“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA

ESCUELA PROFESIONALDE INGENIERÍA CIVIL

Plan de Seguridad y Salud del proyecto "MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO DEL IVITA PUCALLPA DE
LA FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS" según la LEY N° 29783

Docente:
Narbasta Velásquez, José Eleodoro

SEGURIDAD EN OBRAS Y PREVENCION Y

MITIGACION DE DESASTRES

Integrantes
BERRIOS RIOS CARLOS MARCELO ANDRES
HUERTA MENDOZA STIP
ROCCA OCROSPOMA ALEXIS JEFFERSON
VELARDE GARCIA JOSE FEDERICO

Barranca – Perú
2023
 INDICE
I. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ...................... 12
1. Objetivo General ................................................................................................................ 12
2. Objetivos Específicos ......................................................................................................... 12
3. Metas ................................................................................................................................. 13
4. Programa de seguridad y salud en el trabajo. ................................................................... 13
II. ESTRUCTURA DE SUBCOMITE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ............................. 13
III. IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ........................................................................................... 14
1. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos .................................................... 15
2. Comunicación e Implementación de Requisitos Legales y Otros Requisitos .................... 15
3. Evaluación del Cumplimiento de Requisitos Legales ......................................................... 15
4. Actualización de Requisitos............................................................................................... 16
IV. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE
CONTROLES OPERACIONALES, SU METODOLOGÍA Y PROCEDIMIENTO........................................ 16
1. Objetivo: ............................................................................................................................ 16
2. Descripción ........................................................................................................................ 16
3. Identificación de Peligros. .................................................................................................. 16
4. Evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupacional. ................................................. 17
5. Medidas de Control ........................................................................................................... 19
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control .................................. 20
Procedimiento ........................................................................................................................... 20
V. MAPAS DE RIESGOS. .............................................................................................................. 21
Figura 1. Ejemplo de la simbología utilizada en la construcción de mapas de riesgos ......... 22
VI. PLAN DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS/LAS TRABAJADORES/AS: ............................... 23
VII. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA LAS LABORES DE ALTO RIESGO............................... 24
1. Equipo de Protección Personal .......................................................................................... 24
2. Punto de anclaje, conector de anclaje y línea de vida ....................................................... 25
3. Prevención de Caída de Materiales ................................................................................... 25
4. Prevención de Caída de Personas ...................................................................................... 26
5. Uso de escaleras ................................................................................................................ 26
6. Uso de andamios ............................................................................................................... 27
7. Ganchos ............................................................................................................................. 27
VIII. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ENTRENAMIENTO ........................... 28
IX. FORMATO DE LOS REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO .................................................................................................................................... 32
X. PROGRAMA DE INSPECCIONES .............................................................................................. 34
XI. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES ............................................................................................................................. 34
XII. AUDITORIAS ....................................................................................................................... 42
XIII. GESTION DE MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................ 44
XIV. PLAN DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIA........................................................................ 51
FIGURA N 1............................................................................................................................. 56

INDICE DE ANEXOS

ANEXO 1 Formato AST ................................................................................................................... 57

ANEXO 2 Check List de Maquinaria en Obra ................................................................................. 58
ANEXO 3 Formato de Re inspección .............................................................................................. 59
ANEXO 4 Formato de control de entregas EPP.............................................................................. 60
ANEXO 5 Formato de Análisis de trabajo seguro (ATS) ................................................................. 61
ANEXO 6 Formato de charla diaria, entrenamiento y simulacros de emergencia ....................... 61
ANEXO 7 Formato de registro de capacitación.............................................................................. 62
ANEXO 8 Lista No Limitativa de Peligros y Riesgos ........................................................................ 63
ANEXO 9 JERARQUIA DE CONTROLES ............................................................................................ 63
 a) Objetivo del Plan
Nuestro plan de seguridad y salud en el trabajo tiene como objetivo principal garantizar un
entorno laboral seguro y saludable en la obra de "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADEMICO Y
ADMINISTRATIVO DEL IVITA PUCALLPA DE LA FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS". A través de la protección de la vida y la
integridad física de los trabajadores, el cumplimiento de las normativas, la promoción de una
cultura de seguridad y la reducción de los costos asociados a incidentes laborales. Aquí detallamos
los principales objetivos que guiarán nuestras acciones en esta materia:

1. Protección de la vida y la integridad física de los trabajadores: El objetivo principal de este

plan es salvaguardar la vida y el bienestar de todos los empleados y contratistas
involucrados en la obra. Mediante la identificación y evaluación exhaustiva de los peligros
y riesgos presentes en el entorno laboral, se implementarán medidas preventivas
efectivas para minimizar los riesgos y prevenir accidentes, lesiones y enfermedades
ocupacionales.
2. Cumplimiento de las normativas y regulaciones: Nos comprometemos a cumplir
rigurosamente todas las normativas, leyes y regulaciones vigentes relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo. Esto incluye tanto las disposiciones establecidas por las
autoridades gubernamentales competentes como cualquier requisito adicional
establecido por la empresa o el cliente. Nuestro objetivo es asegurar que todas las
acciones se realicen en total cumplimiento de estos marcos normativos.
3. Promoción de una cultura de seguridad: Buscamos fomentar una cultura de seguridad en
la obra, donde cada individuo se sienta responsable y comprometido con la prevención
de accidentes y enfermedades laborales. Para lograrlo, se brindará capacitación y
concienciación adecuadas sobre los riesgos laborales presentes en la obra. Asimismo, se
promoverán activamente buenas prácticas en seguridad y salud, generando un ambiente
laboral seguro, respetuoso y cooperativo.
4. Reducción de los costos asociados a incidentes laborales: Reconocemos que los incidentes
laborales pueden tener un impacto significativo tanto en la vida de los trabajadores como
en los recursos económicos de la obra. Por lo tanto, nuestro objetivo es minimizar los
costos derivados de accidentes, lesiones y enfermedades ocupacionales a través de una
sólida prevención y la implementación de medidas de control eficaces. Al reducir los
incidentes, mejoraremos la productividad y la eficiencia general de la obra.

b) Alcance de la obra
Responsabilidades:

• Responsable del plan:

o ingeniero responsable de SSOMA
• Responsabilidades adicionales:
o Coordinación con contratistas y subcontratista para que los trabajadores
externos cumplan con los lineamientos de este plan
o Supervisión de la implementación del plan con inspecciones periódicas
• Riesgos identificados:
o Los especificados en el IPERC de la obra
Medidas de control:

