ESCUELA DE DERECHO

Materia: Criminología y Política Criminal

Docente: Mtra. Carlota Zamudio Parroquín

Actividad: Ensayo

Alumno: Osberto César Augusto Rayo Lara

Grupo: 301

Semestre: Tercero

Xalapa-Equez., Ver 14 de Diciembre del 2

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 UN PLAN DE POLÍTICA CRIMINAL

Osberto César Augusto RAYO LARA*

SUMARIO: I. Introducción. II. ¿Qué es la Política Criminal? III. Objetivos Fundamentales IV. Problemas
en México V. Criminología y Políticas Públicas VI. Política Criminal para Veracruz VII. Conclusión.
VIII. Referencias Bibliográficas

I. INTRODUCCIÓN

En el complejo problema de la sociedad contemporánea, las políticas públicas

emergen como instrumentos cruciales para moldear la dirección y el bienestar de una
nación o estado. Entre estas, surge la Política Criminal, la cual se destaca como un
componente esencial que aborda la prevención, el control y la respuesta al fenómeno
delictivo.

En este contexto, la criminología emerge como la disciplina clave que ilumina el

entendimiento de la delincuencia, sus causas y consecuencias. Este ensayo se
adentrará en el mundo de las políticas públicas, particularmente la Política Criminal,
explorando cómo la criminología desempeña un papel fundamental al aportar
conocimientos críticos en la formulación, implementación y evaluación de estrategias
destinadas a mantener la seguridad, la justicia y la equidad en nuestra sociedad. Al
entender cómo la criminología se entrelaza con diversas áreas, desde la sociología
hasta la psicología, este ensayo explorará la conexión vital entre el estudio científico
del crimen y el diseño eficaz de políticas que buscan mitigar sus efectos y abordar sus
raíces. Dando un ejemplo del mismo enfocado a nuestro estado mexicano, Veracruz.

*Estudiante de la Carrera de Derecho de la Universidad de Xalapa

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 II. ¿QUE ES LA POLÍTICA CRIMINAL?

La política criminal, es una política pública, que consiste en todas aquellas estrategias,
instrumentos y acciones por parte del Estado tendientes a controlar y prevenir delitos
en cuanto a las conductas criminales, lo cual debe existir voluntad política a través de
las instituciones y llevar a cabo programas de prevención del delito y acciones de
campo para conocer los fenómenos delictivos y atender el origen y las causas con el
objeto de erradicar y así evitar que ciertos delitos aumenten.

Según la RAE la define de la siguiente manera:

• Actividad pública que tiene por objeto adoptar los criterios y disponer los
medios para prevenir la delincuencia.

• Conjunto de criterios que permiten valorar la orientación del derecho penal

vigente y proponer las condiciones para su eficacia en el futuro.

• Rama de conocimiento que se ocupa del estudio de los criterios y medios

adecuados para la prevención de la delincuencia.

III. OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Toda Política Criminal, se relaciona directamente con Seguridad Pública y esta, tiene
que buscar tres principales objetivos fundamentales, mismos que son de aplicación
universal, esos son los siguientes:

Prevención del Delito

La prevención del delito es una de las vertientes de la seguridad pública que atiende
y combate el fenómeno social de la delincuencia en aras de salvaguardar la integridad
y derechos de las personas, así como preservar el orden y la paz social.

Protección de la Sociedad

Se refiere a la responsabilidad del Estado de garantizar y preservar los derechos

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fundamentales y libertades de los individuos que componen la sociedad.

Rehabilitación de los Infractores

La rehabilitación de infractores se refiere a un enfoque en el sistema de justicia penal
que busca transformar a los delincuentes y ayudarles a reintegrarse de manera
positiva en la sociedad, ofrecerles oportunidad para mejorar y cambiar.

Sin embargo, el fin esencial de la política criminal debe ser la búsqueda de la extinción
de la criminalidad pero es una utopía, porque lo más que se puede hacer es disminuir
los índices de violencia y delincuencia porque el delito existe y ha existido y existirá
porque es consustancial al ser humano, pero no es lo mismo un índice disminuido a
altos índices de criminalidad.

