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EMTUS- Asociación
de investigadores y expertos en Movilidad y Transporte Urbano Sostenible. emtusfundación @gmail.com
Asociación por la Movilidad Urbana en Bicicleta (MUBICI) - asomubici@gmail.com
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Introducción
En el marco del programa de formación y capacitación que desarrolla la Asociación
Investigadores y Expertos en Movilidad y Transporte Urbano Sostenible de Venezuela, y en
alianza con los colectivos Ciclovías Maracaibo, Ciclovías San Francisco y BiciCultura
Venezuela, se realizó entre marzo y abril 2018, en forma simultánea en Caracas y
Maracaibo, un curso titulado Implementación de estrategias para la inclusión de ciclovías en
ciudades venezolanas. En éste, se trataron los temas de beneficios de la bicicleta,
intermodalidad de la bicicleta y el transporte público, selección y diseño de instalaciones
para ciclistas, políticas cicloinclusivas, estrategias que fomentan la cicloinclusión, entre
otras.
A raíz de estos trabajos se constituyó en la ciudad de Caracas, en agosto de 2018 la
organización denominada Asociación por la Movilidad Urbana en Bicicleta (MuBici), integrada
por activistas y profesionales de la academia interesados en el desarrollo de ciudades
sostenibles que integren formas de movilidad no motorizadas (especialmente la bicicleta),
con el desarrollo del espacio público y la calidad de vida. Actualizamos este trabajo con
datos que muestran ciertos cambios en el uso de la bicicleta como transporte en los último
5 años, en nuestra ciudad, para se busca ampliar el marco de propuestas sobre la
necesaria integración de la bicicleta en la movilidad urbana.
Los países latinoamericanos han cambiado en el último siglo, presentando importantes
concentraciones de su población en áreas urbanas. Venezuela no escapa de esta situación.
La relocalización de la población rural en población urbana es uno de los acontecimientos
geodemográficos más relevantes del pasado siglo. En el caso de Venezuela, asociado con el
elevado incremento de la población total se experimentó un acelerado proceso de
urbanización que le llevó a elevar la proporción de población urbana 3 de 40% en 1950 a
88% en el año 2001, convirtiéndose así en uno de los países más urbanizados del mundo y
el cuarto país más urbanizado de América Latina, detrás de Uruguay, Argentina y Chile.
El último censo arrojó un total de 2,67 millones de personas empadronadas en las zonas
rurales, cifra que significó una disminución de casi 200.000 habitantes con relación al
Censo de 1990 y que se traduce en una tasa de crecimiento negativa en el orden de 0,7%.
Esa reducción de la población rural se explica debido a varios factores, el descenso en la
tasa de crecimiento vegetativo, la migración rural-urbana y la reclasificación de áreas
rurales en nuevas zonas urbanas.
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La población venezolana continúa mostrando un patrón concentrado de distribución
territorial y un intenso proceso de urbanización, por lo que las grandes ciudades están
cada vez más densas y necesitadas de sistemas de movilidad que permitan sostener la
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densidad poblacional que contienen.
Respecto al tema ambiental, se pueden presentar algunas evidencias que hablan sobre la
situación ambiental del país, especialmente la relacionada a la generación de gases efecto
invernadero. Según el Primer Reporte Académico De Cambio Climático (PRACC) en su
Resumen para Responsables de Políticas en Cambio Climático para Venezuela (RRP 2018)
tenemos los siguientes Hallazgos Relevantes que reflejan la situación del país respecto a
acciones concretas de mitigación de Cambio Climático:
❏ Los registros de emisiones GEI disponibles no representan la emisión global del
país, ni tampoco de los sectores productivos potencialmente emisores.
❏ Entre las fuentes de emisión GEI importantes en el país, están los desechos sólidos
urbanos, la actividad industrial, el parque automotor y la deforestación.
❏ Los registros de emisiones GEI son dispersos (no sistematizados) y las fuentes de
información escasas, provenientes principalmente de fuentes gubernamentales y
de algunos estudios científicos realizados por investigadores venezolanos, los
cuales, por su propia naturaleza, tienen un alcance territorial muy discreto.
❏ No se identifican acciones gubernamentales en el país, dirigidas a la eliminación del
subsidio en el combustible y la electricidad, medidas de mitigación que contribuirían
a transitar hacia el desarrollo y la implementación de energías renovables
competitivas en el mercado nacional.
❏ Para el sector transporte, se evidencia una situación crítica respecto a las emisiones
GEI asociadas, fundamentalmente por la obsolescencia del transporte nacional,
particularmente en el sector del transporte público.
Recomendaciones generales que se plantean:
➔ Crear incentivos para mejorar la eficiencia de los vehículos, minimizar el uso del
vehículo personal, re-implementar los días de parada, establecer canales de
contraflujo en las grandes vías urbanas y modernizar la planta del transporte
público.