• Capacitación y concientización:
 o Charlas diarias a los trabajadores de parte del ingeniero responsable
• Equipos de protección personal (EPP):
o Se proporcionará equipos de protección personal a cada uno de los trabajadores
de acuerdo a sus actividades a realizar
• Plan de emergencia:
o Para el plan de seguridad se ha hecho la identificación de posibles escenarios de
emergencia
o Se asignará responsabilidades claras a las personas y equipos encargados de
activar y coordinar el plan de emergencia.
o Se deben establecerán rutas de evacuación claras y accesibles, indicando los
puntos de encuentro seguros fuera de la obra.
o Se capacitará a todos los trabajadores y partes involucradas en la obra sobre los
procedimientos de emergencia y realizar simulacros periódicos para asegurar que
estén familiarizados con las acciones a seguir.
• Señalización:
o Se implementará la señalización de acuerdo a los planos que se encuentran en los
anexos
• Inspecciones y monitoreo:
o Se implementará un monitoreo constante según lo requiera cada partida a
realizarse, en mayor o menos nivel de acuerdo a la actividad

Este alcance del plan de seguridad y salud asegurará un entorno seguro y saludable durante la
ejecución de la obra, protegiendo la integridad de los trabajadores y las partes involucradas.

c) Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del/la

empleador/a

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se ha diseñado con el objetivo de

garantizar la protección y el bienestar de todos los trabajadores involucrados en la obra. A
continuación, se detallan los elementos clave que conforman la descripción de este sistema:

1. Política de Seguridad y Salud Ocupacional: La empresa ha establecido una política clara y

comprometida con la seguridad y salud ocupacional. Esta política define los principios y
objetivos generales que guían nuestras acciones y decisiones en este ámbito. Nos
comprometemos a proporcionar un entorno laboral seguro y saludable, cumpliendo con
todas las normativas y regulaciones aplicables.
2. Responsabilidades y Roles: asignaremos las responsabilidades y roles específicos
relacionados con la seguridad y salud ocupacional en la obra. Esto incluye la designación
de un equipo de gestión encargado de supervisar la implementación del sistema y
garantizar el cumplimiento de los requisitos legales y normativos. Cada empleado
también tiene la responsabilidad de cumplir con las prácticas de seguridad y salud
establecidas.
3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos: realizaremos una identificación
exhaustiva de los peligros presentes en el entorno laboral y hemos evaluado los riesgos
asociados. Esto nos ha permitido establecer medidas preventivas adecuadas y controles
efectivos para minimizar los riesgos y prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales.
 4. Planificación y Establecimiento de Objetivos: estableceremos planes y objetivos claros en
materia de seguridad y salud ocupacional. Estos planes incluyen acciones y metas
específicas para mejorar continuamente nuestro desempeño en este ámbito, así como
para abordar cualquier deficiencia identificada en el sistema. Estamos comprometidos
con la mejora continua de nuestra gestión de seguridad y salud ocupacional.
5. Implementación y Operación: implementaremos los controles y medidas necesarios para
gestionar los riesgos y salvaguardar la seguridad y salud ocupacional de nuestros
trabajadores. Esto incluye la capacitación y concienciación adecuadas de los empleados,
el establecimiento de procedimientos de trabajo seguros, la provisión de equipos de
protección personal adecuados y la promoción de una cultura de seguridad en toda la
organización.
6. Seguimiento y Medición: estableceremos procesos para monitorear y evaluar el
desempeño de nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Realizamos
auditorías internas periódicas, registramos y analizamos los incidentes, recopilamos datos
relevantes y revisamos regularmente nuestros resultados. Esto nos permite identificar
áreas de mejora y tomar las medidas necesarias para fortalecer nuestro sistema.
7. Revisión por la Dirección: La dirección realizará revisiones periódicas del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para evaluar su eficacia y adecuación. Durante
estas revisiones, se analizan los resultados obtenidos y se toman las medidas necesarias
para abordar cualquier desviación o área de mejora identificada.

La descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa demuestra

nuestro compromiso con la seguridad ocupacional y nuestro objetivo de proporcionar un entorno
laboral seguro y saludable. Mediante la implementación de este sistema, buscamos salvaguardar
la vida y la integridad física de nuestros trabajadores y cumplir con todas las obligaciones legales
y normativas aplicables.

d) Política del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

• En la obra "Mejoramiento del Servicio Académico y Administrativo del IVITA
Pucallpa de la Facultad de Medicina Veterinaria en la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos", nos comprometemos a garantizar un entorno de trabajo seguro
y saludable para todos los trabajadores, contratistas, subcontratistas y partes
involucradas. La seguridad y la salud son valores fundamentales en nuestro
proyecto, y nos esforzamos por cumplir con los requisitos legales y las mejores
prácticas en materia de seguridad laboral.
• Nuestra Política de Seguridad y Salud en el Trabajo se basa en los siguientes
principios:
• Compromiso con la prevención: Nos comprometemos a prevenir accidentes,
lesiones y enfermedades ocupacionales a través de la identificación y control
proactivo de los riesgos presentes en la obra. Promovemos una cultura de
prevención que fomente la participación activa de todos los trabajadores en la
identificación, evaluación y mitigación de los riesgos laborales.
• Cumplimiento legal y normativo: Nos comprometemos a cumplir con todas las
leyes y regulaciones aplicables en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Mantenemos una constante actualización y cumplimiento de la Ley 29783 y sus
disposiciones complementarias, así como cualquier otra normativa relevante en
Perú.
 • Responsabilidad y rendición de cuentas: Todos los niveles de nuestra
organización son responsables de la seguridad y la salud en la obra. Fomentamos
la rendición de cuentas individual y colectiva en relación con el cumplimiento de
los procedimientos de seguridad, el uso adecuado de equipos de protección
personal (EPP) y la adhesión a las prácticas seguras de trabajo.
• Mejora continua: Buscamos constantemente mejorar nuestro desempeño en
seguridad y salud en la obra. Realizamos revisiones periódicas de nuestro sistema
de gestión de seguridad y salud para identificar áreas de mejora y establecer
objetivos realistas y medibles. Promovemos la participación y retroalimentación
de todos los trabajadores para impulsar la mejora continua de nuestro sistema.
• Comunicación y capacitación: Establecemos canales efectivos de comunicación
para difundir información relevante sobre seguridad y salud en la obra.
Proporcionamos capacitación adecuada a todos los trabajadores para garantizar
su comprensión de los riesgos laborales, los procedimientos de seguridad y la
importancia del cumplimiento.
• Protección del medio ambiente: Reconocemos la importancia de proteger el
medio ambiente en nuestras operaciones. Nos comprometemos a utilizar
prácticas y tecnologías sostenibles, minimizar el impacto ambiental y promover
una gestión adecuada de los residuos y sustancias peligrosas.

