PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 698571 20220823 171413 190

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Nomenclatura : LP-SM-3-2022-MINEM/DGER-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO Y EJECUCION DE LA OBRAS DEL PAQUETE No 07: ZONA PUNO
Ruc/código : 20603652542 Fecha de envío : 05/07/2022

Nombre o Razón social : IPRIMES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA Hora de envío : 12:22:18
Observación: Nro. 1
Consulta/Observación:
NUMERAL 2.5 ADELANTOS
2.5.1 ADELANTO DIRECTO
2.5.2 ADELANTO PAR MATERIALES O INSUMOS
OBSERVACIÓN:
El numeral 153.5 del artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado se establece que: ¿En el caso
de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos del procedimiento de selección
establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el manejo de los recursos que el contratista reciba a título de
adelanto¿. (El resaltado es agregado).
El artículo 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, regula que el Fideicomiso generará que los
recursos puestos en el mismo para los adelantos directo y de materiales se aplicarán exclusivamente a la obra contratada
y la estructura del mismo resulta más favorable para la Entidad que el otorgamiento de garantías, teniendo en cuenta que
el objetivo de una contratación es finalizar la obra.
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Diversas entidades públicas como PROVIAS DESCENTRALIZADO, PSI, PRONIED, Gobierno Regional de Cajamarca,
Gobierno Regional de Loreto y otras más, vienen incorporando en las bases la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
ARTICULOS:
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
30225, el fideicomiso para los adelantos constituye una ventaja, pues de acuerdo a la fórmula introducida por la normativa
de contrataciones del Estado permite la continuidad de la ejecución de la obra, incluso cuando exista alguna controversia
con el contratista, pues el beneficiario del fideicomiso es la Entidad, siendo que el monto resguardado en el fideicomiso
podrá seguir siendo utilizado en la ejecución de la obra a solicitud de la Entidad.
Por ello, resulta importante poder incluir el Fideicomiso como alternativa no excluyente a las garantías de fianzas o
pólizas de caución de conformidad con los artículos 153, 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Debemos referir que la inclusión de fideicomiso resulta indispensable para obras, por lo que las Entidades incluyen estas
en sus bases, a modo de ejemplo se observa ello en la LP-SM-1-2021-MTC/21-1 ¿CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE
VEHICULAR TARATA SOBRE EL RIO HUALLAGA, PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES, REGIÓN SAN MARTIN¿.
Lo mismo ocurre en la LP N° Nº 004-2020-GSRCH ¿ Primera convocatoria ¿MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
TRAMO CRUCE SANTA ROSA HASTA CRUCE OXAPAMPA, DISTRITOS DE BAMBAMARCA Y LA LIBERTA DE
PALLAN ¿ PROVINCIAS DE HUALGAYOC Y CELENDIN ¿ CAJAMARCA¿, que desde el inicio en sus bases señala que
los adelantos será entregados a través de fideicomisos.
En el caso de las bases que no incluyen el fideicomiso, esta omisión es subsanada ante la observación a las bases, en
cuya respuesta las entidades vienen incorporado para las bases integradas la posibilidad de requerir los adelantos de
obra a través de fideicomisos, como ejemplo de ello se cita la LP-SM-1-2021-PEDAMAALC/CS-1: ¿EJECUCIÓN DE LA
OBRA: CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO, EN LA
Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

MARGEN DERECHA DEL RIO SHANUSI, SECTOR INDEPENDENCIA, NUEVO JAEN, SUNIPLAYA, TÚPAC AMARU Y
LA FLORIDA, DISTRITO DE YURIMAGUAS, PROVINCIA DE ALTO AMAZONAS, REGIÓN LORETO¿.
Esto también se verifica en la AS-SM-13-2021-CSO-GRL-1 ¿CONSTRUCCION DE LA MARINA TURISTICA PARA EL
ACCESO AL CIRCUITO TURISTICO NORTE DE IQUITOS, EN LA LOCALIDAD DE BELLAVISTA NANAY, DISTRITO
DE PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS REGION LORETO.
Por lo expuesto, observamos este numeral de las bases a fin de que pueda incluirse como alternativa para el
otorgamiento de adelantos directo y de materiales a través de un fideicomiso.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: c Página: 40

Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Arts. 153.5°, 184° y 185° del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se encuentra establecido dentro del requerimiento de las bases. No se acoge la observación.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:
null


Nombre o Razón social : VICAVELSA CONTRATISTAS GENERALES S.A. Hora de envío : 10:21:10
Consulta: Nro. 2
Con la finalidad de posibilitar la participación de una mayor cantidad de postores, solicitamos dejar sin efecto el
requerimiento de solvencia económica o, en su defecto, reducir el monto de la línea de crédito a 0.1 veces el valor
referencial.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 40

La normativa de contrataciones en el literal d) del numeral 49.2) del artículo 49 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de Ejecución de Obras, indican
que la entidad puede adoptar como requisito de calificación a la ¿Solvencia Económica¿ aplicable para Licitaciones
Públicas para contratar ejecución de Obras; además el monto a consignar como línea de crédito no debe ser mayor a 0.60
veces el Valor
Referencial de la contratación.
Por tanto, los postores deberán presentar una línea de crédito equivalente a S/ 8 200 000.00.
No se acoge la observación.
null


