SECRETARIA TECNICA DE LA UNIDAD TERRITORIAL DE SALUD 6 T-E

INFORME DE PRECALIFICACIÓN N°042-2023-UTES N°6 T.E- URRHH/STPAD

I. Identificación de los servidores o ex servidores civil señalados en el oficio donde se marra los
hechos suscitados, así como del puesto desempeñado al momento de la comisión de la falta:

Nombre : Rosa Elena Vasallo Luna

DNI : 40782495
Régimen laboral : D. L N°1057- CAS
Puesto : Obstetra Hospital La Noria

II. Descripción de los hechos que configuran la presunta falta. Identificación de los hechos
señalados en la denuncia, reporte o el informe de control interno, así como, de ser el caso, los
hechos identificados producto de las investigaciones realizadas y los medios probatorios
presentados y los obtenidos de oficio:

2.1.-Descripción de los hechos que configuran la presunta falta:

Que, mediante OFICIO N°289-2022-GRLL-GGR/GS/UTES N°6 T.E./HEBLN-DE de fecha 30 de julio de

2022, dirigida a M.C Aníbal Manuel Morillo Arqueros Director Ejecutivo de la UTES N°6, por el MC. Omar
Pereda Baltodano, director Hospital Básica La Noria, sobre licencia sin goce de haber de la servidora
Rosa Elena Vasallo Luna, la cual dice la siguiente:

A nombre del hospital de especialidades básicas la noria y a la vez hacer llegar a su despacho la solicitud
de licencia sin gocé de haber de la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, personal CAS para su evaluación y
los fines pertinentes.

Que informe N°015-2022 GR.LL-GGR/GS/UTES N°6 T.E-MRTM/RRHH-J. de fecha 27 de julio emitido

por la oficina de Recursos Humanos TAP. Hilder Wilfredo Quispe Sánchez dirigida Ing. Jorge Luis Jícaro
Ramos ADMINISTRADOR DEL HOSPITAL DE ESPECIALIADDES BASICAS LA NORIA sobre
aceptación de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa Elena Vasallo Luna

Que el Memorando N° 1042-2022-GRLL-GGR/GS/UTES T.E./RR.HH/ASELECC de fecha 20 de julio del

2022, donde deniega la petición de aceptación de la licencia sin goce de haberes de la Obs. Rosa Elena
Vasallo Luna, por no contar con la aceptación del despacho del jefe inmediato superior.
En informe N° 008-2022-GRLL/GRLL/UTESN 6REDTRUJILLO-MRTM-HLN-ESSR de fecha 26 de julio
del 2022, donde el jefe inmediato autoriza la petición de la licencia sin goce de haber presentada por la
Obs. Rosa Elena Vasallo Luna.
La oficina de recursos humanos del Hospital de Especialidades Básicas La Noria considera a destiempo
todo lo actuado por la parte interesada, y que no está acorde al RIT, por lo que se pide se eleve el
expediente al ente administrativo correspondiente para su definición de la petición.
De ser negada dicha petición solicitar la contratación del profesional para poder cubrir nuestra necesidad
que se tiene por falta de recurso humano.

Que con Informe N°008-2022 GRLL/GGRLL/UTESN 6°REDTRUJILLO-MRTM-HLN-ESS de fecha 27 de

julio emitido Obsta. Susy González Maguiña Jefe del Servicio de Obstetricia del Hospital de
Especialidades Básicas La Noria dirigida Dr. Omar Pereda Baltodano Director Ejecutiva Hospital de
Especialidades Básicas La Noria Con Atención: Jefe de Recursos Humanos del Hospital de

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Esquina de la TurquezasNº391 y las Gemas N.º 380- Urb. Santa Inés, Teléfonos: 293955 (Administración)- 226892 (Logística)- Telefax: 293942
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Especialidades Básicas La Noria sobre aceptación de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa
Elena Vasallo Luna.

Me es grato dirigirme a usted para saludarlo y al mismo tiempo hacer llegar el presente documento, en
respuesta al documento presentado por la obstetra ROSA VASALLO LUNA, quien solicita LICENCIA SIN
GOCE DE HABER por 90 días a partir del ocho de Julio del 2022, la TAP tiene condición de CAS
permanente.
Esta Jefatura da respuesta favorable a lo solicitado por dicha trabajadora. Es cuanto informo a Ud. para
los fines que crea conveniente.

Que con Memorando N°1042-2022 GRLL-GGR/GS/UTES TE/RR.HH/ASELECC de fecha 20 de julio

emitido por el Director Ejecutivo Aníbal Manuel Morillo Arqueros dirigida a Sub Gerente de la Microred
Trujillo, Director Hospital de Especialidades Básicas La Noria, obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, sobre
improcedencia a la solicitud de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa Elena Vasallo Luna.

