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TA4 - ---

Microeconomía y Macroeconomía (Universidad Tecnológica del Perú)

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Ustedes trabajan en una empresa, donde les solicitan realizar el

análisis de las variables y políticas macroeconómicas (presupuesto
público, reservas internacionales, ahorro y consumo) en el contexto
peruano. De esta manera, desarrollarán un documento escrito con el
análisis de las variables solicitadas que será presentado a sus jefes
de área.
Carátula (nombre de la universidad, carrera, curso, tema, nombres,
año y ciudad)

o Análisis del presupuesto público

o Análisis de políticas para consumo y ahorro
o Análisis de reservas internacionales
o Conclusiones

|el análisis de las variables y políticas macroeconómicas

1. Análisis del comportamiento del presupuesto público (5
puntos)
2.

• Analizar el comportamiento del presupuesto público por

periodo de gobierno del año 2000 a la fecha.
• Identificar las variaciones que impactaron en el clasificador
de ingresos y egresos.
o Adjuntar los cuadros analizados.

2. Análisis de políticas económicas implementadas (5 puntos)

• Identificar las políticas económicas implementadas por cada

periodo de gobierno del año 2000 a la fecha, para generar
mayor consumo y ahorro y el impacto que generaron en la
economía.
• Señalar 3 a 4 políticas implementadas por cada gobierno.

3. Análisis del comportamiento de las reservas

internacionales (5 puntos)

• Analizar el comportamiento de las reservas internacionales

del periodo 2000 a la fecha.
• Identificar las variaciones de cada una de las divisas que
conforman las reservas internacionales (oro, títulos valores,
efectivo, entre otros).
o Adjuntar los cuadros analizados.

4. Conclusiones y recomendaciones (5 puntos)

• Plantear por lo menos tres conclusiones para cada una de las

variables desarrolladas.
•

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Análisis del Presupuesto Público

Gráfico 1: Presupuesto Público del año 2000 al 2023.

Fuente: MEF, Leyes del presupuesto para el sector público de los años fiscales: 2010 -
2020

Elaboración: Propia

➢ ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PRESUPUESTO

PÚBLICO POR PERIODO DE GOBIERNO DEL AÑO 2000 AL
2020

Gobierno de Valentín Paniagua (2000-2001): En el año 2000 la economía

peruana fue afectada por graves dificultades políticas. El cual, afecto la reactivación
económica que se había iniciado en la primera mitad del año 2000, esto provoco la
reducción de la inversión privada y el estancamiento de la actividad económica. El PBI
creció 3.6% (2000), la cuenta corriente externa bajo a 3% del PBI y al final del año la
inflación fue de 3.7%. Por el incremento del déficit el crédito al sector privado
descendió por segundo año consecutivo, reflejando, a pesar de la amplia liquidez, una
conducta cautelosa de los bancos ante un sector corporativo altamente endeudado. A
pesar de los

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acontecido en el año 2000, se dieron avances de reformas estructurales orientadas a

