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Corrientes de pensamiento surgidas a partir de 1980
Alternar subsección Corrientes de pensamiento surgidas a partir de 1980
Los beneficios más importantes de la administración
Características de la administración
Campo de aplicación
Funciones que desempeña el profesional en administración.
Véase también
Notas
Referencias
Enlaces externos
Administración

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Para otros usos de este término, véase Administración (desambiguación).
Este artículo trata sobre la administración como dirección - gestión o management.
Para la administración como ciencia aplicada, véase Economía de la empresa.

Organización del trabajo y los recursos en la antigüedad


La administración es una de las actividades humanas más importantes encargada de
organizar y dirigir el trabajo individual y colectivo efectivo en términos de
objetivos. A medida que la sociedad empezó a depender crecientemente del esfuerzo
grupal y que muchos grupos organizados tienden a crecer, la tarea de los
administradores se hace mucho más importante. La administración aparece desde que
el hombre comienza a trabajar en sociedad. El ser humano es social por naturaleza,
por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes.1

Desde que el hombre apareció en la Tierra ha trabajado para subsistir, tratando de


lograr en sus actividades la mayor efectividad posible: para ello, ha utilizado en
cierto grado a la administración.2 La administración nace junto al hombre,3 aunque,
luego se la estudie como fenómeno social.

Las compañías, al igual que los individuos, tienen éxito o fracasan por una gran
variedad de razones. Algunas de éstas son circunstanciales. La mayoría son
personales y humanas e incluyen decisiones que los administradores toman y acciones
que realizan.

En los negocios, nada puede sustituir una administración eficiente. Es posible que
las compañías vuelen alto durante un tiempo; sin embargo, no se mantienen mucho a
estas alturas sin una administración correcta. Lo mismo sucede con los individuos:
para tener éxito se han enfocado en las cosas fundamentales, discerniendo
claramente entre lo que es importante y lo que no, y administrándose
correctamente.4

Tanto en el desarrollo de la actividad social como de la individual, el papel


desempeñado por las organizaciones ha sido clave en el avance de la civilización.
Ese papel ha cambiado con el correr de los tiempos porque se han modificado los
modelos con que tales organizaciones se han administrado, así como las teorías que
han intentado explicar y predecir el comportamiento de tales organizaciones y de su
administración. Dicho conjunto de teorías y otros conceptos conexos son el bagaje
con que se han conformado una disciplina general llamada administración y sus
disciplinas derivadas, las ciencias administrativas o administraciones especiales.5

La administración como disciplina científica


La administración es la disciplina científica que tiene por objeto de estudio las
organizaciones constituyendo una sociotecnología6 encargada de la planificación,
organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros,
materiales, tecnológicos, del conocimiento, etcétera) de una organización, con el
fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser social o
económico, dependiendo de los fines perseguidos por la organización.Nota 1 Nota 2

Administración moderna de una organización, centrada en la estrategia y sobre todo


enfocada a las necesidades del cliente.
Otras definiciones de administración (según varios autores) son las siguientes:

La administración es una disciplina que estudia el comportamiento de personas e


instituciones humanas expuesta a cambios continuos.7 (Peter Drucker)
La administración utiliza un conocimiento fundamental organizado -la ciencia- y lo
aplica de acuerdo a la realidad para obtener el resultado deseado y su arte es, el
"saber cómo" alcanzar un resultado concreto. (Chester I. Barnard)
El conocimiento administrativo bien puede ser científico o técnico. El término
administración redefinido puede conceptuarse como un vocablo que engloba dos
conceptos. Una ciencia que tiene por finalidad la explicación del comportamiento de
las organizaciones, y también a un conjunto de técnicas aplicables a la conducción
de organizaciones. (KLIKSBERG, Bernardo).8
La administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano
coordinado. (José A. Fernández Arenas).9
La administración es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima
eficiencia en las formas de coordinar un organismo social, es la técnica científica
de la coordinación. (Agustín Reyes Ponce).10

Todas estas definiciones contienen ciertos elementos en común:

La existencia de objetivo(s) hacia el cual está enfocada la administración.


La administración se da en grupos sociales, es entre personas.
Debe existir el uso adecuado de recursos para lograr el fin común.
Requiere de la eficacia, es decir, lograr los objetivos establecidos o previstos.
Necesita la eficiencia que se refiere al logro de los objetivos pero al menor costo
y con la máxima calidad.
Productividad, es la obtención de los máximos resultados con el mínimo de esfuerzos
humanos.
Etimología
La palabra «administración», se forma del prefijo «ad» («hacia») y de
«ministratio». Esta última palabra viene a su vez de «minister», vocablo compuesto
de «minus» —comparativo de inferioridad— y del sufijo «ter», que sirve como término
de comparación. «Minister» significa «subordinación u obediencia; el que realiza
una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro».11

La palabra administración se originó en el término «ministrare», del latín clásico,


que significaba ‘servir un encargo’, se refería al trabajo delegado a un capataz.
«Administrate» se institucionalizó jurídicamente durante la Edad Media como la
actividad responsable de ‘cuidar el manejo de’. De este vocablo se derivaron
«ministere», «ministerialist», «ministro», que ya en el alto medioevo significaba
funcionario dirigente. «Administrare», «administrator», «ministro», «administrate»
luego de un tiempo significaron la actividad de gobernar, gestionar, dirigir,
manejar, controlar bienes, servicios, provincias, acciones de guerra, negocios.
Durante el siglo xix administración adquirió el significado del sujeto que ejecuta
la acción de conducir el Estado.12

La palabra inglesa «management»Nota 3 significa, administración, gerencia,


gobierno, gestión, director, dirección. El verbo inglés «manage» tiene sus raíces
en el verbo francés del siglo xv «mesnager», que a menudo se refiere en lenguaje
ecuestre a "sostener en la mano las riendas de un caballo". También es posible el
término italiano «maneggiare» (manejar, especialmente herramientas o un caballo).
En español «manejar» también puede significar gobernar los caballos. Estos tres
términos derivan de las dos palabras latinas «manus» (mano) y «agere» (actuar).
«Ménagerie», que derivada de ménager (dícese de quien administra con economía, con
prudencia), es la traducción al francés del famoso libro de Jenofonte Oeconomicus13
( griego : Οἰκονομικός ) sobre asuntos domésticos y agrícolas . La palabra francesa
«mesnagement» (o ménagement ) influyó en el desarrollo semántico de la palabra
inglesa «management» en los siglos XVII y XVIII.14

Objeto de estudio
El objeto de estudio de la administración son las organizaciones; por lo tanto, es
aplicable a empresas privadas y públicas; instituciones públicas y organismos
estatales, y a las distintas instituciones privadas. Por ejemplo: iglesias;
universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales;
hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones, etc. y a todos los tipos de
empresas privadas; e incluso las familias y hogares.

