Segundo

Corte
martes, 7 de marzo de 2023 10:34 a.m.

Segundo Corte
FUENTES DEL DERECHO

Concepto moderno de constitución

Criterio del contenido: El poder se limita
- Se plasma a través de la separación o el equilibrio de poderes, ningún poder puede acumularlo todo, si no, que
se reparten en legislativo, ejecutivo y judicial.
- Se plasma a través de declaraciones de derechos, los derechos son límites al poder.
- Se plasma a través del principio de legalidad y la idea de estado de derecho

-Una forma de limitar el poder es sujetarla al derecho

Criterio de la forma: Norma superior a cualesquiera otras
1. Superioridad formal: Consiste en que la constitución es indisponible (ninguna norma inferior puede reformarla)
para cualquier otra norma. Rigidez constitucional (la previsión por parte de las constituciones de mecanismos
de reforma constitucional más complejos o con requisitos más gravosos que el procedimiento legislativo
ordinario)

2. Supremacía material: Las normas inferiores no pueden contradecir la constitución, establecen un control de
constitucionalidad

Criterio del origen democrático: Ficción

- Ninguna constitución tiene origen democrático, sin embargo, asientan su poder sobre el hecho que tuvieron un
origen popular
- La constitución nace de la nación.
- Todas las constituciones para afirmar su poder dicen venir del pueblo, aunque ese origen sea una ficción.

10/03/23
CONSTITUCIÓN COMO NORMA
CARÁCTER NORMATIVO ART.4
1. LIMITACION DEL PODER: la consigue mediante dos técnicas

1. carácter institucional u orgánico:

v la separación de poderes que esta establecida en el Art 113
v principio de legalidad en el Art 1 Colombia como un estado de Derecho – principios básicos de la constitución
en el Art 6 - se manifiesta en el Art 121 y en el 230 establece el sometimiento al imperio de la ley
v distribución territorial del poder Art 1 republica unitaria Descentralizada y en el Art 287 establece los derechos
de los territorios es decir el contenido esencial de la autonomía territorial
2. carácter ideológico:
v declaración de derechos y en las garantías que la constitución reconoce a esos derechos, garantías que son de
ü carácter judicial es decir otorga acciones para los derechos y su protección
ü político o institucional como la reserva de ley (derechos normales) y la reserva de ley
estatutaria(fundamentales) Art 152

PODERES PUBLICOS:
La actuación de los poderes públicos se basa en el principio de competencia Art.121 quiere decir que tienen
que tener una atribución expresa de competencia es por esto que todos los actos de poder publico comienza
mencionando la competencia. LIMITACION DEL PODER PUBLICO
• necesita que le autorice el derecho
• solo puede hacerlo en el procedimiento regulado para ejercer las competencias establecido
• respetar los límites fijados por el ordenamiento jurídico limites

PERSONAS:
Las personas estamos sometidos al ordenamiento jurídico negativamente, se basa en el principio de libertad
que las personas pueden hacer

• no tienen que estar autorizadas para actuar

• que pueden hacer aquello que deseen salvo que este expresamente obligado por el derecho
• el derecho puede limitar, prohibiéndonos u obligándonos
ESATADO DE DERECHOS: sometimiento de los poderes públicos al derecho en sus actuaciones y la
manifestación más clara es el principio de legalidad según el cual el poder ejecutivo y el poder legislativo están
sometidos al imperio de la ley
DERECHOS:
Los derechos son otro elemento de delimitación del poder ya que son un conjunto de facultades que el
ordenamiento jurídico que otorga a las personas y de las cuales surgen las obligaciones de los poderes
públicos. las libertades son derechos

2. SUPERIORIDAD

v Formal:
consiste esencialmente en la rigidez constitucional que es la indisponibilidad de la constitución. ninguna otra
norma puede modificar la constitución à TITULO XIII
ü Acto legislativo es una reforma a través del congreso de la república por mayoría absoluta de ambas cámaras en
un procedimiento de 8 debates Art.375
ü Referéndum: Art 377 – 378 puede aprobarse una reforma que haya sido aprobada por acto legislativo. someter
a referendo directamente una reforma sin pasar por el congreso que puede ser por iniciativa ciudadana o
directamente de los poderes públicos
ü Asamblea Constituyente Art.376 puede ser parcial o total (es decir que aprueba una nueva constitución)

v Material
ü leyes: jurisdicción ordinaria la corte constitucional es la única que tiene la competencia para anular las leyes,
pero existe lo que es la excepción de inconstitucionalidad que está en el Art.4 - todos los jueces de la república
pueden inaplicaruna ley que la consideren inconstitucional
control concentrado: legislador negativo expulsa leyes del ordenamiento jurídico
control difuso: realizan todos los jueces de la república cuando conocen de un caso y creen
que la ley que deben aplicar es inconstitucional tienen la competencia de inaplicar la ley y de
esa manera aplicar la constitución
ü reglamentos: la jurisdicción contencioso-administrativa tiene la competencia para anular los reglamentos que
sean contrarios a los

• Rigidez constitucional: reformada por mecanismos específicos que la misma dictamine y se diferencie del
procedimiento ordinario
• supremacía normativa: ninguna norma puede contradecir a la constitución
• garantía de supremacía: control de constitucionalidad de las normas
el derecho de comprobación consiste en la competencia de valorar la regularidad constitucionalidad de la
norma que tiene que ser aplicadas, la competencia que le existe a un funcionario publico de comprobar la
constitucionalidad de una norma que tiene que aplicar à todo funcionario publico
leyes :solo tienen efectos Inter partes es decir la ley sigue vigente y el resto de los funcionarios públicos la
pueden aplicar , solo pueden expulsar leyes la corte constitucional ya que tiene la competencia de rechazo en el
caso de las leyes competencia de rechazo: consiste en la posibilidad de declarar una norma inconstitucional y
por tanto expulsarla del ordenamiento jurídico
reglamentos: en el caso de los reglamentos puede sacarlo del ordenamiento jurídico cualquier juez del
contencioso administrativo
3. ORIGEN DEMOCRÁTICO

