UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

PROGRAMA ACADÉMICO DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS

TRABAJO

EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ALUMNO : Edgar Galeano Ocalio

DOCENTE : Dr. Víctor Rolando Callañaupa Choquehuanca

HUÁNUCO – PERÚ

2022
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo analizaremos a cerca de los procesos administrativos contenciosos

partiendo de la regulación legal y constitucional que se encuentra dentro de nuestros
ordenamientos jurídicos. En este sentido estos análisis tienen las características de un
texto argumentativo en el que se busca proporcionar a todos los lectores sobre
nuestros estatutos ordinarios de control judicial y lógicamente a sus actuaciones, ósea
sus omisiones de nuestra administración pública sujetos a los derechos
administrativos.

En este trabajo vamos a tocar ciertos temas relevantes relacionados a los procesos
contenciosos administrativos sustentando bajo algunos argumentos de nuestra ley.
Posteriormente estudiando nuestros regímenes de ambas partes, todos los aspectos
procedimentales, tutela cautelar, tutela, todos los medios impugnatorios que se
concluyen con las sentencias y sus posteriores ejecuciones.

Por ello no solo ´partiremos de los datos legislativos sino analizando nuestro texto
único ordenado de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo hasta nuestra actual
reforma así aterrizar en conceptos concretos y hacer mención y que involucra a la
jurisprudencia.
 PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Los procesos administrativos contenciosos son los órdenes jurisdiccionales que se van
a encargar de velar el control correcto de las actuaciones de nuestra administración
con todo el consentimiento de nuestra ley.

Se encuentra regulado en el texto único ordenado de la Ley del Proceso Contencioso

Administrativo en la que nuestro ordenamiento de ley en la va a mantener toda
expresión contenciosa administrativa aun así cuando esta doctrina (Gonzales Pérez,
2003, pp. 90-93) señala que dicho concepto viene a ser un pleonasmo en el cual su
concepto nos dice que los procesos administrativos contenciosos son una alternativa
dentro de las segundas instancias, en el que se da como las revisiones extraordinarias
sobre todo en los niveles judiciales de todo los actuados en vías administrativas.

Hoy en día en nuestra actualidad el término Contenciosos administrativos son

reemplazados por los términos de justicias administrativas y este concepto utilizado
por Juan Carlos Casagne (2017) o de procesos administrativos en el cual se refleja
mejor la calidad de los contenciosos administrativos como los auténticos procesos o
juicios entre las partes en el que analiza de las perspectivas de los modernos
derechos y así mismo a sus instituciones.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES LEGALES

Nuestra administración y su justicia nace en nuestro país con la ley 27584, donde
parte de que el entendimiento de que los jueces son los últimos reductos de defensa
de todos nuestros derechos y se encarga del control de la sumisión de la
administración a nuestra ley y nuestros derechos (principios jurisdiccionales), tal es así
que se brinda tutelas judiciales efectivas (139.3 de la constitución) al administrado.

El fin de los contenciosos administrativos es que van a ejercer el control de nuestra

jurisdicción de la sumisión y por ende van a administrar la ley y todos los derechos así
van a proteger a las partes tanto las legalidades, también sus derechos e intereses de
los administrados, en efecto se puede precisar la actuación de la administración en el
cual no se hallan sometidos a la ley, sino a todos nuestros ordenamientos jurídicos y
con mayor interés en aquellos principios generales del derecho (García de Enterría
2009 c, p. 158).
 TEXTO ARGUMENTATIVO

Hoy en día ya nadie duda a cerca de las administraciones públicas en sus conjunto
(órganos y organismos), de acuerdo a las reglas de actuación y sobre todas las
personas cuya labor es el principio de asegurar que se cumplan a aquello fines que
motivan la exigencia de cada estado en particular, con el afán de defender los
intereses en general las importantes cuotas de poder fundamentando decisivamente
en la argumentación y la vida política, social, jurídica y económica de su entorno, como
sucede en este tipo de casos, siempre se va encontrar de que dichas administraciones
no actúen conforme lo establece el derecho y se vulneren los derechos fundamentales
de algunos ciudadanos.

Por lo tanto se apuesta, primeramente por una auto composición de aquellos conflictos
que pudiesen suceder, así habilitando los espacios de los recursos administrativos
contenciosos, frente a aquella posibilidad de no estar conforme de su resultado por
nuestras máximas instancias para conocer las situaciones controvertidas y los
administrados tienen la posibilidad de buscar resolver este tipo de situaciones en la
sede judicial, supuestamente en el escenario más garantista o imparcial para ver estos
temas, así también se plantea la pertinencia y la importancia de contar con un proceso
administrativo contenciosos como el medio eficaz y suficiente para poder atender
estos tipos de requerimientos.

En esta lógica de mayor eficacia es que pronto de comienza a considerarse como

insuficiente de tener la idea de un contencioso administrativo como un mecanismo de
control de actuación de la administración mediante el cual no se busca ni se permite el
reconocimiento de situaciones jurídicas individualizados sino más bien se busca
únicamente la anulación de un acto impugnado.

