REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

             UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RÓMULO GALLEGOS DE LOS LLANOS CENTRALES  

                     Área De Postgrado Aula Territorial Caracas Liceo Gustavo Herrera

                                           Especialización en Ciencias Penales y Criminalísticas. 

  ENSAYO SOBRE LAS MODERNAS PROYECCIONES DE LA POLÍTICA          CRIMINAL EN LA 

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

                                                                        Facilitadora: Dra. Yoneyra Miller                          

  

INTEGRANTE:

THAIS GUADALUPE ROJAS DE GONZALEZ

C.I. 5.772.700

CEL.04141140465

CORREO:guadalupegonzalez2760@gmail.com

                                                      Chacao.18 de JUNIO de 2022

INTRODUCCION

 El  Estado de derecho y la justicia de transición en las sociedades que sufren o han sufrido
conflictos expresa que “la prevención es la primera dominante de la justicia” entendemos que la
prevención del delito como las diferentes estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de
que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad,
incluido el temor a la delincuencia y a intervenir para influir en sus múltiples causas.

2Esta definición concuerda, a grandes rasgos, con el objeto de estudio sobre la prevención del
crimen. En efecto, se puede encontrar gran cantidad de estudios sobre el tema de la prevención,
desde disciplinas sociales tan diversas como, el Derecho, la Sociología y la Criminología, pero con
objetos prácticamente generalizados y rectores como el establecer si se puede o no prevenir el
delito, o formular, analizar y criticar los medios para dicho fin, en Venezuela la política
criminalística y la política del Estado van de la mano unidas en un solo proyecto nacional.

Los cambios del Estado venezolano a partir de 1999, luego de la promulgación de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela proponen redimensionar la tradicional idea de
ciudadanía, que más allá del reconocimiento expreso de unos derechos, se consolida con su
ejercicio.

La Política Criminal, la concebimos como un apéndice de la Política Publica destinada a la

planificación, ejecución y control de lineamientos preventivos y represivos en la lucha de la
criminalidad.