Practicas como regulación

INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION
las constituciones nacen de un hecho político y esto las diferencia de otras normas, viven del consenso social
del hecho de que las personas las sienten como validas y eficaces, tienen una naturaleza contradictoria.
PROYECTO POLITICO
indeterminadas: no tienen un significado preciso
-polisémicas: varios significados
-vagas: sin un significado preciso
Platea una serie de problemas
1) la relación entre técnica y política : toda constitución tiene dos grandes partes

1. parte ideológica que está compuesta por los derechos los valores y los principios ya que se establece una
determinada forma de pensar es decir que las constituciones tiene una ideología que se convierte en norma ,
no toda ideología cabe en una constitución(racismo)
2. parte orgánica de las constituciones (carácter técnico) compuesta por los órganos del estado sus competencias
y los procedimientos a través de los cuales ejercen las competencias ,cuales son los instrumentos adecuados
para realizar el ejercicio del poder.
Dos tipos de normas
1. las reglas son normas que responden a la estructura supuesto de hecho + consecuencias jurídicas la aplicación
consiste en subsumir lo que ha ocurrido en la realidad con el supuesto de hecho que contempla la norma.
2. los principios simplemente proclaman algo y se entienden como un mandato a los poderes públicos de realizar
en la práctica aquello que proclaman en la mayor medida posible – se aplican a la totalidad del acto jurídico y
de los poderes públicos son muy generales y muy abstractas – todas las normas constitucionales en la parte
ideológica esta constituida por principios excepto las garantías de los derechos

Contradicción:
Todas las normas constitucionales tienen igual valor, si se produce una contradicción de las interpretaciones
habrá que elegir una de manera que se elige la que cumpla de manera efectiva el principio democrático. La
parte orgánica tiene que interpretarse a la luz del principio democrático – la parte orgánica esta sometida a la
parte ideológica ya que es la que dota de sentido
la mayor parte de conflicto son los derechos
USAR LAS TECNICAS DE INTERPRETACIÓN

ORDENAMIENTO /JURIDICO

ELEMENTOS: la constitución y la ley

La ley
TEORIAS
1. TEORIA FRANCESA: concepto formal de ley, lo determinante para establecer que es una ley es su ORIGENes
decir el órgano del que proviene, es ley la norma aprobada por el parlamento a través del procedimiento
legislativo. toda la actividad del ejecutivo esta sometido a la ley y este no puede dictar los reglamentos
independientes están prohibidos
los reglamentos independientes son normas que provienen del poder ejecutivo que regulen una materia en
ausencia de ley aquellos que se entiendes como un desarrollo de la ley
la ley hace dos cosas respecto al reglamento

o hablita al poder ejecutivo para poder dictar un reglamento, dando a entender al reglamento como un
desarrollo de la ley ,autoriza su existencia
o fija los límites a la regulación reglamentaria
el reglamento puede regular lo que la ley haya regulado, solo puede dictarse cuando la cuestión ha sido
determinada
en las materias no reservadas a la ley pueden dictarse reglamentos independientes que regularan directamente
la materia sin mas limite que la constitución se trata por tanto de reglamentos que desarrollan directamente la
constitución
el parlamento representa políticamente a la sociedad
2. TEORIA ALEMANA DEL DERECHO PÚBLICO: concepto material de la ley, es importante la materia que regula es
decir que regulan determinadas materias que deben ser directamente determinadas por los representantes de
la soberanía ,la ley no es solo una norma sino que además es la norma que regula determinadas materias que
solo a ella están reservadasà solo la ley puede regular

La ley es lo que hace el parlamento es decir (poder legislativo) por que los otrs poderes están sometidos a este
(ejecutivo y judicial) la ley cumple la voluntad del congreso mediante el principio de legalidad.
Dentro de las materias dentro de la constitución la ley regula los derechos

El reglamento es la norma propia del poder ejecutivo

SENTENCIA CC C-1005 DE 2008 la facultad reglamentaria consiste en la concreción de la ley, los reglamentos lo
que hacen es concretar la ley para dotarla de eficacia en la realidad
o ART 189 -11: reglamentos de ejecución de las leyes, se limita a ejecutar las leyes, potestad reglamentaria
o tiene que haber una ley para concretar el reglamento
el espacio competencial del reglamento depende de la ley , la ley regula toda
o el legislador no puede regular la materia
Reglamentos que no se mueven
Leyes marco: ART 150-19 son leyes muy generales que no pueden salirse de la idea de (normas generales
objetivos y criterios) y todo lo demás se lo tienen que dejar al reglamento, tiene un contenido propio
constitucionalmente garantizado y todo lo demás por reglamento corresponde al presidente de la republica . el
reglamento existe por disposición constitucional
-contenido mínimo que debe tener el reglamento es decir que esta subordinado a la ley no puede contradecirlo
pero la ley no puede reducir el ámbito competencial del reglamento.
Reglamentos de los órganos constitucionales autónomos: en algunos casos se otorgan al presidente de la
república ART.355 potestar reglamentaria
es la constitución directamente la que dota de potestad reglamentaria, el legislador no puede regular la materia