➔ Crear un sistema integrado de red vial superficial, subterránea y peatonal para los
grandes centros urbanos del país.
ttps://www.unicef.org/venezuela/spanish/Cap1.pdf
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Según el estudio de la caracterización general de la población venezolana, UNICEF Cap 1. h
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Lo dicen los expertos, la situación de Venezuela respecto a la generación de gases de
efecto invernadero (GEI) es probablemente peor de lo que es posible conocer en los
diferentes estudios oficiales sobre el tema. Los efectos de las emisiones del área de
transporte son unos de los más relevantes comparados con las emisiones del sector
industrial. Esto nos señala un punto crítico de acción si queremos trabajar en pro de un
cambio de paradigma que favorezca la preservación del medio ambiente y la biodiversidad
en el país.
Objetivos
El objetivo de este documento es presentar ante la comunidad y las autoridades en
materia de transporte urbano de Caracas algunas propuestas para la implementación de
ciclovías en Caracas, tanto en el presente documento como en los planos anexos.
Estas propuestas parten de la premisa de que necesitamos ciudades que brinden
condiciones adecuadas para que la mayor cantidad de personas puedan desplazarse en
bicicleta de manera segura y agradable, por ello proponemos abordar los siguientes
objetivos en común:
1. Establecer de forma indefinida y permanente mesas de movilidad y transporte
urbano sostenible para la Región Metropolitana de Caracas y Regionales (por
estados) con miras a conformar una de carácter nacional.
2. Reactivar, apoyar, fortalecer y promover la BiciRed Venezuela generando
actividades pertinentes que ayuden a vincular a nuevos miembros y a mantener la
conversación activa en la agenda pública.
Estrategias
I. Educación
a. Ejecución y masificación de Biciescuelas Comunitarias
1. Apoyo financiero e institucional a grupos organizados que son ya expertos en la
ejecución de este tipo de cursos.
2. Desarrollo de Biciescuelas Escolares, dentro de las instituciones educativas.
b. Evaluación de la incorporación del tema de tránsito y movilidad sostenible como
parte del pensum escolar. <3
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c. Incluir metodologías educativas que muestren no sólo como usar la bicicleta, sino otras
habilidades asociadas a esta, como por ejemplo:
1. Emprendimiento en Bici.
2. Taller de mecánica básica.
3. Taller de formación de instructores de biciescuela.
4. Taller de biciturismo.
5. Taller de limpieza y mantenimiento de bicicletas.
6. Taller de conciencia corporal.
7. Taller de compras para la bicicleta.
8. Taller bicicleta y mujeres: técnicas básicas
II. Promoción
Los beneficios del uso de la bicicleta como modo de transporte, tanto para el
individuo, la comunidad, la economía y el ambiente, hacen de gran importancia
promover su uso para lograr la masificación del ciclismo urbano. Ello puede ser sólo
posible si se generan campañas intensivas de promoción a todas las escalas
posibles (local, comunitarias, nacionales, etc.). Por ello proponemos se tome la
promoción del ciclismo como política de estado, trabajar a nivel social y colectivo
implementando acciones desde:
❏ La educación, a través de campañas escolares, educación vial, campañas de
concienciación, etc.
❏ El trabajo en la imagen del ciclista, tratamiento en la publicidad, integración
en el espacio público, etc.
❏ El espacio normativo, adaptación de ordenanzas de tráfico, modificación del
reglamento de circulación, reserva de espacios en edificación, etc.
❏ A nivel individual, influyendo en las actitudes personales frente a la bicicleta
e intentando motivar a las personas para que se decidan a probar la bicicleta
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en sus desplazamientos diarios.
Valera, Manuel, Naime, Jhanam y Estrada, Juli. Tema 2: Promoción del Ciclismo Urbano. Seguridad. Papel de Trabajo N° 1. Septiembre de 2012.
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❏ Promover la incorporación de más Zonas 30 y Zonas 50 en las vialidades
aptas para ello, de tal manera de crear un entorno más amable y seguro
para los ciclistas.
❏ Incluir en ordenanzas de urbanismo la obligatoriedad de espacios para
bicicletas en edificaciones gubernamentales, centros comerciales, entre
otros.
IV. Instituciones
❏ Sensibilizar a empleados públicos y tomadores de decisiones sobre la
importancia del uso de la bicicleta y su impacto en la movilidad y calidad de
vida de los ciudadanos y ciudadanas.
❏ Crear y mantener en el tiempo las mesas de movilidad sostenible.
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VII. Investigación
❏ Llevar a cabo un estudio de movilidad en bicicleta en la Región Metropolitana
de Caracas para conocer el origen y destino de los viajes, información
fundamental para el desarrollo de una red de ciclovías.