Nombre o Razón social : PACOSA S.A.C. Hora de envío : 12:34:47
Consulta: Nro. 3
Solicitamos nos puedan facilitar los Análisis de precios unitarios de montaje de cada uno de los items, en archivo nativo
(excel).
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: I Literal: 1.3 Página: 14

Al momento de la integración de las bases se subirá el excel solicitado.
null


Consulta: Nro. 4
Solicitamos nos puedan facilitar las formulas polinomicasde cada uno de los items, en archivo nativo (excel).
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: I Literal: 1.3 Página: 14

Al momento de la integración de las bases se subirá el excel solicitado.
null


Consulta: Nro. 5
En esta convocatoria hay 2 item`s a proponer.
¿se puede presentar por un item ó se tiene que presentar obligatoriamente por los 2 item`s? favor de aclarar


El presente procedimiento de selección es por paquete, y no por relación de items. Por tanto, se deberá de presentar una
oferta por cada proyecto componente del paquete 07.
null


Consulta: Nro. 6
¿Solicitamos nos faciliten los valores inferior y superior para cada uno de los Items, puesto que, cada uno tiene su Valor
Referencial?

En el presente procedimiento de selección se ha establecido un solo valor referencial al que se aplico los respectivos
limites superior e inferior. Lo cual se señala en las bases del presente procedimiento.
null


Consulta: Nro. 7
Ingeniero Residente de la Obra
Con una experiencia mínima de cuatro (04) años de ejercicio profesional en obras similares al objeto de la convocatoria.
Solicitamos que bajen a 3 años la experiencia del Ing. Residente de Obra, por la poca cantidad de profesionales
disponibles.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: 2.2 Página: 26

Mediante el presente se acoge la solicitud referente a la experiencia mínima del Ing. Residente de Obra estableciendo una
experiencia mínima de tres (03) años para obras iguales y/o similares al objeto de la convocatoria.

experiencia mínima de tres (03) años para obras iguales y/o similares al objeto de la convocatoria


Consulta: Nro. 8
CARTA DE SOLVENCIA ECONOIMICA
¿Confirmar que la carta emitida por un banco, debe estar dirigida solo al postor, con el numero de convocatoria y
nombre?
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: A3 Página: C

Confirmado.
null


Nombre o Razón social : SIGMA SA CONTRATISTAS GENERALES Hora de envío : 17:34:05
Referente a la Solvencia Económica:
C SOLVENCIA ECONÓMICA
En las bases dice lo siguiente:
Requisitos:
El postor debe acreditar una línea de crédito equivalente a S/ 8 200 000,00.
Acreditación:
Documento a nombre del postor emitido por una empresa que se encuentre bajo la supervisión directa de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar considerada en la
última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
No procede acreditar este requisito a través de líneas de créditos para cartas fianza o póliza de caución.
Tampoco corresponde aceptar documentos emitidos por empresas de seguros para acreditar este requisito de
calificación, toda vez que, de conformidad con el Oficio N° 47719-2019-SBS, dichas empresas no pueden otorgar
créditos.
De acuerdo al Pronunciamiento N°173-2020/OSCE -DGR, dice a la letra:
Acreditación:
Carta de línea(s) de crédito y/o línea de garantía(s) y/o líneas de cartas fianza(s) emitida por una Empresa que se
encuentre bajo la supervisión directa de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones o estar considerada en la última lista de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Por tal motivo solicitamos que la solvencia económica se acredite mediante cartas de línea de crédito y/o línea de
garantía y/o líneas de cartas fianzas.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3 Literal: C Página: 40

Pronunciamiento N°173-2020/OSCE -DGR
Al respecto debemos indicar que de conformidad con las Bases Estándar de Licitación Pública para
la Contratación de la Ejecución de Obras aprobada mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD y
modificada mediante Resolución N° 004-2022-OSCE/PRE, en las cuales se ha basado la elaboración
de las Bases Administrativas del presente procedimiento de Selección; se señala expresamente que
el postor debe acreditar una línea de crédito equivalente en este caso a la suma de S/ 8 200
000.00 (OCHO MILLONES DOSCIENTOS MIL CON 00/100 SOLES) y que no procede acreditar este
requisito a través de líneas de créditos para carta fianza o póliza de caución.
No se acoge la observación
null


Nombre o Razón social : SIGMA SA CONTRATISTAS GENERALES Hora de envío : 17:34:05
Referente a la Solvencia Económica:
C SOLVENCIA ECONÓMICA
En las bases dice lo siguiente:
Importante
En el caso de consorcios el documento que acredita la línea de crédito puede estar a nombre del consorcio o del
integrante del consorcio que acredite el mayor porcentaje de participación en las obligaciones de la ejecución de la obra.
El documento debe indicar expresamente el nombre completo o la denominación o razón social del integrante o
integrantes del consorcio.
Solicitamos anular este parrafo de las bases integradas porque de acuerdo al Pronunciamiento N°173-2020/OSCE -DGR
dice a la letra:
Para el caso de Consorcios cualquiera de los mismos podrá presentar la carta de Línea de crédito y/o línea de garantía
y/o líneas de cartas fianzas a su favor, siempre que dicho documento cumpla con el monto requerido en las bases.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3 Literal: C Página: 41

