Lima, 7 de junio de 2023.

Señora:
JACKELYN BARRETO ALCANTARA
Jefa Técnica y Contrataciones Talara.
Petróleos del Perú – PETROPERU.

De nuestra consideración:

Referencia: Carta Nro. JTCT-1257-2023 (19.05. 2023)

Adjudicación Selectiva N° SEL-0064-2022-

OTL/PETROPERÚ Segunda Convocatoria.

Solicita: Nulidad de la Carta Nro. JTCT-1257-2023, Art.

19 Reglamento PETROPERU, en cautela y protección de
derechos adquiridos, acreditación de presuntos actos de
corrupción, identificación de responsabilidades,
comunica indicios de presunta comisión de delito a
quienes resulten responsables.

Me dirijo a usted, en atención del documento de la referencia por el que, se nos comunica la
perdida de la buena pro, la misma que se sustenta en el hecho de haber verificado que en la
etapa de formalización contractual, que indica: “se ha advertido que al 17.05.2023 su vigencia
en la Base de Datos de Proveedores Calificados - BDPC, se encontraba vencida, no cumpliendo
con la condición de “Registrado” que establece el numeral 3.2 de las bases administrativas del
proceso, en el cual se precisa que: “Para el presente proceso de selección, es una condición para
presentar ofertas, otorgar buena pro y formalizar contrato, que los proveedores cuenten con
inscripción vigente en la Base de Datos de Proveedores Calificados (BDPC) (Estado: Registrado)
en alguno de los códigos del Catálogo de Productos y Servicios Siclair, señalados en la Hoja de
Proceso y cumplan con la condición de no encontrarse en listas restrictivas”

Debemos precisar que, el documento de la referencia ha sido registrada en el Sistema SEACE el

2 de junio de 2023, por lo que de conformidad a lo establecido por el Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado, las notificaciones de los actos y procedimientos vinculados por el
proceso de selección se entienden efectuados el mismo día de su registro en el sistema, de
conformidad a lo establecido por el artículo 251 y 582 del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley
de Contrataciones del Estado DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF.

1 Artículo 25. Obligatoriedad 25.1. Las Entidades están obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, información sobre su
Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones preparatorias, los procedimientos de selección, los contratos y su ejecución, así como
todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, en el Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
25.2. Las Entidades registran en el SEACE las contrataciones correspondientes a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación de
la Ley sujetos a supervisión del OSCE y las demás contrataciones que no se sujeten a su ámbito de aplicación conforme a la Directiva
que emita el OSCE. 25.3. Las demás contrataciones a las que se refiere el numeral anterior se sujetan a los lineamientos y/o
precisiones funcionales y técnicas para el uso del SEACE o a los documentos que el OSCE emita al respecto.

2
Artículo 58. Régimen de notificaciones Todos los actos que se realicen a través del SEACE durante los procedimientos de selección,
incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación. La
En ese sentido, acorde con la normativa aplicable expuesta debemos expresar que el retiro de la
buena pro se entiende efectuada el 2 de junio de 2023, por lo que, a la fecha de la presente
solicitud de Nulidad, no existe a la fecha contrato suscrito, hecho que amerita la procedencia de
atención de la presente, respecto al retiro de la Buena Pro, conforme al Numeral 3.2 de las Bases
Administrativas Integradas del Proceso por Adjudicación Selectiva N° SEL-0064-2022-
OTL/PETROPERÚ Segunda Convocatoria.

A fin de acreditar las irregularidades del procedimiento que es responsabilidad de PETROPERU,

por la presente procederemos a detallar de manera precisa, el interés de vuestra entidad en
dilatar el proceso de selección y dilatar nuestro registro como proveedor para que el segundo
postor, sea beneficiado con la buena pro, por suma superior al presentado por nuestra
representada, hecho que constituyen faltas al Código de Ética de la Función Pública, así como
incumplimiento de funciones que ameritarían conductas que podrán ser materia de
investigación ante los órganos competentes.

DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTRO COMO PROVEEDOR.