e) Presupuesto
El presupuesto para el plan de seguridad y salud consta de los siguientes valores

OBRAS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD

1
PARA TODA LA OBRA
1.04 SEGURIDAD Y SALUD 39,550.50
ELABORACION, IMPLEMENTACION Y glb
01.04.01 ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD 1 2,500.00 2,500.00
Y SALUD EN EL TRABAJO
01.04.02 EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP) glb 1 33,610.50 33,610.50
01.04.03 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD glb 1 3,440.00 3,440.00

f) ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES PARA EL DESEMPEÑO DEL SISTEMA

DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Según la Norma Internacional ISO 45001: 2018 (Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo) dicta los lineamientos que se deben de cumplir sobre los “Roles, responsabilidades y
autoridades en la organización” incluidos en el apartado “Liderazgo y participación de los
trabajadores”, para prevenir los riesgos laborales de los diferentes niveles jerárquicos de la
entidad de trabajo.

A continuación, se detallan los roles y responsabilidades que se designarán:

La Alta Dirección:

▪ Es responsable de proveer los recursos económicos necesarios, disponer de tiempo para la

implementación, capacitación, etc. con el fin de implementar y mantener el Plan de Seguridad
y Salud que se desarrolla en este trabajo.
▪ Tiene la responsabilidad de establecer los objetivos anuales del Plan de Seguridad y Salud que
se desarrolla en el trabajo (SST).
▪ Es responsable de comunicar la política sobre la seguridad y salud en el trabajo a toda
organización.

El Residente de obra

▪ Será el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad, y Salud desarrollado en los
trabajos de la obra y es quién delegará al ingeniero de campo, maestro de obra y capataces.
▪ Participar de las inspecciones semanales en campo.
▪ Contará con el apoyo de un ingeniero de Seguridad que será el responsable de asesorar en
todo momento para que las medidas y/o actividades de prevención se apliquen
adecuadamente durante todo el desarrollo de la Obra garantizando un ambiente de trabajo
seguro y saludable para todo el personal y contratistas.
▪ Monitorear a su equipo de trabajo en general con el fin de asegurarse que se tome el máximo
de precauciones para controlar los riesgos durante la ejecución de la obra.
▪ Es responsable de que las ejecuciones de los trabajos en la obra se realicen dentro de los
estándares de seguridad y se mantengan condiciones seguras en obra.
Ingeniero de Seguridad de obra

▪ Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el prevencionista,

a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas de controles establecidos en
los procedimientos de trabajo de prevención de riesgos antes del inicio de las actividades.
▪ Elaborar los informes semanales y mensuales de cumplimiento del plan de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.
▪ Elaborar el informe final de cierre de obra.
▪ Velar por el uso y mantenimiento de los equipos de protección personal e implementos de
seguridad.
▪ Conducir inspecciones y observaciones de seguridad periódicas en los lugares de trabajo.
▪ Advertir y comunicar oportunamente sobre los riesgos detectados haciéndoles seguimiento
hasta que estos sean corregidos.
▪ Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal sistemas de protección
colectiva necesarios, antes del inicio de los trabajos.
▪ Velar por el cumplimiento del Programa de Seguridad, Salud, Medio Ambiente, así como las
normas establecidas por nuestro Cliente dentro de los sectores de trabajo.
Capataces

▪ Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de Inducción" y firmado el
"Compromiso de Cumplimiento", requisitos indispensables para iniciar sus labores en obra.
▪ Desarrollar el AST (análisis de seguridad en el trabajo) antes del inicio de cada actividad nueva
y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la misma. Registrar evidencias de
cumplimiento.
▪ Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros aspectos y ambientales asociados
al trabajo que realizan asegurarse que conozcan las y medidas preventivas y de control
adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, daños materiales
ambientales e interrupción del proceso constructivo.
▪ Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección individual (EPI)
sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los trabajos que le han
sido asignados. Registrar evidencias de cumplimiento.
▪ Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de protección
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los
trabajos asignados solicitar oportunamente la reposición de los que se encuentren
deteriorados. Registrar evidencias de cumplimiento.
▪ Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI) requeridos para
y el desarrollo de los trabajos exigir a su personal el uso correcto obligatorio de los mismos.
▪ Impartir todos los días antes del inicio de la jornada, la "charla de cinco minutos", todo su
personal, tomando como referencia el AST (análisis de seguridad en el trabajo). Registrar
evidencias de cumplimiento.
▪ Velar por el orden, la limpieza la preservación del ambiente en su frente de trabajo.
▪ Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo, supervisando con
mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su personal y corrigiendo de
inmediato los actos y condiciones subestándar que pudieran presentarse.
▪ Reportar de inmediato al Jefe de Obra al Prevencionista cualquier incidente o accidente que
ocurra en su frente de trabajo brindar información veraz de lo ocurrido durante el proceso de
investigación correspondiente.
▪ Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad e
instructor e inspector respectivamente.
Trabajadores

▪ Cumplir con la Política de Prevención de Riesgos.

▪ Cumplir con todas las normas, reglamentos y procedimientos establecidos en materia de
Prevención de Riesgos establecidos.
▪ Reportar todas las lesiones o incidentes a su supervisor.
▪ Informar de inmediato de cualquier condición insegura que detecten.
▪ Participar activamente en los programas de Prevención de Riesgos.
▪ Hacer uso correcto de los equipos de protección personal e implementos de seguridad.
▪ Informar de cualquier situación, que pueda afectar el entorno ecológico, de no hacerlo, estará
contribuyendo a su deterioro, por lo que podrá ser sancionado por la supervisión.
▪ Reportar a su supervisor de cualquier condición insegura que crea que ponga en peligro su
integridad.
▪ Participar en todas las actividades de capacitación.

