PORTADA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN, TURISMO Y PSICOLOGÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA

SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.

PRESENTADO POR
GALLETI CORRALES NIEVES, RITA
HUAYLLA QUISPE, LUZ ESTRELLA
JARAMILLO RENTERÍA, DIEGO
NAIRA ANGLES, ANGELA ASUNCIÓN
PINTO DEL CARPIO, YOSSELYN VANESSA
PRADO QUISPE, LUIS

CICLO:
Décimo

DOCENTE:
GONZALES VENTO, ANDREA FERNANDA

AREQUIPA, PERÚ
2022
 ÍNDICE

PORTADA ................................................................................................................................ 1
ÍNDICE ..................................................................................................................................... 2
1. Definición de seguridad ....................................................................................................... 3
2. Definición de Higiene laboral .............................................................................................. 4
2.1. Objetivos de la higiene en el trabajo ............................................................................. 6
3. Definición de Seguridad e Higiene laboral ........................................................................... 6
3.1. Cronología de la seguridad e higiene laboral ................................................................ 7
3.2. Seguridad e Higiene en el Perú Actual ....................................................................... 10
4. Áreas de la salud laboral ................................................................................................... 11
5. Instituciones competentes en materia de seguridad e higiene laboral................................. 12
5.1. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ........................................... 12
5.2. Ministerio de Salud (MINSA)..................................................................................... 13
5.3. Otras instituciones vinculadas al SST ......................................................................... 14
6. Comité de Seguridad e Higiene laboral.............................................................................. 15
6.1. Objetivos principales del comité ................................................................................. 16
6.2. Actividades del comité de SST.................................................................................... 16
7. Leyes y normativas de la Seguridad e Higiene laboral ....................................................... 17
7.1. Ley N. ° 29873 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo .......................................... 17
7.1.1. Principios de la ley: .................................................................................................... 17
7.1.2. Estructura de la ley: ................................................................................................... 19
7.2. Ley N. ° 30222 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley que Modifica la Ley N.º
29873 ..................................................................................................................................... 20
7.3. Normas nacionales sobre seguridad e higiene laboral................................................. 23
7.3.1. Constitución Política: ................................................................................................. 23
7.3.2. Ley General de Salud - Ley N° 26842 ......................................................................... 23
7.3.3. Código civil ................................................................................................................. 23
7.3.4. Código penal............................................................................................................... 24
8. Importancia de la seguridad e higiene laboral ................................................................... 24
9. Influencia de la seguridad e higiene laboral ....................................................................... 25
9.1. Influencia de la seguridad de higiene laboral en la organización ................................ 25
9.2. Influencia de la seguridad de higiene laboral en los trabajadores............................... 25
10. Modelos de seguridad e higiene laboral.......................................................................... 26
10.1. Modelo de Seguridad e Higiene Laboral de Chiavenato. ............................................ 26
 10.2. Modelo de Seguridad e Higiene Laboral de Chamochumbi ........................................ 27
10.2.1.Objetivos del modelo de seguridad e higiene. ............................................................. 27
11. Consecuencias generales que provocan accidentes en la organización. ........................... 27
11.1. Condiciones de seguridad ........................................................................................... 27
11.2. Exposición a agentes físicos ........................................................................................ 28
11.3. Exposición a agentes químicos.................................................................................... 28
11.4. Organización basada en la seguridad ......................................................................... 28
11.5. Equipos de protección personal (EPP) ....................................................................... 28
12. Rol del psicólogo organizacional según la ley de seguridad e higiene laboral. ................ 28
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 31

1. Definición de seguridad

La seguridad consiste en hacer que el riesgo se reduzca a niveles aceptables, debido a que

el riesgo es inherente a cualquier actividad y nunca puede ser eliminado.

Chiavenato (2000) define que la seguridad en el trabajo es el conjunto de medidas técnicas,

educativas y psicológicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las condiciones

inseguras del ambiente y para instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad

de implementar prácticas preventivas.

Por ende la seguridad laboral el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por

objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la

materialización de accidentes con ocasión del trabajo, es decir, evitar lesiones y los efectos

agudos producidos por agentes o productos peligrosos.

Podemos decir que esta seguridad desde el punto de vista preventivo presenta varias

acepciones, entre ellas cabe destacar:

• La seguridad laboral como uno de los objetivos de la Ley de Prevención.

• La seguridad laboral como especialidad de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

 • La seguridad laboral como función organizativa y trabajo colectivo en la empresa para

que no ocurran accidentes.

• La seguridad laborar como cometido dentro de una organización, ejercido por

profesionales de la prevención.

• La seguridad laboral como profesión de libre ejercicio.

• La seguridad laboral como condición o cualidad de las personas o las cosas.

De cualquier manera, podemos pensar que el objeto principal de la seguridad es llegar a

controlar los peligros presentes en el lugar de trabajo por diferentes medios. Intenta

conseguir, por tanto, el accidente cero

2. Definición de Higiene laboral

Según Chiavenato (1999, p. 56) La higiene en el trabajo o higiene industrial, es

eminentemente preventiva, ya que se dirige a la salud y al bienestar del trabajador para

evitar que éste se enferme o se ausente de manera temporal o definitiva del trabajo.

