ARTÍCULO DE DIVULGACIÓ N A p u n t. cienc. soc.

2 0 1 4 ; 0 4 (0 1 )

El im pacto de la calidad educativa

The impact of educational quality

Hugo Bodero D elgado1

Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

INTRODUCCIÓN
H o y viv im o s en una so c ie d a d que en to d a s sus
m a n ife sta c io n e s d e m a n d a c a lid a d . Los países m ás
d e s a rro lla d o s están e x p e rim e n ta n d o un p roceso
de a u g e im p a ra b le en la v a lo ra c ió n de la c a lid a d .
Su lo g ro se constituye en una n ecesidad y a la vez
en un p ro b le m a ya que a pe sa r de su im p o rta n c ia H u g o Bodero
crítica, p e rm a n e c e a ú n sin resolver en m uchos
h u g o .b o d e ro @ u p c .e d u .p e
lu g a re s. Esto es u n o de los g ra n d e s m o tivo s p a ra
q u e la c a lid a d de la e d u c a c ió n sea un te m a que en
los ú ltim o s añ o s ha ya c o n c ita d o la a te n ció n de los H is to ria l d e l a rtíc u lo :
especialistas. R ecibido: 3 0 d e e n e ro d e 2 0 1 4
A p ro b a d o : 5 d e m a y o d e 2 0 1 4
D is p o n ib le en lín e a: 3 0 d e ju nio d e 2 0 1 4
Los co n te n id o s que p re se n ta m o s en este a rtíc u lo
g ira n en to rn o a la c a lid a d de la e d u c a c ió n .
En la p rim e ra p a rte o rie n ta m o s el a rtíc u lo
h a cia una d e fin ic ió n de c a lid a d . Presentam os
a lg u n o s a rg u m e n to s so b re la n ecesidad de fija r
el co n ce p to de c a lid a d ; lu e g o , un a n á lisis de las
diferente s m a n e ra s de c o n c e p tu a liz a r este te m a y
las características m ás relevantes q u e tie n e n los
diferente s conceptos de c a lid a d e d u ca tiva .
u n id a d , existe la d iv e rs id a d , lo
P ro p o n g o d a r a c o n o c e r lo q u e se d e n o m in a c a lid a d q u e s ig n ific a que la u n id a d o
e d u ca tiva p o rq u e este té rm in o ha to m a d o diversos to ta lid a d es la síntesis de m ú ltip le s
conceptos en su s ig n ific a d o , y so lo en la m e d id a d e te rm in a c io n e s . Un sistem a
en qu e se d e b a ta lo que e lla im p lic a y el a lca n ce c o m p le jo se ca ra cte riza p o rq u e
q u e a d q u ie re , nos p e rm itirá a rr ib a r a in fo rm a c ió n co n tie n e m ú ltip le s subsistem as
re sa lta n te y tra ta m ie n to s a d e c u a d o s . fu e rte m e n te co n e cta d o s.

La com plejidad de la calidad educativa C a lid a d d e riv a del latín q u a lita s

y según el d ic c io n a rio de la Real
La e d u c a c ió n es un "siste m a c o m p le jo ", es A c a d e m ia E spañola s ig n ific a ,
decir, un sistem a en el cu a l, en la to ta lid a d o la p ro p ie d a d o c o n ju n to de
p ro p ie d a d e s inh e re n te s a una cosa

1 L ice n cia d o en Psicología y estudios d e p o s g ra d o en aspe ctos p s ic o p e d a g ó g ic o s ; d o c e n te de Posgrado d e la U n iv e rs id a d Peruana de

C ie n cia s A p lic a d a s (UPC), Lim a.

