La ley de justicia tributaria, como está estructurado actualmente este régimen poco es atractivo

para inversiones extranjeras grandes, por la capacidad de empleabilidad de los Micros, Pequeños

y Medianos Empresarios consideramos que el régimen poco se adapta a sus necesidades,

Consideramos que es un régimen poco competitivo comparado a los de la región. Ley de Justicia

Tributaria, Regímenes Fiscales, está trasladando la actividad legislativa de crear regímenes al

poder ejecutivo. Recomendamos que tanto RINDE como Zonas Francas sean regímenes que

tengan su propia legislación para ser fortalecidos y verdaderamente competitivos. Zonas Francas:

Las zonas francas están diseñadas única y exclusivamente para desarrollo de las actividades de

manufactura, producción y reparación de bienes y la prestación de servicios destinados a la

exportación o reexportación. Estas actividades son realizadas únicamente en la delimitación

territorial. Ley de Justicia Tributaria, Cancelación de beneficios otorgados: Discrecionalidad para

determinar el abuso de los beneficios sin que exista una reglamentación lo mismo. Se le otorga

exceso de poder a la autoridad tributaria conforme a la reforma constitucional. Prohibición de

Prórrogas: Falta de claridad sobre su uso e implicaciones para derechos adquiridos, como las

renovaciones. La prohibición para la solicitud de una prórroga va en contra del derecho

constitucional de petición. Vigencia El COHEP considera, que deben existir artículos generales y

transitorios que regulen la vigencia de los nuevos regímenes, las disposiciones de reforma al

Código de Comercio, Código Tributario, la transición hacia los nuevos regímenes y prever las

obligaciones anuales ya que no aparece ningún artículo señalando esto.

Ley de Justicia Tributaria, Eliminación de las Órdenes de Compra Exenta: implica que las

empresas piden un permiso previo para importar o comprar localmente un bien sin impuestos

(Exonerados) Trasladar el procedimiento de OCE a notas de crédito implica pasar a un proceso

de devolución que es incierto, tardío y sujeto a arbitrariedades, imponiendo un costo adicional de

financiamiento y de trámite. Afectará los flujos de caja de las empresas y sus costos financieros.

Derogación de disposiciones especiales: La derogación de estas disposiciones legales,

incluyendo el Código de Comercio, no establece que artículos en específico se derogan,

modifican ocasionando lagunas legales y puede dar pie al daño al derecho que puede tener

cualquier persona o empresa en el futuro.

Derogación de Beneficios: No fue presentado un análisis de impacto o costo-beneficio para

justificar las derogaciones. No se incluyen medidas para identificar y mitigar el daño que

representan. Al eliminarse los regímenes actuales y crear nuevos regímenes desconocidos, las

empresas van a parar nuevas inversiones, por lo tanto, generación de empleo y el crecimiento.

Renta Mundial: No se conoce la agenda para elaborar los tratados bilaterales para evitar la doble

tributación ni, como se regulará el mecanismo de “crédito fiscal extranjero”. La renta en

Honduras es indivisible; no hay criterios para distinguir la renta extranjera de la nacional por

parte del SAR. No existe método para la devolución de los créditos o para su reconocimiento 10

Proyecto. Ley de Justicia Tributaria Garantía de Convertibilidad Inmediata en RIT:

Consideramos que esta disposición es de carácter confiscatorio a los flujos de efectivo de las

empresas. Manda un mensaje a la inversión, que en Honduras el gobierno puede retener su

capital de manera indefinida. Suspensión de la ejecución de beneficios fiscales: El acto de

cancelar beneficios por parte del SAR es excesivo y discrecional; por tanto, sugerimos que se

debe quedar en suspenso mientras éste no se resuelva en última instancia y establecer los

parámetros de cumplimiento del sacrificio fiscal.

Ley de Justicia Tributaria: Reforma el Código Tributario • Artículos 1,#2; 29 #11; 71 #2; 72 #3

y4 ; 174# 1 se adiciona 3; 177

Según han dicho las autoridades de gobierno, el nuevo sistema tributario aspira a detener “los

abusos de las exoneraciones y hacer más equitativo el sistema tributario al cobrar más

impuestos a los que más ganan”.

El gobierno asegura que, desde el golpe de Estado de 2009, cuando se derrocó a José Manuel

Zelaya Rosales, esposo de la presidenta Xiomara Castro, “ se concedió un feriado tributario

para los ricos”, con la creación de regímenes de exoneraciones fiscales a las grandes empresas,

ampliación de beneficios fiscales y condonación de deudas tributarias.

