RECOMENDACIÓN DE DECLARATORIA DESIERTO

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA No. SIE-ASTEP-2023-152

“ADQUISICIÓN DE PINTURA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

DE PLANTA CENTRO DE ASTINAVE EP”

Guayaquil, 05 de septiembre de 2023

Mgs. Machuca Trejo Byron Benito

Gerente General
Astilleros Navales Ecuatorianos ASTINAVE EP

En su despacho. -

En la ciudad de Guayaquil, a los 05 días del mes de septiembre del 2023, como delegado
del proceso SIE-ASTEP-2023-152, debidamente designado mediante Resolución No. GLO-
CTR-332-2023 de fecha 23 de agosto de 2023, para que participen en la fase precontractual
dentro del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, No. SIE-ASTEP-2023-152, para
la: “ADQUISICIÓN DE PINTURA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE PLANTA CENTRO DE ASTINAVE EP”, informamos lo siguiente:

1. BASE LEGAL

El art. 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:

“Declaratoria de procedimiento desierto. - La máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, declarará desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los siguientes
casos: (…) c. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o
institucionales todas las ofertas o la única presentada. La declaratoria de inconveniencia
deberá estar sustentada en razones económicas, técnicas o jurídicas (…)”

En la presente contratación se utilizó el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, de

conformidad con el Art. 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
que textualmente dice: “Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no
consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas
inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la
baja el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de
COMPRASPUBLICAS. […]”.

La NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN

PÚBLICA -SNCP, RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, señala:

“Artículo 6.- Información de la fase preparatoria y precontractual. - Además de los

documentos relevantes a publicarse en el portal COMPRASPÚBLICAS, de conformidad con
el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se
publicarán en la fase preparatoria y precontractual los siguientes documentos: (…) 8.
Informe de evaluación de las ofertas realizado por la Comisión Técnica, o el servidor
designado para el efecto, en el que se recomiende a la máxima autoridad o su delegado la
adjudicación o la declaratoria de desierto, según corresponda”

Así mismo, el artículo 218 de dicho instrumento legal, determina:

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 “Artículo 218.- Atribuciones y responsabilidades de la Comisión Técnica. - Los miembros
de la comisión técnica, tendrán las siguientes atribuciones y responsabilidades: (…) 4.
Elaborar las respectivas actas e informes de sus actuaciones en cada etapa del
procedimiento de selección de proveedores. (…) 6. Recomendar mediante informe a la
máxima autoridad o su delegado, la cancelación, la declaratoria de desierto del
procedimiento o la adjudicación del procedimiento, a la máxima autoridad del Servicio
Nacional de Contratación Pública o su delegado. La recomendación de declaratoria de
desierto deberá sustentarse en las causales dispuestas en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y establecerá la pertinencia del archivo o reapertura del
procedimiento. Además, elaborará, suscribirá y notificará a la máxima autoridad del Servicio
Nacional de Contratación Pública o su delegado, el informe por cada procedimiento de
selección. 7. Definir en el informe de recomendación, el listado de oferentes que participaron
en el procedimiento de selección. Este listado servirá para los fines previstos en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y la
presente normativa.”

Los oferentes que han participado en la sustanciación del presente proceso de contratación
pública han observado y respetado todas las disposiciones legales que regulan las compras
gubernamentales en el Ecuador, en la fecha y hora fijadas en el cronograma de actividades
presentaron correctamente sus ofertas, razón por la cual, se continuó con el normal
desenvolvimiento del trámite correspondiente al proceso de Subasta Inversa Electrónica.

Por consiguiente, como delegado del proceso SIE-ASTEP-2023-152, tengo a bien emitir el
presente informe.