Administrador de Obra

▪ Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra (incluido subcontratistas y

proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, en especial en lo
referente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
▪ Verificar mensualmente que los subcontratistas realicen el pago oportuno del SCTR (Seguro
Contra todo Riesgo) de todo el personal que tenga destacado a la obra.
▪ Comunicar oportunamente al Prevencionista el ingreso de personal nuevo, propio o
subcontratado, para efectos de que reciba la Charla de Inducción y firme su
▪ Compromiso de Cumplimiento, por lo menos un día antes del inicio de sus labores en obra.
▪ Garantizar el abastecimiento oportuno stock mínimo de los equipos de protección individual
(EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo de los trabajos de
obra.
Jefe de Almacén

▪ Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección individual, estén en
buen estado y cumplan con los estándares de prevención de riesgos y gestión ambiental, antes
de entregarlos al trabajador que lo solicite.
▪ Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de protección y
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y mantener un stock mínimo que
asegure el abastecimiento permanente y reemplazo inmediato en caso de deterioro, durante
el transcurso de la obra.
▪ Mantener un registro de los equipos de protección individual (EPI) entregados al personal de
obra.
▪ Mantener un registro del consumo de equipos de protección individual (EPI) que permita
estimar el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al Prevencionista en caso se
evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.
▪ Solicitar información al Prevencionista, acerca de los equipos de protección individual (EPI) con
certificación internacional, homologados por el Departamento de Prevención de Riesgos y
Gestión Ambiental, antes de concretar la compra de los mismos.
▪ Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección individual sistemas de
protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al momento de entregarlos al
trabajador.
Jefe de Prevención de Riesgos de la Obra

▪ Conocer los alcances características de la obra a la que ha sido asignada. Así como las
obligaciones contractuales y legales que la empresa.
▪ Desarrollar el Plan de Seguridad y Salud de la obra de acuerdo a los lineamientos del Sistema
integral de gestión de prevención de riesgos de la empresa, implementarlo y administrarlo.
▪ Asistir a la linea de mando en el cumplimiento de las funciones que les compete en la
implementación y ejecución del Plan de Seguridad y Salud. Capacitar al personal.
▪ El prevencionista es responsable de elaborar los siguientes documentos o registros:
▪ Matriz de Identificación de Peligros (MIP).
➢ Programa de Capacitaciones.
➢ Matriz de Control operacional de seguridad (MCO).
➢ Reporte de investigación de incidentes 1 accidentes.
➢ Reporte de investigación de no conformidades.
➢ Resumen mensual de accidentes.
➢ Programa de auditarlas internas en obra.
➢ Informe de auditarla.
➢ Acta del comité de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

g) Elementos del Plan

I. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

1. Objetivo General
• Cumplir con la Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y las normas
complementarias vigentes
2. Objetivos Específicos
• Cumplir con el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, esperando lograr una mejora
continua en la identificación de peligros y evaluación de riesgos, para una mejor calidad
de vida de los trabajadores de la obra.
• Capacitar al personal de la obra sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
 • Identificar, evaluar y controlar los riesgos inherentes a las actividades de la Institución
en cumplimiento con la ley 29783 y su respectivo reglamento.
• Constituir actividades que permitan prevenir los accidentes de trabajos y enfermedades
ocupacionales dentro de la obra.
3. Metas
• Cumplir con el 100% de las capacitaciones de SST.
• Mejorar los resultados de la gestión en comparación con el año anterior.
• Cumplir con el 100% los requisitos legales aplicables a nuestra actividad.
4. Programa de seguridad y salud en el trabajo.
Se trata de un conjunto de normas y herramientas que tienen por objeto el prevenir los
accidentes laborales y enfermedades profesionales. Es decir, aquellas que son producidas
por el entorno de trabajo, las condiciones laborales o las características de los servicios
prestados.
Así mismo, la seguridad y salud buscan promover los derechos laborales y la protección de
la salud de los empleados y trabajadores. Implementar una política de Seguridad y Salud en
el Trabajo es responsabilidad de los empleadores públicos y privados.
II. ESTRUCTURA DE SUBCOMITE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Según Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el Sector Construcción DECRETO SUPREMO N° 011-2019-TR.
Artículo 22.- Del Subcomité o Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra
22.1. Cuando el/la empleador/a tenga a cargo más de una obra de construcción, cada una
de estas debe tener:
a) Un Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la obra tenga veinte (20) o
más trabajadores/as de dicho/a empleador/a; o
b) Un/a Supervisor/a de Seguridad y Salud en el trabajo, elegido/a por los/las
trabajadores/ras, cuando la obra tenga menos de veinte (20) trabajadores/as de dicho/a
empleador/a.
22.2. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, el/la Supervisor/a
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra coordina sus actividades con el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo o, de ser el caso, con el/la Supervisor/a de Seguridad y
Salud en el Trabajo, elegido conforme con lo establecido en la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N°
005-2012-TR y modificatorias.
22.3. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesiona ordinariamente como
mínimo una (1) vez al mes; y, por acuerdo, puede realizar sesiones extraordinarias.
22.4. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo puede contar con la participación
de técnicos/as especialistas en construcción y/o seguridad y salud en el trabajo, quienes
participan, con voz, pero sin voto en las sesiones.
Artículo 29.- Conformación del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
29.1. El Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por:
a) La presidencia: el/la presidente/a es elegido/a por el propio Subcomité, entre sus
miembros;
b) La secretaría: el/la secretario/a es elegido/a por el propio Subcomité, entre sus
miembros; y,
c) Los miembros: son los demás integrantes del Subcomité.
 29.2 La presidencia y la secretaría son elegidas en la sesión de instalación por los/las
miembros del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
29.3. De no existir acuerdo en la elección de la presidencia y de la secretaría, esta se
realiza por sorteo, asegurando que la presidencia y la secretaría sean asumidas por los
representantes de los/las empleadores/as y trabajadores/as, de manera alternada. Esta
disposición también es aplicable en los casos de desacuerdo en la reconformación del
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo que requiera de la elección de una nueva
presidencia y secretaría.
Artículo 30.- De la presidencia
La presidencia es la encargada de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Subcomité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como facilitar la aplicación y ejecución de sus
acuerdos.
Artículo 31.- De la secretaría
La secretaría se encarga de las labores administrativas del Subcomité de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Artículo 32.- De los miembros
Los miembros tienen como funciones aportar iniciativas propias o de sus
representados/as para ser tratadas en las sesiones, así como fomentar y hacer cumplir los
acuerdos del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otras funciones
señaladas en el presente reglamento.
Artículo 33.- Proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as
ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
33.1. El proceso de elección de los/las representantes de los/las trabajadores/as ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo se desarrolla conforme a lo establecido en
el presente reglamento, en un plazo máximo de dieciséis (16) días laborables, según el
Anexo N° 2, en función al régimen de jornada laboral aplicable en la obra.
33.2. La organización sindical del/la empleador/a convoca a la elección de los/las
representantes de los/las trabajadores/as ante el Subcomité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 34.- Excepciones en el desarrollo del proceso de elecciones o reconformación
del Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
34.1. Corresponde al/la empleador/a organizar el proceso de elecciones o
reconformación en los siguientes casos:
a) A falta de organización sindical del/la empleador/a; o,
b) En caso la representación sindical del/la empleador/a no cumpla con convocar a
elecciones dentro de los dos (2) días laborables siguientes de recibido el pedido por parte
del/la empleador/a; o que la representación sindical incumpla el cronograma establecido
en el Anexo N° 2 del presente reglamento, sin retomarlo en un plazo máximo de dos (2)
días laborables.
III. IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES RELACIONADOS CON LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
El ente encargado de la administración del trabajo es el ministerio de trabajo y promoción
de empleo, que tiene como funciones prevenir y velar por la seguridad y salud de todas las
personas que trabajan en los centros laborales, estableciendo lineamientos técnicos
necesarios para garantizar que las actividades de construcción se desarrollen sin accidentes
de trabajo n i cusen enfermedades ocupacionales, en especial que aquellas actividades que
implican un mayor riesgo, como es el caso de la industria de construcción. A continuación,
 mostraremos los requisitos legales y se detallara cada punto más relevante según nuestro
criterio:
LEY No 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Tiene por objeto promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para
ello cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control
del Estado, y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. Establece
las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores
y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en
la presente norma. La ley establece las obligaciones de los empleadores de implementar
sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

1. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos

1.1 El Especialista en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, como dueño del
proceso, es responsable que el proceso de Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Medidas de Control, en materia de SSOMA, se efectúe cumpliendo los plazos y
las disposiciones previstas en la normativa legal y el presente procedimiento.
1.2 AMSAC determina los requisitos legales y otros requisitos que son aplicables a sus
peligros, riesgos laborales, aspectos e impactos ambientales, y al sistema integrado de
gestión.
1.3 Entre las principales fuentes utilizadas para identificar los requisitos legales, se
encuentran: leyes, decretos, normas, regulaciones, códigos nacionales y locales,
condiciones contractuales, permisos y otros requisitos de las partes interesadas que
tengan relación con las actividades de la organización, en materia de seguridad, salud en
el trabajo y medio ambiente.
1.4 Los requisitos legales y otros requisitos serán registrados en la matriz de identificación y
evaluación de requisitos legales y otros requisitos, y se encontrarán accesibles al personal
involucrado en el repositorio de documentos externos del Sistema Integrado de Gestión.
2. Comunicación e Implementación de Requisitos Legales y Otros Requisitos
2.1. AMSAC comunica los requisitos legales y otros requisitos aplicables, a los responsables
de las áreas para la implementación de éstos (o la adecuación a los requisitos
actualizados).
3. Evaluación del Cumplimiento de Requisitos Legales
3.1. La verificación del cumplimiento se realiza mediante inspecciones en las distintas áreas
de trabajo por lo menos una vez al año.
3.2. La clasificación de la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos será:
• No se cumple
• Cumplimiento Parcial
• Cumplimiento Total
3.3 Los resultados de la evaluación del cumplimiento serán registrados en la matriz de
identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos.
3.4 De no cumplirse un requisito o cumplirse de forma parcial, el Especialista en Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente procederá a tratar el incumplimiento como una No
Conformidad, conforme a lo establecido en el Procedimiento No Conformidad y Acción
Correctiva.
 3.5 Los resultados del seguimiento a la evaluación del cumplimiento serán presentados en las
reuniones de Revisión por la Dirección.
4. Actualización de Requisitos
4.1 Los requisitos legales y otros requisitos se actualizan cada vez que se realicen
modificaciones o incorporaciones de normas legales referidas a seguridad, salud en el
trabajo y medio ambiente.
IV. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE
CONTROLES OPERACIONALES, SU METODOLOGÍA Y PROCEDIMIENTO.
1. Objetivo:
Estimar la criticidad o nivel de los riesgos de acuerdo con la identificación de las tareas y
actividades de trabajo, a las cuales se les evaluará y determinará el riesgo, considerando
el conocimiento y la experiencia práctica de supervisores y colaboradores.
2. Descripción
El Supervisor de SST en consulta con los colaboradores de cada área identificará todos los
procesos y actividades realizadas en sus áreas, así como los peligros y riesgos a los que se
encuentran expuestos.
Para este proceso la obra, cuenta con el procedimiento de Identificación de Peligro,
Evaluación y Control de Riesgos.
A partir de la evaluación de riesgos, se obtendrá los riegos críticos con lo cual
determinaremos las tareas críticas.
A partir de la matriz IPERC se deberán elaborar los mapas de riesgos.
3. Identificación de Peligros.
El Especialista en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, como dueño del
proceso, es responsable que el proceso de Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Medidas de Control, en materia de SSOMA, se efectúe cumpliendo los
plazos y las disposiciones previstas en la normativa legal y el presente procedimiento.
AMSAC mantiene procesos de identificación continua y proactiva de los peligros
asociados a sus actividades. Para la identificación de peligros, se han considerado los
siguientes procesos:
3.1. Organización del trabajo
• Factores sociales (carga de trabajo, horas de trabajo, victimización y acoso
(bullying) e intimidación).
• Liderazgo visible en seguridad y salud en el trabajo.
• Cultura de seguridad y salud en el trabajo de la organización.
3.2. Las actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo los peligros que
surjan de:
• Infraestructura, equipos, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar de
trabajo.
• Planificación de los servicios, contratación, administración de contratos y
ejecución de los proyectos de remediación ambiental minera, así como los de
inversión privada.
• Factores humanos.
• Realización del trabajo.
3.3. Los incidentes pasados pertinentes internos o externos a AMSAC, incluyendo
emergencias y sus causas.
3.4. Las potenciales situaciones de emergencia.
3.5. Los colaboradores de la empresa, considerando también:
• Personas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, contratistas y
visitantes.
 • Personas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas
por nuestras actividades.
3.6. Otras cuestiones, considerando:
• Diseño de áreas de trabajo.
• Procesos.
• Instalaciones.
• Maquinaria y Equipos.
• Procedimientos operativos y organización del trabajo.
• Adaptación y capacidades de los colaboradores.
3.7. Cambios reales o propuestos en la organización, operaciones, procesos, actividades
y el sistema de gestión de la SST.
3.8. Los cambios en el conocimiento y la información sobre los peligros. Toda la
información recopilada se registrará en la Matriz de Identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y Medidas de Control.
4. Evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupacional.
Para la evaluación de riesgos, AMSAC ha considerado lo siguiente:
4.1. Cinco escalas para la evaluación de FRECUENCIA:
• Común (muy probable). (A)
• Ha sucedido (probable). (B)
• Podría suceder (posible). (C)
• Raro que suceda (poco probable). (D)
• Prácticamente imposible que suceda (E)
4.2. Para determinar la escala de PROBABILIDAD, se han considerado los siguientes
criterios:
TABLA 1. ESCALA DE PROBABILIDAD