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que p e rm ite n a p re c ia rla c o m o ig u a l, m e jo r
o p e o r que los restantes de su especie. El
té rm in o en sí resulta p o lifa c é tic o y a m e n u d o
sub je tivo y a c tu a lm e n te es u n o de los
conceptos m ás im p o rta n te s en el m u n d o de
las o rg a n iz a c io n e s , de a h í su im p o rta n c ia
en p ro c u ra r d e lim ita rlo (1).
El co n ce p to de c a lid a d e d u c a tiv a : Es
evidente q u e la e d u c a c ió n no pu e d e
entende rse c o m o un p ro d u c to físico o
m a n u fa c tu ra d o s in o c o m o un se rvicio que
se presta a los a lu m n o s . Pero, al ig u a l que
o cu rre con otro s servicios, la n a tu ra le z a de
este se rvicio resulta d ifícil de describir, así
co m o los m é to d o s p a ra e v a lu a r la c a lid a d
(2).
La d ific u lta d de d e fin ir la c a lid a d e d u ca tiva
s e g u ra m e n te d e riva de los siguientes
hechos:
1. La e d u c a c ió n es una re a lid a d c o m p le ja
en sí m is m a , ya que afecta a la to ta lid a d
del ser h u m a n o , e n tid a d c ie rta m e n te
c o m p le ja y m u ltid im e n s io n a l. Por e llo , si
resulta difícil p re cisa r el re s u lta d o que se
de b e o b te n e r de la e d u c a c ió n , no deb e
e xtra ñ a rn o s q u e resulte c o m p lic a d o
estab le ce r m é to d o s y crite rio s p a ra
d e te rm in a r el nivel de c a lid a d .
2. Existen n o ta b le s d ife re n c ia s e ntre las
ideas o conceptos de lo q u e deb e
ser la e d u c a c ió n . El re s u lta d o son las
d iscre p a n cia s so b re las m etas o fines
a lo g ra r y so b re los procesos a re a liz a r
p a ra lo g ra rlo . Por e llo , n o d is p o n e m o s de
una te o ría s u ficie n te m e n te c o n s o lid a d a
p a ra e x p lic a r la e fica cia en el á m b ito
e d u ca tivo .
3. Los procesos m e n ta le s de a p re n d iz a je no
son evidentes, y so lo p o d e m o s in fe rirlo s
a través de los re su lta d o s que p ro d u c e .
En co n se cu e n cia , no p o d e m o s m e d ir la
a ctiv id a d del in te le cto de los a lu m n o s ,
sino las m a n ife s ta c io n e s externas de la
a ctiv id a d m e n ta l o in te le c tu a l.
4 . El e d u c a d o r es un ser lib re y el m o tivo
ú ltim o de su c o m p o rta m ie n to es sie m p re
su p ro p ia d e cisió n , m ás a llá de los
B ode ro, H ugo
m o d e lo s en los q u e se haya fo rm a d o .
Ello hace q u e la e lección so b re el tip o
de enseñanza o m o d e lo e d u c a tiv o sea
una e lección p e rs o n a l, q u e no sie m p re
se c o rre s p o n d e con la tra y e c to ria o el
id e a rio de la in stitu ció n e d u ca tiva .
La n e cesidad de e x p lic a r las dife re n te s
d im e n sio n e s y los ejes fu n d a m e n ta le s desde
d o n d e se p u e d e re c o n o c e r la c a lid a d de un
sistem a e d u c a tiv o , de una e xp e rie n c ia , o
de una in stitu ció n escolar, m ás q u e ser un
p ro b le m a te ó ric o es p a rte de un in e lu d ib le
c o m p ro m is o p ro fe s io n a l de poner a
d isp o s ic ió n de los to m a d o re s de decisiones
h e rra m ie n ta s p a ra fa c ilita rle s su ta re a . Por
esta ra zó n , este a rtíc u lo tie n e c o m o o b je tiv o
e x p lic a r con c la rid a d la serie de o p cio ne s
id e o ló g ic a s y p e d a g ó g ic a s q u e e n fre n ta
un to m a d o r de d ecisiones c u a n d o in te n ta
m e jo ra r la c a lid a d de la e d u c a c ió n . A p a rtir
de una d e ta lla d a e x p lic ita c ió n del c o n ce p to
de c a lid a d de la e d u c a c ió n se e x a m in a n dos