IV. PROBLEMAS EN MÉXICO

Este último punto (La rehabilitación) a consideración tanto mía como de muchos
otros es de suma importancia, ya que un sujeto que presuntamente actuó de forma
anti social, y estuvo a consecuencia de ello en prisión (PPL) Persona Privada de la
Libertad. Si no recibió un respeto a sus DDHH en estricto sentido, es decir que en
cualquier momento, ya sea durante el proceso de su enjuiciamiento, sentencia o ya
estando dentro de prisión, se le violaron derechos como el abuso de autoridad por
parte de la policía, jueces, la corrupción, la tortura, entre muchos otros supuestos, esa
persona al momento de cumplir su condena, tendrá un rencor y resentimiento de odio
a todo aquello sucedido.

Y bien es cierto que un pueblo que vive en una crisis económica es generador de
manera directa al aumento de la delincuencia. Pues parece que el derecho penal tiene
una dedicatoria y se aplica solo para los pobres, ya que la gente pudiente y rica no
pisan las prisiones y esa es una cruda realidad, vivimos en un país donde en teoría
nadie puede gozar de impunidad, siendo en la praxis todo lo contrario.
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 V. CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Una sociedad, es un conjunto de individuos que coexisten para su mejora y próspero

futuro en la misma, diversos aspectos, vivencias y problemáticas de la sociedad están
relacionadas, por lo que para el correcto funcionamiento de una política criminal, se
relaciona con otras Políticas Públicas, como las que van destinadas a la economía, la
salud, educación, etc.

Es aquí donde entra la materia de la criminología, recordando que su concepto nos

dice que es la rama de la ciencia que estudia el comportamiento del individuo que
deriva un acto anti social. Estos actos según la criminología, muchas veces tienen su
origen en la relación del individuo con la sociedad. Lo que significa que, para que una
política criminal sea funcional, debe de considerar las causantes de raíz.

Por ejemplo, la adicción a sustancias psicoactivas puede estar vinculada con

problemas de salud mental y comportamiento delictivo. Estrategias de prevención y
tratamiento de adicciones pueden ser parte integral tanto de la salud pública como de
la política criminal.

La relación entre la economía y la política criminal puede observarse en cuestiones

como el desempleo y la pobreza, que a menudo están relacionados con tasas de
criminalidad. Políticas económicas que promuevan el empleo y reduzcan la
desigualdad pueden tener un impacto positivo en la prevención del delito.

Así como estas, existen muchas otras Políticas Públicas que deben de ser
consideradas para el correcto funcionamiento de una Política Criminal. En México
sufrimos graves problemas delictivos, no es raro que en noticieros se muestren a

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menudo muertes, asaltos, violaciones y otros actos delictivos.

VI. POLÍTICA CRIMINAL PARA VERACRUZ

En este caso, realizaré de manera breve y clara lo que en mi opinión sería una Política
Criminal funcional, basándome en el análisis de otros países como el Salvador, Chile
y Brasil. Cada estado puede generar su propio Plan de Seguridad mediante una
Política Pública, en Veracruz actualmente no se cuenta con una, la última presentada
fue durante el gobierno del ex gobernador Javier Duarte del 2011 - 2016, basándome
en lo aprendido. Mi Política Pública es la Siguiente.

En términos de lo previsto por los artículos 49 fracción X de la Constitución Política

del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 2, 3, 9 fracción III, 14
y 19 de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y
considerando que la Seguridad Pública actualmente en 2023, presento este Programa
de Política Criminal.

Objetivo General: Reducir las tasas de delincuencia juvenil mediante enfoques

preventivos, intervenciones tempranas y programas de rehabilitación
efectivos.

Objetivos Específicos:

Prevención en el Ámbito Educativo:

• Implementación de programas escolares que fomenten el desarrollo de
habilidades sociales, emocionales y cognitivas.