Conforme consta en sus registros, la empresa OBL ASOCIADOS SAC., se encontraba vigente en el
sistema Siclair ACHILES - Base de Datos de Proveedores Calificados – BDPC, hasta el 17 de abril
de 2023, siendo el otorgamiento de la buena pro el 04 de abril de 2023.

Nuestra representada, inicio el procedimiento de renovación del registro el 20 de febrero de

2023, conforme a la constancia de deposito efectuada a la cuenta corriente: 193-1515301-0-70
AQUILES PERU S.A.C. por la suma de S/. 2, 596.00.(ANEXO 1)

De acuerdo con el Correo electrónico remitido con fecha 20 de febrero de 2023, ACHILLES,
comunica el monto de pago y “QUE EL PLAZO DE RENOVACION DURA 1 MES”. Procediendo a
remitir vía correo el pago de derechos efectuado para este efecto.(ANEXO 2)

De conformidad a la pagina de https://www.petroperu.com.pe/proveedores/registro-

proveedor-calificado/ de registro de proveedores al sistema de BDPC, se determina que el plazo
de atención de la solicitud de registro en 1 día hábil, sin embargo, proceden a dar atención al
llenado del cuestionario y documentación el 2 de marzo de 2023, es decir ocho (08) días hábiles
después del pago.( Primer incumplimiento) (Anexo 3).

Posteriormente al no atendernos al día hábil siguiente de efectuado el pago, “NO SE NOS

OTORGO el USUARIO Y CONTRASEÑA”, solicitando ante dicha falta con fecha 9 de marzo de
2023, se nos otorgue el mismo (Segundo Incumplimiento)(Anexo 4). El mismo que fue otorgado

notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de
quienes intervienen en el procedimiento el permanente seguimiento de este a través del SEACE
13 días hábiles posteriores a nuestro pago, es decir, es decir se incumplió el procedimiento de
registro en 13 días cuando el plazo estipulado de acuerdo vuestro procedimiento es de 1 día
hábil. (ANEXO 5).

Posteriormente, nos vimos imposibilitados de acceder al registro, lo cual fue resuelto por
ACHILES el 10 de marzo 2023, lo que implica que los días de retraso en la atención de nuestro
requerimiento de registro es de 14 días hábiles. (ANEXO 6) por lo que mediante correo de fecha
10 de marzo de 2023, hora: 11:39 al no poder ingresar se nos otorga la nueva contraseña.

Con fecha 5 de abril de 2023, se presenta la información solicitada de acuerdo con la formalidad
considerando los requerimientos solicitados, en la cual nos requieren la información financiera
al 2022, con corte al 31 de diciembre de 2022. Suscrito por contador y no los declarados ante
SUNAT sin embargo el SISTEMA DE REGISTRO, solamente solicita los estados financieros por los
dos ultimo periodos anuales, el cual a la fecha de presentación de pago y fecha de tramite de
nuestra solicitud era imposible presentar los estados financieros al 2022, toda vez que la
declaración correspondiente se efectuaba al 31 de marzo de 2023. Por ello el registro de
información correspondía de acuerdo con el sistema y formulario al 2020 y 2021, lo cual es
acreditable del registro efectuado en el sistema con los estados financieros del 2020 y 2021,
información que se encontraba en poder de ACHILLES en nuestro primer registro, lo que acredita
que la dilación de observaciones se dio irregularmente al solicitar los estados financieros 2022,
los cuales no fueron tomados para el registro, lo que se acredita con el (Anexos 7).

Nota: Es de precisar que los estados financieros del 2020 y 2021 ya estaban en poder de Achilles,
desde el primer registro y como sustento de la renovación.

El 9 de mayo de 2023, nos comunican el rechazo de nuestro registro, es decir 24 días hábiles
después, solicitándonos nuevamente los estados financieros del 2020 al 2022, TRES AÑOS
cuando el formulario requiere el registro de 2020 y 2021 como años concluidos, lo cual resulta
ilegal. Es decir, conforme se puede apreciar luego de 38 días hábiles nos comunican el rechazo
del registro (ANEXO 8).
Conforme a lo expuesto, respecto al requerimiento de los estados financieros del 2022, consta
el correo electrónico de fecha 09 de mayo de 2023, hora 15:37 donde consta el requerimiento
de los estados financieros 2020 al 2022, TRES AÑOS cuando lo requerido por el sistema son DOS
AÑOS ( se adjunta imagen del registro de sistema que indica “ proporcione información
financiera de los últimos dos años”.

