad o Especialista de Protocolo de
Calidad.
Sera valido para acreditar la experiencia de los profesionales cargos que como mínimo contengan un cargo señalado en
las bases como por ejemplo ¿Especialista en Seguridad de Obra e Impacto Ambiental¿, contiene el cargo ¿Especialista
en Seguridad de Obra¿
Picota y el Ministerio, con el cual se garantiza el pago de las valorizaciones mensuales.

null


Se observa que existe mas de una definición de obra similar tanto en el numeral 3.1 y 3.2 del capitulo III de las bases.
Se solicita al Comité de Selección la unificación de la definición de obra similar, en aras de la transparencia del
procedimiento de selección

Principios que rigen las contrataciones del estado
En concordancia con la absolución de las observaciones relacionadas, SE ACOGE PARCIALMENTE la observación en el
sentido que se estandarizara en todos los extremos de las bases la definición de obras similares.
¿Veredas.


Se observa la experiencia solicitada a los especialistas, considerando que el plazo de ejecución de la obra es de 7
meses, en aras de dar apertura a la pluralidad de postores, se solicita reducir la experiencia de los especialistas a 36
meses
vulnera los principio de libre concurrencia, transparencia
La experiencia solicitada a cada uno de los especialistas es congruente con el tipo de obra a ejecutar, teniendo en cuenta
la magnitud de la inversión, la variedad de los componentes a ejecutarse, es necesario tener profesionales con
especialidad en el proceso constructivo para la ejecución de la obra objeto de contratación
Por lo expuesto en coordinación con el Área Usuaria el Comité de Selección NO ACOGE la observación.

null

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PICOTA

Ruc/código : 20389018181 Fecha de envío : 17/05/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 16 Literal: 16.1 Página: 30

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 10283106000 Fecha de envío : 24/05/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 44

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

ii) Pronunciamiento: # 487-2019/OSCE-DER, publicado el 28/06/2019 con respecto a la L.P # SM-001-2019-GR1-CS

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: II Literal: 2.1 Página: 19

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Especifico 2.2 A.2 25

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Contra la restricción de la formación académica del ESPECIALISTA AMBIENTAL.

Esta observación planteada tiene fundamento en el PRONUNCIAMIENTO # 1299-2019/OSCE-DGR relacionadas a la

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Especifico 2.2 A.2 25

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 43

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20438494171 Fecha de envío : 26/05/2021

Se modificará la definición de obras similares, quedando la misma conforme al siguiente detalle:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 43

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20480188404 Fecha de envío : 26/05/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 13

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20480188404 Fecha de envío : 26/05/2021

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20480188404 Fecha de envío : 26/05/2021

MIENTRAS QUE EN LA PAGINA N° 44 SEGÚN EL FORMATO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS LA EXPERIENCIA

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 34

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20480188404 Fecha de envío : 26/05/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 35

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07

Ruc/código : 20480188404 Fecha de envío : 26/05/2021

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 34

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 31/05/2021 10:07