17/03/23

Conceptos de ley
1.
2. Concepto de materia - División entre las normas

Caracteristicas generales de la ley

1. Fuerza de ley:
- Capacidad de innovación del ordenamiento juridico: (Limitada por la constitución) en el sentido en que las
leyes no pueden hacer modificaciones contrarias a la constitución, esta misma determina materias a su
regulación (Separacion de poderes)
- Fortalecimiento de gobierno. La ley es el sistema central de todo
- Resistencia frente a la modificación de las mismas ( Prinipio de jerarquía). Ninguna norma inferior puede
cambiar la ley, la ley solo puede ser cambiada a través de otra
2. Rango de ley:
Posición jerárquica que la ley tiene dentro del ordenamiento jurídico, la cual esta por debajo de la
constitución
- Leyes formales:
- Normas con rango de ley: Provienen de la rama ejecutiva, es decir vienen del presidente, DECRETOS
LEY/LEGISLATIVOS
3. Valor de ley:
Consiste en la cercanía de la ley (como fuente de derecho) tiene a la soberanía popular, a la democracia
como legitimidad, donde un órgano es elegido por el pueblo y representa la división política.
- El gobierno es un órgano que está al servicio del presidente
- El valor de la ley se representa a traves de las diferentes disputas que se dan para elegir la misma como
correcta dentro de la misma constitución
- El valor hace que la ley sea una norma especialmente protegida, solo puede ser declarada nula y
expulsada del ordenamiento juridico por parte de la corte constitucional
- Los jueces están sometidos a la ley y por lo mismo comparten la legitimidad democrática del sistema,
estos son un poder aristocrático

- ¿Que es la aristocracia?: Un gobierno de los que tienen mejores capacidades intelectuales

- ¿Que es la Democracia?: Gobierno de los comunes

- La corte constitucional no esta sometida a la ley y por lo mismo puede declarar nulas y expulsar del
ordenamiento jurídico las leyes (La norma que contradice una norma superior es nula, salvo que la norma
superior se dicte posteriormente)
- Las constituciones tienen efectos desde que nacen, no son retroactivas (Efecto de la anulabilidad)

- Para dictar una ley deben de haber dos requisitos I

. Competencia
. Procedimiento

- Eficacia: La eficacia que tiene. Una norma en la sociedad, es decir si tiene o no efectos jurídicos en su
vigencia
- Los efectos de una ley nula se pueden o no mantener
- Inexequibilidad - Se hace un control constitucional previo a la vigencia de la ley
Criterios y razones pafa que se aplique una norma, son diferentes

4. Reserva de ley:
- La constitución reserva determinadas materias a regulación en unos casos a normas con rango de ley y en
otros casos a procedimientos legislativos especiales
Ej: El art. 365 reserva a la ley la regulación de los servicios públicos
→ Se trata de una reserva de rango, estas materias pueden ser reguladas por leyes formales o por normas
con rango de ley, es decir por decretos de ley o decretos legislativos, normas con rango de ley producidas
por el presidente

- Reserva de procedimiento
Ej: art. 160 # 10 inciso 3, establece una reserva de procedimientos a las leyes estatutarias, orgánicas y
establecimiento de impuestos, las cuales sólo pueden ser reguladas por leyes del parlamento

Tipos de ley
1. Ley ordinaria
- Puede regular cualquier ley que no esté precedida a otra materia
. Aprobacion de presupuestos
. Facultades extraordinarias al presidente
. Determinación de la estructura de al admin publica

- Es la ley que se aprueba por mayoría simple y es el tipo residual, regula todas las materias que no estén
expresamente atadas a un procedimiento

2. Ley estatutaria
- Art. 152 C.C
- Establece una serie de materias que están reservadas a un procedimiento especial, por lo tanto es una
reserva de procedimiento
Emana del congreso a través de un procedimiento especial
- Derechos y deberes fudamentales, garantías de los mismos, leyes que regulan al admin de justcia,
organización y régimen de los partidos políticos, estatuto, funciones electorales, mecanismos de
participación ciudadana, estados de excepción, igualdad electoral entre candidatos, participación politica
de excombatientes
- No se regula toda la ley sino diferentes elementos de la misma

- Cupos indicativos
- Inversiones del congreso

Procedimiento para derogación, reforma, etc

1. Tiene que producirse por mayoría absoluta
2. Dentro de una misma legislatura
3. Exige control constitucional

3. Ley orgánica

- Art. 151 C.C

- Reserva de procedimiento, hay determinadas materias que se derivan a un procedimiento especial
. Procedimiento legislativo y funcionamiento de las cámaras
. Forma en que se aprueban todos los tipos de leyes
. Asigna competencias normativas a los entes territoriales
. Regulación de los procesos legislativos

Ley 5 regula la organización y funcionamiento de las cámaras

- Se aprueba por mayoría absoluta en cada una de las cámaras, puede abrobarse en 2 legislaturas y no esta
sometida al control previo de constitucionalidad

4. Ley Marco

- Art. 150. #19 C.C

Consisten esencialmente en la reserva de reglamento, es decir en una distribución de competencias entre

el presidente y el congreso

Congreso: Regulación general: Principios bases objetivos

Presidente: Lo demas

5. Ley del plan de desarrollo

Tipo 1: Ley orgánica que regula como se aprueban las leyes del plan nacional de desarrollo cada 4 años
Tipo 2: Ley que aprueba las leyes del plan nacional de desarrollo y sus características se encuentran en el
art. 339 y en la ley 152

Otros tipos de leyes en sentido formal

- Tipos de normas con rango de ley

Son decretos que puede dictar el presidente pero tiene el mismo rango jerárquico que la ley

1. Decreto ley

Disposiciones legislatorias

Otorgan facultades extraordinarias ( Facultades para que el presidente regule , todo lo que contradiga la nueva
constitucion es inconstutucional ) evitando un vacio normativo el presidente de la republuca debera dictar
primero sus decretos para despues sean legislados por el organo legislativo
Decretos que se expiden en virtud de las facultades extraordinarias por las cuales según el # 10 del art. 150 el
congreso le puede otrogar al presidente las facultades para dictar un derecho con rango de ley - DELEGACIÓN
LEGISLATIVA, esta tiene requisitos

