Integrantes: Benjamín Rolando Feldman, Noah Demian Rotbard, Tomás Fernández Zabala,

Uriel Gregorio Cwirenbaum.

Trabajo práctico: LAS DEUDAS DE DEMOCRACIA 1983 - 1999

1)
Explica con tus palabras y, teniendo en cuenta los textos, por qué crees que
Menem gana las elecciones presidenciales de 1989.

Tras el movimiento de renovación dentro del Partido Justicialista, Menem organizó

un plan para ser el candidato victorioso en las elecciones justicialistas:
Por medio de sus discursos peronistas, estableció alianzas con los sectores de la
sociedad sin alguna identificación política o ideológica para conformar su base
electoral.
A pesar de no tener un aparato político preestablecido, Menem triunfó sobre Cafiero
por el apoyo conseguido desde los sectores sindicalistas y diversos grupos políticos.

Durante su campaña presidencial, Menem promovió un mensaje de cambio y

modernización. Prometió políticas económicas liberales, como la privatización de
empresas. Su eslogan de campaña, "Síganme, no los voy a defraudar", resonó en la
población argentina que buscaba un líder capaz de sacar al país de una profunda
crisis económica.

De este modo, la fórmula justicialista de Menem logró vencer al radicalismo de

Angeloz, un político confiable para el sector dominante de la época.

2)
¿Qué fueron las leyes de Emergencia Administrativa y Emergencia
Económica? Explica cada una de ellas y relaciona las mismas con el concepto
"gobierno por decreto". ¿Cómo vinculas las mismas con el concepto de
democracia visto en clase?

La ley de Emergencia Administrativa decía que el poder ejecutivo o sea el

presidente tiene la capacidad de sacar decretos de urgencia que él considere
necesario sin tener que pasar por el congreso (cualquier ley que el presidente
quisiera, podía ponerla).
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Uriel Gregorio Cwirenbaum.

Y la ley de Emergencia Económica es parecida pero para la economía, osea que

hay ciertas políticas o medidas que pueden NO pasar por el congreso para
determinarlas o no. Básicamente esta ley permite al gobierno tomar medidas
excepcionales para abordar la situación económica, como la implementación de
políticas fiscales, cambios en las regulaciones financieras, restricciones
comerciales, entre otros. Estas medidas suelen ser necesarias para estabilizar la
economía y proteger los intereses del país en tiempos de crisis.

Estas se pueden relacionar con el concepto “Gobierno por Decreto” de la siguiente

manera, este concepto surgió tras las manifestaciones de la concentración del poder
en el presidente. Los decretos no eran nuevos pero lo que dió lugar al concepto fue
gracias al uso excesivo de decretos por Menem, éste hizo 336 decretos de
necesidad y urgencia, creando impuestos, derogando leyes y modificando
relaciones privadas. Esto al ojo público se veía raro ya que cada ley o decreto que
sacaba iba contradiciendo al anterior, por lo que no se sabía si él estaba haciendo
algo mal durante su presidencia o estaba tratando de parar la crisis.

Estas dos leyes no tienen una vinculación debido al “decretazo” de menem, +300
leyes/decretos que hizo, las cuales no fueron votadas (y en la democracia las leyes
se votan). Se puede ver como entre estas dos no se las puede pensar como lo
mismo, ya que la democracia trata de que el pueblo o las personas puedan votar por
sí mismos, y con estas leyes y el decretazo de menem no se puede lograr.

3)
Compará los gobiernos de Alfonsín y Menem con respecto a los Derechos
Humanos y la relación con las fuerzas armadas. ¿Qué avances y qué
retrocesos podés encontrar tendientes a las victorias y los fracasos de la
democracia en estos aspectos?

En el gobierno de Alfonsín, debido a la presión popular hacia la justicia en contra de

las fuerzas armadas y la búsqueda de debilitación de su poder, se postularon varias
leyes y juicios en contra de las juntas militares que tomaron lugar en la dictadura,
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además de las sublevaciones en estos años de los carapintada y otros grupos en

contra de los juicios.
Mientras que con Menem sucedió todo lo contrario, se perdonó a varios de los
responsables de los años de la dictadura y se dio a dar a cuenta la ideología de que
tanto los grupos guerrilleros como los militares contenían la responsabilidad de “los
años de plomo”, por lo cual se perdonan a ambos grupos por igual.

4)
Investigué acerca de la teoría de los dos demonios, explica su postura y por
qué generó tantos debates en la sociedad argentina.