El contenido del estudio de la administración varía según la teoría o la escuela


considerada. Cada autor de la administración tiende a examinar las variables y los
asuntos típicos de la orientación teórica de su escuela o teoría. La administración
estudia seis variables básicas, (tarea, estructura, personas, tecnología, ambiente,
competitividad) que constituyen los principales componentes de su estudio, donde
cada escuela o teoría hará foco en una o más variables.15
Organización
Se puede definir organización como un grupo de personas que trabajan en conjunto
para crear valor agregado. En organizaciones lucrativas dicho valor agregado se
traduce en utilidades; en organizaciones no lucrativas, puede ser la satisfacción
de necesidades. La organización es un sistema abierto que opera dentro e interactúa
con el ambiente.16

Una organización es una herramienta que utilizan las personas para coordinar sus
acciones con el fin de obtener algo que desean o valoran, es decir, lograr sus
metas. Una organización es la respuesta a alguna necesidad humana y el medio de
satisfacerla.17

Es un acuerdo deliberado de personas para llevar a cabo un propósito específico. Se


puede decir que las organizaciones tienen 3 aspectos en común: 1- una organización
tiene un propósito definido. Este propósito generalmente se expresa a través de
objetivos que la organización espera cumplir. 2- cada organización está formada por
personas. Cuenta con ellas para realizar el trabajo necesario para que la
organización logre sus metas. 3- todas las organizaciones crean una estructura
deliberada dentro de la cual los miembros realizan su trabajo. Esa estructura puede
ser abierta y flexible, sin deberes laborales específicos o un estricto apego a
acuerdos de trabajo explícitos.18

Por organización no solo debe entenderse a la típica unidad productiva o unidad


económica, sino que, puede considerarse a, 1- toda la cadena de valor productiva y
logística de empresas (desde el origen o fuente de la materia prima natural hasta
el cliente y el reciclado), 2- el sistema de valor,19 que incluye a la cadena de
valor productiva y de logística, pero además incluye al resto de organizaciones que
brindan productos considerados de apoyo a la organización, conocido como clúster
empresarial.

Proceso administrativo
La administración puede verse como un proceso. Esto fue planteado originalmente por
Henri Fayol y luego seguido por otros autores, que sugerirían algunas
modificaciones. Actualmente se acepta el proceso propuesto por Dale, que está
compuesto por las siguientes etapas básicas: Planificación, organización,
dirección, control.20 Este proceso se realiza y corresponde a la función
administrativa o gerencial.

Elementos del proceso administrativo como ciclo recursivo.


Planificar: es el proceso que comienza con la visión que tiene la persona que
dirige a una organización; la misión de la organización; fijar objetivos, las
estrategias y políticas organizacionales, usando como herramienta el mapa
estratégico; todo esto teniendo en cuenta las fortalezas/debilidades de la
organización y las oportunidades/amenazas del contexto (análisis FODA). La
planificación abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el mediano plazo (entre
1 y 5 años) y el corto plazo, donde se desarrolla el presupuesto anual más
detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por factores
sociales, políticos, climáticos, económicos, tecnológicos, generan un entorno
turbulento donde la planificación se dificulta y se acortan los plazos de la misma,
y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma
sistemática y permanente.
Organizar: responde a las preguntas ¿Quién va a realizar la tarea?, implica diseñar
el organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones;
¿Cómo se va a realizar la tarea?; ¿Cuándo se va a realizar?; mediante el diseño de
proceso de negocio, que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y
en qué secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
Dirigir: es la influencia positiva y voluntaria (que implica persuadir), para que
todo lo que se ha planeado y organizado, se pueda realizar; en términos coloquiales
significa "Hacer que las cosas se hagan" y la probabilidad de que se logre dicho
objetivo aumenta, cuando ejercemos sobre los miembros de la empresa, el liderazgo,
la motivación, la comunicación y la supervisión efectiva, para lo cual se
recomienda que sea basado en la teoría de la toma de decisiones usando modelos
lógicos y también intuitivos de toma de decisiones.
Controlar: es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los
objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas
necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel
táctico y a nivel operativo; la organización entera es evaluada, mediante un
sistema de Control de gestión; por otro lado también se contratan auditorías
externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales.
Las etapas o subprocesos detallados no son independientes, sino que están
totalmente interrelacionados. Cuando una organización elabora un plan, debe ordenar
su estructura para hacer posible la ejecución del mismo. Luego de la ejecución (o
tal vez en forma simultánea) se controla que la realidad de la empresa no se aleje
de la planificación, o en caso de hacerlo se busca comprender las causas de dicho
alejamiento. Finalmente, del control realizado puede surgir una corrección en la
planificación, lo que retroalimenta el proceso.

Roles administrativos o gerenciales


Como complemento de la función administrativa encontramos la propuesta de los roles
administrativos. El texto que cobro mayor trascendencia ha sido el de H. Mintzberg,
aunque antes y luego ha habido muchos autores que trataron el tema.

Después de estudiar sistemáticamente las actividades de cinco directores ejecutivos


de organizaciones diversas, Mintzberg concluyó que no realizan las funciones
administrativas clásicas de planear, organizar, dirigir y controlar, sino que se
dedican a distintas actividades.21

Los roles propuestos son: 1- roles interpersonales: representante, líder, enlace;


2- roles informativos: monitor, difusor, portavoz; 3- roles decisorios:
emprendedor, manejador de problemas, asignador de recursos, negociador.

¿Entonces cuál enfoque es mejor, el de funciones o el de roles? Aunque cada uno


describe lo que hacen los gerentes, el enfoque de funciones parece ser la mejor
forma de describir el trabajo de un gerente. Las funciones clásicas proporcionan
métodos claros y discretos para clasificar los miles de actividades que realizan
los gerentes y las técnicas que utilizan en términos de las funciones que llevan a
cabo para lograr los objetivos.22 Aunque otro autores argumentan que es más
conveniente hacer un estudio de los roles para conocer en profundidad las
actividades realizadas por los directivos y que esto permita valorar no solo el
conocimiento específico del directivo (habilidades conceptuales y técnicas), sino
también, otro tipo de habilidades específicas necesarias para el ejercicio de su
actividad.23

Habilidades administrativas o gerenciales


La profesión de administrador tiene muchos aspectos: según el nivel en que se
sitúe, deberá realizar la función administrativa en un ambiente controlado y
rutinario en nivel operacional de supervisión o jefatura, o realizar dicha función
administrativa en un departamento o división en el nivel intermedio que tendrá un
ambiente no tan controlado y rutinario, o incluso realizar el proceso
administrativo o función administrativa en el nivel institucional, abarcando la
organización en su totalidad y orientado hacia un ambiente externo que será no
controlable e incierto.

Grado de intensidad requerido de habilidades administrativas


Grado de importancia de los tipo de habilidad de acuerdo al cargo jerárquico.
Los autores plantean que no existe la manera única de dirigir o de actuar. Por el
contrario, existen varias maneras de llevar a cabo las tareas de la empresa en
condiciones específicas, por dirigentes de temperamentos diversos y modos de actuar
propios. El éxito de un administrador depende de su desempeño y de cómo trata a las
personas, y de las situaciones según sus características de personalidad; en
definitiva, depende de lo que el administrador logra y no de lo que es
(administrador per se).24

Según Katz este desempeño es el resultado de las habilidades que el administrador


tiene y utiliza. Este autor menciona que se deben tener en cuenta 3 tipos de
habilidades que considera fundamentales a la hora de administrar, las cuales son:
habilidad técnica, humana y conceptual.

La habilidad técnica son el conocimiento específico del trabajo y las técnicas


necesarias para realizar competentemente las tareas laborales. Estas habilidades
son de la mayor importancia en el nivel de supervisión de las organizaciones.
La habilidad humana se enfoca en la capacidad de trabajar con personas en equipo y
ser un buen líder, por lo tanto el administrador debe saber manejar su ambiente
laboral logrando que todos sus compañeros involucrados trabajen liderando de una
manera que los impulse a tener ideas mejores y grandes, entregando resultados
esperados. Debido a que todos los gerentes tienen que ver con personas, estas
habilidades son igualmente importantes en todos los niveles organizacionales de la
administración.
La habilidad conceptual son las habilidades que los gerentes utilizan para pensar y
conceptualizar situaciones abstractas y complejas. A través de estas habilidades,
los gerentes ven la organización como un todo, comprenden la relación entre
diversas subunidades y visualizan cómo encaja la organización en su entorno
general. Estas habilidades son las más importantes para gerentes de alto nivel.2526
Competencias gerenciales
Son conjuntos de conocimientos, habilidades, comportamientos y actitudes que una
persona necesita para ser eficiente en una amplia variedad de puestos y en varios
tipos de organizaciones. Se han identificado seis competencias gerenciales claves:

competencia en la comunicación: comunicación formal; comunicación informal;


negociación.
competencia para la planeación y administración: recopilación de información,
análisis y solución de problemas; planeación y organización de proyectos;
administración del tiempo; presupuesto y administración financiera.
competencia para el trabajo en equipo: diseño de equipos; creación de un ambiente
de apoyo; manejo de dinámicas de equipo.
competencia para la acción estratégica: comprensión de la industria; comprensión de
la organización; tomar acciones estratégicas.
competencia para la globalización: conocimiento y comprensión cultural; apertura y
sensibilidad cultural.
competencia para el manejo personal: integridad y conducta ética; impulso personal
y resistencia; equilibrio trabajo y vida personal; manejo de sí mismo y
desarrollo.27
Esta propuesta de las competencia y habilidades administrativas se complementa con
la perspectiva de función o proceso administrativo y con la perspectiva de los
roles administrativos.