4.3. Para la evaluación de la Severidad de la Consecuencia, se consideró cinco escalas:

• Catastrófico ( 1 )
• Mortalidad (Pérdida mayor) ( 2 )
• Pérdida permanente ( 5 )
• Pérdida temporal ( 10 )
• Pérdida menor ( 20 )
 4.4. Para determinar la escala de SEVERIDAD DE LA CONSECUENCIA, se han
considerado los siguientes criterios:
TABLA 2. ESCALA DE SEVERIDAD DE LA CONSECUENCIA.
4.5. Una vez identificada la probabilidad de la ocurrencia y la severidad de la
consecuencia, se determina el riesgo:

4.6. Matriz de Evaluación de Riesgo.

TABLA3. MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS.

4.7. El valor numérico que resulte de la evaluación matricial determina el nivel de

RIESGO, considerándose tres escalas:

TABLA 4. NIVEL DE RIESGO.

 4.8. La aceptación del riesgo asumida por AMSAC se da conforme a lo indicado en el
siguiente cuadro:

TABLA 5. ACEPTACION DE RIESGO ASUMIDA POR AMSAC.

5. Medidas de Control
5.1. Para la implementación de controles operacionales, AMSAC ha considerado las acciones a
tomar en concordancia de los requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo.
5.2. Para la eliminación de peligros y reducción de riesgos, se ha determinado la siguiente

jerarquía de controles (para mayor detalle, ver el Anexo 2):

• Eliminar el peligro: Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio
de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual,
cambio de proceso de trabajo, entre otros.
 • Sustituir con procesos, operaciones, materiales o equipos menos peligrosos: Sustituir
el peligro por otro más seguro o diferente que no sea tan peligroso para los
trabajadores (técnicas, medios, materiales, productos peligrosos, etc.).
• Utilizar controles de ingeniería y reorganización del trabajo: Uso de tecnología de
punta, diseño de infraestructura, métodos de trabajo, selección de equipos,
tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos adoptando medidas
técnicas, mantener los peligros fuera de la zona de contacto de los trabajadores, entre
otros.
• Utilizar controles administrativos: Señalización, alertas, procedimientos,
capacitación, entrenamiento, rotación, entre otros.
• Utilizar equipos de protección personal: Adecuados para el tipo de actividad que se
desarrolla en las áreas de trabajo, asegurándose que los trabajadores los utilicen y
conserven en forma correcta.

Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control

5.3. Es indispensable la participación de los trabajadores o sus representantes en la
identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control.
5.4. La identificación de peligros y evaluación de riesgos requiere actualizarse al menos una vez
al año, o cuando cambien las condiciones de trabajo, o se hayan producido daños a la salud
y seguridad de los trabajadores.

Procedimiento
5.5. Elaboración de Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control.
TABLA 6.
 V. MAPAS DE RIESGOS.
El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a
cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica,
los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en
el trabajo. De esta misma manera se ha sistematizado y adecuado para proporcionar el
modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan
a la preservación de la salud de
los trabajadores, así como el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor. El
término Mapa de Riesgos es relativamente nuevo y tiene su origen en Europa, específicamente
en Italia, a finales de la década de los años 60 e inicio de los 70, como parte de la estrategia
adoptada por los sindicatos italianos, en
defensa de la salud laboral de la población trabajadora. Los fundamentos del Mapa de Riesgos
están basados en cuatro principios básicos:
La nocividad del trabajo no se paga, sino que se elimina.
Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud. Los trabajadores más “interesados”
son los más competentes para decidir sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran. El
conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral
donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras. Estos cuatro principios se podrían
resumir en: no monitorización, no delegación, participación activa en el proceso y necesidad de
conocer para poder cambiar, con el cual
queda claramente indicado la importancia de la consulta a la masa laboral en la utilización de
cualquier herramienta para el control
y prevención de riesgos, como es el caso de los Mapas de Riesgo. Como definición entonces de
los Mapas de Riesgos se podría decir que consiste en
una representación gráfica a través de símbolos de uso general o
adoptados, indicando el nivel de exposición ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la
información recopilada en archivos y los resultados de
las mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y
seguimiento de los mismos, mediante la implantación de programas de prevención. En la
definición anterior se menciona el uso de una simbología que permite representar los agentes
generadores de riesgos de Higiene Industrial tales como:
ruido, iluminación, calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes,
sustancias químicas y vibración, para lo cual existe diversidad de representación, en la figura 1,
se muestra un grupo de estos símbolos, que serán usados para el desarrollo del trabajo práctico.

Figura 1. Ejemplo de la simbología utilizada en la construcción de mapas de riesgos

 VI. PLAN DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS/LAS TRABAJADORES/AS:
La Vigilancia de la Salud de los Trabajadores es el proceso de recolección de información y análisis
sistemático que abarca todas las evaluaciones necesarias para proteger la salud

los trabajadores, con el objetivo de detectar los problemas de salud relacionadas con el

trabajo y controlar los factores de riesgos y prevenir los daños a la salud del trabajador.