Con fecha 18 de mayo de 2023, se nos otorga correo de actualización de información de hora:
04:47 pm. Es decir 7 días hábiles posteriores al trámite de presentación, es decir el sistema
ACHILLES demora en la atención de nuestra solicitud de registro 45 días hábiles de demora de
atención.

Considerando la fecha de inicio de nuestro pago y levantamiento de observaciones considerando

el ilegal pedido de atención de observaciones a los estados financieros 2020, 2021 y 2022, desde
el 20 de febrero de 2023, al 18 de mayo de 2023, han demorado en el procedimiento un total de
3 meses y 16 días calendarios, lo cual contraviene las disposiciones de tramite indicados que el
trámite dura UN MES.

Habiendo iniciado el tramite el 2 de febrero de 2023, las disposiciones normativas indican que
el periodo de otorgamiento de derecho de registro es de un año, es por ello que se paga la tasa
anual, en este sentido se nos otorga un certificado de participación por TIEMPO MENOR A UN
AÑO, además tratándose de un procedimiento de renovación, debió otorgarse el CERTIFICADO
por un año y no por 11 meses, al no tratarse de un proveedor nuevo sino de un proceso de
renovación iniciado con anterioridad al vencimiento del plazo, lo cual resulta irregular.

Si bien, es cierto conforme exponen en la información de registro que obra en vuestra pagina
web, siendo ACHILLES un tercero contratado por PETROPERU los efectos que generan se
encuentran delegadas por su representada, en este sentido, existe un claro incumplimiento de
obligaciones delegadas, las mismas que han generado un daño a mi representada la misma que
deberá asumir las consecuencias correspondientes del procedimiento.

Prueba adicional de lo irregular del procedimiento es que el certificado de inscripción tiene una
validez de un año ACREDITADO DEL PRIMER PAGO, en este sentido, correspondía que el
certificado otorgado se inicie en el periodo siguiente de renovación, del 18 de abril de 2023 al
17 de abril de 2024 como periodo anual y no el otorgado por 11 meses.

Consecuentemente a lo expuesto, procederemos a probar la irregularidad del procedimiento

respecto a la fecha de otorgamiento de la buena pro de acuerdo con el calendario del proceso
de selección materia de la presente nulidad.

DE LAS PRORROGAS IRREGULARES DEL PROCESO DE SELECCIÓN:

De conformidad a las Bases Generales del Proceso de selección, se tenía que el otorgamiento de
la Buena pro, era el 04 de abril de 2023, sin embargo irregularmente sin justificación alguna el
Comité de Selección del proceso Adjudicación Selectiva N° SEL-0064-2022-OTL/PETROPERÚ
Segunda Convocatoria, ha procedido a modificar el calendario del proceso desde el 04 de abril
de 2023 en 12 oportunidades. (29 días calendarios)
De conformidad a las bases integradas del proceso de selección en el numeral 12. Se determina
la METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

• En caso se solicite acreditación de Requerimientos Técnicos Mínimos: Evaluación económica:

Se identificará el orden de prelación de los proveedores, en base a las ofertas presentadas,
identificando al postor con menor oferta económica

Evaluación Técnica:

Una vez identificado el postor con la mejor oferta económica se evalúa su

propuesta técnica verificando que éste manifieste expresamente su aceptación
a las condiciones y normas estipuladas en las Bases del proceso conforme al
anexo N° 1 de las presentes Bases, el cumplimiento de los Requerimientos
Técnicos Mínimos establecidos en las Condiciones Técnicas y los documentos de
presentación obligatoria. De no cumplirse lo anterior PETROPERÚ podrá verificar
el cumplimiento de dichas condiciones por parte del postor que ocupó el
segundo lugar en orden de prelación y así sucesivamente.