Por el presente me dirijo a usted, en mérito al documento de la referencia, en el cual hace llegar solicitud
de la Obstetra. Rosa Elena VASALLO LUNA, quien solicita Licencia Sin Goce de Haber, lo cual es
IMPROCEDENTE atender por no contar la aceptación de su despacho: según lo estipulado en el
Reglamento Interno de Trabajo de Control de Asistencia, Permanencia de los Servidores y Funcionarios
de la Sede Administrativa y Establecimientos de Salud que conforman la Unidad Ejecutora 409, Salud
Trujillo Este", aprobado mediante Resolución Directoral N°304- 2016-GRLL-GGR/GRS/UTES TE-G/U.P.,
que dispone en su Art. 46" "que los servidores, directivos o funcionarios de la entidad que requieren hacer
uso de licencias, permisos y/o vacaciones, deberán contar con la autorización previa. de su inmediato
superior jerárquico, e informar oportunamente a la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
veces, para expedir la Resolución correspondiente Al respecto, es pertinente indicar que son obligaciones
de los servidores públicos: cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio y el
observar buen trato y lealtad hacia los superiores (Art. 21 inc. a) y e) del D.L. N°276). Asimismo, los
servidores públicos son responsables administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio del servicio público sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario
por las faltas que cometan, Ley N°30057-Ley del Servicio Civil.

Que con Memorando N°1269-2022 2022-GRLL-GGR-GS/UTESTED/ADM/RR.HH.de fecha 20 de julio

emitido por el Director Ejecutivo Aníbal Manuel Morillo Arqueros dirigida a obstetra Rosa Elena Vasallo
Luna, sobre improcedencia a la solicitud de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa Elena
Vasallo Luna.

Por medio del presente me dirijo a usted, para saludarla y a la vez hacerle llegar la respuesta a la
Licencia Sin Goce de haber solicitada por su persona al Director del Hospital La Noria, y que habiéndose
realizado la evaluación el expediente, se corroboró que no cuenta con la Autorización de su jefe
inmediato, según lo estipulado en el Reglamento Interno de Trabajo de Control de Asistencia,
Permanencia de los Servidores y Funcionarios de la Sede Administrativa y Establecimientos de Salud que
conforman la Unidad Ejecutora 409, Salud Trujillo Este", aprobado mediante Resolución Directoral N°304-
2016- GRILL-GGR/GRS/UTES TE-G/UP, dispone en su Art. 46° que los servidores, directivos o
funcionarios de la entidad que requieren hacer uso de licencias, permisos y/o vacaciones, deberán contar
con la autorización previa de su inmediato superior jerárquico, e informar oportunamente a la Oficina de
Recursos Humanos o la que haga sus veces y el Art 488-inciso a) se requiere que el trabajador trámite la
solicitud de licencia sin goce de haberes, ante el jefe del establecimiento, con 30 días calendario, a la
fecha solicitada Por tal motivo, es IMPROCEDENTE, atender a lo solicitado, siendo pertinente indicarle

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que los servidores públicos, son responsables administrativamente por el incumplimiento de las normas
legales y administrativas en el ejercicio del servicio público sin perjuicio de las sanciones de carácter
disciplinario por las faltas que cometan, Ley Nº30057-Ley del Servicio Civil.

Que, mediante Oficio N°012-2022-GR-LL-GGR/GRS/UTES N°6 T.E./MRTM/RRHH-J de, emitido al TAP.

de Oficina de Recursos Humanos Hilder Quispe Sánchez de fecha, 13 de julio del 2022 dirigida al Ing.
Jorge Luis Jícaro Ramos ADMINISTRADOR DEL HOSPITAL DE ESPECIALIADDES BASICAS LA
NORIA Enviada por director del Hospital Distrital Santa Isabel MI. Guillermo Rodríguez Montillo. Asunto
récord de asistencia de la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, indica lo siguiente:

a. Según Oficio N°087-2020-GR. LL/GS/UTES T.E/MR T.PS PESQUEDA II de fecha 04 de diciembre del
2020, en el cual se refiere a las vacaciones no tomadas por la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna,
correspondiente a los años 2019 y 2020 respectivamente. Del año 2019 solo tomo 10 días (28 de
noviembre al 7 de diciembre 2019). quedando pendiente 20 días. - Del año 2020 fueron postergadas por
emergencia del COVID 19.
b. Según Oficio N 004-2021-GR. LL-GGR/GS/UTES T.E/MR T-CMI/SC. de fecha 7 de enero del 2021,
refiere que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, hace uso de 20 días de vacaciones correspondientes al
año 2019.
c. Según Oficio N°0112-2021-GR. LL-GGR/GS/UTES T.E/MR T-CMI/SC. de fecha 12de junio del 2021,
refiere que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, hace uso de 30 días de vacaciones correspondientes al
año 2020.
d. Según el área de control de asistencia de personal del Hospital de Especialidades Básicas La Noria, se
demuestra en los reportes que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna hace uso de vacaciones de acuerdo
al siguiente detalle: Del 9 de mayo al 7 de junio del 2022 (30 días) correspondiente al año 2021. Del 8 de
junio al 7 de julio del 2022 (30 días), correspondientes al año 2022.
e. Según el récord de asistencia se debe entender que el día 8 de julio del 2022, la cita trabajadora ya
debería hacerse presente a su centro laboral.
f. El día 7 de julio del 2022, ingresa la solicitud fechada el 3 de julio del 2022 de la obstetra Rosa Elena
Vasallo Luna, quien solicita licencia sin goce de haber por un periodo de 90.
g. De conformidad con el Decreto Legislativo 1057 y su modificatoria Ley N° 29849, artículo 6° inciso
g) ..., y otras licencias a los que tiene derecho los trabajadores de los regímenes laborales generales, se
establece la petición como derecho
h. Debo precisar que, de acuerdo a los incisos, a) y d) del artículo 48" del Reglamento Interno de Trabajo
de la UTES N° 6 TE, dicha petición no se ajusta a lo reglamentado, por lo que se eleva el documento
para la prosecución de la petición.

