ENSAYO CRÍTICO

Autora: Surailys Isaze

Abril 2021

"La criminalidad, la
impunidad y las deficiencias de los
sistemas judiciales y policiales afectan
el normal desenvolvimiento de la vida
de las sociedades, amenazan la
consolidación de las democracias,
deterioran los niveles de vida de la
población e impiden la vigencia plena
de los derechos humanos y garantías
de las personas".
 XXVI Asamblea General OEA, 6 de junio de 1996

Motivados por aportar referentes que fortifiquen la Seguridad

Ciudadana en Venezuela, nos hemos propuestos hurgar en la
profundidad de la red y la tecnología comunicacional para encontrar
respuestas a las siguientes preguntas:

8) EN EL DESARROLLO DEL CICLO DE POLITICAS PÙBLICAS

DE SEGURIDAD CIUDADANA ¿CUÀL CONSIDERA USTED QUE ES
EL ELEMENTO NECESARIO PARA GARANTIZAR SU EFECTIVIDAD Y
SU PERMANENCIA EN EL TIEMPO?

Las políticas Públicas en materia de Seguridad Ciudadana que se

llevan a cabo en Venezuela se ha presentado novedosos proyectos de
Ley como por ejemplo las que nos permiten tener un ordenamiento
jurídico vigente y adecuado a nuestro tiempo, en este orden legal
tenemos la Ley contra el terrorismo, Ley contra la violencia de género, la
Ley contra el odio.

Es por ello que podemos decir que se ha implementado un orden

legal sumado a las políticas de Seguridad Ciudadana, pero antes de
esclarecer un poco este tema debemos aclarar lo siguiente; existe el
término de Seguridad Publica y Seguridad Ciudadana, entre estos
conceptos existe unas diferencias que es bueno conocer. Existen
lineamientos rectores que fueron discutidos y aceptados por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos en fecha 31 de diciembre del año
2009.

Partiendo de este lineamiento se acuerda que ambos términos está

intrínseco y comprendido que ambas refieren a la Seguridad de la
personas y la seguridad para la protección de los bienes, dentro del
marco de la Ley, esto ha permitido a los Estados crear un clima donde las
condiciones de vida sean librar a los ciudadanos de riesgos y daños.
Promover el respeto y resguardar las garantías individuales.
 Por otro lado la palabra política pública se asocia al ámbito de
políticas sectoriales, donde es el Estado es responsable de las mismas
poniendo especial énfasis en su responsabilidad que como se lleva el lazo
entre gobernante/gobernados, poniendo en claro la delimitación existente
entre lo privado y lo que se debe proteger como lo esencia y que la vida
de las personas es prioridad así como la libertada de los ciudadanos sin
dejar de observar la corresponsabilidad de la seguridad entre el Estado y
sus ciudadanos relacionando esto con la participación.

El término de Seguridad ciudadana está estrechamente relacionado

con la seguridad de las personas como una prioridad para lograr el bien
común y la convivencia pacífica como seres sociales y comunitarios que
finalmente somos, por lo que la Seguridad ciudadana está considerada
como el conjunto de acciones destinadas a proteger a los ciudadanos sin
que se violenten su libertad y sus derechos elementales ( Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, Organización de los Estados Americanos;
VV.AA. (2009). Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos )

Es por esto que un elemento necesario para que las Políticas

públicas en seguridad ciudadana logren su permanencia en el tiempo es
sin duda alguna es el hecho que deben estar diseñada para garantizar la
preservación de los Derechos Humanos como una perspectiva integral,
donde estén integrados los derechos civiles, culturales, económicos y
políticos, para alcanzar los objetivos determinados y de esta manera
contribuir a desarrollar las condiciones donde la convivencia entre los
individuos sean para transformar las condiciones y lograr esa deseada
realidad de sana convivencia donde la integración sea la vía para
consolidar el respeto a los Derechos Humanos.

En este mismo orden, el Estado debe promover programas en la

Universidad de la Seguridad como se le conoce a la UNES, donde se
profesionalice a los funcionarios policiales, con un área de conocimiento
de implementación de programas de acercamiento comunitario y así
mejorar la relación con las comunidades y se engrane definitivamente el
trabajo contra la delincuencia, incorporando nuevas formas de construir
las referencias innovadoras para la prevención del delito en las
comunidades, tomando en cuenta las prioridades como lo son Niños,
Niñas y Adolescentes como una población vulnerable, trabajando en los
factores que hagan posible la violencia y la comisión del delito en lugares
específicos, desarrollando métodos de resolución de conflictos en las
escuelas y liceos por tomar un ejemplo.

En este particular y como punto último, se debe trabajar en general

las condiciones para que la Seguridad ciudadana se unifique con
estructuras institucionales acertadas y eficientes para garantizar a las
comunidades el respeto a los derechos humanos, vinculando esto con la
prevención y el control de la violencia y criminalidad.