Evaluación Técnica: Consiste en seleccionar la(s) propuesta(s) técnica(s) que

cumpla(n) con los documentos de presentación obligatoria, y con los
Requerimientos Técnicos Mínimos, para luego aplicar los Criterios y Parámetros
de Evaluación que se encuentran adjuntos en la Hoja de Proceso, verificando
también que éste manifiestamente expresa la aceptación del Postor a las
condiciones y normas estipuladas en las Bases del proceso conforme al Anexo
N° 1 de las presentes Bases. Evaluación Económica: Consiste en asignar el
puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto
de propuestas se le asignará puntaje de forma inversamente proporcional.

Evaluación Técnica: Consiste en seleccionar la(s) propuesta(s) técnica(s) que

cumpla(n) con los documentos de presentación obligatoria, y con los
Requerimientos Técnicos Mínimos, para luego aplicar los Criterios y Parámetros
de Evaluación que se encuentran adjuntos en la Hoja de Proceso, verificando
también que éste manifiestamente expresa la aceptación del Postor a las
condiciones y normas estipuladas en las Bases del proceso conforme al Anexo
N° 1 de las presentes Bases. Evaluación Económica: Consiste en asignar el
puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto
de propuestas se le asignará puntaje de forma inversamente proporcional.
 En este sentido, de la verificación de las bases se tiene que lo único que debía evaluarse era el
monto de la propuesta económica y la verificación documental presentada y el cumplimiento de
los requerimientos técnicos mínimos, para lo cual el Comité se tomo desde el 04 de abril de
2023, hasta el 11 de mayo de 2023, otorgando la buena pro el 12 de mayo de 2023.

Se podrá verificar se han demorado 29 días hábiles para calificar y evaluar el proceso de
selección, el cual resulta de la misma manera de la contrastación de nuestra habilitación del
registro como proveedor en el mismo periodo de demora de atención de nuestro registro con
observaciones en los mismos 38 días hábiles (3 meses y 28 días) de demora de atención al 18 de
mayo de 2023. con Carta Nº JTCT-1231-2023 fecha 18 de mayo de 2023 se nos comunica la Buena
Pro, encontrándose en el sistema el otorgamiento el 12 de mayo de 2023.

Ello, evidencia claramente que la dilación del proceso de selección sin fundamento y el
incumplimiento de las obligaciones de registro como proveedores iniciados en 20 de febrero de
2023, acreditan la existencia clara de un interés manifiesto que el proveedor FIREMED S.A.C. se
vea beneficiada con el proceso de selección.

Para referencia, y a fin de acreditar las deficiencias probables adicionales que pueden existir en
el REGISTRO ACHILLER, la empresa KADUFAN PERU S.A.C. que se ha beneficiado con el
Otorgamiento de la Buena Pro en otro ITEM, tiene como actividad principal según SUNAT que se
dedicaría a la venta al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería y equipos
materiales de fontanería y calefacción.

De lo expuesto, y sustentado, se tiene claramente acreditado los indicios de irregularidades en

el procedimiento de revalidación de nuestro registro, al haber incumplido los procedimientos y
plazos estipulados para nuestra participación en más de 30 días, haber otorgado un registro por
plazo menor al estipulado por norma, el haber solicitado requerimientos documentales fuera
del marco normativo al exigir estados financieros del año 2022 de manera ilegal, haber dilatado
el proceso de selección en 12 oportunidades, sin fundamento alguno, con el objeto de que
nuestro registro caiga en vencimiento y así beneficiar al segundo postor, teniendo en
consideración los deficientes registros y comunicaciones emitidas, esto es otorgar la buena pro
el 12 de mayo de 2023, luego de 29 días hábiles.

Es pertinente precisar que adicionalmente de acuerdo a los procedimientos establecidos en las

bases generales integradas del proceso, solamente se evalúa al postor con la propuesta
económica menor, en este sentido para el caso del Ítem 1 para evaluar nuestra propuesta desde
el 04 de abril de 2023, se tomaron hasta el 11 de mayo de 2023; 29 días hábiles, ello evidencia
claramente que el contenido de la misma era evitar que el postor al otorgamiento de la buena
pro se encontrará habilitado para participar, dilatando el proceso en 12 oportunidades sin
sustento ni justificación.