Que, con solicitud con fecha 7 de julio del 2022 presentado por Rosa Elena Vasallo Luna dirigida MC.
Omar Pereda Baltodano Jefe del hospital La Noria, solicitando Licencia Sin Goce De Haber por 3 meses

YO. Rosa Elena Vasallo Luna con DNI N 40782495, de profesión OBSTETRA, condición contratado CAS;
actualmente vengo laborando en el área de maternidad de HD La Noria, con domicilio en Huáscar N°231-
A Urb. Santa María y para efectos del acto resolutivo señalo mi número de celular 968464850 y mi correo
electrónico revasallo80@hotmail.com, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo: En el
régimen del Decreto Legislativo Nº 276, la licencia sin goce de remuneraciones por motivos particulares
es concedida al servidor de carrera o contratado por un plazo que no podrá exceder de noventa (90) días
calendario, Por lo cual solicito SE ME OTORGUE POR MOTIVOS ESTRICTAMENTE PARTICULARES
LICENCIA SIN GOCE DE HABER por 3 meses, desde el 10 de julio del 2022 al 07 de octubre del 2022
(90 días) Sin más por el momento, agradezco de antemano su atención.

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2.2.- Identificación de los hechos señalados en la denuncia:

2.2.1.- abandono de trabajo

2.3.-Hechos identificados producto de las investigaciones realizadas:

2.3.1.- Que, con oficio N°175-2022-GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD de fecha 25 de

noviembre de 2022, la secretaria técnica de la UTES N°6 T-E, solicitó informe aclaratorio a Hilder
Wilfredo Quispe Sánchez

Que, con Oficio N°464-2022-GRLL-GGR/GS/UTES 6 T.E. HEBLN-DE, fecha 29 de noviembre del 2022 el
MC. Omar Pereda Baltodano Director del Hospital de Especialidades Básicas La Noria, que contiene el
Informe N°024-2022-GR. LL-GGR/GS/UTES NO.6 TE MRTM/RRHH-J, que emite respuesta del informe
aclaratorio A la Secretaria Técnica Procedimiento Administrativos Disciplinarios refiere lo siguiente:

1.- La obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, llega en la modalidad de rotación al HEBLN del Centro de Salud
Sagrado Corazón el día 10 de enero del 2022
2-El área de control de asistencia del HEBLN, le solicito a la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, el record
de vacaciones de los años anteriores, para poder llevar el record de asistencia en la dependencia, así
como autorizar sus vacaciones. 3- De acuerdo al numeral precedente se recibe el Oficio N° 087-2020-
GR.LLGGR/UTES T.E/MR.T-PS PESQUEDA II de fecha 04 de diciembre del 2020, donde informa que a
la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena se le adeuda 20 dias de vacaciones del año 2019 y los 30 días del
año 2020.
4.- Con oficio N° 009-2021-GR.LL-GGR/GS/UTES-T.E-MR.T.CMI/SC de fecha 07 de febrero del año
2021, del Centro de Salud Sagrado Corazón, informa que la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, había
tomado 20 días de vacaciones correspondientes al año 2019, en el mes de diciembre del 2020.
5- La obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, según el área de control de asistencia del HEBLN, refirió que las
vacaciones del año 2020 las tomo en el mes de mayo del 2021, cuando laboraba en el Centro de Salud
Sagrado Corazón.
6.- Con oficio N° 0172-2021-GR.LL-GGR/GS/UTES-T.E-MR.TM.CSSC de fecha 12 de junio del 2021, se
informa que la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, registra una asistencia normal, sin novedades.
7.- En el área de control de asistencia del HEBLN, se encuentra el siguiente registro:
Mes de enero del 2022, asistencia normal.
Mes de febrero del 2022, asistencia normal.
Mes de marzo del 2022, asistencia normal.
Mes de abril del 2022, asistencia normal.
8.- La obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, con fecha 9 de mayo del 2022, presenta una solicitud y se
registra en la hoja de envió de tramite general - Dirección con expediente N° 555-2022 para hacer uso
de sus vacaciones correspondiente al año 2021, por lo que se le autoriza tomar jas vacaciones desde el 9
de mayo al 7 de junio del 2022
9.- la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, con fecha 6 de junio del 2022, presenta una solicitud y se
registra con la hoja de envió de tramite general-Dirección con expediente N° 631-2022, donde la
recurrente solicita hacer uso de sus vacaciones correspondiente al año 2022, las mismas que no fueron
tomadas en el mes de abril, conforme lo establece el aviso para hacer use de vacaciones con hoja de
envió de tramite general y con Registro de Expediente N° 306 2022 emitido por la Unidad de RR.HH, por
lo que se autoriza tomar las vacaciones desde el 8 de junio al 7 de julio del 2022.