p ro p ó s ito s fu n d a m e n ta le s : p rim e ro , p a ra
to m a r decisiones que se o rie n te n a m e jo ra r
la c a lid a d de un sistem a e d u c a tiv o co n cre to ,
y s e g u n d o , p a ra re a liz a r e va lu acio n e s
so b re una s itu a ció n co n cre ta que p e rm ite
to m a r decisiones p a ra re o rie n ta r y re a ju s ta r
procesos e d u c a c io n a le s (3).
Principios de la calidad educativa
La c a lid a d e d u ca tiva cuenta con p rin c ip io s
resaltantes c o m o :
• La estru ctu ra del sistem a e d u c a tiv o y la
c o n fig u ra c ió n y a d a p ta c ió n del cu rríc u lo
a las diversas a p titu d e s, intereses y
e xpectativas de los a lu m n o s .
• La fu n c ió n d o ce n te , g a ra n tiz a n d o las
c o n d ic io n e s q u e p e rm ita n a los pro fe so re s
el d e s a rro llo de su la b o r, su fo rm a c ió n
in ic ia l y p e rm a n e n te y su re c o n o c im ie n to
p ro fe s io n a l.
• La e v a lu a c ió n del sistem a e d u ca tivo ,
de los centros y del re n d im ie n to de los
a lu m n o s , de a c u e rd o con los estándares
esta b le cid o s en los países del e n to rn o
e u ro p e o .
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El im p a c to de la c a lid a d educativa
• El fo rta le c im ie n to in s titu c io n a l de los
centros e d u ca tivo s, m e d ia n te el refuerzo
de su a u to n o m ía , la p ro fe s io n a liz a c ió n de
la d ire c c ió n y un sistem a de v e rific a c ió n
de los procesos y los resultados.
• La d e te rm in a c ió n de las co m p e te n cia s
y re s p o n s a b ilid a d e s de los distintos
sectores de la c o m u n id a d e d u c a tiv a , el
c lim a de e stu d io y la co n vive n cia en los
centros escolares.
Com ponentes de calidad en las
instituciones educativas
Si c o m p le jo resulta p re c is a r el co n c e p to de
c a lid a d e d u c a tiv a , m a y o r aún es la d ific u lta d
p a ra p re c is a r los niveles de c a lid a d de la
m ism a y d e te rm in a r c u á n d o una in stitu ció n
e d u ca tiva es de c a lid a d .
U na p rim e ra a p ro x im a c ió n es p la n te a d a
p o r G e n to Palacios c u a n d o a firm a q u e si
" la fin a lid a d esencial de las instituciones
e d u cativa s p a re ce ser el im p u ls o y o rie n ta c ió n
de la e d u c a c ió n en sus p ro p io s a lu m n o s ,
p o d ría c o n sid era rse q u e una in stitu ció n
e d u ca tiva de c a lid a d sería a q u e lla en la que
sus a lu m n o s p ro g re s a n e d u c a tiv a m e n te
al m á x im o de sus p o s ib ilid a d e s y en las
m ejores c o n d icio n e s p o sib le s" (3).
Pero p a ra suste n ta r esta a firm a c ió n
necesitam os co n o c e r una serie de aspectos
del ce n tro e d u c a tiv o re la c io n a d o s con la
o rg a n iz a c ió n , la g e stió n , la d ire c c ió n , los
re sultado s a ca d é m ic o s , etc., y p a ra e llo
p recisam o s d is p o n e r de unos referentes o
c o m p o n e n te s a los q u e con fre c u e n c ia se
d e n o m in a v a ria b le s .
C o m o se ñ a la G e n to Palacios, a qu ie n
se g u ire m o s en el d e s a rro llo de este
a p a rta d o , existen dos tip o s de co m p o n e n te s:
in d ic a d o re s o id e n tific a d o re s y p re d icto res
(3).
U nos sirven p a ra c o n s ta ta r la c a lid a d co m o
efecto, son los in d ic a d o re s , q u e p o n e n de
m a n ifie s to el g ra d o de c a lid a d a lc a n z a d o
y nos ofre ce n el "p e rfil de c a lid a d " de un
ce n tro e d u c a tiv o . G e n to Palacios (3) los
d e n o m in a v a ria b le s d e p e n d ie n te s o de