Señores, es oportuno mencionar que existe una clara evidencia e indicios de interés por parte
del Comité de selección por perjudicar al proveedor, ello sustentado en la dilación sin sustento
de la renovación del registro, otorgando una certificación en contraposición a la anualidad del
derecho, así como contraviniendo las disposiciones de que el registro se otorga desde el día
siguiente al vencimiento conforme a la fecha de pago, toda vez que el registro es ANUAL y a
nosotros se nos otorga el registro por ONCE MESES, lo cual es ilegal, ello, con el objeto de que
exista un periodo de no registro, el mismo que resulta justamente ser el periodo que su despacho
considera como no habilitado, lo que resulta ser ilegal. Así mismo, las cartas y registros en el
sistema SEACE respecto a la perdida de la buena pro, no resultan ser iguales toda vez que me
informan con Carta el 19 de mayo la perdida de la buena pro, sin embargo, registran la perdida
de la buena pro el 2 de junio de 2023, es decir aparentemente generan el derecho al proveedor
que quedo en segundo lugar el 19 de mayo de 2023, cuando su presunto derecho expectaticio
recién debía ser de su conocimiento el 3 de junio.

RESUMEN DE HECHOS DIRECTOS DE LOS FUNDAMENTOS DE NULIDAD.

Señores PETROPERU, esta claro, que ha existido un interés por parte de terceros de pretender
perjudicarnos con:
1.- La demora de más de 3 meses en obtener el registro.

2.- El incumplimiento del trámite de registro de un 1 mes por parte de ACHILLES – PETROPERU.

3.- EL incumplimiento de los plazos de registro y entrega de accesos al sistema.

4.- Las continuas observaciones sin sustento en los estados financieros del 2022.

5.- El ilegal otorgamiento de la certificación para participar en procesos de selección por 11

meses siendo de un 1 año.

6.- La contraposición de las disposiciones de registro que indica que la certificación es desde la
fecha de pago.

6.- El ilegal registro con fecha 18 de mayo de 2023 cuando corresponde 18 de abril de 2023, al
ser una renovación y no como proveedor nuevo.

7.- La ilegal ampliación de plazo del proceso de evaluación de la propuesta del ítem 1 del
proveedor con mejor propuesta por 12 oportunidades desde el 4 de abril de 2023 al 11 de mayo
de 2023, justamente para perjudicar al postor con el registro, el cual ya tenían conocimiento al
verificar la presentación de propuestas desde el 28 de marzo de 2023.

Conforme se tiene expuesto, las deficiencias del procedimiento, se encuentran debidamente

acreditadas, las mismas que corresponden a la responsabilidad de vuestro proveedor ACHILLES
y a la responsabilidad de dilación de la evaluación por parte de vuestro Comité de Selección –
PETROPERU, evidenciando claramente un interés sobre el referido proceso, teniendo en
consideración que tengo conocimiento que tercera persona a la primera convocatoria presento
una solicitud de nulidad del proceso, debido a que el proveedor ganador presento una
propuesta distinta a los requerimientos técnicos solicitados por PETROPERU, declarándose
desierto el proceso de selección, lo que motivo, esta segunda convocatoria, sin embargo,
evidenciamos que los hechos expuestos, evidenciarían la existencia de presuntos ilícitos penales,
los cuales estamos dispuestos en comunicar a las autoridades y órganos correspondientes, en
cautela de nuestros derechos adquiridos como efectos del otorgamiento de la buena pro.

Así mismo, considerando los hechos señalados, comunicamos a ustedes, que es potestad de su
representada de acuerdo con el “REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE
PETRÓLEOS DEL PERÚ - PETROPERÚ S.A numeral 20 . SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquier
litigio, controversia, diferencia o reclamo que surja entre PETROPERÚ y el Contratista, derivado
de la ejecución, interpretación, resolución, nulidad, inexistencia, ineficacia o invalidez del
Contrato o relativo al Contrato, deberá ser resuelto por acuerdo de Partes en trato directo”. En
ese sentido, nos encontramos a vuestra disposición para la justificación de ello.