Pronunciamiento N°173-2020/OSCE -DGR
Al respecto debemos indicar que de conformidad con las Bases Estándar de Licitación Pública para
la Contratación de la Ejecución de Obras aprobada mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD y
modificada mediante Resolución N° 004-2022-OSCE/PRE, en las cuales se ha basado la elaboración
de las Bases Administrativas del presente procedimiento de Selección; se señala expresamente que
en el caso de Consorcios el documento que acredita la línea de crédito puede estar a nombre del
Consorcio o del integrante del Consorcio que acredite el mayor porcentaje de participación en las
obligaciones de la ejecución de la Obra.
No se acoge la observación.
null


Consulta: Nro. 11
Esta obra tiene 2 proyectos de características diferentes, tanto en presupuesto como gastos generales, plazos de
ejecución y Valores Referenciales. Consultamos si al presentar nuestra oferta técnica-económica, se deberá presentar el
anexo 6 para cada uno de los 2 proyectos por separado o se presentará un solo anexo 6 reuniendo a los 2 proyectos.


Se tendrá que presentar un solo Anexo 06, tal y como se aprecia en las bases del presente procedimiento de selección.

null


Consulta: Nro. 12
Consultamos si ¿Van a permitir que dentro de nuestros precios a ofertar propongamos uno de los ítems con menos del
90% del valor referencial de la obra y otro por encima del 90% pero que en conjunto no sumen menos del 90% del valor
referencial en la oferta total?


En principio, el presente procedimiento no es por ítems, es un procedimiento por PAQUETE.
Por tanto, solo se tendrá en consideración el calculo del limite inferior y limite superior del total de la oferta presentada por
el postor.
null


Consulta: Nro. 13
¿La buena pro se otorgará por paquete o individualmente por proyecto.? Confirmar.

La buena pro se otorgará por paquete.
null


Consulta: Nro. 14
De la pregunta anterior, para presentar nuestra propuesta, ¿tendremos que presentar una propuesta tecnica-economica
por cada proyecto? Confirmar.

Se confirma. Por otro lado, en relación al Anexo 06, aquí se deberá de consignar la sumatoria de ambos proyectos.

null


Consulta: Nro. 15
Confirmar que por cada obra se firmará un contrato independiente, cada uno con sus propia carta fianza de fiel
cumplimiento de contrato.

Se confirma.
null


Consulta: Nro. 16
¿Cuál es el monto del pago que se debe realizar a la entidad fiduciaria por cada obra?

El monto del pago a la fiduciaria dependerá de la entidad fiduciaria a elegir, para lo cual la entidad
contratante solicitará cotizaciones a fin de poner a consideración del contratista, sin perjuicio que
tiene también la opción de solicitar cotizaciones y elegir a la entidad fiduciaria se su conveniencia.
null


Consulta: Nro. 17
¿El adelanto directo se solicitará luego de celebrado el contrato por cada obra o luego de aprobado el expediente técnico
de cada obra?

El adelanto directo deberá ser solicitado luego de suscrito el contrato por cada obra.
null


Consulta: Nro. 18
Este contrato requiere de un expediente técnico de obra y de la ejecución de la obra, y es conocido que sólo la parte de la
consultoría puede ser a suma alzada pero la obra no puede ser a suma alzada. La suma alzada requiere cantidades,
magnitudes y calidades de la prestación definidas, y eso aún no existe para la obra, eso recién existirá cuando se elabore
el expediente técnico de la obra. Luego de elaborar el expediente técnico puede ocurrir que exista un mayor presupuesto
o un menor presupuesto que el ofertado, debidamente sustentados. Estando a ello: ¿Aprobarán un mayor presupuesto
que pueda establecerse en el expediente técnico de obra debidamente sustentado y con la consecuente celebración de
adenda de contrato modificando el precio de la obra?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 3.1 Página: 16

En concordancia con los numerales 2.3.5 y 2.3.6 del REQUERIMIENTO la modalidad de ejecución
es Concurso Oferta y el Sistema de Contratación es A Suma Alzada, de conformidad con lo previsto
en el literal b) del artículo 36 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por
D. S. N° 344-2018-EF.
La elaboración del expediente técnico será realizada en conformidad con lo dispuesto por los artículos
del 220 al 222 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D. S. N° 344-
2018-EF.
null


Consulta: Nro. 19
Paginas 53 - 88
Consultamos: ¿Por qué se señala que el inicio del contrato será según el artículo 176, si ese artículo es para el inicio de
la ejecución de la obra y en este caso se empieza con la elaboración del expediente técnico? Aclarar.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 1 Literal: 1 Página: 53