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10-con fecha 3 de julio del 2022 la obstetra Vasallo Luna Rosa Elena, presenta una solicitud de licencia
sin goce de remuneraciones en el régimen del Decreto Legislativo 1057, dicha petición es evaluada por el
área de control de asistencia y se emite el informe N° 012-2022- GR.LL-GGR/GS/UTES N° 6 T.E-
MRTM/RRHH-J de fecha 13 de julio del 2022, donde este documento es elevado a la Unidad de Recursos
Humanos de la UTES, con Oficio N° 267-2022- GRLL-GGR/GS/UTES 6 T.E.HEBLN-DE, de fecha 14 de
julio del 2022, para su prosecución del trámite a dicha petición.
11.- Con memorando N° 1042-2022-GRLL-GGR/GS/UTES T.E./RR.HH/ASELECC, de fecha 20 de julio
del 2022, la UTES 6 TE, deniega la petición porque no había el visto bueno de la jefatura de su servicio y
se tenía que levantar la observación, motivando a elaborar un expediente el cual se elevó a la autoridad
competente, con el Oficio N° 289-2022-GRLL-GGR/GS/UTES 6 T.E.HEBLN-DE, de fecha 30 de julio del
2022. 12-De todo lo actuado el Hospital de Especialidades Básicas La Noria, hasta la elaboración de este
informe no ha recibo respuesta alguna, tanto de la aceptación o la negación.
2.3.2.- Que, con oficio N°177-2022-GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD de fecha 25 de
noviembre de 2022, la secretaria técnica de la UTES N°6 T-E, solicitó informe aclaratorio a Obstetra Susy
Gonzales Maguiña

Que, con Informe N°15-2022GRILL/GGRLL/UTESN REDTRUJILLO-MRTM-HEBLN-ESSR, fecha 15 de

diciembre del 2022 la OBST. Susy Janet González Maguiña del Hospital de Especialidades Básicas La
Noria, que emite respuesta del informe aclaratorio A la Secretaria Técnica Procedimiento Administrativos
Disciplinarios refiere lo siguiente:

presente informe solicitado según referencia. La Obstetra Rosa Elena Vasallo Luna trabajo en el servicio
de obstetricia del Hospital de Especialidades Básicas la Noria hasta el 2 de mayo 2022, luego presenta
documento a dirección solicitando el uso de sus vacaciones 2021 (se adjunta documento), posteriormente
me solicita de manera verbal continuar con vacaciones por asuntos estrictamente personales: por lo que
se recomendó que lo hiciera por escrito a recursos humanos por ser esta el área correspondiente.

2.3.3 Que con Oficio N°369-2023-GRLL-GGR/UTES 6T.E-HEBLN-DE, de fecha 11 de julio del 2023,
dirigida al MC. David Gutiérrez Gutiérrez Director Ejecutivo de la UTES N°6, enviada por Julio Cesar
Contreras Quipán Director del Hospital de Especialidades Básicas La Noria, asunto: la no incorporación al
centro laboral de la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna. La cual indica lo siguiente:
Hacer de su conocimiento que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna hizo uso de sus vacaciones del
periodo 2022 a partir del 08 de junio del 2022 al 07 de julio del 2022, culminando su periodo vacacional
no se ha incorporado a su centro de trabajo Hospital de Especialidades Básicas La Noria, desconociendo
los motivos de su ausencia.

2.4.-Medios probatorios presentados:

Dentro de los medios probatorios ofrecidos dentro del presente proceso encontramos los siguientes:

 solicitud con fecha 7 de julio del 2022 presentado por Rosa Elena Vasallo Luna dirigida MC.
Omar Pereda Baltodano Jefe del hospital La Noria, solicitando Licencia Sin Goce De Haber por 3
meses
 Memorando N°1042-2022 GRLL-GGR/GS/UTES TE/RR.HH/ASELECC de fecha 20 de julio
emitido por el Director Ejecutivo Aníbal Manuel Morillo Arqueros dirigida a Sub Gerente de la
Microred Trujillo, Director Hospital de Especialidades Básicas La Noria, obstetra Rosa Elena
Vasallo Luna, sobre improcedencia a la solicitud de licencia sin gocé de haber por la obstetra
Rosa Elena Vasallo Luna.

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 Memorando N°1269-2022 2022-GRLL-GGR-GS/UTESTED/ADM/RR.HH. de fecha 20 de julio

emitido por el Director Ejecutivo Aníbal Manuel Morillo Arqueros dirigida a obstetra Rosa Elena
Vasallo Luna, sobre improcedencia a la solicitud de licencia sin gocé de haber por la obstetra
Rosa Elena Vasallo Luna.
 informe N°015-2022 GR.LL-GGR/GS/UTES N°6 T.E-MRTM/RRHH-J. de fecha 27 de julio
emitido por la oficina de Recursos Humanos TAP. Hilder Wilfredo Quispe Sánchez dirigida Ing.
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Luna
 Oficio N°289-2022-GRLL-GGR/GS/UTES N°6 T.E./HEBLN-DE de fecha 30 de julio de 2022,
dirigida Aníbal Manuel Morillo Arqueros Director Ejecutivo de la UTES N°6 enviada por el MC.
Omar Pereda Baltodano, director Hospital Básica La Noria, sobre licencia sin goce de haber de
TAP. Rosa Elena Vasallo Luna-