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c rite rio y la F u n d a ció n E uropea p a ra la
G e stió n de C a lid a d los lla m a resultados.
Los co m p o n e n te s , in d ic a d o re s o v a ria b le s
d e p e n d ie n te s , de c rite rio o re su lta d o s se
re fie re n a los c o m p o n e n te s q u e p e rm ite n
m e d ir el g ra d o de id o n e id a d de a q u e llo
q u e se e v a lú a , es decir, con la c a lid a d de la
in stitu ció n (procesos, re su lta d o s, o p in ió n de
los clientes, etc.).
Los identificadores de calidad
Los id e n tific a d o re s o in d ic a d o re s de
c a lid a d de una in stitu ció n e d u ca tiva son
a q u e llo s co m p o n e n te s q ue, re la c io n a d o s
con el p ro d u c to o se rvicio co n se g u id o ,
con la a p re c ia c ió n so b re el m is m o y con
los procesos de fu n c io n a m ie n to , p e rm ite n
d e te rm in a r la m e d id a en que d ic h o ce n tro
e d u c a tiv o a lc a n z a niveles de c a lid a d en sus
resultados.
Procesos + p ro d u c to + a p re c ia c ió n
= resultados
Los p rin c ip a le s id e n tific a d o re s o in d ic a d o re s
de la c a lid a d de un ce n tro son: el p ro d u c to
e d u c a tiv o , la sa tisfa cció n de los a lu m n o s ,
la sa tisfa cció n del p e rso n a l que tra b a ja
en el ce n tro y el efecto de im p a c to de la
e d u c a c ió n a lc a n z a d a .
El producto educativo como
identificador de calidad
La fin a lid a d p rin c ip a l y ú ltim a de un ce n tro
e d u c a tiv o es co n s e g u ir que sus a lu m n o s
a lca n ce n niveles e d u ca tivo s de c a lid a d . La
c a lid a d del ce n tro , e n te n d id a en té rm in o s de
re su lta d o s, estará ín tim a m e n te re la c io n a d a
con la e fica cia y so b re to d o con la e ficie n cia
en el a p ro v e c h a m ie n to de los recursos y
los procesos p a ra la consecución de los
o b je tivo s e d ucativos.
S egún G e n to Palacios (3), e ntre los crite rio s
qu e p o d e m o s u tiliz a r p a ra m e d ir el nivel de
c a lid a d del ce n tro en re la c ió n con la c a lid a d
del p ro d u c to están:
• A c o m o d a c ió n al g ra d o de d e s a rro llo de
los a lu m n o s (físico, in te le c tu a l, social y
m o ra l), a sus n ecesidades, intereses y
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expectativas.
• R e con ocim ie n to de los a lu m n o s , p a d re s,
p erso n a l del ce n tro y cuantas personas
reciben el efecto o im p a c to del p ro d u c to
e d u ca tivo .
• P erm anencia o d u ra c ió n del p ro d u c to o
sus efectos en su á m b ito so cia l.
• Excelencia o p e rfe cció n en re la c ió n con
los fin e s o m etas (o b je tivo s del centro).
• Bajo costo de p ro d u c c ió n q u e no deb e
id e n tific a rs e con presupuestos b a jo s, sino
con el m á x im o a p ro v e c h a m ie n to de los
recursos.
• D is p o n ib ilid a d o a c c e s ib ilid a d en el
se n tid o de q u e el p ro d u c to está ta n
e xte n d id o y es ta n c o n o c id o y las vías
p a ra a cce d e r a él son ta n aseq u ib le s,
qu e c u a lq u ie r a lu m n o p u e d a lo g ra rlo .
• C a n tid a d de p ro d u c c ió n en re la c ió n con
qu e lo a lc a n c e n o poseen un e le va d o
n ú m e ro de a lu m n o s (4).
El p ro d u c to e d u c a tiv o típ ic o de la in stitu ció n
e d u ca tiva es la e d u c a c ió n , c o m o fo rm a c ió n
in te g ra l del ser h u m a n o , q u e se m a n ifie sta
en los va lo re s . La cuestión sig u ie n te es
establece r q u é v a lo re s han de c o n fo rm a r el
p ro d u c to e d u ca tivo .
El efecto de impacto de la educación
como indicador de calidad