La fase de ejecución de obra comprende, la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente y la ejecución física de las inversiones, según lo estipulado en el Capítulo V ¿Fase de
ejecución del ciclo de inversión¿, subcapítulo I ¿Disposiciones sobre la fase de ejecución de
Inversiones¿ el numeral 29.2 del art. 29 de la Directiva 001-2019-EF/63.01. Por lo que, el inicio del
contrato corresponde cuando se dé las condiciones previstas en el numeral 176.1 del artículo 176
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D. S. N° 344-2018-EF
null


Consulta: Nro. 20
Se señala que si hay retraso por falta de disponibilidad de terreno no se reconocerán pagos al contratista, por lo que
consultamos que si existirá una fiduciaria y si falta disponibilidad de terreno: ¿Durante el tiempo que demore obtener la
disponibilidad del terreno puede suspenderse la renovación de la fianza de fiel cumplimiento de contrato porque las
renovaciones son onerosas?
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: 2.3.4 Página: 31

Conforme lo previsto en el numeral 2.3.15 del REQUERIMIENTO, la disponibilidad física de terreno
será gestionada por el contratista como parte de la elaboración del Expediente Técnico, en ese
sentido en conformidad con lo indicado en dicho numeral deberá disponer sus buenos oficios a fin
de cumplir con dicha gestión de manera oportuna, dado que es de interés de las autoridades y de la
población beneficiaria la ejecución del proyecto a fin de tener acceso al servicio público de
electricidad.
null


Consulta: Nro. 21
Se señala que debemos de presentar un informe técnico de revisión del expediente de contratación de acuerdo al
procedimiento establecido en el artículo 177 del Reglamento, pero eso es un imposible material, imposible técnico e
imposible jurídico, porque el artículo 177 regula la revisión del expediente técnico de obra y en lo que es objeto de la
licitación aún no hay expediente técnico de obra. Consultamos: ¿Cómo podemos revisar un expediente técnico de obra
según el artículo 177 si ese expediente técnico de obra aún es inexistente al inicio del plazo contractual?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: 2.3.13 Página: 32

Siendo la modalidad de contratación el Concurso Oferta que incluye la elaboración del Expediente
Técnico y ejecución de la obra, a través del Estudio de Ingeniería Básica o Estudio de Pre-inversión
y el informe técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de
Inversión Pública, el objeto de la revisión prevista es a fin de determinar las posibles modificaciones
que fueran necesarias introducir al Proyecto durante la elaboración del Expediente Técnico a fin de
ajustar los alcances del Proyecto a la situación actual del área a intervenir en beneficio de la población
objetivo.
null


Consulta: Nro. 22
¿Se consulta si las maquinarias propuestas pueden variar en la ejecución del contrato si es que al elaborar el expediente
técnico se requiere otro tipo y cantidad de maquinarias?
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: A1 Página: 35

Previa evaluación de la supervisión y aprobación de la Entidad las maquinarias y equipos pueden
variar.
null


Consulta: Nro. 23
Carta de solvencia economica, estan solicitando 8´200,000 millones, si en esta convocatoria hay 2 proyectos, cada uno
con un monto a ejecutar, ¿La carta de solvencia debe ser por cada proyecto según el VR? Aclarar.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 3 Literal: C Página: 40

En principio, el presente procedimiento de selección NO es por Item, sino es una contratación por
PAQUETE. Por lo cual, los postores deben presentar una carta de solvencia equivalente a un monto
no menor a S/8´200,000.00, según lo establecido en las bases.
null


Consulta: Nro. 24
Aclarar a qué se refiere que en la liquidación presentemos evidencia que los trabajos del contrato están libres de
"prebendas"
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 11 Literal: 11 Página: 49


Se refiere a que los trabajos comprendidos en el contrato estén libres de reclamos por dadivas o
estímulos.
null


Consulta: Nro. 25
Sírvase precisar cúal es el tiempo máximo que tendrá la Entidad para revisar el informe N° 1, para presentar sus
observaciones, plazo para que el Contratista levante las observaciones, plazo para que la Entidad revise la subsanación
de observaciones; plazo para que la Entidad formule nuevas observaciones, plazo para que el Contratista levante nuevas
observaciones, plazo para que la Entidad apruebe el informe N°1.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 12 Literal: 12.2 Página: 78


Informe 1 "Plan y Cronograma de Trabajo para el desarrollo del Expediente Técnico" será
entregado por el contratista según el plazo establecido. Para la elaboración de este Informe 1, el
contratista deberá coordinar estrechamente el desarrollo de este informe con la supervisión cuya
labor de supervisión se realizará en tiempo real (online), desde el inicio del plazo contractual, a fin
de evitar observaciones. De darse observaciones, estas deberán ser absueltas por el contratista en
el más breve plazo, el plazo contractual no contempla los periodos de tiempo necesarios para
levantamiento de observaciones, siendo estos de responsabilidad del contratista. El Contratista es
el responsable de la propuesta del Plan y Cronograma de Trabajo que se debe ajustar a los plazos
estipulados en el Contrato, el Informe N°1 en ese sentido debe demostrar la viabilidad de su ejecución. En caso el
Contratista sustente secciones de obras, si éstas no cumplen con lo
estipulado en los Términos de Referencia, se considerará la ejecución del contrato en su totalidad y
sin secciones, para lo cual deberá presentar en el menor tiempo posible el nuevo plan de trabajo,
el tiempo adicional que le tome al contratista para presentar este informe, es de su responsabilidad
y no será causal de ampliación de plazo.
null