Por ende, la higiene en el trabajo se refiere a un conjunto de normas y procedimientos

inclinados a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de

los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecuta,

este a la vez esta relacionado con el diagnóstico y la prevención de enfermedades

ocupacionales, a partir del estudio y el control de dos variables: el hombre y su ambiente

de trabajo.

Generalmente las empresas tienen un plan de higiene laboral, este plan organizado incluye

la prestación no sólo de servicios médicos, sino también de enfermería y primeros auxilios,

en tiempo total o parcial, según el tamaño de la empresa, por ende, deberá incluir lo

siguiente:

• Servicios médicos adecuados:

 Abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios, si es necesario. Estas

facilidades deben incluir:

a. Exámenes médicos de admisión.

b. Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por enfermedades

profesionales.

c. Primeros auxilios.

d. Eliminación y control de áreas insalubres.

e. Registros médicos adecuados.

f. Supervisión en cuanto a higiene y salud.

g. Relaciones éticas y de cooperación con la familia del empleado enfermo.

h. Utilización de hospitales de buena categoría.

i. Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo.

• Prevención de riesgos para la salud.

a. Riesgos químicos.

b. Riesgos físicos.

c. Riesgos biológicos.

• Servicios adicionales:

Como parte de la inversión empresarial sobre la salud del empleado y de la

comunidad; éstos incluyen:

a. Programa informativo destinado a mejorar los hábitos de vida y explicar

asuntos de higiene y de salud.

b. Programa regular de convenios o colaboración con entidades locales para la

prestación de servicios de radiografías, programas recreativos, conferencias, etc.

 c. Verificaciones interdepartamentales –entre supervisores, médicos y ejecutivos-

sobre señales de desajuste que implican cambios de tipo de trabajo, de

departamento o de horario.

d. Previsiones de cobertura financiera para casos esporádicos de prolongada

ausencia del trabajo por enfermedad o accidente, mediante planes de seguro de

vida colectivo, o planes de seguro médico colectivo.

e. Extensión de beneficios médicos a empleados pensionados, incluidos planes de

pensión o de jubilación.

2.1. Objetivos de la higiene en el trabajo

La higiene en el trabajo o higiene industrial, es eminentemente preventiva, ya que se

dirige a la salud y al bienestar del trabajador para evitar que éste se enferme o se

ausente de manera temporal o definitiva del trabajo, entre los objetivos principales de

la higiene en el trabajo están:

• Eliminación de las causas de enfermedad profesional.

• Reducción de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas

enfermas o portadoras de defectos físicos.

• Prevención del empeoramiento de enfermedades y lesiones.

• Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la productividad por

medio del control del ambiente de trabajo.

La higiene en el trabajo implica el estudio y control de las condiciones de trabajo,

variables situacionales que influyen de manera poderosa en el comportamiento

humano.

3. Definición de Seguridad e Higiene laboral

 La seguridad e higiene laboral son el conjunto de normas y procedimientos que

tienen como finalidad proteger la integridad física y mental de los trabajadores, al

resguardarlo de los accidentes laborales y al fomentar la prevención de enfermedades

ocupacionales. Estas medidas también tienden a eliminar condiciones inseguras del

ambiente, prevenir accidentes y disminuir riesgos laborales (Cervantes, 2016).

El concepto de trabajo y de trabajador ha evolucionado en los recientes años,

orientando la actividad humana hacia la obtención de valor, diseño, decisión, autonomía y

cooperación, dejando atrás la concepción del trabajador como operador final, en oficios y

destrezas clásicas, mono funcional y con tareas localizadas en un área típica de trabajo (EU-

OSHA, 2009).

La población laboral ha tenido cambios importantes en las últimas dos décadas

como consecuencia del mejoramiento de la educación formal y del acceso a nuevos

recursos de formación laboral y profesional. El trabajador peruano viene interviniendo en

tareas de mayor complejidad en su labor, participando directamente de la gestión de

procesos, así como desarrollando un perfil de competencias laborales basados en el

desarrollo de atributos de liderazgo, comunicación, trabajo en equipo, en situaciones con

baja predictibilidad y con diferentes escenarios y factores de presión social (Aulestia,

2019).

Siendo así, la salud a partir de ahora, no es entendida solamente como la excepción

de estados y la sensación de bienestar, sino cada vez más dependiente de la funcionalidad

del ser humano y de la percepción que sobre él tenga una organización social y productiva

de la obtención de resultados (Cruz, 2019).

3.1. Cronología de la seguridad e higiene laboral

Con respecto al desarrollo cronológico en el año 1869 la federación Alemania

del norte promulgó la protección social de los trabajadores contra los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales, después en los Estados Unidos de

Norteamérica fue Massachusetts el primer estado que adopto una ley para la

prevención de accidentes en las fábricas en 1877; seguidamente en 1886 se adoptó una

ley para hacer obligatoria la notificación de accidentes, en 1970 se publica en Estados

Unidos la “La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional” cuyo objetivo es asegurar en

lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y agradables

(Cruz, 2019).