❏ Desarrollar un estudio de percepción de la bicicleta en Venezuela, dirigido a
trabajadores públicos, tomadores de decisiones y personas naturales.
❏ Desarrollar un estudio del perfil ciclista en las zonas urbanas de Venezuela.
Realizar cambios en la ciudad de Caracas, en materia de movilidad y transporte, es
necesario. Dichos cambios pasan por la incorporación de las bicicletas como un
modo de transporte cotidiano. Este documento plantea una serie de propuestas de
alto impacto y bajo costo.
En Caracas existe un grupo importante de activistas de la bicicleta y la marcha a pie,
con ideas novedosas y sustentables. En los anexos se presentan los resultados de 2
encuestas realizadas por los activistas de la bici que muestran algunas necesidades
expresadas por usuarios de la bicicleta y por usuarios potenciales.
VIII. Anexos
N° 1. Resultados de encuestas de usuarias(os) de bicicletas para los años 2014 y
2018.
N° 2. Planos de propuesta de red de ciclovías integrada para el Área
Metropolitana de Caracas y estacionamientos de bicicletas.
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Casi la totalidad de las personas
ciclistas entrevistadas poseen bicicleta
propia (229 personas), el 99,6%.
El nivel académico de la
población ciclista se
caracterizó por ser
mayoritariamente
universitaria, con un 43,%, y
seguido por técnicos
superiores universitarios, con
20,4%, los que poseen
estudios de cuarto nivel, con
una participación del 13,6%,
así como los bachilleres, con
14,3 puntos. Por último, se encuentran los técnicos medios, con una presencia del 5,7%.
De 230 personas entrevistadas,
129 (56,1%), utilizan la bicicleta
como modo de transporte,
recreación y deporte, mientras
que el 18,7% lo utiliza solo para
deporte y el 16,5% para
transportarse exclusivamente.
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estudio se da en el municipio Chacao; el 12,2% en Sucre, e 12,7% en varios otros
municipios de la Gran Caracas y el 11,3% para Baruta.
Como puede observarse en la gráfica, el otro modo de transporte mayormente utilizado
por los encuestados es el Metro, con una expresión de frecuencia del 68,7% (158
personas). En segundo lugar, el transporte público terrestre, con 37,8 puntos; luego se
encuentra la motocicleta, con un 13,9%. Por último, se registró un uso de los
patines/patinetas que alcanza el 7,4% (17 personas de las entrevistadas).
Sondeo sobre movilidad en bicicleta 2018
En agosto-septiembre 2018 se realizó este sondeo tanto en línea como de manera
presencial (en la calle) durante nueve días. Fue respondida por 124 personas (97 en línea
y 27 personas en la calle). El objetivo fue cuantificar la cantidad de viajes que realizan los
ciclistas en el área metropolitana de Caracas, además de explorar su perfil de forma
general. En esta oportunidad dichos esfuerzos fueron realizados por la naciente Asociación
por la Movilidad Urbana en Bicicleta (MUBICI), entre el 27 de agosto y el 5 de septiembre de
2018.
Resultados:
https://docs.google.com/forms/d/1dWVbS6yhwPod07oeOinB5ms8qT9zIks0L2Tr8VWyqjU/e
dit#responses
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En cuanto a las edades de la muestra, puede observarse en la gráfica una participación
proporcionada en lo que se refiere a los grupos etarios de 20-30 años, 31-40 años y 41-50
años, con porcentajes respectivos de 29%, 25,8% y 20,2%, quedando la participación de
51-60 años con un porcentaje de 14,5 puntos, más de 61 años con 2,4 %, entre 10 y 14
años con 4,8% y entre 15 y 19 años con 3,2%. No participaron personas entre 5 y 9 años de
edad.
La población estudiada (124 individuos) estuvo constituida mayoritariamente por personas
del género masculino (62,9% - 78 personas) y un poco más de un tercio de la muestra
(37,1% - 46 personas) por el género femenino. No se reportó género diverso.
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Tal como en el 2014, en el sondeo 2018 se observa que la población que participó en
ambos procesos se caracteriza mayoritariamente por ser universitaria, con un 54,8,% (68
personas), mientras que el segundo lugar está repartido entre los técnicos superiores
universitarios con 19,4% (24 personas), los que poseen educación secundaria, con una
participación del 18,5% (23 personas). Por último, se encuentran los que culminaron la
educación primaria con una presencia del 7,3% (apenas 9 personas). No se reportaron
personas sin instrucción.
La población encuestada se caracteriza por ser económicamente activa en su gran
mayoría, bien sea empleados con un 41,1% de la muestra, o que trabajan por su cuenta,
con 26,6%. En tercer lugar se encuentran los que estudian y también trabajan,
representando el 13,7%. Un pequeño porcentaje de los ciclistas son patrones (3,2%, es
decir 4 personas). Por otro lado, los estudiantes no trabajadores representan el 10,5% y los
desempleados el 2,4%, mientras el 1,6% se ve a cargo del hogar. Apenas una persona, que
representa el 0,8% es obrero.