9) DESCRIBA LA IMPORTANCIA DE LA APLICACIÒN DE LAS

TEORÌAS ADMINISTRATIVAS DE GESTIÓN A LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Chesterd Barnard (1938) identificó más allá de las relaciones

formales de la organización los problemas de coordinación en las
relaciones informales: "Autoridades la índole de una comunicación (orden)
en una organización formal en virtud de la cual es aceptada por un
contribuyente o un "miembro" de la organización como la Que rige la
acción a la Que contribuye; esto es la Que gobierna o determina lo Que él
hace, o lo Que no ha de hacer, en cuanto se refiere a la organización.

De acuerdo con esta definición la autoridad envuelve dos aspectos:

primero, el subjetivo, personal, la aceptación de una comunicación como
autoritaria y segundo el aspecto objetivo, el carácter de la comunicación
en virtud del cual ésta es aceptada en el sistema de coordinación".

Para comprender el sentido de la gerencia en los puestos

gerenciales públicos y estos puestos estar relacionados con políticas
públicas dele estado que se redirecciones a la seguridad ciudadana es
complejo ya que forman parte de un sistema organizacional. Sin duda
alguna, el estudio de las distintas teorías de la Gestión pública se
posibilita planificar y desarrollar un entramado de opciones dirigidas a la
resolución de situaciones problemáticas y sacar de estos problemas
nuevas soluciones a futuros eventos inesperados convirtiéndose así en
oportunidades.

En este sentido, tomando en cuenta la teoría de la Administración

científica creada y desarrollada por Taylor, quien dentro del sentido
objetivo de la teoría y sus principio de la planificación, el principio de la
preparación, el principio de control y el principio de la ejecución. Si
tomamos los enfoques de las distintas teorías, nos damos cuenta de que
todas van dirigidas al individuo como una unidad de empuje laboral.

Sin embargo si vemos las otras teorías y sus distintos enfoques,

podremos tomarlo y ajustarlo a las Políticas Públicas en materia de
seguridad ciudadana.

La Administración científica está relacionada con el trabajo en el

nivel operacional, cada nivel se reviste de tareas a cumplir, por lo que las
políticas Públicas en Seguridad ciudadana cumpliría cada nuevo plan y de
hacerlo con eficiencia.

La Teoría Clásica, se debe a la organización formal y esa

organización formal se encuentra en cada política pensada en Seguridad
ciudadana desde los niveles de formación y el ejercicio de la función
policial.

En cuanto a la teoría de la Burocracia, esta es organizacional, dentro

de las organizaciones policiales se han desarrollado políticas de
seguridad ciudadana como lo son los cuadrantes de paz como una
estructura infranqueable en la lucha contra el delito, dirigidos en sus ocho
vértices a consolidar el bienestar social en materia de prevención a la
criminalidad y hacer un frente de prevención a nivel nacional.
 Por otro lado la Teoría del comportamiento organizacional,
comprende los diferentes estilos de administración para la integración de
los objetivos organizacionales pero al mismo tiempo individuales porque
las organizaciones se conforman de personas. La gestión en las políticas
públicas dirigidas a la seguridad ciudadana van más allá de lo que
inicialmente trabajaran Frederick Taylor (1900) con la administración
científica o la teoría clásica de Henry Fayol (1916), uno haciendo énfasis
a las tareas y el otro haciendo énfasis a la organización, eran otros
tiempos, sin embargo sus investigaciones hoy día se fusionan para dar un
nuevo impulso a las políticas públicas y en este caso a la Seguridad
Ciudadana.

La Seguridad ciudadana tiene la necesidad de políticas que se

articulen con un sistema interdisciplinarios, donde no solo este reservado
a las policías como parte de una organización dirigida a la prevención del
delito y cuando aparece a combatirlo, Es de suma importancia que los
actores interinstitucionales que siguen las políticas públicas, ya sean a
nivel nacional, estadal y local generen y produzcan nuevas formas de
prevención del delito y protección a las comunidades y se puede tomar
como modelo las diferentes teorías que en este escrito se plantean.

Entonces, es imprescindible conocer si las distintas políticas y

modelos que se han tomado para desarrollar las políticas en materia de
seguridad ciudadana han sido adoptadas para dar los mejores resultados
y se cumple su finalidad. Proteger la vida y los bienes de las personas y
ahí radica importancia de la aplicación o vinculación de las teorías de
gestión prestadas a la seguridad ciudadana.
 RESEÑA

Revista Científica "Visión de Futuro" ISSN: 1669-7634

revistacientifica@fce.una.edu.ar Universidad Nacional de Misiones
Argentina (consultada el 30 de abril del 2021)

https://sites.google.com/site/gestionalejandrodc96/teorias-de-la-
administracion (consultado el día 30 de mayo del 20201)