En nuestro contexto en 1908 se promueve la Ley relativa a los accidentes de

trabajo basada en la tesis de “riesgo profesional”, donde se establece que a los

accidentados en el ejercicio del trabajo se les debe pagar indemnización, después en

1909 específicamente el 6 de marzo se promueve la “Asistencia médica a los operarios

de las empresas ferrocarrileras”, donde se protege la salud de los empleados y

jornaleros en las obras de construcción y reparación de ferrocarriles. En 1910, el 11 de

marzo de la Ley Nº 1220, donde se promueve que los terrenos de montaña promuevan

comportamientos referentes a higiene y seguridad del trabajador”. Las empresas

dedicadas a las explotaciones de caucho, jebe y otros productos, igual que los fundos,

están obligados a administrar los servicios y condiciones favorables que garanticen la

vida y la salud de los trabajadores. En 1911 se promueve la Ley Nº 1378 “Ley de

Accidentes de Trabajo”, ampliación de la ley promulgada en 1908, extendiendo la

regulación a las nuevas fábricas y prevé la asistencia médica, indemnizaciones,

declaración de los accidentes y procesos judiciales, seguros, garantías y multas (Cruz,

2019).

Posteriormente, el 29 de enero de 1926 se establece la “Asistencia médica

gratuita a los operarios de empresas agrícolas o industriales”, el 6 de mayo de 1943 se

consolida el “control e inspección de higiene y seguridad industrial”, mediante la cual

se encarga a la Dirección de Salubridad del Ministerio de Fomento el control de la

seguridad e higiene en todos los centros de trabajo del país y la obligatoriedad de las

empresas de declarar cada mes el número de accidentes y sus causas. El de 14 de mayo

de 1926 se crea el “Fondo de Garantía”, la cual estableció la obligación a los

empresarios e industriales de indemnizar y atender con asistencia médica a sus obreros

y empleados en casos de accidentes de trabajo, y que la mejor forma de cumplir la Ley

Nº 1378 es establecer el Fondo de Garantía (Taype & Velasquez, 2014).

Por su parte el de 27 de abril de 1928 se establecen las “Medidas de protección a los

obreros contra las materias nocivas de las fábricas textiles”, mediante las cuales se

concede un plazo de seis meses a las fábricas de tejido para que procedan a instalar

máquinas de absorción de materias nocivas.

Como otro hito importante en nuestra legislación en materia de salud y seguridad en el

trabajo, en la Constitución de 1933 publicada el 29 de marzo, se establecen los

“Principios Constitucionales”, dentro de los cuales se determinó que el Estado legislará

sobre la organización general y las seguridades del trabajo industrial, y sobre las

garantías en él de la vida, la salud y la higiene. Así mismo, la Ley fijará las condiciones

máximas de trabajo, la indemnización por tiempo de servicios prestados y por

accidentes, así como los salarios mínimos en relación con la edad, sexo, la naturaleza

de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del País (Cruz,

2019) (Taype & Velasquez, 2014).

En base a ello, y ya con respaldo constitucional, se comienza a promulgar legislación

específica en la metería, siendo así, en 1935 se publica la Ley Nº 7975 que introduce

entre las enfermedades sujetas a indemnización a la neumoconiosis y cualquiera otra

dolencia adquirida en el trabajo por intoxicación de gases derivados de producción

química; y posteriormente el 27 de diciembre de 1935 se publica el Reglamento de la

 Ley Nº 7975, que establece, entre otros, que el empresario es responsable por las

enfermedades profesionales contempladas en la Ley Nº 7975 que produzcan

incapacidad o muerte a los obreros o empleados que la sufran. Seguidamente, en 1936

mediante la Ley Nº 8433 se crea el Seguro Social Obrero estableciendo la cobertura

de los riesgos de enfermedad (Cervantes, 2016).

En 1947 de promulga la Ley Nº 10833 que otorga al Departamento de Higiene

Industrial los fondos que le permitan iniciar un programa de salud ocupacional en el

marco del Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pública, principalmente

dirigido a los centros mineros del país con más de 30 trabajadores. En 1957 se crea el

Instituto de Salud Ocupacional. Basado en el Instituto Nacional de Salud y en 1958 se

regula la presentación previa de la póliza de seguros contra accidentes de trabajo,

mediante la cual los contratistas o subcontratistas con carácter previo a la iniciación de

las obras que se ejecuten, están obligados a presentar a la autoridad de trabajo de la

jurisdicción, la póliza de seguros contra accidentes de trabajo para el personal de

trabajo que contraten. Y en 1964 se establece el “Reglamento de Seguridad Industrial”,

que consta de 1.327 artículos contenidos en trece capítulos y uno preliminar

(Cervantes, 2016).

3.2. Seguridad e Higiene en el Perú Actual

De acuerdo con lo señalado en el artículo 4º la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo, “El Estado, en consulta con las organizaciones más

representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular,

poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la

salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o

sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea

 razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de

trabajo.”

Siendo así, en la actualidad no solo se encuentra regulada la seguridad, salud e higiene

en el trabajo, incluyendo su respaldo constitucional, sino que adicionalmente se ha

convertido en un eje de ejecución e investigación importante para el desarrollo

económico y laboral de nuestro país (Taype & Velasquez, 2014).

4. Áreas de la salud laboral

Medicina preventiva y del trabajo:

Es una especialidad médica que busca prevenir y procurar la salud de los trabajadores de

una empresa frente a los factores de riesgo

Higiene Industrial:

Es la Ciencia dedicada al reconocimiento, evaluación y control de factores ambientales que

se originan en o por los lugares de trabajo y que pueden ser causa de enfermedades

profesionales, perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades o ineficiencia entre los

trabajadores.