Gerente
Un gerente es alguien que coordina y supervisa el trabajo de otras personas, y de
otros factores y recursos empresariales para lograr los objetivos de la empresa.
Esto podría implicar coordinar el trabajo de una función o subfunción de la empresa
(gestión por funciones), o supervisar a una sola persona y actividades reducidas.
También podría involucrar la coordinación de las actividades laborales de un equipo
conformado por personal de distintos departamentos o hasta por individuos ajenos a
la organización como ser proveedores y hasta clientes (gestión por procesos y
gestión por proyectos). Tenga en cuenta que también es posible que los gerentes
tengan responsabilidades laborales sin relación alguna con la coordinación o la
supervisión de otras personas. Por ejemplo, un supervisor de pago de seguros podría
procesar las solicitudes correspondientes y, además, coordinar las actividades de
otros ajustadores de seguros.28

En las organizaciones piramidales tradicionales se pueden encontrar gerentes de


primera línea administran el trabajo de los empleados no gerenciales se desarrolla
en el nivel operativo u operacional. Muchas veces los gerentes de primera línea
ostentan títulos como supervisores o hasta gerentes de turno, gerentes de distrito,
gerentes de departamento o gerentes de oficina. Los gerentes de nivel medio
administran el trabajo de los gerentes de primera línea, se desarrolla en el nivel
táctico. Estos individuos pueden tener títulos como gerente regional, líder de
proyecto, gerente de tienda o gerente de división. En los niveles superiores de la
organización están los gerentes de alto nivel administran toda la empresa en su
conjunto desde un plano estratégico-político. Se les conoce como vicepresidente
ejecutivo, presidente, director administrativo, director general. En las
organizaciones más aplanadas, menos jerárquicas, habrá menor cantidad de niveles
gerenciales.29

Los gerentes son los encargos de cumplir con la función administrativa o de


realizar el proceso administrativo, donde una de sus subfunciones será gerenciar o
dirigir (algunos autores se refieren a gerenciar en el plano operativo y táctico, y
a dirigir en el plano estratégico). Deberán realizar esta función o proceso
persiguiendo la eficiencia en el uso de los recursos (medios) y la eficacia
(cumplimiento de objetivos -fines).30

Hay que remarcar que, la labor del gerente no tiene que ver con el logro personal,
sino con ayudar a los demás a llevar a cabo su trabajo.

Los estudiosos y entrenados en la administración son los administradores, siendo la


carrera universitaria que expide el título respectivo la Licenciatura o Grado en
Administración de Empresas, Administración de Negocios, Administración Comercial,
Administración Pública o, simplemente Administración; también se la puede denominar
como Economía de la Empresa (Bachelor's degree in Business Administration, en
países anglosajones).Nota 4Nota 5

Administración aplicada
La administración es una de las más ubicuas y difusas funciones en todas las
sociedades.31 Esta va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta como
ser: producción, finanzas, ventas, distribución, compras, almacenamiento, registro,
etc, lo que ha hecho difícil su distinción (en el siglo xviii lo administrativo
estaba confundido con otras materias como la justicia, la economía y las
finanzas).32 El fenómeno administrativo se manifiesta junto a estos otros fenómenos
de manera indisociable, es decir, no se puede producir si no se ha realizado
planeación, organización, dirección y control de dicha actividad, aunque, estos
actos administrativos sean realizados simplemente de manera vulgar y no científico
técnica y, viceversa, no puede haber administración si no existiesen actividades.
Sin embargo, para su estudio pueden disociarse.33

Entonces, la administración como técnica científica aplica a cualquier fenómeno


organizacional que pueda estudiarse como producción, ventas, etc; y en este mismo
sentido aplica a los fenómenos particulares de las distintas industrias que puedan
ser estudiados. Para esto tiene que existir algún libro científico-técnico (no
vulgar) de determinada materia y/o cátedra conformada, y hasta pueden existir
carreras de grado, post grado o técnicas.

Ahora bien, el fenómeno administrativo se da naturalmente y puede aplicarse en


forma técnica o vulgar en la realidad, por ejemplo: puede existir en la
administración estatal la dependencia de "administración de parques y bosques" pero
no constituirá un campo de conocimiento de la Administración si no existe publicado
libro científico de la materia o cátedra conformada, será solo administración
práctica o en la práctica aunque se haya utilizado administración técnica.

Se listan algunos campos de estudio reconocidos por áreas funcionales e industria,


también conocidos como administración derivada o ciencia(s) administrativa(s):34

Por áreas funcionales de la empresa


Las actividades y áreas funcionales típicas de las organizaciones son:

administración financiera o finanzas corporativas


administración comercial (marketing o mercadotecnia).

Estructura clásica piramidal por niveles de las organizaciones, organizada por


áreas funcionales
administración de la producción u operaciones
administración de recursos humanos
Además dentro de las áreas funcionales típicas pueden existir, dependiendo del
tamaño de la organización, departamentos o actividades de:

Administración de las tecnologías de la información


Organización y método
Investigación operativa
Administración estratégica
Gestión del conocimiento
Gestión del talento
Gestión de proyectos
Gestión de riesgos
Administración de la cadena de suministro
Logística
Por industria o sector
Administración turística, administración hotelera, administración gastronómica,
administración rural, administración de seguros, administración bancaria,
administración municipal, administración de empresas familiares, administración de
entidades sin fines de lucro, administración de salud y administración
hospitalaria, administración de educación y de instituciones educativas,
administración del agua, administración de residuos, etc.

Relación de la administración con otras ciencias.png


Relación con otras disciplinas
La administración se relaciona estrechamente con otras ciencias fundamentalmente,
como se aprecia en el cuadro, con la economía de la empresa (de la cual, a su vez,
forma parte de ella en su aspecto teórico), la psicología, la sociología, la
antropología, las matemáticas, la estadística.35

Y también, de otras disciplinas como la contabilidad, la comunicación,el derecho,


la política, la historia, la geografía, la filosofía, la ciencia militar, la
ingeniería industrial y la Ingeniería de sistemas.

Historia
En la prehistoria: el hombre primitivo y su sociedad de hace 10000 años disfrutó
precariamente de leyes, gobierno, educación y administración. En muchos aspectos,
sin embargo, esa sociedad probablemente fue tan compleja como la actual. Tuvo sus
códigos de comportamiento en los negocios, reglas acerca del papel de los padres,
castigos para los delincuentes, ritos religiosos, buenos modales y otras
disposiciones de este tipo. Pero más importante aún fue la comprensión de la
necesidad tanto de una autoridad como de un sistema de administración.36

A modo de ejemplo se pueden considerar los hallazgos relativamente resiente de


Göbekli Tepe de aproximadamente 12000 años de antigüedad, que dan muestra de una
gran organización para su construcción y mantenimiento.37 Con lo cual ya se estaba
en presencia de sociedades complejas.