Decreto ley

- Requisitos de orden material - El supuesto material (situaciones de necesidad que doten una respuesta
legislativa inmediata, conveniencia publica lo aconseja, es decir una jusificaion de por que se concede esta
facultad) y los limites
- Material: Materias que no se regulan por decreto, estas son las que esta expresamente regidas a la ley y
los decretos legislativos
- Formales: El gobierno no cede sus delegaciones a otro órgano, ni se modifica la delegación legislativa, no
se pueden dictar leyes con efectos retroactivos

- Requisitos de orden formal - 1. Solicitadas por el gobierno 2. La delegación se tiene que dar por ley ordinaria
que establece expresamente las materias que se delegan al presidente y el plazo para ejercerlas, este no excede
los 6 meses, se aprueba por mayoría absoluta en ambas cámaras

1. Constitucional: En las disposiciones transitorias, que otorgaban al presidente, decretos, leyes que regulase
nuevos órganos que habían sido constituidos en 1991, que han sido derogados bajo el DECRETO DE TÍTULO

Art. Constitucionales donde se aprueba

- Plan de inversiones de la constitucion
- El decreto medianre el cual se pone en vigencia por medio del presidente, el presupuesto art. 348, regula la
distribución de los dineros públicos en las distintas ramas de poder
- Art. 356 - Salvo lo dispuesto por la Constitución, la ley, a iniciativa del Gobierno, fijará los servicios a cargo de la
Nación y de los Departamentos, Distritos, y Municipios. Para efecto de atender los servicios a cargo de éstos y a
proveer los recursos para financiar adecuadamente su prestación, se crea el Sistema General de Participaciones
de los Departamentos, Distritos y Municipios¨

2. Decreto legislativo / Delegacion legislativa

- Delegación legislativa
Por medio de la cual el congreso de la republica delegal al presidente por medio de una ley ordinaria (Donde se
Dina la materia que se va asignar), establecer limites y también orientaciones sobre el ejercicio de la delegación
y siempre con un carácter temporal que no puede exceder de 6 meses

• Limites:
No puede dictar leyes estatutarias, ni códigos, ni decretar impuestos, ni los códigos admin de las cámaras
No puede subdelegar la competencia distinta al presidente

Decreto legislativo

Normas con rango de ley que dicta el presidente de la republica en virtud de las facultades extraordinarias que
se le otorgan una vez sean declarados los estados de excepción

Son un conjunto de normas que alteran el funcionamiento de las normas y la vigencia de algunos derechos
fundamentales ante situaciones expceinlammete graves que requieren una acción inmediata por parte del
estado

- Diferencia poder ejecutivo y poder legislativo

- Inmediatez en la respuesta

• El poder legislativo tiene un profundo proceso para la creacion de una ley por eso no responde inmediatamente
• El poder ejecutivo es un órgano que está jerárquicamente organizado, donde el jefe es el presidente, la
ejecutiva dar es la capacidad de una rápida e inmediata respuesta

Estados de excepción:

• Estado de excepción por guerra exterior - Art. 212

Restablecimiento de las condiciones normales, los cuales pierden vigencia cuando terine el estado de guerra, de
carácter temporal
• Estado de conmoción interna - Art. 213
En casos de perturbación grabe del orden publico que atenten contra la seguridad, podrá determinar este
estado en una parte o todo el territorio, por un periodo de 90 dias, prorrogable hasta dos veces
Conjura la amenaza interna y dicta por el mismo decretos legislativos
• Estado de emergencia social, económica o ecológica - Art. 215
Frente a hechos acabados de producir que amenacen perturbar de forma grave e inminente el orden
económico, social o ecológico del país o que constituyan grave calamidad publica, esto se declara con todas las
firmas de los ministros por el periodo de 30 días que sumados no exceda los 90 días

Decreto que declara el Estado de Excepción — 2 Tipos de requisitos para declarar estos estados
- Formales:
Firmado por todos los ministros
Debe de estar declarado, el por que se declara este, que circunstancias llevan a cabo esta declaración
Señala el ámbito territorial y el ámbito temporal de la declaración
- Materiales
Los decretos tiene que contar con suficiente motivación
La corte constitucional puede controlar esa motivación

• Decretos de desarrollo
Decretos que conjuran las situaciones que han dado el estado de excepción
Desarrollan las facultades extraordinarias del presidente que se han otorgado en la declaratoria
Ley 137 de 1994
Tiene un tiempo limitado, están vigentes mientras el estado excepcional, cuando este acabe pierde vigencia

2 tipos de decretos de desarrollo dictados bajo los decretos de estado de excepcion

- Vigencia temporal limitada - establecen tributos
- Vigencia temporal indefinida - Estos si modifican las leyes que estaban vigentes / Sucesión cronológica

3. Decretos de las facultades extraordinarias qu se les otorga al presidente por artículos transitorios

Derechos fundamentales

- ¿Que son?
→ Son derechos inherentes a una PERSONA NATURAL
→ Una facultad tiene un deber
→ Conjunto de facultades del titular de un derecho
→ Facultades: Poder, obligaciones para los cargos públicos y los particulares
Obligaciones:
1. No hacer - Derecho de Libertad
2. Hacer - Derechos de prestación / Implocan que el estado preste un servicio público / Económicos, sociales
y culturales
Todos los derechos tienen la obligacion de hacer
La última garantía de los derechos es el sistema judicial, el cual significa una obligacion de hacer

- ¿Que problema formula la definición de derechos dentro del sistema jurídico?