Seguridad Industrial:

Conjunto de normas obligatorias establecidas para evitar o minimizar, tanto los riesgos que

puedan efectuarse en los ámbitos industriales, como los perjuicios derivados de la actividad

industrial e incluso las enfermedades ocupacionales.

Ergonomía:

Estudio de las condiciones de adaptación de un lugar de trabajo, una máquina, un vehículo,

etc., a las características físicas y psicológicas del trabajador o el usuario.

Factor psicosocial:
 Hace referencia a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral

y que están directamente relacionadas con la organización, el contenido de trabajo y la

realización de la tarea, y que tienen capacidad para afectar tanto al bienestar o la salud

5. Instituciones competentes en materia de seguridad e higiene laboral

La Seguridad e Higiene Laboral se atribuye, principalmente, al Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo (MTPE) y al Ministerio de Salud (MINSA), que cumplen el rol de

organismos supra sectoriales en la prevención de riesgos laborales, según el artículo 16 de

la ley N° 29783. Sin embargo, existen otros organismos que mantienen competencias en

diversos aspectos relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo (MTPE, 2018).

5.1. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)

La ley N° 29381 establece que la principal función en relación a la seguridad e higiene

laboral del MTPE, es formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y

evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de seguridad y salud en el

trabajo al igual que la seguridad social, del mismo modo engloba a otras más.

La Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo

(DGDFSST) es el órgano de línea del Viceministerio de Trabajo que propone las

políticas públicas, estrategias de acción, normas y reglamentos, emite directivas,

lineamientos, mecanismos y procedimientos en el ámbito nacional, en materia de

promoción, protección, respeto y cumplimiento de los derechos fundamentales

laborales, así como en SST. Dentro de esta Dirección se encuentra la Dirección de

Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyas funciones específicas comprenden la propuesta

y ejecutar la política nacional y sectorial en materia de seguridad y salud en el trabajo,

la propuesta de las normas nacionales y sectoriales, lineamientos técnicos, mecanismos

y procedimientos en materia de seguridad y salud en el trabajo; apoyar la ejecución del

 cumplimiento de los planes, programas y proyectos nacionales y sectoriales en materia

de seguridad y salud en el trabajo; emitir opinión técnica especializada en materia de

seguridad y salud en el trabajo, entre otras.

Por otro lado, se encuentra la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

(SUNAFIL), cuyo proceso de implementación culminó en el mes de julio de 2013,

siendo un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el

cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el

trabajo así como de brindar asesoría técnica, realizar y proponer la emisión de normas

sobre dichas materias, en beneficio de los trabajadores, de la manera más adecuada

para lograr condiciones de trabajo digno. Por tanto, cumple el rol de autoridad central

y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo.

Con respecto a esto, la SUNAFIL, ha desarrollado recientemente un nuevo aplicativo

denominado “Autodiagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo”, por medio del

cual, los empleadores pueden verificar si cumplen con las normas vigentes en materia

Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) e, inclusive, en materia de lineamientos para la

vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19. Las

organizaciones deberán completar un cuestionario en línea que les permitirá

identificar, verificar y valorar el grado de cumplimiento de sus obligaciones de SST y

protocolos frente a la COVID-19 que, de esta manera, puedan garantizar y verificar

que cuentan con los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar

de sus trabajadores en su centro de trabajo; así como de aquellos terceros que prestan

servicios o se encuentran dentro del ámbito del mismo.

5.2. Ministerio de Salud (MINSA)

 Respecto a las responsabilidades en materia de salud ocupacional, en el artículo 64 del

Reglamento de Organización y Funciones del MINSA, recientemente aprobado por

Decreto Supremo N° 008-2017-SA, señala que éstas recaen explícitamente en la

Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, que tiene dentro

de sus funciones proponer e implementar políticas, normas y otros documentos en

materia de salud ocupacional, en coordinación con el órgano competente del Instituto

Nacional de Salud (CENSOPAS). Por su parte, el CENSOPAS es el órgano encargado

de desarrollar y difundir la investigación científica y tecnológica, proponer políticas,

normas, proyectos y brindar servicios altamente especializados en salud ocupacional y

protección del ambiente en el ámbito local, regional y nacional, como promover la

prevención y control de riesgos y daños ocupacionales y ambientales.

La población no cubierta por el Seguro Social de Salud o el SCTR (trabajadores

independientes e informales) puede acceder a la cobertura del Seguro Integral de Salud

SIS frente a diversas contingencias, lo que implica que esté seguro también cubre la

atención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Cabe señalar que, si

bien el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Salud tienen

definida de manera clara sus competencias en materia de seguridad y salud en el

trabajo, incluso el Ministerio de Trabajo cuenta con una dirección de línea que

específicamente se refiere a este tema, hasta el momento ninguna de estas entidades

cuenta con una asignación presupuestaria específica para seguridad y salud en el

trabajo.

5.3. Otras instituciones vinculadas al SST

El Seguro Social de Salud (EsSalud), creado en el marco de la Ley de Modernización

de la Seguridad en Salud, Ley Nº 26790, es un organismo público descentralizado

adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Tiene por finalidad dar
 cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de

prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones

económicas, y prestaciones sociales que corresponden al régimen contributivo de la

Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de riesgos humanos.

EsSalud también administra el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR),

que otorga cobertura adicional a los afiliados regulares del Seguro Social de Salud que

desempeñan actividades de alto riesgo y que consiste en el otorgamiento de

prestaciones de salud en caso de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales

(que pueden contratarse a través de una Entidad Prestadora de Salud -EPS) y el

otorgamiento de pensiones de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y

gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades

profesionales.

