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HUANUCO-2023
INDICE
1. DEFRAUDACION TRIBUTARIA.
9. LA REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA.
13. CONCLUSIONES.
INTRODUCCIÓN
Constitución señala: "Todos tienen el deber de pagar los tributos que les corresponden y
de soportar equitativamente las cargas establecidas por la ley para el sostenimiento de
los servicios públicos".
Sin embargo, no puede desconocerse que las sanciones administrativas pueden resultar
de poca eficacia disuasiva en ciertos casos, sobre todo si frente a determinados fiscos el
contribuyente para justificar el no pago puede esgrimir como fundamento -o eventual
coartada moral- que los recursos serán mal empleados por el Estado o que -como dice
Ernesto Flores Zavala- el dinero irá a parar a manos de funcionarios corruptos.
Lo expuesto grafica muy bien lo que tratamos de explicar: la conciencia social hoy y
aquí no se resiente de manera significativa frente a la evasión. Para revertir esta
tendencia tiene que, de un lado, mejorarse la Administración Tributaria de tal manera
que todos sientan que las autoridades están en aptitud de fiscalizar a los obligados y que
puede detectar a los omisos. Por otra parte, el Estado debe invertir adecuadamente los
recursos y poner en conocimiento de los contribuyentes el destino de los fondos
captados vía tributación
Como el Código Penal no ha recogido norma similar, ¿significa ello que la denuncia
puede ser planteada directamente sin haberse iniciado o sin haber concluído el
procedimiento administrativo? Uno de los defectos que se anota en el Código Penal es
que no contiene ninguna norma derogatoria, lo que dificulta la interpretación respecto
de las reglas penales del Código Tributario que se mantienen vigentes. Para tratar este
tema, resulta pertinente, por su carácter general, hacer referencia al artículo 1 del Título
Preliminar del Código Civil que dispone: "La derogación se produce por declaración
expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta
es íntegramente regulada por aquélla".
No hay duda que en todo lo referente a la tipificación de los delitos el nuevo Código
Penal abarca íntegramente el área contemplada por el Código Tributario, del cual -en
muchos casos textualmente- ha recogido figuras delictivas específicas. En consecuencia,
respecto de este punto en particular la parte pertinente de dicho Código ha quedado
superada por la nueva ley penal.
En cambio, si se observa con cuidado puede percibirse que la regulación que exigía
agotar la vía administrativa antes de iniciar la acción penal no ha sido abordada por el
nuevo Código, de manera que habría margen para interpretar -a falta de disposición en
contrario- que la vía previa es indispensable para iniciar la acción penal. Además, ello
respondería a razones prácticas porque el delito de defraudación tributaria sólo se
configura si el contribuyente o responsable ha dejado de pagar algún tributo o lo ha
pagado en forma diminuta, extremos que sólo pueden ser establecidos por la
Administración y no por el juez instructor ni por el tribunal correccional, de la misma
manera en que la entidad acotadora no puede pronunciarse sobre el carácter delictivo o
no de la omisión.
Por lo tanto, nuestra conclusión es que antes de iniciar la acción penal debe agotarse la
via administrativa y sólo si allí se demuestra que ha existido incumplimiento,
presumiblemente doloso, podría formularse la denuncia penal.
Deben cumplirse los dos requisitos señalados. Sobre este tema se ha señalado que no se
cumple con el requisito de regularizar la situación tributaria, es decir el pago de la
deuda, cuando el deudor tributario fraccionó el pago de la misma, ya que este
fraccionamiento no constituye, legalmente una forma de extinción de la deuda, sino
simplemente es una facilidad de pago.
A partir del 6 de Julio del 2012 entraron en vigencia las modificaciones a la ley penal
tributaria, estableciéndose nuevos tipos penales.
Se sanciona con pena privativa de libertad no menor de dos (2) ni mayor de cinco (5)
años y con ciento ochenta (180) a trescientos sesenta y cinco (365) días-multa, los casos
siguientes:
- Artículo 5º-A: A aquél que a sabiendas brinda información falsa con ocasión de la
inscripción o modificación de datos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) para
obtener autorización de impresión de Comprobantes de Pago, Guías de Remisión, Notas
de Crédito o Notas de Débito
- Artículo 5º-B: Aquél que estando inscrito o no ante el órgano administrador del tributo
almacena bienes para su distribución, comercialización, transferencia u otra forma de
disposición, cuyo valor total sea superior a las 50 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT), en lugares no declarados como domicilio fiscal o establecimiento anexo para
dejar de pagar en todo o en parte los tributos.
Para este efecto, se considera por valor de los bienes los consignados en el comprobante
de pago. Cuando por cualquier causa el valor sea no fehaciente, no esté determinado o
no exista comprobante de pago, la valorización se hará conforme a las normas de valor
de mercado a la fecha de la inspección realizada por la SUNAT, siendo este valor
determinado conforme a las normas del Impuesto a la Renta.
De otro lado, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco (5) ni
mayor de ocho (8) años y con trescientos sesenta y cinco (365) a setecientos treinta
(730) días multas, quien se encuentre en los siguientes supuestos: - Artículo 5º-C: Quien
confeccione, obtenga, venda o facilite, a cualquier título, Comprobante de Pago, Guías
de Remisión, Notas de crédito o Notas de débito, con el objeto de cometer o posibilitar
la comisión de delitos tipificados en la Ley Penal Tributaria.
- Artículo 5º-D: Este artículo recoge un agravante de la pena en caso se cometan las
conductas tipificadas en el artículo 1º y 2º de la Ley Penal Tributaria.
En tal sentido, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho (8) ni
mayor de doce (12) años y con setecientos treinta (730) a mil cuatrocientos sesenta
(1460) días- multas, los hechos imponibles previstos en los artículos 1° y 2° en los que
concurran cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes:
LA REGULARIZACIÓN TRIBUTARIA
CASO PRACTICO
CONCLUSIONES
-Eludir el control fiscal al ingresar o extraer mercancías del territorio nacional. Está
sancionado con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años y
con 180 a 365 días multa. Obsérvese que se trata de penas acumulativas.
-La regularización tributaria está sujeta a dos requisitos esenciales: actuación voluntaria a
través de un auto denuncia y pago total de la deuda tributaria o devolución del reintegro,
saldo a favor o cualquier otro beneficio tributario obtenido indebidamente.
BIBLIOGRAFIA
https://www.estudioarce.com/articulos/defraudacion-tributaria-en-peru.html#:~:text=
%E2%80%9CLa%20defraudaci%C3%B3n%20tributaria%20ser
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file:///C:/Users/usuario/Downloads/msc/Dialnet-DelitoDeDefraudacionTributaria-
5109904.pdf
https://rpa.pe/publicaciones/jurisprudencia/en-que-consiste-el-delito-de-defraudacion-
tributaria/#:~:text=%C2%B0%2071%2D2019%2FLima%2C,de%20los%20gastos
%20del%20Estado.
https://lpderecho.pe/jurisprudencia-delito-defraudacion-tributaria/