Consulta: Nro. 26
de observaciones; plazo para que la Entidad formule nuevas observaciones, plazo para que el contratista levante nuevas
observaciones, plazo para que la Entidad apruebe el informe N°2, pues muchas veces ocurre que la Entidad demora
demasiado tiempo en aprobar los informes.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 12 Literal: 12.2 Página: 78


El contratista elaborará el Informe N°2 "Configuración y Topología Preliminar del Proyecto", en
coordinación estrecha con la Supervisión (que será en tiempo real), luego de aprobado el informe
N°1, a fin de evitar observaciones al respecto, de darse observaciones, estas deberán ser absueltas
por el contratista en el más breve plazo, el plazo contractual no contempla los periodos de tiempo
necesarios para levantamiento de observaciones, siendo estos de responsabilidad del contratista.
El Contratista debe iniciar el expediente técnico desde el inicio del plazo contractual, la entrega del
Informe N°2 es un avance que tiene como objetivo sustentar la factibilidad de adelantar la compra
de materiales. El Contratista es el responsable de la elaboración del expediente técnico, de los
aspectos técnicos que debe cumplir de acuerdo a lo indicado en los términos de referencia. Si la DGER/MINEM o la
Supervisión en su representación considera que el Informe N°2 no cumple con lo requerido para
adelantar la compra de materiales, ésta compra recién se considerará con la aprobación del
Expediente Técnico. Por lo indicado esta entrega no afecta el plazo contractual para la ejecución
del expediente técnico. El contratista, como lo indican los términos de referencia, deberá
desarrollar el expediente técnico en el plazo de 120 días calendarios y coordinar con la supervisión
el cumplimiento de los criterios mínimos indicados en éstos.

null


Consulta: Nro. 27
Sírvase confirmar que para presentar el informe N° 3, se requiere que previamente esté aprobado el Informe N° 2 por
parte de la Entidad

Negativo. El Contratista debe iniciar el expediente técnico desde el inicio del plazo contractual, la
entrega del Informe N°2 es un avance que tiene como objetivo sustentar la factibilidad de
adelantar la compra de materiales. El Contratista es el responsable de la elaboración del
expediente técnico, de los aspectos técnicos que debe cumplir de acuerdo a lo indicado en los TdR.
Si la DGER/MINEM o la supervisión en su representación considera que el Informe N°2 no cumple
con lo requerido para adelantar la compra de materiales, ésta compra recién se considerará con la
aprobación del expediente Técnico. Por lo indicado esta entrega no afecta el plazo contractual para
la ejecución del expediente técnico. El contratista, como lo indican los Términos de Referencia,
deberá desarrollar el expediente técnico y coordinar con la supervisión el cumplimiento de los
criterios mínimos indicados en éstos.
null


Consulta: Nro. 28


El contratista, como lo indican los términos de referencia, deberá desarrollar el expediente técnico
completo, cumpliendo con el plazo de 120 días calendarios y con los criterios mínimos indicados en
los TDR, para lo cual deberá coordinar estrechamente su desarrollo con la supervisión (en tiempo
real) tal como está indicado en los TDR, a fin de evitarse el incumplimiento de los aspectos
técnicos y normativos aplicables al proyecto o que se evidencia que las tecnologías y soluciones no
sean de mínimo costo, o del incumplimiento de algún aspecto indicado en los TDR. Por lo indicado,
de darse observaciones, estas deberán ser absueltas por el contratista en el más breve plazo, el
plazo contractual no contempla los periodos de tiempo necesarios para levantamiento de
observaciones, Siendo estos de responsabilidad del contratista.
null


Consulta: Nro. 29
Sírvase confirmar que la presentación del informe N° 4, no está dentro del plazo de los 120 días

El plazo establecido para la elaboración y aprobación de los estudios solicitados es de 120 días
calendarios, que incluye el Informe N° 4 que contempla la Edición Final del Expediente Técnico
más Informe de Modificaciones de Inversión, y los permisos emitidos del CIRA, DIA, Factibilidad de
Suministro y Puntos de Diseño
null


Consulta: Nro. 30
Sírvase confirmar que sin la presentación del informe N° 4, no puede presentarse el expediente técnico de obra final


Suministro y Puntos de Diseño.
null


Consulta: Nro. 31
Sírvase confirmar cuál será el plazo en días para la presentación del expediente técnico de obra final ya elaborado luego
de la aprobación del informe N° 4

Suministro y Puntos de Diseño.
null


Consulta: Nro. 32
sírvase precisar que si la relación contractual entre el contratista y su personal ofertado culmina por caso fortuito o fuerza
mayor, tales como muerte, enfermedad grave u otro similar, no se aplicará la penalidad fijada en el cuadro 2, pues sería
un abuso de la entidad penalizar ante eventos de ese tipo.