1. Problemas de concepto:

• Interno: Derechos como categoría normativa —

¿Los derechos son reglas o son principios?
¿Son facultades exclusivas o principios objetivos?
• Subjetivo: Titulares del derecho
¿Quién es el sujeto de los derechos?
• Externo: Fundamentacion de los derechos fundamentales
¿Fundamentacion moral del derecho, son fruto de la racionalidad o de la historia? - Es decir por la lucha
históricamente continua para la realización de los mismos

2. Problemas de aplicación:

Derechos como limite del poder al legislador

+ Indeterminación: ¿La interpretación la da el juez o el legislador?
+ Legitimidad de la acción judicial: ¿Los jueces tienen limites al interpretar el derecho?
+ Problemas dogmáticos, del alcance del derecho: ¿Cómo prevalece un derecho sobre otro contrario?

- ¿Cuales son?
- ¿Régimen particular?
- ¿Garantías?

Derechos inonominados: No están expresamente en la constitución pero se encuentran vigentes

La constitucion se crea con sentimiento de permanencia

Por medio de la interpretación se pueden crear derechos nuevos
La constitucion se tiene que adaptar al cambio social

Clasificación de los derechos / Que tipos de derechos existen en el ambito constitucional

• Derechos humanos:

+ Esfera politica: Los derechos humanos son la traducción jurídica de reivindicaciones o demandas sociales, esto
quiere decir que los derechos sin fruto de la demandas sociales, de las luchas políticas y desde ese momento se
incorporaron al sistema juridico, estos derechos son criterios de legitimidad del sistema político, principios
objetivos que imponen deberes al sistema jurídico frente a los derechos humanos

+ Esfera etica: Traducciones jurídicas de una determinada Concepción moral. Se refiere a dos cuestiones (Se
entiende como el fruto de una determinada concepcion racional de las personas) los derechos surgen de una
adecuada interpretación y aplicación racional de una convención etica de los seres humanos, en este sentido
serian facultades que se otorgan a los titulares en el ambito de derechos:

Iusnaturalista: Fuente de derechos que se tienen por el solo hecho de ser un humano, derechos que se derivan
de la naturaleza humana.
Falacia naturalista: Consiste en derivar consecuencias en el deber ser de constataciones, desde el punto de vista
ontologico (El ser humano es la criatura de Dios)
Secuelarizada: Es la que entiende que los derechos enunciados que permiten la convivencia politica en
democracia, no permiten cumplir con una determinada idea de la naturaleza humana si no es que se trataría de
enunciados, normas, elementos cuyo objetivo es La Paz social y se asientan en el concepto secuelarizado que es
el de dignidad humana, donde las creencias religiosas no juegan un papel central a la hora de explicar el mundo

+ Derecho internacional publico: Conjunto de obligaciones, de respeto y garantía que tiene el estado frente a
los individuos y a los grupos sociales y cuyo incumplimiento da lugar a la responsabilidad Internacional del
Estado. Estos derechos se recogen de los tratados y convenios de derechos humanos internacionales

• Derechos constitucionales:
+ Derecho interno: Derecho de cada país, categoría formal, derechos constitucional (Expresamente establecidos
en la constitucion)
• Derechos fundamentales:
+ Aquellos que tienen especiales formas de protección o de garantía, que no tienen todos los derechos
fundamentales
La garantía no supone la importancia del derecho
Los derechos son indivisibles, es decir que los derechos están conectados entre si, esto llevo a que la sentencia
T-760 de 2008 estableciera que deben de tener garantía reforzada los derechos clasificados como
fundamentales por sus característica, cuyo funcionamiento o está relacionado con la dignidad humana y es
traducible en un derecho subjetivo, es decir, un conjunto de facultades para el titular del derecho

Características:
Dignidad humana
Consenso → GARANTÍAS REFORZADAS
Derecho subjetivo

Se pensaba que el derecho conectado con el derecho fundamental el cual tiene garantías forzadas, se le
concedían estas garantías forzadas al derecho no fundamental

CATÁLOGO DE DERECHOS FUNDAMENTALES CONSTITUCION 1991

Tres fuentes de derechos

- Derechos individuales reconocidos por la constitución

+ Libertades civiles y derecho de propiedad (Derechos de primera generación)
+ Derechos políticos (Segunda generacion)
+ Derechos económicos, sociales y culturales, derechos ambientales (Tercera generacion)
+ Derechos tecnológicos HABEAS DATA (Cuarta generación)

Hay derechos individuales de realización colectiva (Derecho de huelga, de manifestación) — Derechos de

titularidad individual

- Derechos colectivos reconocidos por la constitucion — Son aquellos que son de titularidad colectiva, se le
reconoce la titularidad a las comunidades etnicas
+ Comunidades indígenas
+ Afro, palenqueras, raizales, negras

- Cláusulas de apertura
+ Derecho y libertades reconocidos en normas internacionales — Arts. 44, 93, 214
Los derechos y libertades reconocimos en los tratados internacionales reconocidos por Colombia tienen rango
constitucional

+ Expansión interpretativa de los derechos constitucionales— Art. 94

Expansión de los derechos y garantías de la constitución y en los tratados internacionales vigentes

31 de Marzo
+ Los derechos están separados en categorías y son indivisibles
Distinción de carácter doctrinal

Criterios para distinguir los derechos entre si

Clasificación de los derechos fundamentales

De carácter funcional (Distintas funciones que los derechos cumplen), por Georg Jellinek (1851 - 1191)

- Los derechos son un conjunto de facultades

- Principios objetivos del ordenamiento juiridico - Se aplica de manera transversal sobre todo el derecho:
1. Los principios sirven de criterio interpretativo (De las múltiples interpretaciones posibles por como están
dictadas las normas, se elige la que mejor este interpretando los principios del derecho)
2. Los poderes públicos tienen la obligacion de crear las condiciones más favorables para el ejercicio del derecho
3. Los derechos no son plenamente subjetivos (Que me permiten hacer a mi) sino de manera objetiva (tiene que
ser conforme con los derechos fundamentales y funcionales de la sociedad, se organiza el total del estado para
que estos sean funcionales)