En la antigüedad: algunos escritores encuentra desarrollo de la administración por


ejemplo en los sumerios con el desarrollo de la escritura para registro y a los
egipcios antiguos constructores de las pirámides reconociendo la necesidad de
planear, organizar y regular. El código de Hammurabi reconociendo el control por el
uso de testimonios y escritura; establecimiento del salario mínimo; reconocimiento
de que la responsabilidad no puede transferirse. También se encuentran testimonios
de lo que es hoy Administración en el pueblo Hebreo, en China, Roma y Grecia.

Mirando a la totalidad del “continnum” del pensamiento administrativo durante este


periodo antiguo de la historia, podemos concluir que la administración se apoyó
estrictamente sobre una base de ensayo-y-error, con poca o ninguna teoría y
virtualmente sin intercambio de ideas y prácticas. De este modo, en esos tiempos
antiguos, el pensamiento administrativo existió, pero solamente en un estado
nebuloso y no sofisticado. La administración como un proceso separado no fue
verbalizada, sino hasta Platón y Sócrates.38

En el medioevo: Alfabari, en efecto, en el siglo x, formuló una descripción de


tareas para un Estado dominante; en el año 1100, Ghazali asesoró al rey sobre cómo
debería actuar y las cualidades que debería desarrollar para ser un buen
administrador. Venecia, el caldero del intercambio económico, desarrolló formas
tempranas de empresas, y su astillero en particular nos proporciona un cuadro
excelente del estado de conocimientos, pensamientos y prácticas administrativas del
periodo, la contabilidad. Tomás Moro contribuyó con ideas utópicas para la
administración de una sociedad ideal. Maquiavelo, por otra parte, nos dio una
penetrante idea de las maquinaciones de los jóvenes príncipes-administradores y
destiló el pensamiento de la época en cuatro principios administrativos: (1) apoyo
de la base administrada, (2) cohesión (3) liderazgo y (4) derecho a la
supervivencia.

Igualmente, desde el punto de vista del pensamiento administrativo, el periodo no


es especialmente brillante. Pero sirvió de puente para lo que vendría a partir del
siglo xviii.39

Siglo xviii y xix


En los estados absolutistas y dentro de una economía mercantilista (siglos XVII y
XVIII) se desarrollaron las llamadas ciencias camerales en Austria, y la ciencia de
la policía en Alemania donde se impartían cursos universitarios desde 1727 y
Francia, estos serían los antecedentes de la llamada Ciencia de la
Administración.4041

Luego con la Revolución Gloriosa en Inglaterra y la Revolución Industrial allí


acaecida y, con la Revolución Francesa surge el liberalismo y el sistema
capitalista, donde aparecen las primeras publicaciones sobre Administración que
derivan de las antedichas ciencias.

En la primera década del siglo xix se publican dos obras importantes. En Alemania,
el nurembergués Johann Michael Leuchs (1763-1836) publica en el año 1804 su obra
traducida como Ciencia comercial completa o Sistema del comercio que marca la
transición de un enfoque descriptivo a uno inductivo generalizador, comenzando con
el estudio científico de los temas de economía de la empresa.42

Charles-Jean Baptiste Bonnin


En Francia, Charles-Jean Baptiste Bonnin que se considera actualmente (con base en
hallazgos relativamente recientes) como el padre de la Administración Pública,
publicó en el año 1808 su primera obra llamada De l’Importance et de la Nécessité
d’un Code Administratif,43 donde enuncia los principios de la misma (que con las
adaptaciones correspondientes pueden aplicar a la Administración Privada).

Por ejemplo, algunos de sus principios de Administración Pública fueron: " La


acción está en la fuerza y la fuerza radica en la unidad"; "Administrar es obra de
uno solo", entre otros. Note la similitud con algunos principios enunciado por
Henri Fayol, pero realizados con más de 100 años anterioridad.

Aunque, debido a las características del liberalismo y capitalismo naciente las


investigaciones tanto en administración privada como en administración pública no
prosperaron, dado que, por el lado de lo privado el leitmotiv "dejar hacer-dejar
pasar" enfocó los estudios económicos en la Economía Política dejando de lado los
estudios empresariales; y por el lado de lo público al propender a un estado
pequeño y que interviniese lo menos posible en la vida y economía de las personas,
el estudio de la administración pública terminó acaparado por el Derecho
Administrativo, como mecanismo de preservar y garantizar el derecho de los
individuos ante la administración estatal.

Si bien siguió habiendo escritos tanto de administración pública como privada


durante el transcurso del siglo xix, es hacia fines del mismo donde comienza a
cobrar impulso la investigación y publicación de obras administrativas, tanto en su
faz privada mayormente como en la pública.

Sin embargo, otros autores piensan en la administración moderna como una disciplina
que comenzó como un vástago de la economía. Pasada ya la mitad del siglo xviii los
economista James Steuart primeramente en 1767 y luego Adam Smith en 1776, realizan
algunos escritos sobre administración en sus libros sobre economía política. En la
primera mitad del siglo xix los economistas clásico escribieron sobre varios temas
de administración, podemos mencionar a Samuel P. Newman, John Stuart Mill, Turgot,
Say, etc. Proporcionaron un fondo teórico de como ser un buen administrador,
cuestiones de planeamiento, dirección, control; sobre a la asignación de los
recursos, a la producción y a la fijación de precios.

Al mismo tiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton
desarrollaron herramientas técnicas de producción tales como la estandarización,
procedimientos de control de calidad, contabilidad analítica y planeamiento del
trabajo.

Como antecedente importante hay que mencionar la obra del matemático Charles
Babbage On the Economy of Machinery and Manufactures de 1832, que versa sobre la
organización y el diseño racional de la producción industria.44

Para fines del siglo xix, Léon Walras, Alfred Marshall, W. S. Jevons y otros
economistas introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios teóricos de
la Administración.

También hubo para esa época escritos de no economistas que sumaron al campo
administrativo como Henry Poor, Daniel C. McCallum, Henry R. Towne. Joseph Wharton
ofreció el primer curso de nivel terciario sobre Administración en 1881.45

Vale aclarar que la economía política no daba una respuesta adecuada sobre la
función gerencial o administrativa, proponía cuestiones simples y falsas sobre el
hombre de negocios como ser, ante una baja en la demanda actual de sus productos
este baja la producción, cuando, lo habitual, es tratar de mantener la producción
buscando nuevos canales de venta, etc.46

Siglo xx
Durante el siglo xx la administración fue evolucionando en la medida en que las
organizaciones fueron haciéndose más complejas y las ciencias como la ingeniería,
sociología, psicología, teoría de sistemas y las relaciones industriales fueron
desarrollándose. La administración no presenta acuerdo epistemológico dándose una
problemática en este aspecto;4748 ya Harold Koontz en 1961 realizó su famosa
publicación "La jungla de la teoría administrativa" y luego en 1980 realizó una
nueva publicación llamada "Revisión de la jungla de la teoría administrativa".49
Nota 6 Y Jeffrey Pfeffer menciona que "el campo de la teoría de la organización se
asemeja más a un abigarrado matorral en lugar de parecerse a un jardín cuidado con
esmero".50

Cada teoría administrativa surgió como una respuesta a los problemas empresariales
más importantes de su época. En este sentido, todas tuvieron éxito al presentar
soluciones específicas para tales problemas. Todas las teorías administrativas son
aplicables a las situaciones actuales y el administrador necesita conocerlas bien
para disponer de un abanico de alternativas adecuadas en cada situación.

Como se mencionó en el apartado siglo xix la Administración tanto en su faz privada


como pública habían quedado en el olvido debido a las características iniciales del
sistema capitalista y el liberalismo. Pero hacia finales de dicho siglo y
principios del siglo xx se produce el resurgimiento generado por la evolución del
mismo sistema capitalista.