La penalidad se aplica en caso la Entidad no haya aprobado la sustitución del personal por no
cumplir con las experiencias y calificaciones requeridas, de acuerdo a lo previsto en los numerales
190.2 y 190.3 del artículo 190 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

null


Consulta: Nro. 33
observaciones, plazo para que la Entidad apruebe el informe N°1.

Informe Nº 1 "Plan y Cronograma de Trabajo para el desarrollo del Expediente Técnico" será entregado
por el contratista según el plazo establecido. Para la elaboración de este Informe 1, el contratista deberá
coordinar estrechamente el desarrollo de este informe con la supervisión cuya labor de supervisión se
realizará en tiempo real (online), desde el inicio del plazo contractual, a fin de evitar observaciones. De
darse observaciones, estas deberán ser absueltas por el contratista en el más breve plazo, el plazo
contractual no contempla los periodos de tiempo necesarios para levantamiento de observaciones, siendo
estos de responsabilidad del contratista. El Contratista es el responsable de la propuesta del Plan y
Cronograma de Trabajo que se debe ajustar a los plazos estipulados en el Contrato, el Informe N°1 en ese
sentido debe demostrar la viabilidad de su ejecución. En caso el Contratista sustente secciones de obras, si
éstas no cumplen con lo estipulado en los Términos de Referencia, se considerará la ejecución del contrato
en su totalidad y sin secciones, para lo cual deberá presentar en el menor tiempo posible el nuevo plan de
trabajo, el tiempo adicional que le tome al contratista para presentar este informe, es de su
responsabilidad y no será causal de ampliación de plazo.
null


Consulta: Nro. 34


El contratista elaborará el Informe N°2 "Configuración y Topología Preliminar del Proyecto", en
coordinación estrecha con la Supervisión (que será en tiempo real), luego de aprobado el informe N°1, a
fin de evitar observaciones al respecto, de darse observaciones, estas deberán ser absueltas por el
contratista en el más breve plazo, el plazo contractual no contempla los periodos de tiempo necesarios
para levantamiento de observaciones, siendo estos de responsabilidad del contratista. El Contratista debe
iniciar el expediente técnico desde el inicio del plazo contractual, la entrega del Informe N°2 es un avance
que tiene como objetivo sustentar la factibilidad de adelantar la compra de materiales. El Contratista es el
responsable de la elaboración del expediente técnico, de los aspectos técnicos que debe cumplir de
acuerdo a lo indicado en los TdR. Si la DGER/MINEM o la Supervisión en su representación considera que
el Informe N°2 no cumple con lo requerido para adelantar la compra de materiales, ésta compra recién se
considerará con la aprobación del Expediente Técnico. Por lo indicado esta entrega no afecta el plazo
contractual para la ejecución del expediente técnico. El contratista, como lo indican los términos de
referencia, deberá desarrollar el expediente técnico en el plazo de 120 días calendarios y coordinar con la
supervisión el cumplimiento de los criterios mínimos indicados en éstos
null


Consulta: Nro. 35
La cláusula novena señala que el adelanto directo, no indica dentro cuantos dias se debe solicitar siguientes a la
suscripción del contrato, pero, eso es cuando se va a iniciar una obra no para este tipo de contratos, donde se va a
elaborar el expediente técnico de obra previo a la ejecución del contrato: Precisar que el adelanto directo se solicitará a
los 8 días de
aprobado el expediente técnico de la obra.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 9 Literal: 9 Página: 130

Para la administración de los adelantos destinados a la ejecución de la obra, se constituirá un
fideicomiso conforme a lo establecido en los artículos 184 y 185 del Reglamento. El procedimiento
para la solicitud y entrega de los adelantos se rige por lo dispuesto en dichos artículos.
null


Consulta: Nro. 36
La cláusula décimo sétima considera una penalidad por todo el contrato, cuando cada contrato tiene 2 etapas o ítems:
elaboración de expediente técnico y otro ejecución de obra. En ese sentido, la penalidad diaria del expediente técnico,
debe ser: 0.10 x monto del componente expediente técnico/0.15 x el plazo en días del expediente técnico: ¿Consultamos
si es correcta esa interpretación o penalizarán por todo el contrato a la etapa del expediente técnico para que así las
empresas ya no nos presentemos a esta licitación?
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 17 Literal: 17 Página: 133


Se aclara que la penalidad se aplicará por cada prestación de acuerdo a lo indicado en el literal b) del numeral 162.1 y
numeral 162.2 del artículo 162 del Reglamento para consultorías y ejecución de obras.
null


Consulta: Nro. 37
La cláusula décimo sétima considera una penalidad por todo el contrato, cuando cada contrato tiene 2 etapas o ítems:
elaboración de expediente técnico y otro ejecución de obra. En ese sentido consultamos si la penalidad diaria de la
ejecución de la obra sería: 0.10 x monto del componente ejecución de obra/0.15 x el plazo en días de la ejecución de la
obra
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 17 Literal: 17 Página: 133


Se aclara que la penalidad se aplicará por cada prestación de acuerdo a lo indicado en el literal b) del
numeral 162.1 y numeral 162.2 del artículo 162 del Reglamento para consultorías y ejecución de obras.
null


Nombre o Razón social : KELLEYAKU S.A. Hora de envío : 15:23:51
Consulta: Nro. 38
En harás de la transparencia de la información se solicita hoja excel de presupuesto tanto del ítem 1 e ítem 2 de la
pressente convocatoria.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -


Al momento de la integración de las bases, se agregará el excel solicitado.
null


Consulta: Nro. 39
Para el presente concurso la participación se puede hacer por solo uno de los ítems o necesariamente por ambos?