2.5.-Medios probatorios Obtenidos de Oficio:

Dentro de los medios probatorios Obtenidos de Oficio dentro del presente proceso encontramos los
siguientes:

 oficio N°175-2022-GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD de fecha 25 de noviembre

de 2022, la secretaria técnica de la UTES N°6 T-E, solicitó informe aclaratorio a Hilder Wilfredo
Quispe Sánchez.
 Oficio N°464-2022-GRLL-GGR/GS/UTES 6 T.E. HEBLN-DE, fecha 29 de noviembre del 2022 el
MC. Omar Pereda Baltodano Director del Hospital de Especialidades Básicas La Noria, que
contiene el Informe N°024-2022-GR. LL-GGR/GS/UTES NO.6 TE MRTM/RRHH-J, que emite
respuesta del informe aclaratorio A la Secretaria Técnica Procedimiento Administrativos
Disciplinarios.
 Que, con oficio N°177-2022-GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD de fecha 25 de
noviembre de 2022, la secretaria técnica de la UTES N°6 T-E, solicitó informe aclaratorio a
Obstetra Susy Gonzales Maguiña.
 Informe N°15-2022GRILL/GGRLL/UTESN REDTRUJILLO-MRTM-HEBLN-ESSR, fecha 15 de
diciembre del 2022 la OBST. Susy Janet González Maguiña del Hospital de Especialidades
Básicas La Noria, que emite respuesta del informe aclaratorio A la SecretariaTécnica
Procedimiento Administrativos Disciplinarios.
 Oficio N°036-2023- GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD, de fecha 03 de julio del
2023, solicitó informe aclaratorio a Rosa Elena Vasallo Luna
 Informe N°076-2023- GRLL-GGR-GRS/UTES N° 6 T.E-RRHH-STPAD, solicitando a la
responsable de legajo un informe escalafonario.
 Oficio N°369-2023-GRLL-GGR/UTES 6T.E-HEBLN-DE, de fecha 11 de julio del 2023, asunto: la
no incorporación al centro laboral de la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna.

III. Norma jurídica presuntamente vulnerada:

 LEY N 27815 -LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA

2. Probidad. - Se actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y
desechado todo provecho o ventaja, personal, obtenida por si o por interpósito personal.
.

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IV. Fundamentación de las razones por las cuales se recomienda el inicio del PAD, análisis de los
documentos y en general de los medios probatorios que sirven de sustento para dicha
recomendación.

La responsabilidad administrativa disciplinaria es aquella que exige el estado a los servidores civiles por
las faltas previstas en la ley, que cometen en el ejercicio de las funciones o de la prestación de servicios,
iniciando para tal efecto el respectivo procedimiento administrativo disciplinario e imponiendo la sanción
correspondiente, de ser el caso. Por lo tanto, constituye una necesidad de la administración pública
mantener la disciplina interna y asegurar que los agentes cumplan con las obligaciones a su cargo.

Que, la presente Secretaría Técnica del PAD de la UTES N° 6 T.E, en el marco de lo establecido en la
Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil y el Decreto Supremo N° 040-2014-PCM – Reglamento General de
la Ley N° 30057, tiene como función efectuar la precalificación en función a los hechos expuestos en los
informe de origen que es materia de instauración en el presente procedimiento, ello en atribución a la
documentación materia de análisis, medios probatorios adjuntos y la normativa legal infringida, los
mismos que pasan a ser expuestos:

Al respecto, es pertinente indicar que son obligaciones de los servidores públicos: cumplir personal y
diligentemente los deberes que impone el servicio y el observar buen trato y lealtad hacia los superiores
(Art. 21 inc. a) y e) del D.L. N°276). Asimismo, los servidores públicos son responsables
administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del
servicio público sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario por las faltas que cometan, Ley
N°30057-Ley del Servicio Civil.

Con OFICIO N°289-2022-GRLL-GGR/GS/UTES N°6 T.E./HEBLN-DE de fecha 30 de julio de 2022, el

M.C. Omar Pereda Baltodano, director Hospital Básica La Noria, informa sobre licencia sin goce de haber
de la servidora Rosa Elena Vasallo Luna.

Con informe N°015-2022 GR.LL-GGR/GS/UTES N°6 T.E-MRTM/RRHH-J. de fecha 27 de julio emitido

por la oficina de Recursos Humanos TAP. Hilder Wilfredo Quispe Sánchez dirigida Ing. Jorge Luis Jícaro
Ramos ADMINISTRADOR DEL HOSPITAL DE ESPECIALIADDES BASICAS LA NORIA sobre
aceptación de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa Elena Vasallo Luna.

La oficina de recursos humanos del Hospital de Especialidades Básicas La Noria considera a destiempo
todo lo actuado por la parte interesada, y que no está acorde al RIT, por lo que se pide se eleve el
expediente al ente administrativo correspondiente para su definición de la petición.
De ser negada dicha petición solicitar la contratación del profesional para poder cubrir nuestra necesidad
que se tiene por falta de recurso humano.

