LA SENTENCIA ANTICIPADA

YARINA MARIA COLÓN GÓMEZ

SOFÍA VALENTINA PÉREZ BERTEL
ADRIANA MARCELA CANCHILA BENITEZ

CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE – CECAR

FACULTAD DE DERECHO CIENCIAS POLÍTICAS
CURSO: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
DOCENTE: JORGE LORDUY

MAYO 09 DE 2023
SINCELEJO SUCRE
 LA SENTENCIA

ANTICIPADA EN LOS

PROCESOS

CONTENCIOSOS

ADMINISTRATIVOS EN

COLOMBIA

En Colombia los procesos contenciosos administrativos, es decir, aquellos que se

adelantan en contra del Estado se encuentran regulado por lo señalado en el Código

de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el cual

recientemente fue modificado por la Ley 2080 de 2021. Fueron muchos los

aspectos que se modificaron, siendo la sentencia anticipada uno de los temas que

fueron regulados en la materia.

Por regla general siempre se buscan que los conflictos que se presenten y

que se quieran llevar al aparato judicial sean resueltos por intermedio de algún

mecanismo alternativo de solución del conflicto, ello, con la finalidad de contribuir

a la descongestión judicial en el país, el cual es un fenómeno que afecta todo el

aparato jurisdiccional en lo largo y ancho del país.

No obstante, cuando los procesos judiciales son iniciados, lo comúnmente

que sucede es que se adelante todas las etapas señaladas por la ley. no obstante,

existen formas donde el proceso se termina atípicamente, y este se da en atención a

ciertas figuras procesales, en el caso de los procesos contenciosos, una de estas

figuras es la denominada sentencia anticipada, que como su nombre indicia, lo que

se busca es dictar una sentencia sin agotar todas las etapas ordinarias del proceso

administrativo.

Por medio de este artículo de investigación se pretende conocer cómo y en

qué casos se aplica la figura de la sentencia anticipada en materia contenciosa

administrativa en atención a lo dispuesto por la ley 2080 de 2021, la cual hizo unos

cambios al CPACA.

Este trabajo se desarrolla con base a la pregunta

problema consistente en:

¿Cómo se materializa las sentencias anticipadas

en los procesos administrativos en Colombia según las

modificaciones hechas por la ley 2080 de 2021?

La Sentencia Anticipada es un aspecto que no únicamente se aplica en materia

contenciosa, al respecto, en materia laboral, penal y civil también es comúnmente

ver este tipo de figuras, la cual, según la Autora Laura Esteparia Huertas Montero,

la cual indica que la finalidad principal de estas son “dar mayor celeridad a los

procesos judiciales, dictándose fallo de fondo sin tener que agotar todas las

etapas procesales, para brindar una solución pronta a los litigios” (Huertas,

2017) es decir, la sentencia anticipada lo que busca es no lograr un desgaste

innecesario en el proceso administrativo en otras, palabras, siempre que ocurra una

eventualidad que conlleve a que el proceso se pueda terminar sin agotar todas las

etapas del proceso, se puede solicitar la sentencia anticipada.

 SENTENCIA ANTICIPADA EN

MATERIA CONTENCIOSA

ADMINISTRATIVA

La figura de la sentencia anticipada se podrá materializar durante todo el proceso

contencioso administrativo desde la misma audiencia inicial. Al respecto, el

artículo 182 A del CPACA, el cual fue adicionado por el artículo 42 de la ley 2080

de 2021.

SENTENCIA ANTICIPADA ANTES DE

LA AUDIENCIA INICIAL

El numeral primero de este artículo señala

que la sentencia anticipada se podrá emitir

antes de la realización de la audiencia

inicial en los siguientes eventos;

A) Cuando se trate de asuntos de puro derecho, esto se da como por

ejemplo cuando se evidencia la caducidad o prescripción del medio de

control, en pocas palabras, cuando el demandando por vía de excepción

propagan la caducidad de la acción, un claro ejemplo, cuando se presenta

una nulidad y restablecimiento del derecho cuando han trascurrido más

de dos años desde la ocurrencia del daño

B) Cuando no se haya que practicar pruebas, esto se da en casos donde el

debate no amerita agotar la etapa probatoria, por ejemplo, en un caso de

nulidad simple de un acto administrativo, en este no es necesario agotar

pruebas, únicamente bastara que el juez estudie el apego a la ley o

constitución del acto administrativo.

C) Se da en los casos donde la parte demandada y parte demandante

solicitar al juez únicamente tener y valorar las pruebas documentales

aportadas con la contestación y la demanda, en este caso el análisis

probatorio se rehúsa únicamente al análisis documental. No obstante,

para que proceda la sentencia anticipada en estos casos, es necesario que

no se materialice la figura de la tacha o desconocimiento de los

documentos, si estas se presentan, no habrá oportunidad para efectuar la

sentencia anticipada.
 D) Cuando el Juez se percate que las pruebas allegadas por las partes al

proceso son inútiles, inconducentes o impertinentes, es decir, cuando el

soporte probatorio de la demanda y la contestación de esta no cumplan

con los requisitos intrínsecos de la prueba, en este caso, como el juez este

atado a 0lo allegado al proceso, de observar una ineptitud en la prueba

emitir una sentencia anticipada, ya que es innecesario agotar un proceso

judicial, ya que las pruebas son inocuas.