Punto de vista subjetivo

Estatutos

- Status subiectionis - Estado de sometimiento / Estado pasivo / DEBERES

Donde el ciudadano se encuentra sometido a las decisiones del estado, el ciudadano obedece, este se compone
de mandatos y prohibiciones, mandato de pagar o prohibición de matar
Sin los deberes no hay derechos

- Status libertatis - Estado de libertad / Estado de carácter negativo / DERECHOS DE LIBERTAD
Esta compuesto por el conjunto de acciones libres, entendiendo por libres, que no están ordenadas ni
prohibidas por el derecho y por tanto cuya realización o no realización. Se deja a la voluntad de los ciudadanos y
es irrelevante para el estado. El estado no ordena ni prohíbe (Ej: Si te quieres enamorar, si quieres hacer amigos
puedes hacerlo, eres libre, para el estado eso es irrelevante)
Sumisión negativa al ordenamiento juridico, se puede hacer todo lo que no esté prohibido, al contrario pasa con
los poderes públicos, quienes únicamente pueden hacer lo que el derecho les indique
Los derechos clasificadas aqui no son
- Status civitatis - Estado del ciudadano / Estado positivo / GARANTÍAS
Se le reconoce al individuo la capacidad para reclamar al poder del estado y utilizar sus instituciones es en
funcionales
beneficio propio y está compuesto por las acciones de protección de los derechos, las acciones es a traves de las
cuales el ciudadano formula pretensiones para que el estado proteja sus derechos y los imponga en el marco
juridico.
Los derechos dan acción para su protección

- Status activae civitatis - Estado del ciudadano activo / Estado activo / DERECHOS POLÍTICOS
Derechos de participación politica, participar en la voluntad del estado

Los deberes son necesarios para la existencia del derecho y así mismo existen las garatias de estos, por la cual
se participa en la voluntad politica para la garantía de los derechos los cuales acarrean deberes

• No se encuentran aquí los derechos sociales, económicos, ambientales y culturales - DERECHOS DE PRESTACIÓN
Son el conjunto de acciones que implican prestaciones sopor parte del estado en favor de sus ciudadanos
(Salud, educación, trabajo, vivienda, etc). Los derechos que surgen con el nacimiento del estado social

ANTIGUO:
1. Habla solo de individuo mas no de sociedad
2. Facultades subjetivas
3. La única acción del estado son las garantías, servicio judiciales de protección

ACTUAL 1991:
1. Los grupos tambien son portadores de derechos fundamentales (Comunidades etnicas, derechos colectivos)
2. Los derechos no son exclusivamente facultades subjetivas sino también principios objetivos del ordenamiento
jurídico, por tanto los poderes públicos tienen una condicio. General de crear las condiciones para que los
derechos se disfruten en la práctica
3. En el ordenamiento juridico Colombiano, ademas de la prestación de un sistema judicial que garantice los
derechos fundamentales tambien existen otras obligaciones de prestación por parte del estado que se
corresponden con lo que se denomina, los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales, derechos
cuya satisfacción exige acciones concretas por parte del estado

Constitucion 1991
Derechos fundamentales
Según la sentencia T-008/92, la constitución Colombiana adopta un criterio cronológico de los derechos
fundamentales.

- Cap 1: DERECHOS FUNDAMENTALES

1ra - 2da Generación.
Derechos civiles (Libertades), Derechos políticos
Consecuencia jurídica: Garantía reforzada, todo el sistema de garantías constitucionales de protección de los
derechos - La justicia es un servicio público para la realización de la garantía de estos derechos (Derechos de
prestación, economia invertida para la realización del servicio público que garantiza estos derechos)

- Cap 2: DERECHOS DESC

3ra Generación.
Derecho de prestación
Consecuencia juridica: Están protegidos conforme sus leyes de desarrollo
Existe un contenido mínimo que el estado esta obligado a disponer para la comunidad

- Cap 3: DERECHOS COLECTIVOS Y AMBIENTALES

4ta Generación.
Habeas Data
Consecuencia juridica: Están protegidos conforme sus leyes de desarrollo

Todos los derechos implican prestaciones del estado para su realización, consecuentemente todos los derechos
son derechos de prestación

Problemas que plantea esta división

1. Existe un contenido mínimo que el estado esta obligado a disponer para la comunidad
2. Distinción entre derechos fundamentales y no fundamentales

Invisibilidad de los DD.FF

Contenido único

DD.HH - Ha sido desarrollado por:

- Sistema universal (Crea la propia carta de Naciones Unidas y esta compuesto por el pacto internacional de los
derechos sociales politicos y culturales, el pacto de los DESC)
+ Sistemas regionales
Sistema interamericano (Corte Inter americana de derechos humanos)

- Sistema interamericano de derechos humanos

1. Todo indisoluble, reconocimiento de la dignidad de la persona humana, fundamento en la protección de la
dignidad humana, todos los derechos
2. Proteger la dignidad humana
Este criterio fue adoptado por la corte en la sentencia T-760/2008
Rompió con el criterio generacional del titulo 2 de la constitución y afirmo que el criterio debía de ser la
fundamentacion, la conexión con la dignidad humana, aquellos que estén conectados directamente con la
dignidad humana son derechos humanos que forman una categoría única y por tanto deben gozar del máximo
nivel de protección

Criterio de la conexidad (C-406 / 92): Un derecho no fundamental conectado con un derecho fundamental,
esta garantía reforzada es exigible por la tutela, los derechos no fundamentales se conectan con los derechos
fundamentales y se les otorga la garantía reforzada

Sentencia T-845 / 2006 - La corte afirmo que el derecho a la salud era n derecho utonomo susceptible a la
tutela, utilizando como base las declaraciones del sistema universal, los informes de la comisión interamericana,
reconocen que el derecho a la salud es un fundamental y se le otorga la garantía reforzada

Siempre se va a optar por el criterio que este mas apegado al progresismo.