Es así como surgieron en este segmento de tiempo escuelas y universidades dedicadas


a la materia, pero que tomarían caminos distintos con resultados distintos, que no
serían antagónicos, sino, complementarios. Por un lado la corriente anglosajona
(británica y norteamericana) y, por el otro lado la europea continental
(particularmente suizos, austriacos, alemanes, italianos); la anglosajona le daría
preferencia a un enfoque empírico-práctico (management- gestión, dirección) y la
europea continental le daría preponderancia a un enfoque teórico-abstracto
(economía de empresa).51Nota 7

Entonces, aquí se desarrollarán los enfoque o escuelas de la Administración o


management. Aunque estos enfoques se incorporan en sus aspectos teóricos a la
economía de la empresa desde la década de 1970.

Véase también: Economía de la empresa


Enfoque clásico de la administración
La escuela de la administración científica se desarrolló en los Estados Unidos,
durante los gobiernos de los presidentes Theodore Roosevelt y Woodrow Wilson,52
teniendo a F. W. Taylor como su iniciador y considerado padre de la administración.
Aparece en un contexto económico, post 1850, donde nace la gran empresa
(inicialmente las ferroviarias, construcción, acerías) y donde se da un aumento de
la competencia; situación algo similar se vivía en Francia donde surge la teoría
clásica de la mano de H. Fayol.53

Este enfoque se divide en 2 corrientes principales, que tratan de establecer


principios de aplicación universal, analizando la naturaleza y estructura de la
administración:

Escuela de administración científica


Alrededor del 1900, muchos empresarios intentan dar a sus actividades e ideas una
base científica. Los ejemplos incluyen, El ingeniero como economista, de Henry
Towne (1886); La administración científica, de Frederick Winslow Taylor (1911); El
estudio aplicado del movimiento, de Frank y Lillian Gilbreth (1917), etc. En 1912
Yoichi Ueno introdujo el taylorismo en Japón y se convirtió en el primer consultor
en administración de empresas que creó el llamado «estilo japonés de
administración».54 Su hijo Ichiro Ueno fue un pionero de la garantía de calidad
japonesa. En 1913 hace su aparición el sistema de producción en cadena, llamado
luego fordismo, siguiendo las ideas de Henry Ford el fundador de la Ford Motor
Company.

Taylor proponía para su administración científica:

División del trabajo entre gerencia y ejecución: la gerencia planeaba, diseñaba y


organizaba el trabajo, y los obreros ejecutaban.
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.
Estudio de la fatiga humana.
División del trabajo y especialización del operario.
Diseño de cargos y tareas.
Incentivos salariales y premios por producción.
Concepto de homo economicus.
Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros).
Estandarización de métodos y de máquinas.
Supervisión funcional 55
En 1920 Barnes realizó una síntesis de las ideas fundamentales de la administración
científica y dio origen a la ingeniería industrial, que nace como subproducto de
esta escuela.56

Escuela de la teoría clásica de administración


Las primeras teorías generales de la Administración aparecieron alrededor de 1916.
Primero, Henri Fayol, que es reconocido como el fundador de la teoría clásica de la
administración, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y
estableció los 14 principios de la administración en su libro Administración
general e industrial:

1- Fayol destaca lo que considera las funciones básicas de la empresa:

Henri Fayol es considerado por muchos como el verdadero padre de la Administración


operaciones técnicas como producción, fabricación y transformación
operaciones financieras como la búsqueda y administración del capital
operaciones comerciales como las compras, ventas, marketing
operaciones contables como inventarios y estados financieros
operaciones administrativas que son planeación, organización, ejecución, dirección
y control
2- Enuncia al acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar (ya detallado más arriba en proceso administrativo).

3- Además, enuncia lo que considera deberían ser los principios generales de la


administración:

Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses de los


empleados, están los intereses de la empresa. Aunque la verdad es darle más
importancia a los empleados que la empresa
Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado solo deberá recibir órdenes de un
superior.
Unidad de Dirección: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que
tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de
acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin
la unidad de dirección, pero no se deriva de esta.
Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la
jerarquía.
Jerarquía: La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más
inferiores y la raíz de todas las comunicaciones van a parar a la máxima autoridad.
División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de
los demás, esto genera más responsabilidades.
Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la
dedicación y un correcto comportamiento.
Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los
empleados.
Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden es
tanto material como humano.
Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
Estabilidad y duración del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad al
personal.
Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
asegurar el éxito de este.
Espíritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como
si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización.57
Escuela empirológica de Ernest Dale
La escuela empirológica de Ernest Dale plantea que la administración no debe
basarse solo en la experiencia práctica que enunciaron los iniciadores de la
Administración, sino que se deben realizar investigaciones para cada caso en
particular y en un determinado momento; también plantean la enseñanza por medio de
casos reales.58

Escuela estructuralista-burocrática
La escuela estructuralista-burocrática analiza las relaciones que tienen las
organizaciones con el sistema social que las rodea; estudia los intercambios y las
influencias del contexto en la organización; también estudia los grupos formales
(diseñados por la gerencia) y los grupos informales (formados espontáneamente)
dentro de las organizaciones y como influye el contexto en estos.

Su iniciador fue Max Weber (1864-1920), definió a la burocracia como la forma más
eficiente de organización y elaboró su modelo conocido como modelo de burocracia
ideal. Entre sus principales exponentes podemos destacar a Ralph Dahrendorf, así
también como a Renate Mayntz,59 Philip Selznick, Chester Barnard y Amitai Etzioni
para toma de decisiones.60 La escuela estructuralista pretende equilibrar los
recursos de la empresa, prestando tanto a su estructura como al recurso humano,
abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e
informal.

La corriente estructuralista de la administración pretende equilibrar los recursos


de la empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano,
abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e
informal, entre los objetivos de la organización y los objetivos personales y entre
los estímulos materiales y sociales. Tiene como objetivo principal estudiar los
problemas de las empresas y sus causas prestando especial atención a los aspectos
de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las
empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento, estructura de
formalización.61

Enfoque humanista de la administración


Teoría de las relaciones humanas
Esta corriente inicia con el experimento de Hawthorne y se opone a los supuestos
clásicos mediante el énfasis en las personas y en las relaciones humanas. Critica
al enfoque clásico en que es exageradamente simplificado e incompleto pues no
considera el comportamiento humano dentro de la organización. Es más, Urwick y
Gülick, cuando escribieron sus obras (T. clásica), ya conocían las primeras
informaciones respecto del experimento de Hawthome, que dio inicio al enfoque que
estudia la importancia de las relaciones humanas y del componente humano en las
organizaciones.62

La teoría de las relaciones humanas (también denominada escuela humanística de la


administración), desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgió en los
Estados Unidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos mediante los
experimentos de Hawthorne. Fue básicamente un movimiento de oposición a la teoría
clásica de la administración.63

Elton Mayo, F. J. Roethlisberger y otros, emprendieron los famosos experimentos en


la planta en Hawthorne de la Western Electric Company, entre 1927 y 1932. Antes, de
1924 a 1927, el Consejo Nacional de Investigación realizó un estudio en
colaboración con la Western Electric para determinar el efecto de la iluminación y
otras condiciones en los trabajadores y su productividad. Los investigadores
encontraron que cuando la iluminación se aumentaba o se disminuía, mejoraba la
productividad del grupo de prueba, y habían decidido declarar el fracaso total del
experimento, pero Elton Mayo, de Harvard, percibió algo inusitado y con
Roethlisberger y otros, prosiguió la investigación. Cambiar la iluminación del
grupo de prueba, alterar los periodos de descanso, acortar la jornada laboral y
variar los sistemas de pago de incentivos no explicaban los cambios de la
productividad. Mayo y sus investigadores llegaron a la conclusión de que la causa
estaba en otros factores.64