La teoría de los dos demonios es una concepción que plantea que en Argentina tuvo
lugar una guerra sucia entre las Fuerzas Armadas y los grupos guerrilleros
subversivos, como Montoneros y ERP. Los militares asumieron el control del
Estado, estableciendo un gobierno de facto que se justificaba mediante este
conflicto entre dos facciones, que establecía una equivalencia moral (se trataba de
demonios tanto a los militares como a los subversivos). A partir de entonces,
iniciaron una política de Terrorismo de Estado al disolver los demás poderes
gubernamentales.

Según esta interpretación, la toma de poder por parte de las Fuerzas Armadas fue a
modo de represión contra los actos de violencia de los guerrilleros, viéndose
obligadas a restaurar el poder. Con este fundamento, los militares podían excusarse
de los secuestros, el robo, la represión y demás crímenes y actos de lesa
humanidad cometidos durante los 70 's y la Dictadura al haberse llevado a cabo en
un marco de guerra civil.

El debate social por esta teoría surgió cuando se intentó equiparar el poder de los
militares con el de los guerrilleros (habiendo en verdad un completo desequilibrio
entre ambas facciones) para disfrazar el asunto de una guerra. Muchos negaban el
evento como una guerra por la inexistencia de normas de guerra y un ejército
formado por el bando guerrillero. Los militares tomaron el Estado para hacer
crímenes desde ese cargo.
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5)
Compará la situaciones de desempleo de ambos períodos presidenciales y
reflexioná, ¿por qué crees que la reacción de la clase obrera en un primer
momento fue distinta en un período y en otro? Para ello tené en cuenta en qué
consistían los modelos económicos planteados en ambas presidencias y los
contextos de su enunciación en relación a los sindicatos.

Durante los mandatos presidenciales de Carlos Menem (1989-1999) y Raúl Alfonsín

(1983-1989) en Argentina, se observaron diferentes situaciones económicas y
niveles de desempleo, lo que tuvo un impacto en la reacción de la clase obrera.

Durante la presidencia de Raúl Alfonsín, el país enfrentaba una crisis económica y

desempleo. Se implementaron políticas estabilización para controlar la inflación y
equilibrar las finanzas públicas, lo que llevó a recortes en el gasto estatal y la
reducción de empleos en el sector público. Esto generó protestas y huelgas de la
clase obrera, que exigía mejores condiciones laborales y salariales.

Por otro lado, durante el gobierno de Carlos Menem, se aplicaron políticas de

liberalización económica y apertura comercial. Hubo una disminución gradual del
desempleo debido al crecimiento económico, la inversión extranjera y la creación de
empleos en sectores como el turismo y las telecomunicaciones. Aunque hubo
críticas y preocupación por parte de los sindicatos, la reacción de la clase obrera fue
más moderada en un principio debido a la mejoría en las oportunidades laborales.

A medida que avanzaba el gobierno de Menem, surgieron ajustes y crisis

económicas que volvieron a aumentar el desempleo y generaron tensiones
renovadas con la clase obrera.

La reacción inicial de la clase obrera durante el gobierno de Alfonsín estuvo

marcada por protestas debido a la crisis económica y el desempleo, mientras que
durante el gobierno de Menem hubo una respuesta más moderada debido a un
período inicial de crecimiento económico, aunque esta situación cambió con el
tiempo.
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6)
¿Qué fue el Consenso de Washington? ¿Cuál era su objetivo? Establece
relaciones entre aquellas recomendaciones y las políticas de Estado entre
1989 y 1999, y a partir de esto explica cuáles son los principales motivos por
los que aumenta la deuda externa en este período.

El objetivo del consenso de Washington era dar ayuda financiera a países en

necesidad, a cambio de que estos adoptaran leyes de libre economía y disminución
de los gastos sociales, incentivando el retroceso en la industrialización de tales
países y su dependencia en las economías extranjeras. La deuda externa argentina
aumenta debido a estos incentivos, ya que el estado argentino aprueba estos
tratados lo que deja una deuda muchísimo mayor a lo que ya había.
Las políticas de estado entre 1989 y 1999, en su mayoría, apuntaban a seguir a pie
de letra estas sugerencias del consenso, por lo que argentina empieza a depender
de financiaciones extranjeras y la deuda externa aumenta.

7)
A partir de un análisis conclusivo de ambos períodos presidenciales
reflexionen ¿Qué sectores se vieron beneficiados y cuáles perjudicados con
todas estas medidas económicas (desde 1983-1999)? ¿Por qué?

Periodo Presidencial de Menem:

Sectores Beneficiados: El sector financiero, los cuales se vieron beneficiados ya que
se impulsaron políticas favorables para el sector bancario y generó una gran
inversión extranjera y de los mismos servicios financieros. El sector exportador, éste
se benefició con la apertura económica y la implementación de políticas de libre
comercio. Y otro sector fue el de los grandes grupos económicos y empresas, a
ellos la desregulación y las privatizaciones les permitió la consolidación y expansión
de grandes empresas y grupos económicos.