En estos casos el juez debe cumplir unos aspectos; el primero de ello es que

debe pronunciarse sobre las pruebas, cuando hubiese lugar a ellos y procederá a

fijar el litigio; posteriormente se hace un traslado a las partes para que emitan los

respecto alegatos con relación a la fijación del litigio. En todo caso la sentencia

anticipada debe ser emitida por escrito, sin embargo, de consideradlo podrá realiza

audiencia inicial, dándole aplicación al artículo 179 y 180 del CPACA.

 SENTENCIA ANTICIPADA EN

CUALQUIER ETAPA DEL

PROCESO

También se puede presentar sentencia

anticipada en cualquier etapa del proceso,

no obstante, en este caso no se da por

consideración del juez administrativo,

por lo contrario, en este caso se da porque las mimas parte le solicitan al juez que

emita una sentencia anticipada.

Dicha solicitud puede hacerse por mutuo

acuerdo de las partes y estas lo solicitan, o

sea porque el mismo juez lo sugiera. Esta

solicitud puede presentarse antes de la

realización de cualquier audiencia o

inclusive en la realización de una

audiencia. Cuando se presente en el transcurso de una audiencia se deberá dar

traslado a las partes para que realicen los respectivos alegatos.

 Esta solicitud de sentencia

anticipada puede hacer de forma

oral o escrita, oral en la misma

audiencia o escrita antes de

audiencia.

Cuando se hace de forma escrita las partes deberán allegar también los alegatos de

conclusión, ello con la intención de darle traslado dentro de los 10 días siguientes a

las demás partes e intervinientes, como el ministerio público. sin embargo, estas

solicitudes de sentencias anticipadas no operan de

forma automática, por lo contrario, el juez debe

hacerle su respectivo estudio para evitar posibles

fraudes.

Cuando existan varios demandantes o

demandado, es decir que existan varios

litisconsortes necesarios, es necesario que la

petición de sentencia anticipada se haga de forma

conjunta con esta, es decir, todos los litisconsortes deben estar de acuerdo.

En los casos donde el juez administrativo acepte la solicitud de sentencia

anticipada, esto tiene unos efectos y es que todos aquellos recursos que las partes
hubiesen interpuesto en contra de autos interlocutorios que estén pendientes de

resolver o tramitar, quedaran desistidos.

Un ejemplo de este caso se da en los eventos de nulidad y reparación del

derecho, en la eventualidad donde una persona demande un acto administrativo

que niegue el reconocimiento de un derecho, como por ejemplo el reintegro

laboral, no obstante, en el trámite del proceso el trabajador es reintegrado, en este

caso no tiene sentido seguir adelantando el proceso, por lo cual se hace sumamente

necesario solicitar la sentencia anticipada en común acuerdo por las partes.

SENTENCIA ANTICIPADA EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO

En este caso la sentencia anticipada se da en atención a la existencia o

consumación de ciertas figuras judiciales como la cosa juzgada, la caducidad de la

acción, la transacción, la conciliación, la falta

manifiesta de legitimación en la causa y la

prescripción extintiva. Estas las puede apreciar

cuando el juez las observe al resolver

excepciones propuestas por la parte demandada.

La Cosa Juzgada se da cuando ya el

asunto ha sido resuelto anteriormente, ya sea por otro proceso judicial o algún
mecanismo alternativo de solución del

conflicto; la Caducidad de la acción se

presenta cuando los medios de control no

son interpuestos dentro del término legal

señalado por la ley;

la Transacción es cuando la parte demanda

cancela lo adeudado, por ejemplo, una

indemnización;

la Conciliación a su vez lo que busca es que

las partes lleguen a un acuerdo, en el caso de

la conciliación en materia administrativa, esta

debe hacer ante la Procuraduría General de la

Nación;

y la Prescripción Extintiva se da cuando el demandante ha dejado vencer su

oportunidad para reclamar un derecho.

SENTENCIA ANTICIPADA POR

ALLANAMIENTO

Además de los anteriores casos, existe

sentencia anticipada por allanamiento de demandando, es decir, cuando este acepte

su responsabilidad de forma atemporal sin necesidad de desgastar

innecesariamente el aparato jurisdiccional.

El allanamiento se da en los casos que sean conciliables, en estos casos el

Estado acepta las pretensiones de la demanda, no obstante, es necesario la

existencia de una autorización por parte del Gobierno Nacional. En estos casos la

sentencia se emite de forma inmediata una vez se haya allanado el Estado, no

obstante, este allanamiento puede ser rechazado cuando el Juez observe fraudes, en

este evento solicitará pruebas de oficio y el proceso seguirá.

En todo caso, siempre que se pretenda dictar una sentencia anticipada por

parte del juez, este debe dar traslado a las partes para que hagan sus respectivos
alegatos. No obstante, en los casos de la causal 3, es necesario que el juez señale

porque causal emitirá la sentencia anticipada, es decir, si es por conciliación,

caducidad, prescripción, etc.

Una vez se haya agotado el traslado, el juez emitirá sentencia anticipada, la

cual podrá ser oral o escrita. Sin embargo, al

escuchar los alegatos el juez podrá decidir si

emite sentencia anticipada o no, es decir, los

alegatos son un factor importante al momento

de dictar la sentencia anticipada (Consejo de

Estado , 2021), al respecto, se ha dicho que;

“La nueva norma también faculta al juez

para terminar el proceso antes de la

audiencia inicial cuando encuentre probada la excepción de falta de

cumplimiento de los requisitos de procedibilidad, y, a través de la emisión de

sentencia anticipada, cuando encuentre probada la configuración de las

excepciones de cosa juzgada, caducidad, transacción, conciliación, falta

manifiesta.”
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