• Colaboración con instituciones educativas para identificar y abordar factores

de riesgo que puedan contribuir a la delincuencia juvenil.
Apoyo a Familias en Riesgo:
• Establecimiento de programas de apoyo a familias en situaciones vulnerables,
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 proporcionando servicios sociales, asesoramiento y recursos para fortalecer
la estructura familiar.
Desarrollo de Oportunidades Laborales:
• Creación de programas de capacitación laboral y oportunidades de empleo
para jóvenes en riesgo, con el objetivo de reducir las motivaciones económicas
para involucrarse en actividades delictivas.
Intervenciones de Salud Mental:
• Integración de servicios de salud mental en escuelas y comunidades para
abordar problemas emocionales y psicológicos que pueden contribuir al
comportamiento delictivo.
Reintegración Social:
• Desarrollo de programas efectivos de rehabilitación y reinserción para jóvenes
infractores, incluyendo educación continua, entrenamiento laboral y apoyo
comunitario.

• Para la reintegración social, se buscará en todo momento fomentación de las

autoridades al respeto de las PPL.

• Aplicando la lógica de otros países, se realizarían actividades como yoga,

meditación y otras actividades recreativas que fomenten un ambiente de paz
y respeto entre los mismos reclusos
Participación Ciudadana:
• Involucramiento activo de la comunidad en la identificación de problemas
locales y en la creación de soluciones, promoviendo la colaboración entre
ciudadanos, instituciones educativas, organizaciones comunitarias y
autoridades.
Monitoreo y Evaluación Continua:
• Establecimiento de un sistema de monitoreo y evaluación para medir el
impacto de las políticas, ajustar estrategias según sea necesario y garantizar
la efectividad a lo largo del tiempo.

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Este ejemplo ilustra cómo una política criminal funcional no se limita a medidas
punitivas, sino que aborda las causas subyacentes del comportamiento delictivo y
busca soluciones integrales que involucren a diversos sectores de la sociedad. Los
principales puntos de interés e importancia que yo propongo en esta Política Criminal,
es el respeto de los DDHH, la reintegración social adecuada por lo ya explicado en el
tema III. PROBLEMAS EN MÉXICO, y el monitoreo de los resultados de esta política,
ya que en caso de algo no estar funcionando correctamente, se puede corregir o
ajustar según se vea necesario.

VII. CONCLUSIÓN

En México, a pesar de contar con un sistema de justicia sofisticado, la presencia de

problemas sistémicos como la corrupción, políticas de salud y educación deficientes,
desigualdades económicas, etc. afecta negativamente la eficacia de la política
criminal.

La corrupción socava la confianza pública, mientras que las limitaciones en salud y

educación dificultan la prevención del delito y la rehabilitación social de las PPL. La
brecha entre privilegios económicos y desigualdades sociales contribuyen a la
desigualdad ante la ley. Para abordar estos problemas, se necesita un enfoque
integral y colaborativo que alinee la política criminal con medidas que combatan la
corrupción, mejoren los servicios sociales y aborden las disparidades económicas.
Solo mediante este enfoque México puede aspirar a un sistema de justicia más justo
y efectivo.

“Tenemos las herramientas para solucionarlo, pero no tenemos las autoridades, ni la

sociedad correcta”

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 VIII. BIBLIOGRAFÍA

• Juárez, B. y Medina, R. (2004). Política Criminal (México y Chile).

Universidad Nacional Autónoma de México - Instituto de Investigaciones
Jurídicas (UNAM). Recuperado de:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/reforma-judicial/article/

• Hernández, M. (2021). Política Criminal. Universidad Nacional Autónoma de

México - Instituto de Investigaciones Jurídicas (UNAM). Recuperado de:
https://tinyurl.com/45czsrd5

• Leyva, P. (2021). Política Criminal. Foro Jurídico. Recuperado de:

https://forojuridico.mx/politica-criminal/

• Flores, B. (2020). Criminología y Política Criminal. UNIR La Universidad del

Internet. Recuperado de: https://www.unir.net/derecho/revista/politica-
criminal-criminologia/

• Diccionario Panhispánico. (2023). Política Criminal. RAE – Real Academia

Española. Recuperado de: https://dpej.rae.es/lema/pol%C3%ADtica-criminal