REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR ECONOMÍA, FINANZAS Y COMERCIO EXTERIOR

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION HACIENDA PÚBLICA

Política Comercial

Semestre 4 sección "E"

DESVIACIÓN COMERCIAL

Profesor: Alumna:

Mervin Rodríguez Marcano Mariangeles

V-29.637.206

Caracas, abril 2023

 ¿CONSIDERA USTED QUE VENEZUELA INCURRE EN DESVIACIÓN COMERCIAL AL
INCORPORAR PRODUCTOS IMPORTADOS EN LA CAJA CLAP?

El 3 de abril de 2016, el presidente Nicolás Maduro anunció que a partir de ese día
crearían a nivel nacional los Comités Locales de Abastecimiento y Producción: los CLAP. De
acuerdo con el Artículo 2 del Decreto de Estado de Excepción y de Emergencia Económica
publicado en la Gaceta Oficial 6227, los CLAP son los responsables de «la garantía, incluso
mediante la intervención de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los órganos de
seguridad ciudadana […] de la correcta distribución y comercialización de alimentos y
productos de primera necesidad».6

Para la conformación de un CLAP, las comunidades deben organizarse en torno a sus

consejos comunales, elegir responsables y realizar un censo que precise la cantidad de
familias que conviven en ese territorio. Con los datos recabados se contabiliza la cantidad
de bolsas o cajas de alimentos necesarias para abastecer a todos los hogares y se hace la
solicitud al ministerio de Alimentación, ente encargado de la distribución. Al llegar los
productos, que son pagados a precios subsidiados, los responsables del CLAP los reparten
por bolsas y hacen la entrega familia por familia.

El programa de alimentación denominado Comit és Locales de Abastecimiento y

Producción (Clap), creado bajo el gobierno de Nicolás Maduro como respuesta
momentánea a la escasez agudizada de alimentos que afectó al país en 2016, que ya
cumplió 7 años, lejos de ser una alternativa en la venta de alimentos subsidiados para las
poblaciones más vulnerables del país result ó ser una de las tramas de corrupción y
vulneración de derechos humanos más importante en el escenario político y social de los
últimos años.

La Desviación comercial tiene una relación con la economía internacional en el que el

comercio se desvía de un exportador más eficiente hacia uno menos eficiente mediante la
formación de un tratado de libre comercio o una unión aduanera, el costo total del bien se
abarata cuando se negocia dentro del acuerdo debido a la tarifa baja, esto se compara con
el comercio con países fuera del acuerdo con bienes de menor costo pero aranceles más
altos, esto ocurre cuando la formación de un acuerdo comercial entre países disminuye el
precio de los bienes para m ás consumidores y, por lo tanto, aumenta el comercio en
general.

Venezuela sí incurre en la desviación comercial a la hora de incorporar productos

importados en la caja CLAP. En Venezuela al incorporar productos importados en las cajas
CLAP, algunos de los productos son hechos en Venezuela, sin embargo, la mayoría son
importados de países como México, Colombia, Canadá, Brasil, Turquía y Portugal, los
cuales son pagados por el gobierno venezolano en USD, reafirmamos esto con la
información que se tiene y es que El 17 de octubre de 2018, una jueza con función de
control de garantías de Bogotá dictó medida de aseguramiento en un centro carcelario
contra dos trabajadores de varias compañías del empresario Álex Saab, que responden a
los nombres de Robinson Ruíz Guerrero (revisor fiscal) y Devis José Mendoza Lapeira
(contador), por su presunta responsabilidad en el lavado de más de 25.000 millones de
pesos. El tribunal avaló la imputación hecha por la Fiscalía General sobre un incremento
injustificado del patrimonio de varias de las compañías de Saab, además de una serie de
compras internacionales ficticias. De acuerdo con las investigaciones, estas personas
habrían manipulado sus declaraciones de renta para esconder su fortuna que provenía
presuntamente de contratos otorgados por el gobierno del presidente Hugo Chávez y
desde Ecuador.El 18 de octubre de 2018, las autoridades mexicanas anunciaron el
desmantelamiento de una red de empresas y particulares mexicanos que exportaba
alimentos de baja calidad y con sobreprecio al gobierno venezolano. Alonso Israel Lira
Salas, titular de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia
Organizada, de la Procuraduría General de México, dijo que la red adquiría “productos de
baja calidad para exportarlos a Venezuela con sobreprecio y a través de los Clap
revenderlos a la población venezolana a un valor 112% superior al costo real”. Se prohibió
a las empresas involucradas volver a comercializar rubros a Venezuela y les ordenó pagar
US$ 3 millones al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR. El
23 de octubre de 2018, el diputado Freddy Superlano denunció irregularidades en la
compra de los productos de los Clap. Inform ó que la Comisión de Contraloría recibió un
informe de la fiscal Luisa Ortega Díaz con los nombres de las empresas proveedoras de los
alimentos, las cuales presuntamente están vinculadas con Nicolás Maduro en un esquema
de gran corrupción. El diputado también denunció que hay empresas registradas en
Panamá con un capital de US$ 10.000 que firman contratos con el Estado por encima de
los US$ 200 millones.

La desviación comercial puede perjudicar a la economía y políticamente a la nación que no

es miembro y crea una relación tensa entre Venezuela y los países de los cuales
compramos los productos importados, una disminución de la producción del bien o
servicio comercializado de una nación con una gran ventaja comparativa hacia una nación
de menor ventaja comparativa , va en contra de la creación de más eficiencia y, por lo
tanto, en contra de un mayor exceso general, es decir, que Venezuela no tiene necesidad
de importar dichos productos por que el mismo país es productor de éstos , sale mucho
más barato poner los productos nacionales que son de mucha mejor calidad , y no pagarle
a estos países extranjeros en USD y económicamente podríamos ahorrar dichas divisas,
porque las cajas CLAP se paga en Bs. Cifras como las del Banco Central de Venezuela
revelan que en los primeros meses del año 2019 las importaciones del sector público no
petroleras aumentaron 16,5 % , pues habrían alcanzado los USD$ 955 millones, dinero que
podría invertir el gobierno en el país comprando aquí los alimentos a la empresa polar.

Referencias Bibliográficas

https://es.m.wikipedia.org/wiki/Comit%C3%A9_Local_de_Abastecimiento_y_Producci
%C3%B3n

https://revistaestudiospoliticaspublicas.uchile.cl/index.php/REPP/article/view/52575

https://transparenciave.org/project/los-clap-la-dominacion-se-entrega-puerta-puerta/
https://talcualdigital.com/los-negocios-de-importacion-para-los-clap-florecen-hasta-en-
emiratos-arabes-unidos/

https://armando.info/el-negocio-de-las-cajas-clap-enriquece-a-intermediarios-en-espana/

https://www.expansion.com/diccionario-economico/desviacion-del-comercio.htm

https://es.panampost.com/sabrina-martin/2019/10/29/maduro-aumenta-importaciones-
de-clap-para-encubrir-negocios-turbios/l