mejorar la eficiencia y competitividad de la economía. En este periodo el congreso
instauro un Gobierno de transición con el objetivo de apoyar a la reactivación
económica y sentar las condiciones para un crecimiento sostenido del producto y el
empleo. De esa manera, se estimó que el PBI crezca entre el 2 y 3% en el año 2001, la
inflación descienda entre 2.5 y 3.5% y que el déficit de la cuenta corriente externa
disminuya hasta en 2.4% del PBI.El presupuesto público del 2000 inicio con
S/34,045.80 millones de soles y el 2021 con S/35,711.75 millones de soles.
Gobierno de Alejandro Toledo Manrique (2001-2006): El objetivo de este
gobierno fue restablecer el dinamismo de la economía, manteniendo las tasas de
inflación bajas. En el año 2001 el crecimiento anual del PBI fue de 0.2% por una
tendencia recesiva que se había indicado años atrás .de esta manera el 2001 se
caracterizó por la desaceleración de la actividad económica, cuyo crecimiento fue de
2.4%, esto fue provocado por los atentados terroristas EE. UU, estos hechos
contribuyeron a una crisis global. A partir de 2002, se implementó un esquema de
metas de inflación explícitas. Con estas políticas se logró estabilizar la inflación en
niveles menores de 3,5% anual. El crecimiento del presupuesto público del 2001-2005
fue de aproximadamente 5.9% y la deuda pública paso de un nivel de 46.9% del PBI
en 2002 a 38.5% del PBI en 2005, la pobreza nacional se habría reducido a 51.6% y la
rural a 72.5% entre el 2001 y 2004. Finalmente, este periodo termino alcanzando una
tasa de crecimiento del PBI de 6.4% y la inflación se mantuvo estable hasta el 2005, por
una buena solides y fundamentos macroeconómicos.
Gobierno de Alan García (2006-2011): En este periodo, se desencadeno la peor
crisis económica desde el año 1929y la economía solo creció el 09% en el 2009, por
ellos se tuvo que implementar un programa de estímulo que costo el 3.4% del PBI lo
que juntamente con la recuperación de la economía permitió generar ingresos tributarios
y reducir el déficit en el presupuesto de 1.5% del PBI a 0.5%. Superada la crisis se
incrementó a un 22.1% el PBI en el 2010 y la inversión pública a 5.9%. Además, la
inflación cayó al 2,8% entre 2006 y 2010. Estos factores llevaron a un mayor
crecimiento en el empleo y los ingresos de los hogares, lo que a su vez condujo a una
reducción significativa de la pobreza, que alcanzó el 31,3 % a fines de 2010, frente al
48,7 % en 2005.En el 2011 la economía se incrementó en un 8.6% del PBI, el cual tuvo
importantes impactos en el bienestar de las personas y las familias. El PIB creció a la
tasa anual promedio más alta desde la década; además, en julio de 2011 se crearon más
de 2,5 millones de nuevos puestos de trabajo. Asimismo, la reducción de la pobreza
fue significativa era de casi un 30% en el 2011, una mejora significativa respecto al
48,7% de personas registradas como pobres en 2006.

Gobierno de Ollanta Moisés Humala Taso (2011-2016): Durante este periodo,

se dio un crecimiento económico cercano a 4.7% junto con una inflación promedio de
3.6% y una deuda pública bruta promedio de 21.1% del PBI. Los indicadores
macroeconómicos han mostrado una dinámica favorable en los últimos años. En el 2015
se alcanzará un PBI expresado en dólares de US$ 191 187 millones, monto que supera
al del 2011 (US$ 170 759 millones). Los motores de la reducción de la pobreza durante
todo el período han sido dos: el crecimiento económico y las políticas sociales.
Implementado la reforma

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a de gasto social se logró disminuir en un 63% pobreza entre el 2011 –
2014.En el año 2016 cerraría con una tasa de inflación total alrededor de 3,3%,
disminuyendo respecto a su nivel del año pasado.
Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski Godard (2016-2018): Este periodo inicio
con un crecimiento de 3.9% del PBI y se apreció una crisis política , el cual se divide en
3 tres eventos siendo la primera una lucha entre el poder ejecutivo siendo liderado por el
presidente elegido constitucionalmente P.P.K. y por otro lado el poder legislativo
representado por el congreso de la .Como segunda crisis es el prestigio que perdió el
presidente de la república P.P.K. siendo descubierto por un conflicto de intereses y al
ser asociado con la empresa. Y la tercera crisis seria el pedido de vacancia pedido por
parte delcongreso.En marzo del 2016 se observa una alza de la inflación y siendo muy
significativa ya que tiene un pico de 1.30% .La inflación en el año 2017 fue la primera
variación positiva en el nivel general de los precios teniendo 3 meses de caídas
consecutivas.Asimismo,en el 2017 la pobreza monetaria se elevó a 21,7 % y la
economía peruana cerró el año 2018 con una inflación de 2.19%, tasa que está dentro
del rango meta del 1% a 3% que es fijado por el BCRP
.Por la renuncia del ex presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) se realiza un llamado a
las fuerzas políticas a concentrarse para impulsar las reformas.
Gobierno de Martin Alberto Vizcarra Cornejo (2018-2020): En el año 2019, la
economía peruana registró un crecimiento de 2,2% del PBI y en el 2020 la economía del
Perú se contraerá a una tasa del 12,9 % a causa de la recesión inducida por la pandemia
de la enfermedad por coronavirus (COVID-19), con ello se vino el aumento de la
pobreza el cual afectó al 45,7% de la población del área rural y al 26,0% del área
urbana; incrementándose en 4,9 % respecto al año 2019.Asimismo , el PBI se contrajo
en -11,1% como consecuencia de la reducción de la demanda interna principalmente por
la disminución del consumo de las familias. La inflación, por su parte, se mantuvo
controlada dentro del rango meta (en torno a 2,1%), a pesar de que el sol se depreció a
lo largo del año. En cuanto al mercado de trabajo a nivel nacional, el número de
ocupados se desplomó como consecuencia del confinamiento y la paralización de
actividades. Este deterioro fue acompañado de una mayor tasa de desempleo (9,6% en
el tercer trimestre, en comparación con el 3,6% del último trimestre de 2019.
Gráfico 2: Presupuesto de ingreso 2010 al 2020