El efecto de im p a c to se re fie re a la
rep ercusió n q u e la e d u c a c ió n de los
a lu m n o s que han p a s a d o p o r el centro
ha o b te n id o y su p ro ye cció n en el e n to rn o
de tra b a jo d o n d e d e s a rro lla n su a c tiv id a d
estas personas.
El efecto suele a n a liz a rs e en cu a tro á m b ito s :
a c a d é m ic o , so cia l, la b o ra l y fa m ilia r.
• En el e n to rn o a c a d é m ic o se p o n e de
m a n ifie s to en ta n to q u e una bue n a
fo rm a c ió n en una d e te rm in a d a eta p a
fa vo re c e el p ro g re s o en la sig u ie n te .
B ode ro, H ugo
• En el e n to rn o fa m ilia r en ta n to que in flu ye
en el c lim a fa m ilia r.
• En el e n to rn o la b o ra l si el a lu m n o , en
e d a d la b o ra l, d e s e m p e ñ a o s im u ltá n e a
el tra b a jo con el e stu d io o bien su
s itu a ció n la b o ra l es b u e n a p o r su buen
nivel a c a d é m ic o .
• En el e n to rn o social en la m e d id a en
qu e las personas e d u ca d a s en un ce n tro
ejercen una in flu e n c ia so b re el e n to rn o
social en q u e se u b ic a n : si el p ro d u c to
e d u c a tiv o es de c a lid a d , se p ro d u c irá un
efecto fa v o ra b le so b re d ic h o e n to rn o :
c o m p o rta m ie n to cívico, c lim a de respeto
y to le ra n c ia so cia l, c o la b o ra c ió n y
p a rtic ip a c ió n c iu d a d a n a , nivel cu ltu ra l,
m e jo ra del m e d io a m b ie n te , d e s a rro llo
de a c tiv id a d e s fís ic o -d e p o rtiv a s , etc.
El lid e ra z g o es im p re s c in d ib le p a ra co n s e g u ir
q u e el p ro ye cto p ro s p e re . El lid e ra z g o m o tiva
a las personas, se in s p ira en co n vicció n y
e n tre g a de los p a rtic ip a n te s , se d e se m p e ñ a
c o m o un a rte y tra ta de convencer. A h o ra
b ie n , no d e b e m o s c o n fu n d ir lid e ra z g o con
d ire c c ió n . La d ire c c ió n sin lid e ra z g o se
sustenta en la le g itim id a d de la ley, se siente
c o m o un o fic io e in te n ta e je rce r el m a n d o
a m p a ra d o p o r d ic h a le g itim id a d (4).
Los buenos líderes son los q u e tra b a ja n con
v a rio s estilos en fu n c ió n de ca d a m o m e n to
y situ a c ió n . C u a n to s m ás estilos p ra c tiq u e
el líder, m ejor.
Un e q u ip o d ire c tiv o p a ra ser eficaz, tie n e
qu e d e s a rro lla r c u a tro tip o s de a ctivid a d e s:
dire ctiva s, a d m in is tra tiv a s , de in n o v a c ió n y
de in te ra c c ió n .
La fo rm a c ió n es un asp e cto esencial de
las estrategias de c a lid a d pues in c id e
d ire c ta m e n te en el a ctivo m ás v a lio s o de
un ce n tro : en la " c a lid a d " de su p e rso n a l.
La fo rm a c ió n d e b e p a rtir sie m p re de la
s itu a ció n en q u e se e n cu e n tra el p ro fe s o r
y del p e rfil q u e hay q u e conseguir, es decir,
fu n c io n e s que d e b e d e s a rro lla r y el 1 7
m o d e lo de co m p e te n c ia p ro fe s io n a l al que
se a s p ira . El p roceso de fo rm a c ió n deb e
c o n te m p la r la re fle xió n y la s o lu c ió n de
115
El im p a c to de la c a lid a d educativa
p ro b le m a s .
El re co n o c im ie n to al esfuerzo y al tra b a jo
bien he ch o no s o lo es de ju sticia sino
la p a la n c a p rin c ip a l p a ra m o tiv a r a las
personas y m a n te n e rla s ilu s io n a d a s con
el p roye cto . Este es, se g u ra m e n te , uno
de los aspectos m enos a p lic a d o en el
sistem a e d u c a tiv o y en la a d m in is tra c ió n .
Sin e m b a rg o , es un e le m e n to esencial de
c u a lq u ie r p la n de m e jo ra .
La co m u n ica ció n s ig n ific a c o m p a rtir y