Elton Mayo
Por ejemplo, el experimento para evaluar el efecto de un sistema de pago de
incentivos por el trabajo a destajo de un grupo según su productividad, donde los
resultados indicaron que el plan de incentivos tuvo menos efecto sobre la
productividad de los trabajadores que la presión, aceptación y seguridad del grupo.
Los investigadores concluyeron que las normas sociales o estándares grupales eran
los factores clave del comportamiento laboral individual. Es decir, se concluyó que
el comportamiento y las actitudes de la gente están muy relacionados, que los
factores grupales afectan de manera significativa el comportamiento individual, que
los estándares grupales establecen la productividad individual de cada trabajador,
y que el dinero es un factor menor en la determinación de la productividad,
comparado con los estándares y actitudes grupales y la seguridad.65

La amistad y la agrupación social de los trabajadores deben considerarse como


aspectos relevantes en la administración. La teoría de las relaciones humanas
contrapone el comportamiento social del empleado al comportamiento de tipo máquina
propuesto por la teoría clásica, basado en la concepción atomística del hombre.
Para esta teoría, la motivación económica es secundaria en la determinación del
rendimiento del trabajador. Menciona que lo que motiva a las personas es la
necesidad de “reconocimiento”, de “aceptación social" y de “participación" en las
actividades de los grupos sociales con los que conviven, a esto se debe el concepto
de hombre social.66

Escuela conductista (psicológica) de la Administración


Abraham Maslow, Douglas McGregor y Frederick Herzberg, entre otros, escribieron
sobre la superación personal de los individuos. Su obra engendró nuevos conceptos
en cuanto a la posibilidad de ordenar las relaciones para beneficio de las
organizaciones. Además, determinaron que las personas pretendían obtener algo más
que recompensas o placer al instante. Dado que las personas tenían formas de vida
complejas, entonces las relaciones en la organización deberían sustentar dicha
complejidad.

Según Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tiene forma de
pirámide. Las necesidades materiales y de seguridad están en la base de la pirámide
y las necesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades
de autorrealización (como la necesidad de crecimiento personal y de significado)
están en la cúspide. McGregor presentó otro ángulo del concepto de la persona
compleja. Distinguió dos hipótesis básicas alternativas sobre las personas y su
posición ante el trabajo. Llamó a estas dos hipótesis teoría X y teoría Y.
Por su parte, Herzberg planteó distintos elementos y factores que motivan,
desmotivan o no motivan al factor humano dentro de la organización. Explicó que
todo lo que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y su forma de
sentirse, lo motivará; sin embargo, todo aquello que imponga reglas, políticas de
la organización, salarios, entre otros, no lo motivarán pero que, si no están
presentes, podrán desmotivarlo.

Teoría de la jerarquía de necesidades


La llamada pirámide de Maslow o jerarquía de las necesidades humanas es una teoría
psicológica propuesta por Abraham Maslow en su obra Una teoría sobre la motivación
humana (A Theory of Human Motivation), de 1943, que posteriormente amplió. Maslow
formulá en su teoría una jerarquía de necesidades humanas y defiende que, conforme
se satisfacen las necesidades más básicas (parte inferior de la pirámide), los
seres humanos desarrollan necesidades y deseos más elevados (parte superior de la
pirámide).

Teoría de los dos factores


Frederick Herzberg formuló la llamada teoría de los dos factores para explicar
mejor el comportamiento de las personas en situaciones de trabajo. Este autor
plantea la existencia de dos factores que orientan el comportamiento de las
personas. La satisfacción, que es principalmente el resultado de los factores de
motivación; y la insatisfacción, que es principalmente el resultado de los factores
de higiene. Los factores de motivación tienen poco efecto sobre la insatisfacción.
En cambio, si los factores de higiene faltan o son inadecuados, causan
insatisfacción, pero su presencia tiene muy poco efecto en la satisfacción a largo
plazo.

Teoría X y teoría Y
Douglas McGregor, en su obra El lado humano de las organizaciones (1960),
identificó dos actitudes en las personas, que pudo analizar y relacionar con
aspectos del comportamiento humano y de la motivación, que posteriormente se
conocieron como la teoría X y la teoría Y, las cuales tienen características
contrastantes, como por ejemplo: ¿Acaso necesitas ser amenazado para aumentar tu
productividad laboral? o ¿Realizas las actividades de tu puesto de trabajo porque
te gustan, porque son un deseo de hacerlas bien y te generan placer saber que las
hiciste?67

Teoría del desarrollo Organizacional


En la década de los años sesenta, en los Estados Unidos, un grupo de científicos
sociales desarrolló un trabajo que hace énfasis en el desarrollo planeado de las
organizaciones: el desarrollo organizacional (abreviado D.O.). Desde entonces se ha
escrito mucho sobre el asunto, en especial algunos profesionales ligados a las
ciencias del comportamiento que ejercen también funciones de consultores de
organizaciones. El asunto ha sido entendido de diversas maneras por numerosos
autores, y no existe un consenso general bien definido sobre qué es el desarrollo
organizacional.68

Herbert A. Simon. Premio Nobel Conmemorativo de Economía en su versión de economía


organizacional 1978.
Teoría del comportamiento administrativo
Esta teoría pone especial énfasis en la racionalidad limitada en la toma de
decisiones administrativas, Propone lo que llama hombre administrativo, donde se
identifica a un ser que se comporta con relativa racionalidad y busca obtener
resultados satisfactorios, y lo diferencia del llamado hombre económico, que actúa
racionalmente y busca maximizar el beneficio. Mientras que el hombre económico
maximiza al seleccionar el mejor curso de acción de todas las opciones posibles (lo
que implica tener información perfecta), el hombre administrativo simplemente
“satisface” en su esfuerzo por acercarse a una decisión que le resulte
suficientemente satisfactoria (ya que no puede poseer información perfecta).69Como
síntesis se puede decir que esta teoría postula que la mejor forma de organización
es la que permite que los empleados de todos los niveles tomen decisiones y
colaboren en el cumplimiento de los objetivos, de acuerdo a su nivel de influencia
y autoridad.70

Sus principales autores fueron James March y Herbert Simon realizaron sus obras
entre 1961 y 1984. Su influencia sobre el desarrollo de la teoría administrativa
posterior ha sido importantísima.

Otros desarrollos, particularmente por Richard Cyert y James G. March de la


Carnegie School, van mucho más allá de la economía neoclásica ya que se hace
hincapié en explicar cómo se toman las decisiones dentro de la empresa.71 Mucho de
esto dependía en gran medida de la obra de Herbert A. Simon en la década de los
cincuenta sobre el comportamiento en situaciones de incertidumbre, la cual
argumentaba que "las personas poseen una capacidad cognitiva limitada y, por lo
tanto, sólo pueden ejercitar una racionalidad limitada al tomar decisiones en
situaciones complejas e inciertas". Por lo tanto, los individuos y los grupos
tienden a la "satisfacción", es decir, a intentar alcanzar objetivos realistas en
lugar de maximizar una función de utilidad o de ganancia. Cyert y March
argumentaron que la empresa no puede ser considerada como un monolito, porque los
diferentes individuos y grupos dentro de ella tienen sus propias aspiraciones e
intereses conflictivos y que el comportamiento de la empresa es el resultado
ponderado de estos conflictos. Existen mecanismos organizativos (como la
"satisfacción" y la toma secuencial de decisiones) para mantener el conflicto en
niveles que no sean perjudiciales.

Realizaron un gran aporte a la teoría de la decisión y a conocer el verdadero


comportamiento administrativo.