Finalmente, señores PETROPERU consideramos que tenemos los medios probatorios adecuados
y suficientes para acreditar lo expuesto en la presente NULIDAD de la carta de la referencia, al
acreditarse las irregularidades señaladas, debemos indicar que con fecha 22 de mayo de 2023,
mediante correo electrónico dirigido a ANGHELA SMITH SOSA LAMADRID Y BERTHA DONATILA
BARRETO ALCANTARA se les puso en conocimiento las irregularidades respecto al deficiente
procedimiento de pedido de información irregular para nuestro registro, respecto a los estados
financieros 2022, el mismo que a la fecha no ha tenido respuesta.
Por lo que, solicitamos a ustedes, remitir la presente a la autoridad competente, a fin de declarar
LA NULIDAD DE LA PERDIDA DE LA BUENA PRO de conformidad al numeral 193 del Reglamento
de PETROPERU la misma que previo procedimiento interno, deberá evaluar los hechos de
veracidad en esta invocados, debiendo determinar las responsabilidades que correspondan, sin
perjuicio que nuestra representada proceda a iniciar las acciones legales respecto a los indicios
evidenciados de presuntas conductas e ilícitos como presuntos actos de corrupción.(SE
ADJUNTAN ANEXOS DE PRUEBA).

Atentamente,

ANEXOS.

1.- Pago de derecho de registro 20 de febrero 2023.

2.- Envió de de constancia de pago de fecha 20 de febrero de 2023.

3.- Correo de solicitud de ingreso de Información de Achilles del 2 de marzo de 2023.

4.- Correo de solicitud de clave de acceso de 9 de marzo de 2023.

5.- Correo con envío de clave de acceso del 9 de marzo de 2023.

6.- Correo de imposibilidad de ingreso con el correo otorgado del 9 de marzo de 2023.

7.- Correo de confirmación de nombre de usuario del 10 de marzo de 2023.

8.- Correo de indicación de ingreso de contraseña del 10 de marzo de 2023.

9.- Correo solicitando colaborar con accesos al proveedor del 10 de marzo de 2023.

10. Correo de envío de nueva contraseña de achilles de 10 de marzo de 2023.

11.- Correo de verificación de información rechazado del 5 de abril de 2023.

12.- Correo de envío de información del 9 de mayo de 2023 en la que consta que solicitan
información financiera 2022.

13.- Correo de envió de rechazo de registro del 9 de mayo de 2023.

14.- Correo de observaciones de información financiera del 2022 AUDITADO de fecha 10 de mayo
de 2022.

3
19.1. El proceso podrá ser declarado nulo hasta antes de la suscripción del contrato, notificación de Orden de Compra
u Orden de Trabajo a Terceros, cuando los actos expedidos hayan sido dictados por órgano incompetente,
contravengan las normas legales y demás normas aplicables al proceso o contengan un imposible jurídico, debiendo
expresar en el documento que declare la nulidad la etapa a la que se retrotrae el proceso de adquisición o
contratación. Sin ser limitativo, configuran vicios que acarrean la nulidad, la errónea o deficiente determinación del
requerimiento, la errónea o deficiente determinación del Monto Estimado Referencial, la consignación en las Bases
de factores y/o criterios subjetivos, desproporcionados o incongruentes con el objeto de la convocatoria, la incorrecta
evaluación de propuestas, entre otros que supongan el incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento
y demás normas aplicables. La decisión de declarar nulo un proceso será aprobada según lo indicado en el Cuadro de
Niveles de Aprobación de Adquisiciones y Contrataciones vigente.
15.- Correo del 18 de mayo de aceptación de registro.

16.- Registro del sistema SICLAIR respecto a los periodos 2020 y 2021, no 2022.

17.- Postergación de la evaluación de propuestas por 29 días hábiles en el sistema SEACE.

18.- Carta de irregularidades del registro del 22 de mayo de 2023 a PETROPERU.

19.- Certificado de registro de 18 de mayo de 2023 al 17 de abril de 2024.

RENATO ALVAREZ ARNAO

Gerente General
OBL ASOCIADOS SAC