2. ANTECEDENTES

2.1. Mediante Memorando No. GOP-GOP-PLA-0198-2023 de fecha 18 de agosto del 2023,

el CPNV-SP Hugo Ricaurte Caravias, Gerente de Operaciones de ASTINAVE EP, solicita
al Ab. Pedro García Medina, Gerente Logístico de ASTINAVE EP, disponga el inicio del
proceso para la “ADQUISICIÓN DE PINTURA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE PLANTA CENTRO DE ASTINAVE EP”, adjuntando las
especificaciones técnicas, estudio de mercado y demás información relevante para la
contratación, de conformidad con los presupuestos previstos con la normativa legal
vigente.

2.2. Mediante Resolución No. GLO-CTR-332-2023, del 23 de agosto de 2023, el Ab. Pedro
García Medina, Gerente Logístico de ese entonces, aprobó los pliegos y autorizó el inicio
del proceso bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrónica, signado con el código No.
SIE-ASTEP-2023-152 de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 129 de su Reglamento
General de Aplicación.

2.3. Con fecha 23 agosto de 2023, se procedió a publicar el procedimiento de Subasta

Inversa Electrónica, signado con código No. SIE-ASTEP-2023-152, dentro del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

2.4. Con ACTA DE PREGUNTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES, del 29 de agosto

de 2023, se dejó como constancia que, SI hubo preguntas realizadas por parte de los
oferentes dentro del Portal Institucional del SERCOP, así mismo, SI hubo aclaraciones
por parte de la entidad contratante.

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2.5. Que, con INFORME DE APERTURA DE SOBRES Y CONVALIDACION DE ERRORES
suscrita el 04 de septiembre de 2023, se realiza la apertura de ofertas el día 31 de
agosto de 2023, de siete (07) ofertas presentadas, a través del SOCE.

3. NOMBRES DE LOS OFERENTES DESCALIFICADOS Y LOS MOTIVOS POR EL

CUAL FUERON DESCALIFICADOS

NO APLICA

4. NOMBRE DEL ADJUDICATARIO Y LOS MOTIVOS POR LOS QUE SE HA ELEGIDO

SU OFERTA

NO APLICA

5. RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN O PUJA REALIZADA EN LOS

PROCEDIMIENTOS QUE CONTEMPLEN ESTA ETAPA

NO APLICA

6. MOTIVOS POR LOS QUE LA COMISIÓN TÉCNICA O EL DELEGADO DEL

PROCESO, HAYA RECOMENDADO DECLARAR DESIERTO UN PROCEDIMIENTO
O NO ADJUDICAR EL MISMO.

Que según correo electrónico de fecha 04 de septiembre de 2023 suscrito por el ejecutivo
de contrataciones, por inconvenientes en el SOCE, no se pudo subir el INFORME DE
APERTURA DE SOBRES Y CONVALIDACION DE ERRORES, en el sistema SOCE dentro
de la fecha límite para solicitar las convalidaciones respectivas.

7. CONFLICTOS DE INTERESES DETECTADOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE

Y LAS MEDIDAS TOMADAS AL RESPECTO.

Como delegado del proceso SIE-ASTEP-2023-152, declaro no tener conflictos de interés

dentro del proceso de contratación.

PUNTO 9: RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACION

Como consecuencia de lo anteriormente descrito, del análisis y revisión conforme a las

facultades dadas mediante Resolución No GLO-CTR-332-2023, se recomienda se proceda
con la DECLARATORIA DE DESIERTO del proceso de contratación No. SIE-ASTEP-2023-
152, para realizar la “ADQUISICIÓN DE PINTURA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE PLANTA CENTRO DE ASTINAVE EP”, en virtud de lo dispuesto
en el literal c) del artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública; y, que, en caso de persistir la necesidad institucional, se disponga a la unidad
requirente la respectiva solicitud de inicio para la publicación de un nuevo procedimiento de
contratación.

Firmado electrónicamente por:

CHRISTOPHER RUBEN
VILLALTA MIRANDA

Ing. Christopher Villalta Miranda

DELEGADO DEL PROCESO SIE-ASTEP-2023-152

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