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Por otra parte, casi una cuarta parte (24,2%) de los usuarios de bicicletas encuestados
poseen ingresos mensuales de un (1) salario mínimo; un poco menos, con 20,2 puntos
corresponde a quienes devengan aproximadamente dos (2) salarios mínimos. De dos (2) a
cuatro (4) salarios mínimos obtienen mensualmente un 10,5%, mientras que un 15,3% de
encuestados devengan más de cuatro (4) salarios mínimos y un porcentaje igual se negó a
informar de este particular.
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Asimismo, el 77,4% posee bicicletas, mientras el 22,6 % no posee. Sin embargo, el 67,9 %
de las personas que no tiene bicicleta expresó que la usaría como modo de transporte
cotidiano. En su mayoría los participantes en el sondeo expresaron que usan la bicicleta
92,7/% y 60,4% de las personas que tienen bicicleta, la utilizan como modo de transporte
cotidiano.
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Respecto de los propósitos de dicho uso, se evidenció que casi la mitad (49,4%) de los
primeros viajes registrados son realizados hacia el lugar de trabajo. Casi una quinta parte
de la población muestral los realiza para recrearse (19,1%) y una décima porción para ir a
estudiar (10,1%). El segundo viaje se realiza mayoritariamente para regresar al hogar o
para ir al trabajo (37,1 y 14,6%, respectivamente), aunque también es efectuado para
realizar gestiones personales (14,6) o para para compras, pagos y/o visita a la banca (4,5%).
Un tercer viaje fue mayormente atribuido al retorno a casa (23,4%), aunque el resto de los
viajes fueron motivados a, deporte (21,2%), Recreación (19,1%) y el trabajo (19,1%)
La mayor parte de los usuarios de las bicicletas la estacionan en su casa o edificio (56,56%
personas), en la calle (18,62), en los estacionamientos de autos (7,54%), estacionamientos
de bicicleta (2,65%) y en otro lugar (15,7%) estos otros lugares se componen principalmente
de cargar la bicicleta a la vista de la persona todo el tiempo, en espacios públicos, sin
entrar a locales.
De los resultados del sondeo 2018 podemos resaltar:
1. Que en poco más de una semana y con pocos recursos, se pudo captar información de
124 personas, 96 usuarios de bicicleta y 28 personas potenciales usuarios.
2. De las personas consultadas, 5 manifestaron usar su bicicleta como herramienta de
trabajo (policías y empleados públicos de agricultura urbana).
3. En total se registraron poco más 226 viajes en bicicleta, casi la mitad son realizados hacia
el lugar de trabajo.
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4. Las personas consultadas se mantendrían usando la bicicleta o se animarían a usarla
(caso de quienes no tienen bicicleta o la tienen y no la usan), si se realizan cambios o
mejoras en (lo colocamos en orden de recurrencia): Seguridad personal y vial (respeto al
ciclista y normativa que proteja y promueva el uso de este vehiculo), Estacionamientos de
Bicicletas (que sean seguros y ubicados en edificios públicos, comerciales y cerca de
terminales urbanos o estaciones de metro), Ciclovías (ampliarlas y conectarlas entre
municipios, velar porque se respete y se mantenga en buen estado) y acceso a créditos
para su compra.
5. Para finalizar, este sondeo es el inicio de un trabajo más completo que se realizará en los
siguientes meses, en corto tiempo quisimos contrastar estudios realizados en fechas
posteriores, para ayudar a apreciar parte de la opinión pública sobre el uso de la bicicleta
como transporte, visibilizar al usuario de bicicleta y ayudar a fortalecer propuestas que
permita su integración como parte de la movilidad urbana sostenible necesaria en las
ciudades del siglo XXI, nuestros hijos merecen mejores ciudades de las que vivimos
actualmente. Está en manos de las autoridades atender las demandas públicas expresadas
en este sondeo.
Anexo N° 2. Planos de propuesta de red de ciclovías integrada para el Área
Metropolitana de Caracas y estacionamientos de bicicletas.
❏ Se adjunta mapa de red de propuesta de red de Ciclovías Caracas en PDF y editable
en Autocad.
❏ Estacionamiento de bicicleta mapa de google en línea
“La bicicleta es el medio de transporte más barato, sin contar las piernas, y no
envenena el aire, ni contamina el silencio, ni tapona las calles. Si hubiera carriles, el
país ahorraría petróleo y mucha gente ahorraría pasajes y se liberaría del tormento
de los ómnibus repletos”. (Eduardo Galeano. De Ser como ellos y otros artículos. 1992).