Escuela sistémica de la administración


La llamada escuela sistemática de la administración agrupa en su seno a la
cibernética, la teoría matemática de la Administración, la teoría de las
contingencias y la teoría de los sistemas y es representada por autores como
Norbert Wiener, John von Neumann, Ludwig von Bertalanffy, Daniel Katz, Robert L.
Kahn y Stanford L. Optner, entre otros. La escuela sistemática propone una nueva
forma de analizar la organización reconociendo la importancia de las relaciones
entre las partes para alcanzar el propósito por completo.72

Teoría matemática de la administración


Manifiesta que la toma de decisión es un proceso y por lo tanto este puede ser
traducido a fórmulas matemáticas; realiza modelos matemáticos aplicados a la
solución de los problemas administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas:

La cibernética de Norbert Wiener y Arturo Rosenblueth Stearns, con modelos


matemáticos de dinámica de sistemas.
Los investigadores operacionales, donde se aplican modelos matemáticos de
programación lineal, teoría de colas, entre otros.
Teoría de los sistemas
La teoría de los sistemas o teoría general de los sistemas (TGS) se desarrolló
durante la Guerra Fría y es un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata de
encontrar las propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan en
todos los niveles de la realidad, pero que son objeto tradicionalmente de
disciplinas académicas diferentes. Su puesta en marcha se atribuye al biólogo
austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acuñó la denominación a mediados del siglo
xx.

Las organizaciones como sistemas: Una organización es un sistema sociotécnico


incluido en otro más amplio, que es la sociedad, con el que interactúa en una
influencia mutua. También puede ser definida como un sistema social, integrado por
individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro
de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando
recursos en pos de ciertos valores comunes.
Escuela de toma de decisiones
La escuela de toma de decisiones manifiesta que la ejecución administrativa se
lleva a cabo por medio de una decisión; afirman que los administradores necesitan
saber tomar decisiones y saber con exactitud cómo tomarlas mediante procesos
lógicos. Cuenta, entre sus principales autores, a Howard Raiffa, de Harvard.

Escuela situacional o contingencial


La llamada escuela situacional, también llamada escuela contingencial, es un
enfoque que plantea que el administrador se ve influido por la situación y por las
circunstancias que lo rodean, pero plantea que a su vez puede influir en estas
situaciones por medio de la decisión administrativa que toma. Se destacan autores
como Hall, Harold Koontz y Weihrich.

Corrientes de pensamiento surgidas a partir de 1980

Peter Drucker es considerado el padre de la dirección o gerenciamiento.


Escuela de administración estratégica
Surge en la década de 1980 y, según Henry Mintzberg, tiene dos enfoques: el
normativo, que recomienda un método para elaborar una estrategia, lo conciben los
expertos y después los trabajadores lo llevan a la práctica; por otro lado el
enfoque descriptivo se refiere a como se crean o forman las estrategias y supone
que las fases de formulación y ejecución interactúan y se recrean. Las empresas no
crean sus estrategias de forma deliberada sino que surgen de sus actividades.73

Los pioneros en esta disciplina fueron Peter Drucker, quien manifestó el


pensamiento estratégico mediante preguntas simples: ¿Cuál es nuestro negocio?,
¿Dónde estamos? y ¿Dónde queremos estar?. Por lo tanto, definir a qué se dedica
(diagnóstico), dónde se quiere llegar (visión) y definir los caminos para poder
llegar (cómo). El otro pionero fue Igor Ansoff quien desarrolló una serie de
estrategias para conquistar nuevos mercados (matriz de Ansoff).

Otro autor importante aquí es Michael Porter, quien desarrolló estrategias


competitivas (estrategias genéricas de Porter) y una serie de matrices de análisis
industrial, análisis Porter de las cinco fuerzas, la cadena de valor, etc.

Teoría Z
La teoría Z de William Ouchi se enfoca en los RR.HH y el comportamiento
organizacional74 y se encuadra dentro del denominado magnamente japonés o escuela
japonesa,75 siendo el caso más conocido el toyotísmo. Se interesa en incrementar la
apropiación y amor del empleado por la compañía, garantizar la seguridad en el
empleo a largo plazo, toma de decisiones colectiva, responsabilidad individual, y
control informal e implícito, aunado a sistemas de medición del desempeño formales
y explícitos.76 Según el doctor William Ouchi, su principal proponente, la
administración de la teoría Z tiende a promover los empleos fijos, la alta
productividad y alta satisfacción y moral en los empleados. Una empresa practica la
Teoría Z cuando el factor trabajo (todos los trabajadores, desde el más alto
gerente o director, hasta el más humilde obrero) se involucra en la organización.77

Teoría de las limitaciones


La teoría de las limitaciones o teoría de las restricciones (Theory of Constraints
- TOC) fue creada por Eliyahu M. Goldratt, doctor en física israelí que, siendo
empresario de la industria del software y siendo su empresa la 6.ª de más rápido
crecimiento en 1982 según Inc. Magazine, se preguntó si acaso existiría alguna
relación válida entre las técnicas utilizadas en la resolución de problemas
científicos y los que él encontró en su trabajo empresarial. Inició su
investigación y él desarrolló su teoría en forma de una novela, su best-seller La
meta.

Esta teoría tiene como fundamento la Teoría de Sistemas, cuyo punto de partida es
la consideración de que los sistemas son teleológicos; es decir, que tienen un
objetivo o propósito. La TOC considera la empresa como un sistema constituido con
la intencionalidad de conseguir una meta.78

La esencia de la teoría de las restricciones se basa en cinco puntos correlativos


de aplicación: 1- Identificar las restricciones del sistema. 2- Decidir cómo
explotarlas. 3- Subordinar todo a la decisión anterior. 4- Superar la restricción
del sistema (elevar su capacidad). Si en los pasos anteriores se ha roto una
restricción, regresar al paso (1), pero no permitir la inercia.79

El análisis del mundo de la utilidad, propuesto por la TOC, conduce a un cambio en


las prioridades gerenciales. Tradicionalmente los gestores empresariales han
definido sus prioridades de la siguiente manera: 1- Reducción de costos. 2-
Incremento de la utilidad. 3- Mantenimiento de inventarios.

Ahora, con la TOC, hay un cambio fundamental en el orden:

1. Incrementar la utilidad (atacando restricciones productivas ,mercadológicas,


administrativas ,etc.).

2. Reducción del inventario (de materiales, productos en proceso y productos


terminados).

3. Reducción de costos(todo el dinero que se gasta en transformar el inventario en


utilidad).80

Administración de la calidad total


La gestión de la calidad total (TQM, del inglés Total Quality Management) también
conocida como excelencia se puede definir como una estrategia de gestión de la
organización, cuyo objetivo principal es satisfacer de una manera equilibrada las
necesidades y expectativas de todos sus grupos de interés. Estos grupos de interés
suelen estar formados normalmente por: cliente, empleados, accionistas y la
sociedad en general.81

El concepto de calidad, ha contado con aportaciones de muchos autores, entre ellos


Jurán, Crosby, Deming, Ishikawa y otros, que han conseguido evolucionar el concepto
mediante sus aportaciones y estudios.

Una definición generalmente aceptada es la que identifica la Calidad con el grado


de satisfacción que ofrecen las características del producto/servicio, en relación
con las exigencias del consumidor al que se destina, es decir, un producto o
servicio es de calidad, cuando satisface las necesidades y expectativas del cliente
o usuario, en función de determinados parámetros, tales como seguridad,
confiabilidad y servicio prestado.82

En la TQM se han incluido temas como mejora continua, mantenimiento productivo


total, kanban, just in time, círculos de calidad, kaizen, etc. Se puede destacar en
este sentido al sistema de producción Toyota.