En Colombia se produjo la sustitución de la restricción a la garantía de los DD.HH al criterio universal

- SISTEMA UNIVERISAL

- SISTEMAS REGIONALES :

Sistema interamericano bajo la convencion americana de derecho humanos y que cuenta con dos organismo de
proteccion comision interamericana de derechos humanos y la corte de esta misma , se firma que la misma
categoria de derecho son un todo , que encuentra su baje en el reconocimiento de la dignidad de la persona
humana segun el PREAMBULO AL PROTOCOLO ADICIONAL DDHH ( 1988 )

Beneficio del derecho ( El juez debe garantizar o optar por la opcion mas favorable para el ejercicio de los
derechos introduciendo el criterio internacional ) y por lo tanto puedan refutarse como derechos humanos

10 de Abril
- Los derechos son subjetivos y objetivos
- Los derechos son frutos de la racionalidad y la lucha histórica social por los mismos
- Los derechos son principios objetivos del ordenamiento juridico y se someten los poderes públicos a este

Criterio cronológico: Los derechos se organizan históricamente de acuerdo a las necesidades de la sociedad por
lo mismo existe la primera, segunda, tercera y cuarta generación.
1. Los derechos civiles y políticos, que consagran las así llamadas libertades fundamentales, como el derecho a la
vida, la libertad de movimiento, de expresión, de reunión, o religiosa, así como los derechos políticos al voto, a
ser elegido, a agruparse políticamente.
2. Derechos Económicos, Sociales y Culturales tienen como objetivo fundamental garantizar el bienestar
económico, el acceso al trabajo, la educación y a la cultura, de tal forma que asegure el desarrollo de los seres
humanos y de los pueblos.
3. Los derechos al desarrollo, a la paz, a un medio ambiente sano, a participar en la explotación del patrimonio
común de la humanidad, a la comunicación y a la asistencia humanitaria.
4. Derechos de los pueblos riginarios, derechos colectivos, derechos del medio ambiente, derechos tecnológicos
HABEAS DATA

¿Por qué unos se llaman derechos fundamentales y otros no?

• Clasificación de los derechos en la Constitución de 1991

Todos los derechos tienen el mismo fundamento que es la dignidad humana y una misma función la cual es su
garantizacion

• Cláusulas de apertura
Cuenta con dos tipos de apertura
1. Los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales firmados por Colombia, se incorporan en los
derechos reconocidos dentro del territorio
2. Apertura de carácter inerpretativo: En Colombia se establecen derechos por vía interpretativa que hayan sido
reconocidos en el ámbito internacional (Derechos inominados)
3. Elegir la interpretación o regulación de los derechos mas progresistas

Bloque de constitucionalidad - Segin la sentencia C-200/2002. El bloque de constitucionalidad se debe de

realizar no solo frente al texto sino también
. A otras normas a las que se atribuye jerarquía constitucionalidad (Tratados internacionales)
. Normas sin rango constitucionalidad pero que establecen criterios dentro de la constitución (Sentido amplio)
(Normas internacionales que no contienen derecho fundamentales, leyes estatutarias, leyes orgánicas)

Titularidad de los derechos

Persona natural
Los derechos se le reconocen inherentemente a las personas. Sentencia C-1259/2001
- Derechos específicos de grupos: Niños, adolescentes, personas privadas de la libertad, trabajadores.
Son personas naturales con pertenencia a un grupo, implica una titularidad a derechos que qu aquellos que
están afuera no tienen
- Extranjeros: Art. 100
Derechos limitados por razones de orden publico, la ley podrá condicionar o negar determinados derechos,
derechos politicos, la ley reconoce el derecho de sufragio en las elecciones locales
. Derechos limitados por razones de orden publico
-Prohibicion de ser representantes de sociedad extrajeras que prestan servicios públicos
-Prohibición de ser socios en las empresas e vigilancia y seguridad privada

Persona jurídica
Pueden ser de 2 tipos
- Asociacion: Grupo de personas con un fin no lucrativo, que protegen diversas cosas. Ej: Asociación del cuidado
patrimonial de la Candelaria, protegen los edificios culturales para que el mercado estatal no los destruya
- Asociación de personas jurídicas de capital: Reunion de capitales (Se aporta dinero mas no trabajo)
. Sociedad por acciones - Lucrativas - Aporta capital para obtener mas dinero
. Fundaciones - Asociaciones con un fin no lucrativo

Titularidad indirecta: Organizaciones que dependen los derechos de sus afiliados. Ej: Sindicatos, asociaciones de
pensionados (Defienden colectivamente los derechos de las personas que están afiliadas, titulares de la defensa
de los derechos de sus afiliados) la persona jurídica no es el titular del derecho, sino el afiliado, es decir que la
persona jurídica es titular del mecanismo de defensa del derecho del afiliado
Ej: Iglesia: Acude al tribunal para defender la libertad de culto

Titularidad directa: El individuo es el titular

Personas jurídicas de derecho publico

. Sistema interamericano de protección de los DD.HH
. Tendencia juriprundencial colombiana

Sujetos colectivos / Distintos de los grupos (Lo grupos son segregación de individuos para defender derechos de
los individuos pero estos son de titularidad individual)
Los derechos los tiene la comunidad, no cada integrante
- Comunidades y pueblos indígenas: Son sujetos de derechos y no una sumatoria de individuos con el mismo de
derecho
El derecho lo tiene la comunidad mas no un individuo de la comunidad, por lo mismo el único con facultad de
exigir este derecho es la comunidad

Efectividad de los derechos

Sujetos obligados por los derechos

El Estado: Todos los poderes públicos en todas sus manifestaciones (Como autoridades o como prestadores de
servicios públicos) están obligados por los derechos:
- Obligaciones: Promover, dar cumplimiento, protección y garantía a todos los derechos
- Responsabilidad por incumplimiento

Particulares con poder: Eficacia horizontal de los derechos fundamentales. En el sistema interamericano solo se
admiten demandas contra el estado
- Acción de tutela y acciones populares o de grupo: Se puede demandar a particulares que presten servicios
públicos que afecten gravemente intereses colectivos o respecto de los que el demandante este en situación de
subordinación o de indefensión

Garantías de los derechos

Mecanismos a traves de los cuales se solicita la cesación en la amenaza de violacion o en la violacion de un

derecho se declara que el derecho existe y se adoptan las medidas necesarias para su pleno disfrute.