El presente proceso de selección corresponde a una contratación por paquete regulado por el numeral 37.2 del artículo 37
del Reglamento. No corresponde a relación de ítems. En ese sentido la participación deberá ser necesariamente por
ambos proyectos.
null


Para el presente concurso el Costo de Obra respecto al Total(Valor Referencial) tiene un porcentaje y el Costo de
Elaboración de Expediente Técnico respecto al Total tiene otro porcentaje, sumando ambos porcentajes el 100 por ciento.
Confirmar si para la presentación de la Oferta Económica se deberán mantener estos porcentajes para el Costo de Obra
y Costo de Elaboración de Expediente Técnico respecto al Valor Total.


La presentación de la oferta económica deberá ser en base al monto total del Valor Referencial de cada obra incluida en
el paquete. Ver Anexo N° 6 de las Bases de la presente convocatoria.
null


Consulta: Nro. 41
En los planos de armado del proyecto: "CREACION DEL SISTEMA CONVENCIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL
EN EL DISTRITO DE OCUVIRI - PROVINCIA DE LAMPA - DEPARTAMENTO DE PUNO" no se encontró el plano de
detalle para Cimentación con concreto ciclópeo de Poste de 12m en Terreno Tipo III (Húmedo), se solicita adjuntar dichos
planos , así como indicar el tipo de mezcla de concreto para esta actividad.


El detalle de las cimentaciones definitivas y las dosificaciones de las mezclas de concreto correspondientes, deberán ser
definidos y sustentados mediante los Estudios de Geología y Geotecnia, los cuales están en los alcances de la
Elaboración del Expediente Técnico.
null


Consulta: Nro. 42
En los planos de armado del proyecto: "CREACIÓN DEL SISTEMA CONVENCIONAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
EN EL DISTRITO DE UMACHIRI - PROVINCIA DE MELGAR - DEPARTAMENTO DE PUNO" no se indica en los planos
la proporción de la mezcla de concreto ciclópeo a utilizar en la cimentación de postes de 12m y 8m tanto para terreno
Tipo I como para terreno Tipo II, también se observa que no se está considerando solado para la cimentación ,en haras
de la transparencia se solicita esta información.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: - Literal: - Página: -


definidos y sustentados mediante los Estudios de Geología y Geotecnia, los cuales cual están en los alcances de la
43) Consulta
null


Consulta: Nro. 43
En los planos de armado del proyecto: "CREACIÓN DEL SISTEMA CONVENCIONAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL
EN EL DISTRITO DE UMACHIRI - PROVINCIA DE MELGAR - DEPARTAMENTO DE PUNO" se observa que no se está
considerando solado para la cimentación en terreno tipo I . Confirmar que la cimentación de postes no contará con solado
de concreto.


definidos y sustentados mediante los Estudios de Geología y Geotecnia, los cuales cual están en los alcances de la
null


Nombre o Razón social : CMR CONSULTORES Y EJECUTORES EIRL Hora de envío : 18:11:46
En calidad de participante en el procedimiento de selección, LICITACIÓN PÚBLICA Nº 003-2022-MINEM-DGER
vinculado a la CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL PAQUETE N° 7: ZONA PUNO¿; OBSERVAMOS que en referencia a la SOLVENCIA
ECONOMICA, el Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, en el capítulo de procedimiento de
selección, el Art. 49.2 dice a la letra:
"LOS REQUISITOS DE CALIFICACION QUE PUEDEN ADOPTARSE SON LO SIGUENTES":