El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CONSSAT), fue creado por

la LSST (Artículo 10°), es la instancia máxima de concertación en materia de seguridad

y salud en el trabajo, y junto con los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el

Trabajo (CORSSAT) conforman el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Tiene una conformación tripartita, integrada por representantes del Estado,

gremios de trabajadores y gremios de empleadores, y se encuentra adscrita al sector

trabajo y promoción del empleo. Sus principales funciones son formular y aprobar la

política nacional de seguridad y salud en el trabajo, efectuar el seguimiento de su

aplicación, implementar una cultura de prevención de riesgos laborales y coordinar

capacitación, formación de recursos humanos e investigación científica en SST.

6. Comité de Seguridad e Higiene laboral

Es el órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los

trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica

 nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de todo empleador,

que cuenta con 20 o más trabajadores a su cargo, en materia de prevención de riesgos

laborales. Por otro lado, el supervisor de SST, es aquel trabajador elegido por los

trabajadores de las empresas, organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas

las fuerzas armadas y policiales que cuentan con menos de 20 trabajadores.

6.1. Objetivos principales del comité

Los objetivos principales del comité es asesorar y vigilar el cumplimiento de lo

dispuesto por el reglamento interno de SST, promover la salud y seguridad en el

trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de la normativa nacional, con la finalidad

de favorecer el bienestar laboral y apoyar el desarrollo del empleador.

Figura 1: Relación entre el csst o el supervisor de sst y el sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo (SGSST)

6.2. Actividades del comité de SST

● Elaboración del Proyecto de Trabajo Anual de SST o PASST

● Elaboración del Proyecto de Capacitación Anual de SST

 ● Elaboración del proyecto del Plan de Vigilancia, Prevención y Control del

COVID-19 en el Trabajo.

● Abrogación del Plan de Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19 en el

Trabajo.

● La emisión constante de sugerencias de contención frente al COVID-19 desde

marzo del 2020 a la alta dirección del INPE.

7. Leyes y normativas de la Seguridad e Higiene laboral

7.1. Ley N. ° 29873 Ley De Seguridad Y Salud En El Trabajo

Esta ley fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de agosto de 2011.

7.1.1. Principios de la ley:

a) Principio de prevención

El empleador garantiza el establecimiento de los medios y condiciones que

protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que

prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe

considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del

sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los

riesgos en la salud laboral.

b) Principio de responsabilidad

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra

índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en

el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas

vigentes.

c) Principio de cooperación
 El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y

coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.

d) Principio de información y capacitación

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una

oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a

desarrollar, con énfasis en los riesgos para la vida y salud de los trabajadores y

su familia.

e) Principio de gestión integral

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el

trabajo a la gestión general de la empresa.

f) Principio de atención integral de la salud

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad

ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes

hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

g) Principio de consulta y participación

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las

organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los

actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en

el trabajo.

h) Principio de primacía de la realidad

Los empleadores y demás entidades públicas y privadas responsables del

cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan

información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el

 soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la

realidad.

i) Principio de protección

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,

física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben

asegurar:

- Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

- Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la

dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de

los objetivos personales de los trabajadores.

7.1.2. Estructura de la ley:

Consta de siete (7) títulos, quince (15) capítulos, ciento veintitrés (123)

artículos, una (01) Disposición Complementaria Final, catorce (14)

Disposiciones complementarias Transitorias, un (1) Glosario y dos (2) Anexos.

7.1.3. Contenido de la ley

TÍTULO I: Disposiciones Generales

TÍTULO II: Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

TÍTULO III: Del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Capítulo 1: del consejo nacional de seguridad y salud en el trabajo

Capítulo 2: de los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo

TÍTULO IV: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Capítulo 1: Principios

Capítulo 2: Política del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo
 Capítulo 3: organización del sistema de gestión de la seguridad y salud

en el trabajo

Capítulo 4: del comité o supervisor de seguridad y salud en el trabajo

Capítulo 5: del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo

Capítulo 6: planificación aplicación del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo

Capítulo 7: planificación, desarrollo y aplicación

Capítulo 8: evaluación del sistema de gestión de La seguridad y salud en

el trabajo

Capítulo 9: acción para la mejora continua

TÍTULO V: Derechos y Obligaciones

Capítulo 1: derechos y obligaciones de los empleadores

Capítulo 2: derechos y obligaciones de los trabajadores

TÍTULO VI: Notificación de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales

Capítulo 1: recopilación y publicación de estadísticas

Capítulo 2: investigación de accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales e incidentes peligrosos

TÍTULO VII: De la Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades

Sectoriales

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

7.2. Ley N. ° 30222 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley que Modifica la Ley

N.º 29873
La ley 30222 tiene el objetivo de modificar diferentes artículos de la ley de seguridad

y salud en el trabajo la ley 29783 con el fin de facilitar la implementación, manteniendo

el nivel efectivo de protección de la seguridad y la salud, además de reducir costos para

las organizaciones y los incentivos de informalidad.

Se modifican los siguientes artículos: 12, 26, 28, 32 inciso d) del artículo 49, 76 y la

cuarta disposición complementaria de la ley 29783.