Tipos de garantías en Colombia

- Garantías de naturaleza política: Son un mecanismo de garantías de los derechos y protección de las minorías.
Exigen que para el desarrollo y reforma de los derechos haya una mayoría cualificada
* Reserva de la ley estatutaria: Exige mayoría cualificada para su reforma
* Rigidez constitucional: Para la reforma de la constitución debe de haber una mayoría absoluta
* Control de la sustitución de la Constitucion: No se cambian los principios de la constitucion, es decir que
quede la esencia de la misma
* Garantias de naturaleza jurisdiccional : Acciones de acceso a los tribunales para la proteccion de los
derechos fundamentales , que estan amenzados

• Accion publica de inconstitucionalidad: derecho de acudir ante la corte constitucional y demandar un

acto reformatorio de la constitucion , el hecho de acudir a la corte constitucional para demandar una
reforma , una ley o un decreto con fuerza de ley que se entiende que contradice la constitucion ( articulo
241.1 , 4 y 5 CP )

• Accion de tutela: Accion subsidiaria para la proteccion inmediata de derechos fundamentales que estan
siendo vulnerados o amenzados siempre que no exista otro medio procesal ordinario de defensa eficas o
cuando se trate de evitar un perjuicio irremediable (Art . 86 CP)

1. Criterio de inmediatez ( SCC T-016 DE 2006 ) si el derecho ya se violo la accion de tutela no es el medio
para actuar y debe ser rechazada por los tribunales , es decir debe existir una amenaza o violacion del
derecho actual

2. Caracter subsidiario ( Art 6 decreto 2591 de 1991 ) no puede existir otra accion o mecanismo procesal
que permita defender el derecho , se necesita probar que no existe otra accion a la que se pueda acudir ,
si existe otr mecanismo procesal de accion hay que acudir a ese mecanismo y no a la tutela

3. Urgencia : 10 dias para primera instancia , 20 dias para la impugnacion , procedimienro mas veloz
despues de Habeas Corpus , caracteristica privativa del modelo colombiano , existen dos instancias de
tutela

4. Sala de revision de tutela de la Corte Constitucional , es imposible que la corte revise todas las tutelas
que se presentan en colombia , sino que la corte constitucional selecciona un numero pequeño es decir al
5 % de las tutelas que se han presentado atendiendo a criterios de novedad de la constitucion

• Accion de cumplimiento : Accion para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o de un acto
administrativo ( art. 87 CP ) que ha impuesto ciertos deberes a una autoridad o a un particular en ejercicio
de funciones publicas o de prestracion de servicios publicos que se muestran renuente a cumplirlos

• Acción de cumplimiento: Mecanismo a traves del cual se solicita a los jueces que ordene a las autoridades
publicas o a los particulares que realicen funciones publicas el cumplimiento de una obligación contenida en
una ley o en un acto administrativo
• Acción de responsabilidad: Mecanismo para solicitar al Estado el pago de una indemnización derivada de los
daños causados por una autoridad publica o un particular en el ejercicio de funciones publicas por
incumplimiento de una norma que puede ser causada por accion o por omisión. Ej personas que pierden sus
ojos por acciones de la fuerza pública en las manifestaciones del 2019
• Acciones populares o de grupo (Art. 88) Acción que evita el daño, cesa la amenaza o peligro de la vulneración
sobre los derechos o intereses colectivos o bien para restituir las cosas a su estado anterior. El gripo solicita la
reparación integral de perjuicios provenientes de acciones u omisiones que vulneran cualquier derecho
subjetivo constitucional o legal
- En comun los demandantes deben de tener el PERJUICIO

La naturaleza como sujeto de derechos

La ayuda al mundo a traves del derecho se puede dar por de la jurisprudencia de la tierra según Thomas Berry.
No tanto por los legisladores sino por los jueces, ya que deberían de manifestar el derecho en una perspectiva
ecocentrica
Art. 71 -
Thomas Berry - Jurisprudencia de la Tierra

En Bolivia se dictaron leyes o decretos sobre la naturaleza

Ley 071 de 2010
Ley 300 de 2012
Decreto supremo 696 del 2013

COLOMBIA - 2019/2020
Reforma del articulo 79 en Colombia, para reconocer tambien derechos a la naturaleza, pero este se RECHAZÓ
Sentencia T-622/2016 de la corte constitucional, reconoce el rio Atrato como sujeto de derechos para la
protección de los derechos bioculturales

STC-430/2018, a traves de esta se le declara como sujeto de derechos al Rio Amazonas, titular de la protección
de la conservación, restauración por parte del estado

Responsabilidad y determinación de los hechos y conductas (Sala que integra la jurisdicción Especial de la Paz)
Dentro del caso 002-079 de 2019, reconoció como victimas y estableció los derechos al Katsa Su (Gran territorio
Agua) y reconoce a los 32 Cabildos Indígenas.

- Los derechos son subjetivos y objetivos

- Los derechos son frutos de la racionalidad y la lucha histórica social por los mismos
- Los derechos son principios objetivos del ordenamiento juridico y por lo mismo hay un mandato de
optimización a los poderes públicos

¿Cuáles son los derechos fundamentales? — Relacion directa con la dignidad humana