d) Solvencia económica: aplicable para la licitación Pública contratadas para la ejecución de obras.
Al decir PUEDEN es potestad de la entidad solicitar el requisito de acreditar una línea de crédito.
Consideramos que existe una afectación a la libre competencia en la aplicación del requisito antes señalado. Debido a la
situación política, económica y social peruana, los requisitos para líneas de crédito son muy difíciles de cumplir dadas las
actuales condiciones, las empresas constructoras peruanas en general para el sistema bancario están consideradas
"Empresas de Alto Riesgo", lo cual imposibilita o hace muy difícil la obtención de dicha carta de solvencia o línea de
crédito, haciendo que la postulación en el concurso público no se de en las mismas condiciones ya que no todas las
empresas se pueden permitir solventar la obtención de una línea de crédito, siendo las únicas beneficiadas las empresas
o entidades financieras que los emiten, por el cobro de comisiones al emitirla, mas no garantiza que la empresa
contratista cuente con la disponibilidad financiera para ejecutar una determinada obra con su propio capital financiero.
La acreditación de LINEA DE CREDITO no impactara en el flujo de recursos para la ejecución de la obra, ya que en la
experiencia propia de la DGER las empresas ejecutoras solicitan adelantos mediante FIDEICOMISO o CARTA FIANZA
para la ejecución del proyecto.
Según el principio de libre concurrencia o competencia, las reglas del proceso de selección, su interpretación y aplicación
deben fomentar la pluralidad de concurrentes al proceso de selección, es decir, estimular que haya el mayor número de
postores o posibles interesados al proceso (precio atractivo, inexistencia de cargas u obligaciones costosas o
irracionales); promover que la concurrencia de postores tenga amplitud, objetividad e imparcialidad (calidad de los
postulantes); y permitir un desenvolvimiento libre de los postores con respecto a su competitividad, tanto para el acceso al
proceso como dentro del proceso licitatorio (dimensión dinámica de la competencia dentro del proceso). A dicho efecto,
una política de compras públicas alineada con este principio debe identificar y suprimir los diversos factores que impiden,
desalientan e intimidan a los postores para el acceso a las compras públicas.
También mencionar que la DIRECCION GENERAL DE ELECTRIFICACION RURAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y
MINAS en sus últimas LICITACIONES PUBLICAS no considera como requisito de calificación la acreditación de LINEA
DE CREDITO:
-LP-SM-9-2022-MINEM/DGER-1
Por esos motivos instamos a vuestra entidad a no aplicar el mencionado requisito en el presente procedimiento de
selección LP- Nº 003-2022-MINEM-DGER para ampliar la participación de postores y tener una mayor objetividad en el
proceso de licitación, además de uniformizar los criterios de selección, siendo que las ultimas licitaciones públicas ya no
consideran la acreditación de Línea de Crédito.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 40



Especifico 3 C 40

indican que la entidad puede adoptar como requisito de calificación a la ¿Solvencia Económica¿ aplicable para
Licitaciones Públicas para contratar ejecución de Obras.
Por tanto, los postores deberán presentar una línea de crédito equivalente a S/ 8 200 000.00. NO SE ACOGE LA
OBSERVACIÓN.
null


EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL PAQUETE N° 7: ZONA PUNO¿; OBSERVAMOS que en referencia a la Solvencia
Económica, solicitamos que en harás te tener mayor participación de postores, que la Línea de Crédito se reduzca a un
20% del Valor Referencial, debido a que este documento (LINEA DE CREDITO) no garantiza la obtención de la Carta
Fianza para el Fiel Cumplimiento, además, en la experiencia de la propia DGER en los procesos recientes, los Adelantos
también serán solicitados mediante la presentación de una Carta fianza.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: C Página: 40

Contrataciones del Estado y las Bases Estándar de Licitación Pública para la Contratación de Ejecución de Obras, indican
que la entidad puede adoptar como requisito de calificación a la ¿Solvencia Económica¿ aplicable para Licitaciones
Públicas para contratar ejecución de Obras; además el monto a consignar como línea de crédito no debe ser mayor a 0.60
veces el Valor Referencial de la contratación.
Por tanto, los postores deberán presentar una línea de crédito equivalente a S/ 8 200 000.00. No se acoge la observación.

null


Consulta: Nro. 46
EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL PAQUETE N° 7: ZONA PUNO¿; CONSULTAMOS a la entidad que confirme si va a
dar adelantos mediante CARTA FIANZA, ya que en las bases indican solamente que serán otorgados mediante
FIDEICOMISO.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.5 Literal: S/L Página: 22

Se aclara que los adelantos serán otorgados mediante FIDEICOMISO.
Según lo señalado en las Bases Estándar de Licitación Pública para la contratación de Ejecución de Obras y el artículo
184 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 344-2028-EF y
modificatorias, la Entidad puede incorporar en las Bases la obligación de constituir un Fideicomiso para la administración
de los adelantos destinados a la Ejecución de Obra.
Por tanto en el presente procedimiento de selección se precisa que los adelantos señalados en los numerales 2.3.7. ,
2.3.8. y 2.3.9 del Capítulo III de las Bases Administrativas; se rigen de acuerdo al procedimiento que se establece en los
artículos 184 y 185 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
null

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 698571 20220823 171413 190

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 698571 20220823 171413 190

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Ruc/código : 20603652542 Fecha de envío : 05/07/2022

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3 Literal: c Página: 40

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Ruc/código : 20261682363 Fecha de envío : 10/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Acápite de las bases :Sección: General Numeral: I Literal: 1.3 Página: 14

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:13

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 13/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20110614609 Fecha de envío : 13/07/2022

En las bases dice lo siguiente:

De acuerdo al Pronunciamiento N°173-2020/OSCE -DGR, dice a la letra:

Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3 Literal: C Página: 40

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20110614609 Fecha de envío : 13/07/2022

En las bases dice lo siguiente:

Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 3 Literal: C Página: 41

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Acápite de las bases :Sección: General Numeral: I Literal: 1.3 Página: 16

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Acápite de las bases :Sección: General Numeral: I Literal: 1.3 Página: 16

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022

Análisis respecto de la consulta u observación:

Fecha de Impresión: 23/08/2022 05:14

Ruc/código : 20508540605 Fecha de envío : 14/07/2022