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Fuente:BCRP
Elaboración: Propia

En el grafico 2 se observa el presupuesto de ingreso de los Recursos Ordinarios de los

años fiscales del 2010 al 2020 (comprende los impuestos, contribuciones). El cual,
demuestra que los valores monetarios estimados representan más de S/53,192.42
millones de soles(2010),cuyo incremento llegó a S/92,026.50 millones de
soles(2015) ,en el 2016 desciende el presupuesto a S/85,655.14 millones de soles y en el
2020 hubo un incremento que llego a S/117,465.52 millones de soles .Dichos datos en
valores relativos representa el 65% en el año 2010 , en el 2015 un 70%, 2016 el 62% y
el 66% en el 2020 de los recursos del total del presupuesto y su variación con respecto
al año anterior es de 12% en el 2011,en el 2015 fue el 11%, en el 2016 bajo a -6.92% y
en el 2020 fue el 11% , con un promedio final de 8.47%.Los recursos determinados casi
llega a duplicarse, es decir, de S/. S/11,037.51 millones de soles (2010) se incrementó
hasta S/. 20,429 259,382 millones de soles (2015), pero desciende a
S/17,908.88millones de soles (2017), finalmente termina en el 2020 con S/23,600.25
millones de soles y este recurso representa en valores relativos el 13% (2010), 16%
(2015), 12.57%% (2017) y 13.31% (2020). Cuenta
con una variación de 15.59% en el 2011, -2.67% en el 2017 y en el año 2020 el 8.12%,
concluyendo con un promedio de 8.58%. Los recursos directamente recaudados
(ingresos generados por las entidades públicas y administrados directamente, como las
tasas y derechos de trámites) es la tercera fuente en importancia del presupuesto
público, que desde el 2010 ha tenido un aumento moderado año a año hasta el 2019, que
en valores monetarios representa S/. S/7,577.60 millones de soles (2010) hasta
S/14,943.02 millones de soles (2019) y desciende moderadamente en el 2020 a
S/14,507.88millones de soles. En valores relativos el 9,26% (2010), 8.89% (2019), y
8.18%en el 2020.Asimismo, tienen una variación porcentual de 6.85% en el 2011, en el
2019 un 10.26% y en el 2020 con el 11%, terminando con un promedio de 8.47%. Los
recursos por operaciones oficiales de crédito en el periodo 2010 al 2014 ha ido
disminuyendo mientras que en el año 2015 ha tenido un aumento respecto al año 2014
lo que en valores monetarios es S/9,679.71 millones de soles(2010) ha disminuido a
S/6,795.25millones de soles (2015), en el año 2016 al 2020 se refleja un aumento
significativo de S/22,666.56 millones de soles(2016) a S/21,239.83 (2020).El cual, en
valores relativos representa el 11,83% (2010), 5.20% (2015), 16.37% (2016) y
11.98% (2020).Su variación
porcentual es de -18.89% (2011), 48.93% (2015), 233.56% (2016) y en el año 2020 es -
15.09%. Los recursos por donaciones transferencias ha experimentado un crecimiento
año a año del 2010 al 2014 que en valores monetarios representa S/370.03 millones de
soles (2010) hasta S/677.79 millones de soles (2014);sin embargo se puede apreciar un
descenso de S/381.23 millones de soles(2015) y en el 2020 a S/554.38 millones de
soles, mientras que en valores relativos representan el 0,45% (2010), 0,57% (2014),
0.28% (2016) y, 0.31% en el 2020. Cuenta con una variación porcentual de
41.33% en el 2011, 20.07% (2014), -33.06% (2015) y en el 2020 muestra un 12.74%,
concluyendo con un promedio de 6.29%.