La ley 29783 ha sido modificada por la ley 30222, gracias a esta modificación se

corrigen sobrecostos y excesos que la ley 29783 exigía y que no responde a la realidad

económica que se vive en Perú.

Con todos los cambios que se han aprobado, varios de los cuales han sido formulados

por la Cámara de Comercio de Lima, en los que se corrigen parte de los sobrecostos y

los excesos de la ley 29783, que fue hecha para países desarrollados y no para nuestra

realidad empresarial, sobre todo para las pymes que constituyen la mayoría de las

unidades productivas del país.

Entre los cambios que se han producido en la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

podemos incluir los siguientes:

• Registros simplificados: las pequeñas y medianas empresas (pymes ), así como

todas las empresas y entidades en general que no llevan a cabo actividades de alto

riesgo, llevarán registros y formatos simplificados. Todos los registros se llevan a

cabo por separado o en un solo formato físico o registro electrónico.

• Tercerización: sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le corresponde al jefe

que son las de cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo para proteger

la vida, la salud y la integridad de los trabajadores, se insta a los jefes a que contraten

personal profesional o empresas que estén familiarizadas, para que se encarguen de

implementar, gestionar, monitorear y cumplir con las normas de seguridad y salud

 en el trabajo. Con ello se elimina la pretensión de contratar a médicos como plantilla

de la organización.

• Exámenes médicos: se realizarán cada dos años, salvo que se realicen actividades

de alto riesgo en la empresa, en cuyo caso los exámenes se llevarán a cabo al ingreso,

durante y al término de la relación laboral.

• Consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo: los tres representantes de

los trabajadores ya no se designarán por la Confiep, ya que será designado por la

Cámara de Comercio de la zona, otro por la microempresa y otro por la Confiep. En

el Consejo Nacional de seguridad y salud en el trabajo, la Confiep sigue designando

a los cuatro representantes de los trabajadores.

• Responsabilidad penal del jefe: se debe corregir la tipificación penal del artículo

168-A del código penal. Por ejemplo, para imputar la responsabilidad penal al

representante del jefe, es necesario acreditar intencionalidad dolosa y haber sido

requerido de forma previa por el Ministerio de Trabajo, además de que no haya

adoptado las medidas necesarias que pongan en peligro la vida, salud e integridad de

los trabajadores. Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las

normas, se genera la muerte de un empleado o se producen lesiones muy graves,

siempre que el trabajador haya podido prever el resultado, podrá ser sancionado con

6 u 8 años en los casos de lesiones graves o muerte. Se excluye la responsabilidad

penal del jefe, si la muerte o las lesiones se producen porque no se han llevado a

cabo las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleado.

• Multas laborales: durante 3 años, la SUNAFIL aplicará como máxima multa el 35%

de la que corresponde en cada caso. En caso de subsanación no se llegará a aplicar

ninguna multa. Cuando hablemos de infracciones muy graves, por ejemplo, trabajo

infantil, trabajo forzoso, libertad sindical y de asociación, obstrucción de las

 inspecciones, se podrá aplicar la máxima multa que corresponda y no se realizará el

descuento del 75% hablado anteriormente.

Según el reglamento de multas laborales que se encuentra vigente, el decreto

supremo 012-201|3-TR, si el jefe subsana la infracción durante el proceso de

inspección tiene derecho a recibir una rebaja en la multa de un 90%, siempre y

cuando no se trate de infracciones calificadas como insubsanables.

7.3. Normas nacionales sobre seguridad e higiene laboral

7.3.1. Constitución Política:

• Derecho a la protección de la salud y a la promoción y defensa (Art.7º)

• Responsabilidad del Estado para determinar una política nacional de salud (Art.

9º)

• Libertad de la actividad empresarial sin afectar el derecho a la salud (Art. 59º)

7.3.2. Ley General de Salud - Ley N° 26842

Capítulo VII “De la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo”

• Se establece la obligación por parte de los empleadores de adoptar las medidas

necesarias para garantizar la protección de la salud y seguridad de los

trabajadores, y de los terceros en sus ambientes de trabajo.

• Las condiciones de higiene y seguridad en los ambientes relacionados con el

desempeño de actividades de extracción, producción, transporte y comercio de

bienes y servicios se sujetan a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud

competente.

• Las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser

uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad, sin distinción de rango o

categoría, edad o sexo.

7.3.3. Código civil

 Responsabilidad civil extracontractual “Aquel que mediante un bien riesgoso o

peligroso, o por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa, causa un daño

a otro, está obligado a repararlo” (Art. 1970º)

7.3.4. Código penal

Art. 168º “Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el

que obligue a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de las

conductas siguientes”: “Inc.3 Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene

industriales determinadas por la autoridad”.

8. Importancia de la seguridad e higiene laboral

La seguridad e higiene laboral tiene como objetivo proteger la salud de los trabajadores,

con la finalidad de que las enfermedades y accidentes relacionados a la actividad laboral se

puedan prevenir. Es así, que busca reducir los riesgos existentes en el trabajo logrando un

correcto desempeño laboral. Para ello, hay normativas y reglas que al cumplirse

correctamente se garantizará un entorno laboral más saludable y productivo para la empresa

y colaboradores. A veces para cumplirse estas normas y reglas es necesario hacer

modificaciones para prevenir accidentes y enfermedades laborales. Por ejemplo, alguna de

estas reglas es la iluminación, que de no ser la correcta alguien podría caerse, siendo este

un accidente que se puede evitar de seguir al pie de la letra las normas para evitar estos

desagradables hechos.