“Los años de privilegios para los ricos, y de pobreza para los que menos tienen, se

terminaron”, dice un post de redes del Servicio de Administración de Rentas (SAR), y su

director Marlon Ochoa, refirió tras salir de una reunión con el Consejo Hondureño de la

Empresa Privada (Cohep), que en 12 años se otorgaron 451.000 millones de lempiras ( HNL),

unos US$ 18.289 millones, en exoneraciones, un monto 116% superior al de la deuda pública.

El gobierno asegura que Honduras se encuentra a las puertas de ser declarado

formalmente paraíso fiscal, por lo que la ley busca evitarlo y generar los recursos necesarios

para combatir la desigualdad y propicie un desarrollo sostenible.

Según el análisis oficial, durante 11 años no se reclasificó al 78% de las grandes y medianas

empresas que estaban como pequeñas, ni tampoco se ejecutaron acciones concretas para evitar

el flujo ilícito de capitales a paraísos fiscales, ni para derogar el secreto bancario.

“A esto se debe sumar la negligencia, lentitud y corrupción del Poder Judicial que impide al

Estado cobrar sus deudas tributarias: entre 2017 y 2022, estas crecieron en 242%”.

Al respecto, el Gobierno dice que los impuestos a los ricos apenas representan 3 de cada 10

lempiras que cobra el Estado en impuestos, pero el 20% más rico recibió el 98,62% de las

exoneraciones y exenciones en impuestos sobre rentas y el 40% de las exenciones en canasta

básica.

También, unos 25 grupos económicos (a través de 142 empresas) acumularon dos terceras

partes (66,7%) de las exoneraciones fiscales y, de acuerdo a los Pandora Papers, 146 grandes

empresas blanquearon capitales y evadieron impuestos utilizando paraísos fiscales, señala la

propuesta de ley.

10 claves para entender la Ley de Justicia Tributaria

Las autoridades del SAR resumen la Ley de Justicia Tributaria en 10 puntos:

Honduras aprueba anticoncepción de emergencia y elimina uso obligado de mascarilla

A nivel de América Latina, Honduras era el único con prohibición total de la píldora del día

después; y el único con restricciones por Covid para entrar o salir del país

1. Reconocer a nivel constitucional que la recaudación de impuestos debe ser progresiva,

es decir, que se debe cobrar más impuestos al que más gana y menos impuestos al que

menos gana.
2. Derogar los beneficios contenidos en 10 regímenes de exoneraciones fiscales vigentes :

ZOLI, RIT, Call Center, Energía Renovable, Energía Térmica, Agroindustrial, Fomento

al Turismo, Transporte Terrestre, ZOLITUR y APP.

3. Brindar seguridad jurídica a las empresas y reconocer sus derechos adquiridos sobre los

impuestos exonerados durante el tiempo correspondiente, según constate en sus

resoluciones de inscripción al régimen.

4. Establecer el marco normativo e institucional adecuado para controlar los abusos de las

empresas exoneradas. Con la reforma, Secretaría de Finanzas, SAR y Aduanas

realizarán auditorías para cancelar exoneraciones a empresas que han abusado de estas

y a empresas cuyo monto exonerado exceda el beneficio retribuido a la sociedad.

5. Crear dos nuevos regímenes de exoneraciones fiscales orientados a desarrollar la

industria nacional y a atraer inversión extranjera, diseñados bajo los criterios de

mejores prácticas internacionales.

6. Cambiar el principio de renta de territorial a mundial “para evitar el desvío de

utilidades y ganancias de grandes empresas a paraísos fiscales”. Al aprobarse el cambio

de principio de renta, 503 empresas y personas naturales iniciarán a pagar impuestos

por los ingresos percibidos del exterior.

7. Eliminar la posibilidad de condonar deudas tributarias para evitar la legalización de la

evasión fiscal.

8. Eliminar el secreto bancario para fines tributarios introducido en el nuevo Código

Tributario.

9. Ratificar la Convención de Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal

(MAAC), firmada en julio de 2022, para intercambiar información con 146 países.
10. Aprobar la figura de Beneficiario Final para evitar que las empresas escondan a los

principales beneficiarios de sus utilidades y evadan el pago de impuestos a través de

complejas cadenas de propiedad.