6.1.1.- Vigilancia Individual de la Salud de los Trabajadores:

a) Se realiza con actuaciones únicas protocolizadas y estandarizadas, de acuerdo a los

Documentos Técnicos de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores específicos por Riesgo

aprobados por la Autoridad en Salud, y que abarque cuestionarios de síntomas, exámenes

de salud, indicadores biológicos teniendo mínimamente los siguientes instrumentos y/o

procedimientos:

• Evaluación Clínica Ocupacional

• Evaluación Psicológica
• Exámenes Complementarios: Generales y Específicos:

Los exámenes complementarios y procedimientos de ayuda diagnóstica ocupacional están

enfocados a determinar el estado de salud basal del trabajador, desde su evaluación pre-
ocupacional, y los cambios que ayuden a detectar de manera precoz la presencia de una patología
asociada al trabajo o los estados pre patológicos.

La indicación para realizar los exámenes auxiliares y complementarios se puede realizar con
mayor o menor frecuencia por indicación del Médico Ocupacional mínimamente una vez al año y
de acuerdo a la exposición a los factores de riesgo, en concordancia con las evaluaciones médicos
ocupacionales periódicos, y deben de contener según sea el caso mínimamente:

Exámenes Complementarios Generales

• Biometría sanguínea.
• Bioquímica sanguínea.
• Grupo y factor sanguíneo Rh (por única vez).
• Examen completo de orina.

Exámenes complementarios específicos y de acuerdo al tipo de exposición:

• Oftalmológico
• Audiometría
• Espirometría
• Valoración músculo esquelética
• Radiografía de tórax
• Exámenes toxicológicos:

Pruebas basadas en el análisis de orina: Debe ser el primer examen toxicológico a tomar en cuenta
de acuerdo al factor de riesgo presente en el ambiente de trabajo.
Pruebas de exposición basadas en el análisis de sangre: Se reserva para los problemas de salud y
seguridad que no pueden resolverse por la vigilancia de la orina o el aire espirado. Pueden citarse
como excepción el análisis de plomo y protoporfirina de zinc en la sangre y de las actividades de
colinesterasa en sangre.

Pruebas basadas en el análisis del aire espirado: Dentro de las más importantes comprenden
metilcloroformo, el percloroetileno y otros hidrocarburos halogenados.

Otros exámenes y procedimientos relacionados al riesgo de exposición se indicarán a

criterio del Médico Ocupacional, incluyendo las pruebas de tamizaje para el estudio de

condiciones preclínicas.

b) El Médico Ocupacional determina la aptitud del trabajador en las evaluaciones médico

ocupacional en relación al puesto de trabajo:

Apto: Trabajador sano o con hallazgos clínicos que no generan pérdida de capacidad laboral ni
limitan el normal ejercicio de su labor.

Apto con Restricciones: Aquel trabajador que a pesar de tener algunas patologías, o condiciones
pre-patológicas puede desarrollar la labor habitual teniendo ciertas precauciones, para que estas
no pongan en riesgo su seguridad y salud, disminuyan su rendimiento, o puedan verse agravadas,
deben ser incluidos en programas de vigilancia de la salud específicos.

No Apto: Trabajador que por patologías, lesiones o secuelas de enfermedades o accidentes tienen
limitaciones orgánicas y psicológicas que les hacen imposible la labor.
6.2.2.- Vigilancia Colectiva de la Salud de los Trabajadores

a) El profesional de la salud del servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo que desarrolla las

actividades de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores debe de realizar el análisis epidemiológico

de la información de las evaluaciones de la salud de los trabajadores, en

forma anual, mediante tasas de frecuencia de eventos relacionadas a la salud de los trabajadores,
así como de investigación de daños mediante métodos epidemiológicos. Que servirá como parte
de la mejora continua en la implementación de medidas de prevención.

b) Las tasas de análisis debe de realizarse sobre las enfermedades relacionadas al trabajo,

notificados y registrados, extenderse a los accidentes de trabajo y a los estados preclínicos

y/o pre patogénicos. Se pueden calcular diferentes tipos de tasas cuando se cuenta con

buena información (registros), midiendo diferentes aspectos de la salud y seguridad en el

trabajo.

VII. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO PARA LAS LABORES DE ALTO RIESGO

1. Equipo de Protección Personal
• Todo personal que realice trabajos en altura deberá estar debidamente capacitado en
uso de protección anticaídas.

• Adicionalmente al uso del EPP básico, el trabajador debe usar obligatoriamente el siguiente
equipo de protección personal para trabajos en altura:
 • Trabajos con riesgo de caída a diferente nivel: Arnés de cuerpo entero, línea de anclaje
con absorbedor de impacto y casco con barbiquejo. Para distancias cortas de caída es
necesario disponer de líneas de anclaje regulables (por esta razón es importante evaluar
la distancia total de caída, antes de realizar dicha actividad).
• Trabajos con riesgo de rodadura lateral: Cinturón (como sistema de restricción de
movimiento), línea de anclaje sin absorbedor de impacto y casco con barbiquejo. Nunca
utilice un cinturón donde exista el riesgo de caída vertical.

• Dependiendo del análisis puntual de los riesgos del trabajo puede ser necesario utilizar equipos
de protección anti caídas para trabajos en alturas menores de 1.80 m. Este análisis será ejecutado
por parte del contratista.

• Usar los cinturones sólo en trabajos con riesgo de rodadura lateral o para trabajos de
posicionamiento (postes), nunca para trabajos con riesgo de caída a diferente nivel.

• No permitir el uso de pasos (sogas) para el escalamiento de postes.

• No colgar ni asegurar herramientas u otros objetos al equipo de protección para trabajos en

altura. Las herramientas u objetos deben ser izados o portados en cinturones portaherramientas.

• Subir los andamios y escaleras de gato usando los mosquetones en todo momento.

2. Punto de anclaje, conector de anclaje y línea de vida

• Los puntos de anclaje y líneas de vida deben resistir el peso de cada trabajador conectado.

• El conector de anclaje debe ser usado por una persona.

• Para trabajos con riesgo de caída a diferente nivel el punto de anclaje debe ubicarse por encima
del nivel de la cabeza del trabajador de manera que la distancia de caída sea lo más corta posible.

• No se debe utilizar como punto de anclaje tuberías de fluidos, vigas de madera u otra estructura
que no asegure la resistencia por cada trabajador conectado.

• No se debe utilizar como punto de anclaje instalaciones eléctricas.

• Los conectores de anclaje pueden ser: fajas, platinas o mosquetones de acero forjado
especialmente diseñados.