Con Informe N°008-2022 GRLL/GGRLL/UTESN 6°REDTRUJILLO-MRTM-HLN-ESS de fecha 27 de julio

emitido Obsta. Susy González Maguiña Jefe del Servicio de Obstetricia del Hospital de Especialidades
Básicas La Noria, sobre aceptación de licencia sin gocé de haber de la servidora Rosa Elena Vasallo
Luna.

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en respuesta al documento presentado por la obstetra ROSA VASALLO LUNA, quien solicita LICENCIA
SIN GOCE DE HABER por 90 días a partir del ocho de Julio del 2022, la TAP tiene condición de CAS
permanente.
Esta Jefatura da respuesta favorable a lo solicitado por dicha trabajadora. Es cuanto informo a Ud. para
los fines que crea conveniente.

Con Memorando N°1042-2022 GRLL-GGR/GS/UTES TE/RR.HH/ASELECC y Memorando N°1269-2022

2022-GRLL-GGR-GS/UTESTED/ADM/RR.HH. de fecha 20 de julio emitido por el Director Ejecutivo
Aníbal Manuel Morillo Arqueros sobre improcedencia a la solicitud de licencia sin gocé de haber de la
servidora Rosa Elena Vasallo Luna.

llegar la respuesta a la Licencia Sin Goce de haber solicitada por su persona al Director del Hospital La
Noria, y que habiéndose realizado la evaluación el expediente, se corroboró que no cuenta con la
Autorización de su jefe inmediato, según lo estipulado en el Reglamento Interno de Trabajo de Control de
Asistencia, Permanencia de los Servidores y Funcionarios de la Sede Administrativa y Establecimientos
de Salud que conforman la Unidad Ejecutora 409, Salud Trujillo Este", aprobado mediante Resolución
Directoral N°304-2016- GRILL-GGR/GRS/UTES TE-G/UP, dispone en su Art. 46° que los servidores,
directivos o funcionarios de la entidad que requieren hacer uso de licencias, permisos y/o vacaciones,
deberán contar con la autorización previa de su inmediato superior jerárquico, e informar oportunamente a
la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces y el Art 488-inciso a) se requiere que el
trabajador trámite la solicitud de licencia sin goce de haberes, ante el jefe del establecimiento, con 30 días
calendario, a la fecha solicitada Por tal motivo, es IMPROCEDENTE, atender a lo solicitado, siendo
pertinente indicarle que los servidores públicos, son responsables administrativamente por el
incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público sin perjuicio de
las sanciones de carácter disciplinario por las faltas que cometan, Ley Nº30057-Ley del Servicio Civil.

Que, mediante Oficio N°012-2022-GR-LL-GGR/GRS/UTES N°6 T.E./MRTM/RRHH-J de, emitido al TAP.

de Oficina de Recursos Humanos Hilder Quispe Sánchez de fecha, 13 de julio del 2022 dirigida al Ing.
Jorge Luis Jícaro Ramos ADMINISTRADOR DEL HOSPITAL DE ESPECIALIADDES BASICAS LA
NORIA Enviada por director del Hospital Distrital Santa Isabel MI. Guillermo Rodríguez Montillo. Asunto
récord de asistencia de la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, indica lo siguiente:

a. Según Oficio N°087-2020-GR. LL/GS/UTES T.E/MR T.PS PESQUEDA II de fecha 04 de diciembre del
2020, en el cual se refiere a las vacaciones no tomadas por la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna,
correspondiente a los años 2019 y 2020 respectivamente. Del año 2019 solo tomo 10 días (28 de
noviembre al 7 de diciembre 2019). quedando pendiente 20 días. - Del año 2020 fueron postergadas por
emergencia del COVID 19.
b. Según Oficio N 004-2021-GR. LL-GGR/GS/UTES T.E/MR T-CMI/SC. de fecha 7 de enero del 2021,
refiere que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, hace uso de 20 días de vacaciones correspondientes al
año 2019.
c. Según Oficio N°0112-2021-GR. LL-GGR/GS/UTES T.E/MR T-CMI/SC. de fecha 12de junio del 2021,
refiere que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna, hace uso de 30 días de vacaciones correspondientes al
año 2020.
d. Según el área de control de asistencia de personal del Hospital de Especialidades Básicas La Noria, se
demuestra en los reportes que la obstetra Rosa Elena Vasallo Luna hace uso de vacaciones de acuerdo
al siguiente detalle: Del 9 de mayo al 7 de junio del 2022 (30 días) correspondiente al año 2021. Del 8 de
junio al 7 de julio del 2022 (30 días), correspondientes al año 2022.

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e. Según el récord de asistencia se debe entender que el día 8 de julio del 2022, la cita trabajadora ya
debería hacerse presente a su centro laboral.
f. El día 7 de julio del 2022, ingresa la solicitud fechada el 3 de julio del 2022 de la obstetra Rosa Elena
Vasallo Luna, quien solicita licencia sin goce de haber por un periodo de 90.
g. De conformidad con el Decreto Legislativo 1057 y su modificatoria Ley N° 29849, artículo 6° inciso
g) ..., y otras licencias a los que tiene derecho los trabajadores de los regímenes laborales generales, se
establece la petición como derecho
h. Debo precisar que, de acuerdo a los incisos, a) y d) del artículo 48" del Reglamento Interno de Trabajo
de la UTES N° 6 TE, dicha petición no se ajusta a lo reglamentado, por lo que se eleva el documento
para la prosecución de la petición.