Se sabe que, con el paso del tiempo, la tecnología ha avanzado y ese sería un factor al igual

que la pandemia para hacer modificaciones pertinentes de las normas o reglas para no caer

en riesgos y evitar perjudicar el bienestar del trabajador y de la empresa. Estas

modificaciones van de la mano con la capacitación permanente para actualizar a todo el

personal de los cambios que se hacen con la finalidad de mejorar su ámbito laboral. Además
 de actualizar al personal es importante que se adapten para beneficio propio y a nivel

organizacional.

9. Influencia de la seguridad e higiene laboral

9.1. Influencia de la seguridad de higiene laboral en la organización

Al lograr evitar mediante la detección y corrección de problemas y riesgos, diversos

accidentes y enfermedades laborales se podrá mejorar y no afectar la productividad de

la empresa, por eso es importante que las empresas además de cumplir con el salario a

sus colaboradores, se preocupe y se haga responsable de velar por la comodidad y

bienestar de todos sus trabajadores, aminorando riesgos y peligros a los que podrían

estar expuesto su personal dentro de las instalaciones, con ello no sólo se debe enfocar

en el área físico sino también en el aspecto psicológico, ya que de no tomar en cuenta

las reglas, normas y capacitación para el cumplimiento de estas, podría aumentar las

posibilidades de accidentes y enfermedades laborales, generando así ausentismo del

personal quienes son el capital humano y quienes mueven cualquier organización. Por

ello es importante invertir en la capacitación sobre seguridad e higiene en el trabajo y

el cumplimiento de las medidas eficaces, ya que, por ejemplo, de surgir algún accidente

y ocasionar lesiones o muertes, la empresa debe asumir costosas indemnizaciones,

gastos médicos y también pérdida de productividad.

Entonces si se brindan óptimas condiciones, habrá colaboradores saludables con

capacidad de óptimo desarrollo laboral y excelente desempeño logrando una exitosa

productividad para la empresa.

9.2. Influencia de la seguridad de higiene laboral en los trabajadores

Tener y conservar un entorno laboral limpio es sinónimo de trabajadores

comprometidos y responsables para cumplir a cabalidad cada una de sus actividades.

La seguridad e higiene sabemos que son pilares básicos para el bienestar de todas las
 personas y es también importante en el ámbito laboral que es el lugar donde se pasa la

mayor parte del tiempo. Es decir, aunque sabemos que estos dos factores los debe

brindar la empresa, es también responsabilidad de cada trabajador cumplir con las

normas y reglas ya que, de ser así y cumplir con responsabilidad con estos factores,

todo el personal trabajará de manera cordial, armoniosa y saludable logrando así un

excelente desempeño ya que al estar todos comprometidos y crear conciencia sobre la

prevención de enfermedades y accidentes, los trabajadores sentirán satisfacción de

haber llevado a cabo sus tareas exitosamente. Además, que, al evitar riesgos, el

colaborador no vivirá experiencias negativas que incluso podrían dañar de manera

irreversible su salud. Por otro lado, cabe recalcar que al entender el colaborador que,

cumpliendo con las normas de seguridad e higiene, la empresa busca su bienestar, este

se sentirá aún más comprometido con la organización que se está preocupando por él

o ella.

10. Modelos de seguridad e higiene laboral.

10.1. Modelo de Seguridad e Higiene Laboral de Chiavenato.

La seguridad e higiene laboral es extensamente abordada en el ámbito organizacional,

una de los modelos propuestos en los últimos años, es el de Chiavenato, el cual refiere

que la seguridad e higiene laboral son actividades entrelazadas que tienen repercusión

directa en la moral y productividad de los colaboradores (Chiavenato, 2007).

La Seguridad e higiene de las organizaciones son un conjunto de actividades trabajadas

de manera paralela, gracias a estas se puede garantizar el desarrollo de tareas dentro de

un adecuado ambiente laboral, usando materiales adecuados y un personal altamente

capacitado para cumplir con los estándares establecidos por la organización.

Para Chiavenato (2007), la seguridad laboral es el conjunto de medidas médicas,

psicológicas, técnicas y educativas que son usadas para la prevención de accidentes, a

 partir de estas medidas se eliminan condiciones inseguras del ambiente laboral, esto

permite el buen desempeño del colaborador. Así mismo, la higiene laboral es el

conjunto de normas y procedimientos que tienen por objetivo, proteger la integridad

del colaborador, ya sea física o mental.

10.2. Modelo de Seguridad e Higiene Laboral de Chamochumbi

Este autor define la seguridad e higiene laboral como las medidas técnicas,

psicológicas y económicas que se adoptan para ayudar a una organización y a sus

colaboradores a prevenir accidentes industriales, tomando en consideración el control

de riesgos propios del puesto de trabajo, el mantenimiento adecuado de los locales y

su infraestructura, además de los ambientes naturales (Chamochumbi, 2014).

Desde la misma perspectiva que Chiavenato, este autor conceptualiza a la seguridad

laboral como la prevención de accidentes provocados por errores humanos o

provocados por condiciones inseguras en el centro laboral. Así mismo, la higiene

laboral es la prevención de condiciones ambientales que afectan la salud de los

colaboradores.

