EL SERVICIO PÚBLICO

Facultad /Unidad/Departamento
Nombre Nombre Nombre
 EL SERVICIO PUBLICO
Los servicios públicos son inherentes a la El Estado mantendrá el control, regulación y
finalidad social del Estado. vigilancia de los servicios públicos.

Es deber del Estado asegurar la prestación El bienestar general y

eficiente de los servicios públicos a todos mejoramiento de la calidad de vida
los habitantes del territorio nacional. de la población son finalidades
sociales del Estado.

Art. 365 C.P

Estarán sometidos al régimen jurídico que
Los servicios públicos domiciliarios se prestarán
fije la Ley y podrán ser prestados por el
directamente por cada municipio, cuando las
Estado, directa o indirectamente.
características técnicas y económicas del servicio y
las conveniencias generales, lo permitan; los
departamentos cumplirán funciones de apoyo y
coordinación.
 EL SERVICIO PUBLICO
• Fines esenciales del Estado: mejoramiento de la calidad de vida y bienestar general (Art. 366 C.P)
• La Ley determinará, las entidades competentes para fijar las tarifas. (Art. 367 C.P)
Los servicios públicos, son vigilados por el Estado, según el ART 334 de la constitución Política.
Art. 367 Constitución Política.
“La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura,
calidad y financiación, y el régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y
redistribución de ingresos.
Los servicios públicos domiciliarios se prestarán directamente por cada municipio cuando las características técnicas y económicas
del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones de apoyo y
coordinación.
La ley determinará las entidades competentes para fijar las tarifas”.

• Se concederán subsidios para los de menores ingresos. (Art. 368 C.P)

• Derechos de los usuarios y protección. (Art. 369 C.P)
• Corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de
eficiencia de los servicios públicos domiciliarios. (Art. 370 C.P)
PRINCIPIOS RECTORES DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS
CONTINUIDAD
IGUALDAD FRENTE AL
SERVIDOR PÚBLICO

ADAPTABILIDAD

OBLIGACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN DEBE
HACER FUNCIONAR
NEUTRALIDAD
CORRECTAMENTE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
 ELEMENTOS DEL SERVICIO PUBLICO

 INTERES GENERAL:  PARTICIPACION DE LA ADMINISTRACION:

Que Satisfaga necesidades Que la administración participe de alguna manera
colectivas, es decir de manera en esta actividad; ya que puede ser prestada
general. directa o indirectamente por el Estado.
 MODOS DE GESTIÓN O PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS.
GESTION POR PARTE DE LA ADMINISTRACION: Esta prestación se da por parte de las entidades
encargadas de satisfacer en general las necesidades de la comunidad, (Estado, Departamentos,
Distritos y los municipios); también puede ser prestado a través de las Entidades que cree el Estado con
una personería publica para que presten un determinado servicio con el cual, la gestión se vuelve
indirecta.
Ej.: el servicio publico de mantenimiento del orden, es prestado por el Estado a través de las fuerzas
militares, de policía, ESANT.

GESTION POR PARTE DE LOS PARTICULARES: Se realiza por medio de la figura de la concesión del
servicio publico, que consiste en que una persona natural o jurídica, en virtud de un convenio que
encarga a un particular el funcionamiento de un servicio publico, permitiéndole obtener una
remuneración del mismo.
Ej.: Mantenimiento de carreteras.

GESTION MIXTA: Se presenta cuando una persona publica se une con un particular, para desarrollar en
conjunto una actividad de servicio publico.
Ej.: El Servicio Publico de la Educación.
 CLASES DE SERVICIOS PUBLICOS.
SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRATIVOS: Consisten en el ejercicio de actividades que
se consideren propias del Estado, se realizan sin animo de lucro y muy
excepcionalmente son prestados por los particulares.
Ej: Servicios de defensa nacional, la policía.

SERVICIOS PUBLICOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES: Corresponden a actividades

que obedecen al desarrollo de la funciones propias de los particulares; por lo cual, así
exista un interés general, se ejerce al mismo tiempo con un criterio de beneficio
particular que se traduce en el animo de lucro.
Ej: Servicios públicos de Transporte, de explotación, actividad bancaria.
 CLASES DE SERVICIOS PUBLICOS.
SERVICIOS PUBLICOS SOCIALES: Aquellas que tienden a beneficiar ciudadanos en
relación a riesgos inherentes a su condición social.
Ej: Seguridad social, servicios de salud.

SERVICIOS PUBLICOS CORPORATIVOS O PROFESIONALES: Aquellas actividades que

corresponden al Estado en relación con los gremios o profesiones.
Ej: Consejo Profesional de Química de Colombia, Consejo Nacional de Arquitectura.
 GRADOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS DE PRIMER GRADO:
Se caracterizan por:
Ser prestados por el Estado.
No se puede excluir a nadie de la prestación.
Deben ser suficientes.
Deben ser oportunos.
Deben ser eficientes.

Ej: La seguridad, el fomento industrial.

 GRADOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS DE SEGUNDO GRADO:

Se caracterizan por:
Ser vigilados por el Estado.
Ser controlados por el Estado.
Son prestados por el Estado o por los particulares.
Se mantienen con tasas.
En estos servicios públicos, se cobra el valor de uso y se puede excluir al que
no puede pagarlo.
Ej: los servicios públicos domiciliarios, el servicio publico de transporte.
 REGIMEN JURIDICO GENERAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

REGIMEN DE LOS ACTOS: Frente a las actuaciones, los actos que expide la entidad que presta el servicio,
su régimen jurídico gira alrededor de la calidad de los actos administrativos o actos de derecho privado
que ellos tengan.

REGIMEN DE LOS CONTRATOS: Para la actividad contractual, el régimen jurídico también depende de
que el servicio publico sea prestado por una entidad publica, una persona privada o una persona de
naturaleza mixta.

REGIMEN DE PERSONAL: Respecto del régimen que labora en las entidades encargadas de los servicios
públicos, su régimen varia según se trate de empleados públicos, trabajadores oficiales o trabajadores
privados, calidades dependen a su vez de la naturaleza de la entidad.

REGIMEN DE BIENES: En relación con los bienes, debe tenerse en cuenta, los de las Entidades Publicas,
son de dos clases, de uso publico y fiscales, que incluyen los bienes de presupuesto; los bienes de uso
publico son inalienables, inembargables e imprescriptibles, mientras que los fiscales tienen un
tratamiento semejante al de los bienes privados, con algunas excepciones respecto a la
imprescriptibilidad e inembargabilidad.