Que, con solicitud con fecha 7 de julio del 2022 presentado por Rosa Elena Vasallo Luna dirigida MC.
Omar Pereda Baltodano Jefe del hospital La Noria, solicitando Licencia Sin Goce De Haber por 3 meses

YO. Rosa Elena Vasallo Luna con DNI N 40782495, de profesión OBSTETRA, condición contratado CAS;
actualmente vengo laborando en el área de maternidad de HD La Noria, con domicilio en Huáscar N°231-
A Urb. Santa María y para efectos del acto resolutivo señalo mi número de celular 968464850 y mi correo
electrónico revasallo80@hotmail.com, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo: En el
régimen del Decreto Legislativo Nº 276, la licencia sin goce de remuneraciones por motivos particulares
es concedida al servidor de carrera o contratado por un plazo que no podrá exceder de noventa (90) días
calendario, Por lo cual solicito SE ME OTORGUE POR MOTIVOS ESTRICTAMENTE PARTICULARES
LICENCIA SIN GOCE DE HABER por 3 meses, desde el 10 de julio del 2022 al 07 de octubre del 2022
(90 días) Sin más por el momento, agradezco de antemano su atención.

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE CONTROL DE ASISTENCIA, PERMANENCIA DE LOS

SERVIDORES Y FUNCIONARIOS DE LA SEDE ADMINISTRATIVA Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
QUE CONFORMAN LA UNIDAD EJECUTORA 409, SALUD TRUJILLO ESTE", ART.46º.-Los servidores,
directivos o funcionarios de la entidad que requieren hacer uso de licencias, permisos y/o vacaciones,

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deberán contar con la autorización previa de su inmediato superior jerárquico, e informar oportunamente a
la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces, para expedir la Resolución correspondiente.
ART.48º.- La licencia por motivos particulares, podrá ser otorgada hasta por noventa (90) días, en un
periodo no mayor de un (01) año, de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las necesidades
del servicio, debiéndose otorgar únicamente para atender asuntos particulares y, cuyos servicios
brindados a favor de la Institución superen el año Cumplido el tiempo máximo permitido, el servidor no
puede solicitar nueva licencia hasta que transcurran doce (12) meses de trabajo efectivo, contados a
partir del día siguiente a su reincorporación formal. Para su materialización, se requiere presentar: a) El
trabajador tramita la solicitud de licencia sin goce de haberes, ante el jefe del establecimiento, con 30 días
calendario, a la fecha solicitada. b) El trabajador no podrá hacer uso de la licencia sin contar con la
aprobación previa.

Al Respecto a lo mencionado anteriormente la servidora civil solicito vacaciones por dos periodos el
primero del 09 de mayo al 07 de junio (30 días) y el segundo del 08 de junio al 07 de julio del 2022 (30
días) las cuales le concedieron por vacaciones postergadas, asimismo con fecha 07 de julio solicito
dicha servidora licencia sin gose de haber por motivos particulares, solicitud que se tendría que presentar
con 30 días de anticipado a la fecha del pedido de la licencia la cual como evidenciamos la servidora no lo
hizo, aun mas de haberlo presentado con el tiempo requerido por RIT, no espero la respuesta por parte
de la institución y no se presentó a trabajar el día 08 de julio al culminar su periodo de vacaciones de dos
meses, la cual está cometiendo o abandono de trabajo.

DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM

Artículo 115.- La licencia por motivos particulares podrá ser otorgada hasta por noventa (90)
días, en un período no mayor de un año de acuerdo con las razones que exponga el servidor y
las necesidades del servicio.

Que, la Secretaria Técnica de la UTES N° 6 T.E de manera extra oficial la servidora en mención se
encontraba en el extranjero por lo cual la secretaria técnica solicito un certificado migratorio para
corroborar dichas insinuaciones, así mismo se pudo comprobar que dicha servidora se encuentra en el
país.

Respecto de lo anteriormente señalado, la Secretaria Técnica de la UTES N° 6 T.E, infiere que la

servidora civil asimismo, a partir del 21 de octubre para adelante, por lo que se infiere que a partir del 14
de octubre hasta el día 20 no asistió a trabajar al puesto de salud.

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Que, la Secretaria Técnica de la UTES N° 6 T.E evidencia que la solicitud

Que, la Secretaria Técnica de la UTES N° 6 T.E evidencia de la solicitud de

En ese sentido, la conducta desplegada por la Servidora Civil Carmen Cecilia Hernández Bocanegra,
estaría infringiendo lo dispuesto en numeral 2 y 5 del artículo 6 que prescribe lo siguiente: Principios de la
Función Pública El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios: 2. Probidad Actúa con
rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita persona. de la Ley N°27815- Ley del Código de Ética
de la función pública que prescribe lo siguiente: “Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a
cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública.