10.2.1. Objetivos del modelo de seguridad e higiene.

- Dar a conocer los principios básicos para evitar accidentes laborales.

- Controlar los riesgos que pertenecen a cada puesto de trabajo.

- Conservar de manera adecuada y óptima la infraestructura de la organización

(materiales, maquinarias, equipos, etc.).

11. Consecuencias generales que provocan accidentes en la organización.

Los accidentes dependen de la gravedad del suceso, estos traen consecuencias que afectan

al colaborador, a la familia y a los empleadores, siendo de suma importancia conocer el

procedimiento de intervención para evitar este tipo de incidentes dentro de la organización.

11.1. Condiciones de seguridad

 Se refiere al conjunto de técnicas, actitudes y al análisis de procesos que tienen por

objetivo reducir y evitar cualquier tipo de riesgo producido durante las jornadas

laborales, dentro de los cuales están: El lugar de trabajo, limpieza, almacenamiento,

herramientas, máquinas, riesgos eléctricos o de incendio, orden, etc.

11.2. Exposición a agentes físicos

Dentro de los cuales se puede resaltar a: Vibraciones, ruidos, calor o frío.

11.3. Exposición a agentes químicos

Considerada como una de las etapas tempranas en la causa de un efecto nocivo para la

salud del colaborador (cáncer, intoxicación por sustancias, etc.).

11.4. Organización basada en la seguridad

Dentro de los cuales se consideran factores que representen riesgo en los colaboradores

respecto a su estado de salubridad (Carga de trabajo físico y desgaste mental).

11.5. Equipos de protección personal (EPP)

Se refiere al conjunto de dispositivos destinados a la protección de las partes del cuerpo

durante una jornada laboral, este conjunto de dispositivos evita accidentes laborales,

dentro de ellos tenemos protección para la cabeza, oídos, ojos, vías respiratorias,

manos, pies y cuerpo.

12. Rol del psicólogo organizacional según la ley de seguridad e higiene laboral.

Según la ley de seguridad y salud en el trabajo del Perú, en el documento que proporciona

el Ministerio de trabajo y promoción del empleo (MTPE) describen dicha ley y sus

modificaciones, abarcando el rol del psicólogo organizacional en diferentes aspectos y

funciones que cumple este profesional (MTPE, 2017).

En el capítulo II, artículo 14, funciones de los consejos regionales de seguridad y salud en

el trabajo, mencionan que es deber de estos consejos:

- Formular y aprobar programas regionales de seguridad y salud en el trabajo, además de

darles un debido seguimiento.

- Garantizar una cultura de prevención de riesgos laborales, a través de la sensibilización,

compromiso y conocimiento de la población local y de las autoridades.

- Promover el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, fomentar acciones de difusión

regional e información que abarque la seguridad y salud en el trabajo.

En el artículo 35, responsabilidades del empleador dentro del sistema de seguridad y salud

laboral mencionan las responsabilidades que permiten mejorar el conocimiento sobre

seguridad y salud, por lo tanto, el psicólogo organizacional debe:

- Hacer entrega de una copia a los colaboradores sobre el reglamento interno de seguridad

y salud en el trabajo.

- Realizar por lo menos cuatro capacitaciones anuales en dicha materia.

- Adjuntar al contrato de trabajo recomendaciones de seguridad y salud, además de

brindar facilidades económicas para la participación de los trabajadores en formación

de dicha materia.

- Elaboración de un mapa de riesgos junto con los sindicatos u otros comités de seguridad

de la organización.

En el artículo 36, servicios de seguridad y salud en el trabajo, mencionan que toda

organización debe ofrecer un servicio de seguridad y salud en el trabajo de finalidad

preventiva, siendo función del psicólogo:

- Identificar y evaluar los riesgos que afecten la salud en el lugar de trabajo.

- Asesorar la planificación y organización del trabajo, a través de participación activa en

el desarrollo de programas para el mejoramiento de prácticas de trabajo.

- Fomentar la adaptación del trabajo a los colaboradores.

- Difusión de información con materia de salud e higiene laboral.

En el título V, derechos y obligaciones. Capítulo I, derechos y obligaciones de los

empleadores, se menciona que las organizaciones o empresas deben garantizar la seguridad

y la salud de sus trabajadores, desarrollar acciones para prevenir accidentes. Siendo función

del psicólogo realizar lo siguiente:

- Artículo 50: El empleador junto con el psicólogo debe gestionar los riesgos, erradicando

su origen y aplicando sistemas de control a los restantes. Diseñar puestos de trabajo,

ambientes y material de trabajo que sean seguros para el uso de los colaboradores.

Integrar planes y programas de prevención a riesgos laborales y capacitar y entrenar

anticipadamente a los trabajadores.

- Artículo 52: Es rol del psicólogo brindarle al colaborador toda la información sobre el

puesto de trabajo de manera adecuada y efectiva, así como las medidas de protección y

prevención.

- Artículo 58: Es deber del psicólogo investigar acerca de daños en la salud de los

colaboradores cuando estos hayan generado consecuencias, así mismo, se debe detectar

causas y ejecutar medidas correctivas al respecto, sin perjuicios al colaborador.

- Artículo 59: Es obligación del psicólogo adoptar medidas de prevención, o en caso sea

necesario modificarlas cuando éstas resulten insuficientes o ineficientes.

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