Dentro de esta corriente se suele incluir vulgarmente a la denominada teoría de la


excelencia inaugurada por Tom Peters en 1982, con su libro En busca de la
excelencia, en coautoría con Robert Waterman y, que, fue seguida por algunos
autores más como Jim Collins y Jerry Porras. Actualmente es considerada un fraude y
no es tenida en cuenta dada su falta de metodología científica, ya que, de la lista
de las 43 compañías consideradas como ejemplares, luego de un par de años de
publicado el libro muchas comenzaron a experimentar serios problemas financieros;
en 1983, Atari perdió 500 millones de dólares y fue vendida. Wang Labs y DEC
desaparecieron. IBM atravesó sin problemas la década del '80, pero casi quiebra en
los '90, etc.8384

Reingeniería de procesos
Hammer y Champy definen a la reingeniería de procesos como «la reconcepción
fundamental y el rediseño radical de los procesos de negocios para lograr mejoras
dramáticas en medidas de desempeño tales como en costos, calidad, servicio y
rapidez».85

Por lo tanto, se trata de una reconcepción fundamental y una visión holística de


una organización. Preguntas como: ¿por qué hacemos lo que hacemos? y ¿por qué lo
hacemos como lo hacemos? llevan a interiorizarse en los fundamentos de los procesos
de trabajo.

La reingeniería de procesos es radical hasta cierto punto, ya que busca llegar a la


raíz de las cosas, no se trata solamente de mejorar los procesos, sino y
principalmente, busca reinventarlos, con el fin de crear ventajas competitivas
osadas, con base en los avances tecnológicos.

Los beneficios más importantes de la administración


Se señalan como beneficios de la aplicación del proceso administrativo, los
siguientes:

Es una guía práctica y metodológica para la administración de empresas


Permite sistematizar y controlar las operaciones continuas.
Sienta las bases para estructurar (organizar) el trabajo y dividirlo en
departamentos y jerarquías conforme a las necesidades y los recursos de las
empresas.
Permite establecer un sistema de selección de individuos acorde con las
necesidades de la empresa.
Facilita el desarrollo de capacidades y competencias laborales.
Posibilita la dirección, al darle estrategia y control a quien la conduce.
Faculta el análisis de problemas para su solución.
Da las bases para aplicar el método científico para el mejoramiento de la
empresa o su replanteamiento.
Es un instrumento importante de reorganización de la empresa.86
Características de la administración
Universalidad: El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un
organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática
de medios. La administración se da por lo mismo en el estado, en el ejército, en la
empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad religiosa, etc. Y los
elementos esenciales en todas esas clases de administración serán los mismos,
aunque lógicamente existan variantes accidentales.
Valor instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la
administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma;
mediante ésta se busca obtener determinados resultados.
Unidad temporal: Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una
empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar,
de controlar, de organizar, etc.
Unidad jerárquica o de ejercicio. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un
organismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma
administración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el
gerente general, hasta el último mayordomo. Se aplica en todos los niveles o
subsistemas de una organización formal .
Especificidad. La administración tiene características propias que la distinguen de
otras disciplinas, aun cuando se auxilie de ellas. Aunque la administración va
siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta, el fenómeno
administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un
magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración
tiene características específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia o
técnica. La administración se auxilia de otras ciencias y técnicas, pero tiene
características propias que le proporcionan su carácter específico. es decir, no
puede confundirse con otras disciplinas.
Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia
en el trabajo. Está relacionada con matemáticas, estadística, derecho, economía,
contabilidad, sociología, psicología, filosofía, antropología, ciencia política.
Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.8788
Campo de aplicación
Conocimientos para:
Solucionar problemas mediante el diseño, adaptación e innovación de sistemas
administrativos y formas de dirección de las organizaciones y en la ejecución y
conducción de las funciones de mercadotecnia, finanzas, personal y producción en un
ambiente de internacionalización y globalización de la sociedad.
Comprender el desarrollo de las empresas y las organizaciones desde una perspectiva
histórica, interdisciplinaria y crítica para mejorar las formas de gobernabilidad
de las organizaciones y su contribución y responsabilidad en la solución de los
problemas sociales, económicos y ambientales.
Conocer las problemáticas específicas y emergentes en el campo de la administración
y de los sectores de actividad económica y social que han venido adquiriendo
importancia creciente para construir respuestas creativas y soluciones éticamente
sustentables.
Habilidades para:
Planear, organizar, dirigir y controlar los recursos materiales y financieros,
conducir y coordinar grupos humanos de las organizaciones, así como tomar
decisiones en ambientes complejos.
Establecer relaciones interpersonales, trabajo en grupo y negociación y solución de
conflictos a través de acuerdos.
Utilizar lenguajes formales y matemáticos, así como las metodologías de indagación
y la utilización de las nuevas tecnologías de comunicación.
Integrar, asumir y aplicar los conocimientos que provienen de las distintas
disciplinas que participan en la formación del administrador.
Diseñar estrategias a partir de una capacidad para integrar y sintetizar la
información sobre factores internos y externos de la organización.
Crear y mantener todo tipo de organizaciones para propiciar fuentes de empleo y
promover el desarrollo de la sociedad.89
Funciones que desempeña el profesional en administración.
El profesional en administración gestiona áreas tales como:

El profesional en administración se puede desempeñar en gran variedad de


actividades
Dirección general
Planeamiento y control de gestión
Finanzas
Comercialización
Recursos humanos
Tecnologías de la Información
Logística y operaciones, etc.
Las funciones comprendidas en dichas áreas pueden ser desempeñadas en los distintos
niveles organizacionales:

Estratégicos
Tácticos
Operativos
Asimismo, está facultado para desarrollar emprendimientos, realizar consultorías
y/o asesoramiento interno y/o externo.90

Véase también
Economía de la empresa
comunicación organizacional
contabilidad de gestión
cultura organizacional
política organizacional
psicología del trabajo y de las organizaciones
sociología de las organizaciones
Notas
La administración tiene dos grandes vertientes, por un lado la administración
privada que se encarga del estudio de los negocios privados que pueden tener fin de
lucro o no y, por otro, la administración pública que estudia los negocios del
estado que tienen un fin social.
Administración es la denominación utilizada en Hispanoamérica; en España se la
denomina mayormente dirección y organización, utilizándose administración para
referirse a economía de la empresa.
Se incluye la palabra management porque: 1- es permanente su uso en la
bibliografía en español, 2- es útil para esclarecer el tema, 3- en definitiva tiene
raíz latina al igual que la palabra administración.
Existen también post grados en Administración, por un lado los Masters (MBA) que
tendrán un perfil técnico-profesional, y los Doctorados con un perfil científico-
académico.
También se estudia Administración, por ejemplo, en las carreras de ingeniería,
arquitectura, enfermería ya que es necesario en niveles de supervisión operativa en
dichos campos. Además, pueden existir estudios organizacionales en las carreras de
sociología, psicología; y por supuesto en las carreras de contador y economía.
Se aclara que en la bibliografía y en los trabajos de investigación las, escuelas,
enfoques y teorías pueden aparecer agrupadas de distinta formas y además con
distintos nombres.
Ya hace tiempo que ambas corrientes se encuentran "fusionadas" en manuales. El
management (que se ocupa de entender el fenómeno organizacional y administrativo.
Que es la corriente estudiada en Hispanoamérica), y la economía de empresa (que se
ocupa de dar racionalidad a la toma de decisiones o acciones administrativas. Que
es la estudiada en España y Europa continental).
Referencias
ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PERSPECTIVAS, núm. 20, julio-diciembre,
2007, pp. 45-54 Universidad Católica Boliviana San Pablo Cochabamba, Bolivia
Münch Galindo, Lourdes. (1985, ©1982). Fundamentos de administración (5a. ed
edición). Trillas. p. 17.
Zacarías Torres Hernández. Teoría general de la administración. Grupo Editorial
Patria. México, 2014. p. 4.
Thomas S. Bateman; Scott A. Snell. ADMINISTRACIÓN. LIDERAZGO Y COLABORACIÓN EN UN
MUNDO COMPETITIVO. McGRAW-HILL/INTERAMERICANA EDITORES. Octava edición. Méxcio,
2009. p. 6. ,
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