Por lo que, esta Secretaria Técnica – PAD, recomienda: “Instaurar Procedimiento Administrativo
Disciplinario” a la servidora civil Lic. en Enfer. Carmen Cecilia Hernández Bocanegra, considerando que la
apertura de dicho procedimiento disciplinario no significa sanción administrativa, pues la calificación
primigenia, puede ser desvirtuada con la investigación que se desarrolla en el ínterin procedimental, en
consecuencia, este no constituye agravio para la investigada.

V. Posible sanción a la presunta falta imputada

Que, mediante la Ley N.º 30057 - Ley del Servicio Civil, publicada el 4 de julio de 2013 en el Diario Oficial
“El Peruano”, se aprobó un nuevo régimen del servicio civil para las personas que prestan servicios en las
entidades públicas del Estado y aquellas que se encuentran encargadas de su gestión, con la finalidad de
alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia, así como prestar efectivamente servicios de calidad a la
ciudadanía, promoviendo además el desarrollo de las personas que lo integran.

Es así que, el 13 de junio de 2014, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Reglamento General de
la Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N.º 040-2014-PCM, en cuya Undécima
Disposición Complementaria Transitoria se estableció que el título correspondiente al régimen
disciplinario y procedimiento sancionador el cual entraría en vigencia a los tres (3) meses de su
publicación, es decir, a partir del 14 de septiembre de 2014.

En ese sentido, a partir del 14 de septiembre de 2014, resultan aplicables las disposiciones establecidas
en el Título V de la Ley del Servicio Civil y el Título VI del Libro I de su Reglamento General, entre los que
se encontraban comprendidos aquellos trabajadores sujetos bajo los regímenes de los Decretos
Legislativos Nos 276, 728 y 1057, estando excluidos sólo los funcionarios públicos que hayan sido
elegidos mediante elección popular, directa y universal, conforme lo establece el artículo 90º del
Reglamento General de la Ley del Servicio Civil.

Que, la comisión de una falta da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente, de conformidad con
el artículo 88° de la Ley del Servicio Civil, Ley Nº30057, que prescribe: “ La sanciones por faltas
disciplinarias pueden ser: a) amonestación verbal o escrita, b) suspensión sin goce de remuneraciones
desde un día hasta por doce (12) meses, c) destitución, concordante con lo dispuesto en el artículo 87°
del mismo cuerpo de leyes, el cual prescribe que : “La sanción aplicable debe ser proporcional a la falta
cometida y se determina evaluando la existencia de las condiciones siguientes: a) Grave afectación a los
intereses generales o a los bienes jurídicamente protegidos por el Estado; b) Ocultar la comisión de la
falta o impedir su descubrimiento; c) El grado de jerarquía y especialidad del servidor civil que comete la
falta, entendiendo que cuando mayor sea la jerarquía de la autoridad y más especializadas las funciones,

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en relación con las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente; d) Las
circunstancias en que se comete la infracción; e) La concurrencia de varias faltas; f) La participación de
uno o más servidores en la comisión de la falta o faltas; g) La reincidencia en la comisión de la falta; h) La
continuidad en la comisión de la falta; i) El beneficio ilícitamente obtenido, de ser el caso”; por lo que
determinándose la gravedad de las mismas se recomienda que las profesionales de salud involucradas
pueden ser sancionadas con la suspensión temporal o con destitución.

Que, el Principio de Razonabilidad que regula el procedimiento administrativo señala que las decisiones
de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad
atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba
tutelar, a fin que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido. En ese
sentido, siendo para este caso en concreto, esta Secretaría Técnica de PAD de la UTES N°6 T.E se
pronuncia recomendando la imposición de sanción administrativa disciplinaria a la Servidora Civil Carmen
Cecilia Hernández Bocanegra de “AMONESTACION ESCRITA”.

VI. Identificación del Órgano Instructor competente para disponer el inicio del PAD:

Que, de acuerdo al primer párrafo del artículo 90° de la Ley N° 30057, para el presente caso la fase
instructiva recae en: LA JEFATURA DEL PUESTO DE SALUD DE SAN MARTIN – OBSTETRA
JENIFFER EMPERATRIZ CONTRERAS CORTEZ

VII. Propuesta de medida cautelar:

Por ahora no se propone ninguna medida cautelar.

VIII. Recomienda el inicio del PAD:

Por las razones anotadas esta SECRETARIA TECNICA RECOMIENDA, al órgano Instructor:
APERTURAR PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, a la Servidora Civil Carmen Cecilia
Hernández Bocanegra por la presunta comisión de la falta tipificada en el numeral 2 y 5 del artículo 6 y el
numeral 6 del Artículo 7 de la Ley N°27815- Ley del Código de Ética de la Función Pública. Y DISPONE
remitir los actuados al Órgano Instructor- OBSTETRA JENIFER EMPERATRIZ CONTRERAS CORTEZ –
Jefa del Puesto de Salud de San Martín, para que realice las actuaciones pertinentes, conforme a su
competencia.

Tómese razón y póngase en conocimiento de la presente resolución a quienes corresponde para los fines
legales que el caso amerite.

Trujillo, 16 de setiembre de
2022.

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NPCR/CAPV
Archivo.

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