En nuestro país el proceso contencioso administrativo es un poco especifico previsto

por nuestra constitución política para impugnar ante el poder judicial de las decisiones
que se puedan tomar en la administración pública, así verificar las legitimidades de la
actuación y de todas las entidades administrativas y como sabemos que mediante el
proceso administrativo contencioso se busca de garantizar una conquista básica del
estado de derecho en la cual es la subordinación de todas las actividades
administrativas. En tal sentido los afectados por una actuación administrativa buscan
la satisfacción jurídica de sus pretensiones contra dicha administración pública.
La regulación de nuestro código procesal civil se encarga de resolver los procesos
contenciosos administrativos otorga competencia en primera instancia al juez civil
donde se produce el acto o donde se dictara la resolución emitido por los tribunales
administrativos o por las autoridades locales o regionales, la competencia de esta
primera instancia era asignada a la sala civil asignada respectivamente por la corte
superior de justicia, sin embardo en algunos de los casos contemplados por nuestro
código procesal civil y en algunas leyes especiales especificas se establece respecto a
los actos administrativos dictados por el presidente de la república (resoluciones
supremas), así también como algunos casos tribunales administrativos como es el
caso de nuestro tribunal fiscal nuestro órgano judicial competente para conocer el
proceso contencioso administrativo en primera instancia es precisamente una sala de
corte suprema de justicia.

La perspectiva personal a cerca de la intervención del ministerio público para emitir un

dictamen sobre aquellos asuntos tramitados en un proceso contencioso administrativo.
Esta intervención encuentra sustentos en los preceptos de nuestra constitución política
que les otorga competencias en las actuaciones judiciales para las defensas de las
legalidades de los intereses públicos tutelados por el derecho peruano.

A cerca de la nulidad de un acto administrativo esta es un vicio de acto constitutivo.

Dentro del derecho administrativos, el administrado solo puede exigir la nulidad si esta
legitimado siempre en cuando esta afecte sus derechos o intereses legítimos. Así
mismo también la entidad administrativa solo podrá anular de oficio un acto
administrativo si este mismo vulnere sus derechos en general a esto se le denomina
principio de lesividad.

También podemos mencionar a cerca del silencio administrativo que esta es el

mecanismo por excelencia de control de anomia administrativa, pues se establecen las
posibilidades que se otorguen efectos jurídicos por la falta de un pronunciamiento de la
autoridad administrativa en un plazo establecido para ello, pudiendo aplicar dichos
efectos la denegatoria de lo solicitado.

Queda claro demostrar que los procesos contenciosos administrativos nos sirven
como un cauce para toda tutela de nuestros derechos fundamentales, en el que
podemos apreciar mucho mejor este principio de tutelas cautelares y en todas las
sentencias que los jueces pueda emitir con órdenes de la administración pública. Lo
ideal es que dichos jueces materialicen las tutelas de los derechos fundamentales de
los de los administrados ya sea mediante sus resoluciones o con efectos provisional
en este caso en procesos cautelares o definitivos termine en una sentencia.

Así mismo mencionamos que los procesos contenciosos administrativos en nuestro

país se inscriben dentro de un control jurídico y que se encuentran sobre nuestra
administración pública, a la mano con todos los procesos constitucionales y
administrativos. Así mismo existen otros tipos de controles como, por ejemplo, el
control político. Este proceso mencionado esta regulado en nuestro país por la ley que
regula el proceso contencioso administrativo, en el cual menciona en el TUO y la
LPCA aun cuando califica la doctrina.

Las pretensiones en el proceso contencioso administrativo se han concebido por lo

general dos tipos de pretensiones en las que son: la pretensión de nulidad y
pretensión de plena jurisdicción.

Sobre la nulidad podemos decir que es la sanción aplicable a los actos administrativos
acuñados de los vicios mas graves previstos por nuestro ordenamiento, es decir a
aquello actos administrativos inválidos. Mientras la ilegalidad implica un juicio de
conformidad entre los actos y el ordenamiento jurídico. Esta invalidez implica un juicio
valorativo (Nieto 1994, pp. 10-11)

CONCLUSIONES

Concluimos manifestando que el proceso contencioso administrativo es el tramite en

cual las partes hacen su resumen de sus hechos alegados, de sus pruebas
practicadas y de sus fundamentos jurídicos en apoyo a sus pretensiones de tal manera
que el órgano jurisdiccional dicte sentencia.

El escrito final que presenta cada uno de las partes resumiendo sus hechos, prueban
los fundamentos.

También concluimos manifestando que los procesos contenciosos administrativos se

encuentran regulados por la ley N° 27584 y su modificatoria D.L N° 1067, en el que
señala en sus diferentes artículos todos los procesos que se debe seguir el
administrado en busca de una tutela jurisdiccional y a cerca de sus mecanismos de
defensa, adjuntando sus medios probatorios a fin de obtener su resolución favorable.