tra b a ja r en e q u ip o . Sin c o m u n ic a c ió n no
hay p a rtic ip a c ió n , no hay im p lic a c ió n . Un
aspecto esencial de la c o m u n ic a c ió n es la
fo rm a en q u e esta se p ro d u z c a .
A u n q u e la m a y o ría de los centros e d ucativos
tie n e c o n o c im ie n to s y recursos suficientes
p a ra e la b o ra r su p ro p io m o d e lo de m e jo ra ,
sin d u d a a lg u n a es p re fe rib le la u tiliz a c ió n
de m o d e lo s c o n tra sta d o s y q u e p e rm ita n
re a liz a r c o m p a ra c io n e s .
El m e jo ra r la c a lid a d e d u ca tiva d e p e n d e
de que to d o s e n te n d a m o s que es necesaria
nuestra p a rtic ip a c ió n d e c id id a y entusiasta
y q u e no se re q u ie re un c a m b io ra d ic a l en
nuestros sistem as de tra b a jo , sino m ás bien
de un p roceso de m e jo ra c o n tin u a , p e ro
con un c o n o c im ie n to y c o n cie n cia ple n a
de lo que se q u ie re lo g ra r. La c a lid a d de
la e d u ca c ió n se resum e en a ctitu d y acción
de m e jo ra . M e jo ra q u e d e b e ser evid e nte a
través de la m e d ic ió n .
Desde el p u n to de vista del d o ce n te , c o m o
e d u c a d o r y c o m o p ro fe s io n a l se tra d u c e en
un c o m p ro m is o p e rm a n e n te en: c u id a r los
m ás m ín im o s d e ta lles en la re la c ió n con la
c o m u n id a d e d u c a tiv a , p o rq u e el nivel lo
d a n los p e q u e ñ o s d e ta lle s ; fo rm a r, e d u c a r
y p ro te g e r a los a lu m n o s o fre c ié n d o le
to d a las vías p osibles p a ra o b te n e r su
m á x im a e d u c a c ió n ; e xig e ncia p e rm a n e n te
de sie m p re ir a m á s ; en ser con sta n te en
cu a n to a las m etas y fle x ib ilid a d en cu a n to
al m é to d o de tra b a jo (5).
Adem ás de la p re p a ra c ió n de los
profesore s, el éxito del a lu m n a d o d e p e n d e
de tres fa cto re s fu n d a m e n ta le s : a p o y o de la
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A p u n t. cienc. soc. 2 0 1 4 ; 0 4 (0 1 )
fa m ilia , d in á m ic a en el a u la y e q u ip a m ie n to
de los centros.
Los fa cto re s a so cia do s a la c a lid a d e d u ca tiva
son m ú ltip le s y de d iversa n a tu ra le z a . Están
los fa cto re s de "in s u m o " (p rin c ip a lm e n te la
fo rm a c ió n del p ro fe s o ra d o , de los a lu m n o s
y los m a te ria le s escolares), los fa cto re s de
"c o n te x to " (p rin c ip a lm e n te la escuela) y los
fa cto re s de "re s p a ld o " (p rin c ip a lm e n te la
fa m ilia ).
CONCLUSIÓN
La c a lid a d e d u ca tiva es una filo s o fía
que, in v o lu c ra n d o a to d a la c o m u n id a d
e d u c a tiv a , im p lic a y c o m p ro m e te a to d o s en
un p ro ye cto co m ú n en el q u e se d e p o sita n
to d a expe cta tiva de m e jo ra y p ro g re s o . N o
d e b e ría ser a s im ila d a a la e fic ie n c ia puesto
qu e la c a lid a d va m ás a llá del re n d im ie n to
m ás o m enos a lto .
D e fin ir c o o p e ra tiv a m e n te y de m a n e ra
c o le g ia d a el s ig n ific a d o q u e q u e re m o s d a rle
al te rm in o c a lid a d p a ra las instituciones y
d e fin ir a los e d u ca d o re s.
A n a liz a r cuáles son los p ro g ra m a s
convenientes p a ra a lca n zar, c o n s id e ra n d o
el pa p e l q u e d e b e rá n ju g a r los m aestros en
sus lo g ro s , y cuál d e b e rá ser el p ro ye cto de
fo rm a c ió n p e rm a n e n te p a ra lle g a r al perfil
id e a l del m a e stro que se desea p a ra una
p ro p u e s ta co n cre ta de c a lid a d .
REFERENCIAS
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