Sectores perjudicados: Acá están los sindicatos y trabajadores, los cuales con las
políticas económicas de Menem fueron perjudicados, las privatizaciones y la
apertura económica llevaron a la pérdida de empleos y a la flexibilización laboral.
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Además está la clase media que fueron perjudicados de diversas maneras las
privatizaciones, la apertura económica, la convertibilidad y la crisis financiera
generaron un aumento en los precios de los servicios, la pérdida de empleos, la
disminución de los salarios, la devaluación de los ahorros y un aumento en la
desigualdad económica.

Periodo Presidencial de Alfonsín:

Sectores Beneficiados: El sector Agroexportador, porque se implementaron políticas
que incentivaron la producción y la exportación de productos agropecuarios, y se
promovió la apertura de mercados internacionales. El sector financiero, los cuales
les benefició las reformas financieras que permitieron la modernización del sistema
bancario.

Sectores Perjudicados: Al igual que con Menem, los sindicatos y los obreros son
perjudicados porque las medidas económicas implementadas para enfrentar la
crisis, como la apertura económica y la reducción del gasto público, tuvieron un
impacto negativo en los trabajadores. Hubo despidos masivos, flexibilización laboral
y pérdida de derechos laborales, lo que generó tensiones con los sindicatos. El
sector

8)
Desarrolla brevemente el surgimiento del movimiento piquetero y su relación
con las políticas económicas del momento.

Los primeros piqueteros, quienes son “trabajadores desocupados”, surgieron de

localidades petroleras del interior del país (ellos fueron afectados por la privatización
de la YPF) entre 1992 (neuquén) y 1996 (salta) al perder la fuente de trabajo por la
transición que estaba ocurriendo los llevó a protestar en conjunto, por ejemplo, en
rutas. Llevaban tantos días en una protesta (en un mismo lugar), que hubo
tensiones y hasta enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad locales y los
piqueteros, esto llevó a que se visibilicen sus acciones y por ende, sus reclamos. En
esos años se tomó esa decisión de lucha (cortar calles/rutas) por los grupos de
trabajadores desocupados que vivian en el Gran Buenos Aires, Zona fuertemente
afectada por el proceso de desindustrialización junto con el de desempleo y
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pobreza, ya que no tenían posibilidad de hacer huelga (porque no había huelga que
hacer porque no había trabajo), empezaron a hacer los anteriormente mencionado
(cortar calles/rutas).
REFLEXIÓN FINAL
Teniendo en cuenta todo lo estudiado en el bimestre reflexionen cuáles son
las principales deudas y los principales aciertos de la democracia teniendo en
cuenta los aspectos de los derechos humanos y la economía de la República
Argentina entre 1983 y 1999.
En la democracia entre 1983 y 1999, hubo muchas deudas con la sociedad
argentina tanto como con las sociedades externas, tanto económicas como
políticas, que no se llegaron a resolver en esos años y hasta este día hay muchas
de estas deudas que no se pudieron terminar de saldar.
En el término político, el juicio en contra de los responsables en los “años de plomo”
(así es como se hacen llamar a los años en los que gobierna la junta militar), no se
termina de resolver, y muchos de los responsables de las matanzas, secuestros y
prohibiciones de la democracia no son juzgados correctamente, quedando en
prisión por pocos años, o son perdonados en la época de menem. Estos perdones
también incluyen tanto a guerrilleros como a militares.
En el término económico, se tomaron bastantes decisiones que empeoraron la
deuda financiera con el FMI y con las naciones extranjeras. Con Alfonsin se intentó
cerrar la economía y bajar la condición de vida lo menos posible, cerrando las
importaciones e intentando saldar la deuda. Esto no se logra y se entra en crisis, por
lo que cambia el gobierno y entra el partido justicialista, con Menem. Menem busca
la reapertura del comercio, baja la calidad de vida y el gasto público, además de
aceptar las propuestas del consenso de Washington. El país empieza a depender
completamente del extranjero, y las industrias internas decaen ya que no pueden
competir con el financiamiento extranjero.
No hubo muchos aciertos en estos años, ya que en el tema político nunca se logró
resolver los juicios en contra de las juntas, aunque se logró mínimamente la
encarcelación de los responsables militares en los años de plomo, aunque todo este
logro no perdura mucho ya que con Menem se perdonan a varios responsables.
Otro acierto mencionable es la detención de las revueltas militares que hubo en la
época de Alfonsín.
Integrantes: Benjamín Rolando Feldman, Noah Demian Rotbard, Tomás Fernández Zabala,
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En el lado económico no se logró estabilizar la economía, e incluso empeoró en

algunos años, por lo que no es digno mencionar la ineficiencia de estos gobiernos.