 Desde la década del cincuenta aparecen los estudios científicos que buscan evaluar el efecto
preventivo de la punición (Tullock, 1974): ¿la pena previene o no el crimen? ¿El crimen o el
delincuente son prevenidos por la pena? Preguntándose esto, se elabora sobre el grado, la clase y
la calidad de la pena ¿Qué medidas punitivas previenen el crimen? ¿Cuánta pena previene el
crimen? ¿Hay penas que no lo previenen? ¿Hay crímenes o criminales que no son prevenidos por
la pena? De acuerdo con estas preguntas, por ejemplo, se investiga sobre la calidad preventiva de
la pena de muerte, la aptitud de las penas largas de prisión y la efectividad del cambio de las
políticas punitivas con miras a evitar los delitos. CESARE BECCARIA Este jurista, criminólogo, afirmó
que la cárcel era mucho peor que la pena de muerte. Beccaría partía de la llamada teoría
contractualista, por el cual la sociedad se funda sobre un contrato que tiene como objetivo
salvaguardar los derechos de los individuos, garantizando el orden. Decía que la pena de muerte,
no impide los crímenes ni tiene un eficaz efecto disuasorio; por ello se interesó en la prevención
de los delitos, que, según él, se conseguía más por la certeza de la pena que por su severidad. La
Política Criminal es la solución que en la aplicación de estrategias acciones y diferentes criterios los
gobiernos pueden regular los niveles de criminalidad, pero hay algo que debemos recordar El
Derecho Penal no consolidara la función preventiva que se le asigna en tanto no exista una
plataforma social y política que garantice el respeto a la norma. El derecho penal se aplica a lo que
ni siquiera es delito, o es un delito de escasa gravedad o una de las llamadas faltas. Cuando
castigamos con severas penas el hurto de pan en una panadería, no se está castigando el hecho
sino la acción para prevenir que mañana esa persona no atraque a mano armada, se corta de raíz
el mal. El Estado debe establecer políticas comunicacionales con el pueblo que protege, debe
tener fortalecimiento cívico atreves de la educación, para promover la participación de la
ciudadanía en la lucha contra el crimen .El estado si ha creado estrategias, dirigidas a controlar y
minimizar la criminalidad, valiéndose para ello de todos los instrumentos legales operativos,
institucionales, sociales y de participación ciudadana, que por ser pertinentes, nos permite
prevenir, criminalizar, perseguir y sancionar a los agentes del delito, de acuerdo con su grado de
responsabilidad penal , En el proceso de reforma del Estado y en la redefinición de un sistema
tendente a garantizar la seguridad personal de los ciudadanos, las políticas públicas juegan un
papel fundamental, no sólo del sector público y del Estado nacional en general, sino del Gobierno
Nacional en particular, siendo éste considerado como la unidad estratégica del sistema político  y
como un instrumento para la realización de las políticas públicas .Los cambios del Estado
venezolano a partir de 1999 generan nuevos retos e invitan a replantear conceptos tradicionales
como democracia, seguridad y ciudadanía. A partir de 1999, el constituyente parece redefinir las
relaciones entre el individuo y el Estado en materia de seguridad, en el seno de un modelo
constitucional propio de un Estado democrático, social de Derecho y de Justicia. Se realiza una
especial referencia al desarrollo de la producción jurídico penal, por ser lo jurídico una importante
forma a través de la cual se proyectan las políticas públicas en la vida social, En la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999 se consagra por primera vez a nivel
constitucional la seguridad ciudadana (artículo 55), entendida en sentido amplio como la
protección de los derechos, libertades y garantías constitucionales. Ello implica –al menos
conceptualmente- la superación del tradicional modelo de seguridad basado en el orden público
acuñado durante largo tiempo en el país, que garantizaba sobre todo el normal funcionamiento de
las instituciones del Estado y bajo el cual se protegía (distorsionada mente) el orden económico y
político, tanto en gobiernos dictatoriales como democráticos, incluso por encima de los derechos y
garantías civiles en Venezuela el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías en su primer gobierno creo
el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007,luego el plan de la patria 2007
2013 y luego 2013-2019,que no es más el plan de desarrollo económico político y social de la
nación  que contempla cinco grandes objetivos históricos de la nación, en materia de seguridad la
política es mejorar y construir infraestructuras para las comunidades penitenciarias ,construcción
y equipamiento de granjas agrícolas, incluir en las políticas de paz a los grupos violentos y
profundizar una cultura de convivencia en las comunidades, ejem los colectivos en esta guerra
contra el pueblo la escases de gasolina estos han contribuido a que esta sea distribuida
equitativamente a toda la población en su gran escases con orden y disciplina, el aceleramiento de
las sentencias judiciales para los procesados es lenta pero está encaminada ej. plan cayapa y
abordajes a los centros penitenciarios, también la creación de mecanismos alternativos de
cumplimiento de la pena, la creación del ministerio justicia y paz que integra a las comunidades a
la protección y velar por la seguridad de la misma de la mano con el estado, en Venezuela
podemos decir que si se ha implementado la integración de la población comunitaria al plan
seguridad de estado y nación o a la política criminalística otro ejemplo es la creación de las
vocerías comunitarias de seguridad parroquial, la milicia bolivariana ,seguridad preventiva  . Esto a
su vez permitirá dar a conocer estadísticas oficiales más precisas a la colectividad, mostrando a la
ciudadanía en una especie de contraloría social, las acciones emprendidas por el gobierno para
combatir la delincuencia y criminología los resultados y evaluaciones establecen los correctivos y
emprenden nuevas estrategias y redefinir la política criminal y la política de estado que van de la
mano como la ética y la moral. Este  modelo basado en el orden público, que tenga como objetivo
fundamental perpetuar la norma y mantener la autoridad, y como misión, forzar la obediencia de
los ciudadanos a la norma, se contrapone un modelo basado en la seguridad ciudadana, que
tendría como objetivo preservar derechos y libertades, a la vez que se ofrece un servicio público a
la ciudadanía, y cuya misión fundamental sería la protección de la seguridad de los ciudadanos,
todo ello en procura de una mejor calidad de vida esta sería una garantía más del actual modelo
de Estado, a través de la seguridad ciudadana la democracia venezolana intenta consolidarse en
función de la garantía de los derechos, y asume tácitamente como compromiso el mantenimiento
de la vigencia de los mismos. Desde este punto de vista, se abren nuevas puertas para el
desarrollo de una democracia de la ciudadanía, entendida como una manera de organizar la
sociedad con el objeto de asegurar y expandir los derechos de los cuales son portadores los
individuos. Bajo esta concepción en materia de seguridad ciudadana, el Plan establece que: El
enfrentamiento de los índices de criminalidad, se asume como una política integral, que
comprende, por una parte, la reducción de las desigualdades sociales, el incremento del nivel de
empleo y la atención a los grupos sociales relativamente vulnerables y, por la otra, una política
específica para la prevención y combate de la criminalidad y la violencia.

Para concluir.

Podemos decir que el nuevo enfoque de seguridad ciudadana más que un reto, es un nuevo
modelo de seguridad basado en el modelo de la protección de los derechos humanos, un desafío
cultural, el estado venezolano dando cumplimiento al plan de la patria o plan nacional crea la
GRAN MISIÓN CUADRANTES DE PAZ, concebida como un conjunto concentrado de políticas
públicas con alcance nacional y expresión focal en micro territorios denominados Cuadrantes de
Paz. tiene por objeto implementar un conjunto de políticas públicas en materia de seguridad
integral, coordinadas interinstitucionalmente por los Poderes Ejecutivo, Judicial y Ciudadano en
articulación con el Poder Popular organizado, enmarcando sus acciones en los principios
constitucionales y el respeto pleno a los derechos humanos, para permitir el desarrollo de una
cultura de paz, La GRAN MISIÓN CUADRANTES DE PAZ consta de ocho (8) vértices de acción, que
constituyen su alcance y mecanismos de organización, a saber:

1. Prevención Integral para la Vida y la Paz.

2. Lucha Contra la Corrupción, Delincuencia Organizada, Tráfico Ilícito de Drogas y

Terrorismo.

3. Transformación del Sistema de Justicia Penal.

4. Sistema Popular de Protección para la Paz (SP3).

5. Gestión de Riesgo.

6. Fortalecimiento de los Órganos de Seguridad Ciudadana y la Investigación Penal - Criminal.

7. Fortalecimiento y Expansión del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

8. Fortalecimiento y Expansión de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad.

Cada vértice contará con las líneas estratégicas y acciones programáticas definidas en los
documentos operativos de la GRAN MISIÓN CUADRANTES DE PAZ, debidamente aprobados por la
autoridad competente, para el mejor logro de los objetivos propuestos en cada uno.