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Gráfico 1: Presupuesto de egresos del año 2000 al 2023

Fuente:BCRP
Elaboración: Propia
Desde el 2010 el Perú designo un Gasto de gobierno del Presupuesto Público de S/
81,857.28 millones de soles y para el 2020 el Perú designo un gasto de S/ 177,367.86
millones de soles lo cual el Perú connota un incremento en su nivel de designación de
gasto gubernamental, con un crecimiento constante promedio del 8% anual. El gasto
corriente del Presupuesto egresos representa en promedio el 65% del Presupuesto en el
periodo de análisis, contando con un crecimiento constante promedio de 8% anual, para
el año 2010 el gasto corriente era S/ 53,577.51 millones de soles (65% del Presupuesto
Público), para el 2013 el Perú designa un presupuesto al gasto corriente de S/ 69,107.17
donde se designa mayor presupuesto que años anteriores (incremento del 13.84% con
respecto al año anterior) con el fin de poder reducir el déficit fiscal en cuentas
estructurales,. Él gasto de capital representa en promedio el 29% del Presupuesto en el
periodo de análisis, contando con un crecimiento constante promedio de 10% anual,
para el año 2010 el gasto de capital era S/ 17,719.74 millones de soles y para el año
2020 se designó un presupuesto de S/ 47,454.16 millones de soles; para el 2017 el Perú
designa un presupuesto al gasto de capital de S/ 34,325.76 millones de soles, donde se
designa menor presupuesto que años anteriores (incremento del -7.24%con respecto al
año anterior) con el fin financiar proyectos de inversión, así como a la elaboración de
estudios de perfiles y factibilidad. El gasto de servicio de deuda del Presupuesto Público
representa en promedio el 9% del Presupuesto en el periodo de análisis, contando con
un crecimiento constante promedio de 3% anual, para el año 2010 el gasto de capital era
S/ 10,560.03 millones de soles y para el año 2020 se designó un presupuesto de S/
14,172.31 millones de soles.

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 CONCLUSIONES

-Analizado metodológicamente el Presupuesto del Sector Público, de los periodos por

fuentes de financiamiento y categoría de gasto, se ha determinado que el Gobierno
Nacional representa el 70% del total del presupuesto público, mientras que el Gobierno
Regional el 16% y el Gobierno Local el 14%.
-Se ha concluido que la distribución presupuestaria obedece a una política económica y
fiscal centralista, los resultados nos mostraron las diferencias de la asignación
presupuestaria entre el Gobierno.
-Para poder desarrollar un mejor crecimiento económica o mejor aún, un desarrollo
económico, se recomienda realizar un cambio estructural, donde nos enfaticemos en
aplicar políticas fiscales con anclaje de deuda pública y fin de llegar a un crecimiento
más inclusivo -

-El buen manejo de las herramientas de planificación y control presupuestal.

- Establecer los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las Entidades del
Sector Público y los ingresos ayudan a mantener el equilibrio fiscal.

-Las variaciones porcentuales ayuda a determinar el déficit o superávit de un periodo

determinado teniendo en cuenta que los ingresos no superen a los gastos.

RECOMENDACIONES

-Los presupuestos del Estado deben coordinarse de acuerdo con metas y objetivos
Gastos prioritarios que debe realizar el país en materia de integración los intereses del
pueblo, y de acuerdo a lo dispuesto en la constitución en beneficio Distribución justa de
los recursos del Estado, para lo cual debe ajustarse la política fiscal.
-El gobierno debe desarrollar regulaciones y fortalecer la rendición de cuentas
transparencia fiscal de los niveles de gasto público, aumentar los ingresos fiscales
ampliando los ingresos fiscales en línea con la realidad económica imponible
propuestas de transformación informal en formal y método de estado.
- Los gobiernos deben esforzarse por mejorar la calidad del gasto público proporcionar
bienes y servicios públicos de alta calidad a las zonas más pobres y marginadas del país,
Debido a que las decisiones de asignación de presupuesto están relacionadas con
resultados que nos hacen replantearnos la urgente necesidad Reforma de la
administración del Estado en general y reforma del sistema presupuestario en particular.

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