• Para trabajos en altura donde se requiera desplazamiento horizontal continuo de los

trabajadores se debe instalar una línea de vida o en caso contrario los trabajadores deben usar
una línea de anclaje de doble vía o dos líneas de anclaje.

• Para trabajos en altura donde se requiera desplazamiento vertical continuo se usará línea de
vida vertical con dispositivo anti caída deslizante.

3. Prevención de Caída de Materiales

• Para obras de construcción donde se realice trabajos en altura y donde exista personal
trabajando o circulando en niveles inferiores se debe instalar una lona o red a 1 m por debajo del
nivel de trabajo para proteger al personal de caídas de materiales y herramientas, caso contrario
se suspenderán los trabajos en los niveles inferiores. Esto aplicar en los trabajos realizados a más
de 3 m altura.
 • Cuando se realicen trabajos en altura se cercará la proyección del área de trabajo con cinta
amarilla de advertencia, conos de seguridad, mallas u otros y se instalarán letreros con la leyenda
“Riesgo de caída de materiales”.

• Está prohibido dejar o almacenar sobre vigas o techos, niveles no terminados y similares los
materiales sobrantes, pernos, herramientas, etc.

• Efectuar todo trabajo de armado o montaje en el suelo, para minimizar la exposición a trabajos
en alturas.

• Los materiales y herramientas deben ser izados o trasladados verticalmente mediante un

cinturón portaherramientas y nunca deben subirlos manualmente.

4. Prevención de Caída de Personas

• Para trabajos en diferentes niveles y en donde existan vacíos o aberturas en dichos
niveles, se debe colocar barandas alrededor de dichos vacíos o aberturas para prevenir
caídas.
• Si existe tránsito de personas a lo largo de un desnivel o pendientes de más de 1m de
altura y existe el riesgo de caída, se deben instalar barandas ubicadas a una altura de 1.20
m. (baranda superior) y 0.50 m. (baranda intermedia), incluir también rodapié.
• El criterio anterior también se aplica para las pasarelas que comuniquen un mismo nivel
o desnivel.

5. Uso de escaleras
• Se prohíbe el uso de escaleras para trabajos en alturas superiores a 5 metros, salvo las
condiciones no favorezcan el uso de otros dispositivos.
• Solo se permitirá usar una escalera por trabajador.
• El ascenso y descenso por una escalera siempre se realizará frente a la misma sujetándose
a los dos largueros con ambas manos y manteniendo 3 puntos de apoyo.
• Las áreas de acceso a la parte superior e inferior de una escalera deberán mantenerse
permanentemente despejadas y delimitadas con señalización adecuada.
• Los largueros deben ser de una sola pieza y en ningún caso se utilizarán escaleras hechizas
(reparadas con clavos, puntas, alambres u otros) o que tengan peldaños defectuosos.
• Las escaleras deben colocarse siempre sobre terreno nivelado y deben contar con zapatas
antideslizantes acorde al tipo de terreno y, en caso aplique, ganchos desujeción en la
parte superior.
• Nunca coloque la escalera sobre cajones, barriles, andamios u otras superficies inestables.
• Nunca coloque una escalera frente a una puerta que se abra hacia ella, a menos que esté
cerrada con llave, bloqueada o protegida.
• Se debe mantener los peldaños de la escalera libre de aceite, grasa u otras sustancias
deslizantes.
• Nunca se deberá utilizar los dos últimos peldaños de la escalera para trabajar y el
antepenúltimo peldaño deberá estar debidamente señalizado.
• Para la realización de trabajos eléctricos no se deben usar escaleras metálicas,solo se
usarán de material aislante.
• Cuando no quede garantizada la fijación de la escalera, tanto en su parte superior como
en su base, deberá ser sostenida por un segundo trabajador durante el uso de la misma.
• La altura del contrapaso de las escaleras portátiles será uniforme e igual a 30 cm.
• Las escaleras lineales y extensibles deberán cumplir los siguientes requisitos:
 • El largo de las escaleras lineales no debe ser mayor a 6 m.
• El largo de la escalera extensible no debe ser mayor a 11 m en su extensión máxima.
• Cuando la escalera esté apoyada sobre la pared deberá mantener la proporción de 1 a 4
entre la proyección de la misma en el piso y su proyección en la pared.
• Los largueros sobrepasarán en 1 metro el punto superior de apoyo.
• Los ganchos traba-peldaños de la escalera extensible deben encontrarse en buen estado.
• No se debe desplazar horizontalmente la escalera extensible cuando esté
extendida.
• No se debe poner las manos en el recorrido de la parte descendente de la escalera
extensible.
• Escaleras tipo tijeras deberán cumplir los siguientes requisitos:
• Nunca deben ser usadas como escaleras rectas.
• Deben usarse abiertas completamente y con el brazo de unión antiapertura
completamente extendido. Dicho brazo debe situarse a 2/3 de altura, de la altura máxima
de la escalera.
• No se pasará de un lado a otro de la escalera por su parte superior.

6. Uso de andamios
• Solo están permitidos andamios metálicos tubulares.
• Las plataformas que sean de madera no deberán tener como mínimo 2” de grosor.
• No se deberá armar andamios sobre superficies inestables ni sobre desniveles mayores
a 30 cm.
• Solo personal autorizado por el Supervisor del Trabajo / Residente podrá armar,
desmantelar o mover andamio, el mismo deberá contar con arnés de cuerpo entero con
aros para línea de anclaje y para línea de vida que usará durante el armado.
• Cualquier elemento del andamio dañado o debilitado debe ser inmediatamente reparado
o reemplazado.
• El armado de los andamios deberá ser diario, por ningún motivo se deberá dejar
andamios armados en las instalaciones de la empresa. En caso de actividades
prolongadas que presenten periodos de descanso de turno podrán mantener armado el
andamio con las medidas establecidas en el presente procedimiento.
• Los andamios deben ser inspeccionados antes de ser utilizados.
• Las plataformas de trabajo deben permanecer libres de desechos, aceite, agua y
acumulación excesiva de materiales y herramientas.
• Todos los seguros a usar en andamio deben ser especialmente diseñados para su uso.
• Los andamios de tres cuerpos a más deben estar fijados (mediante material resistente) a
puntos rígidos de estructuras estables o deben estabilizarse con vientos o templadores
para evitar los movimientos de oscilación. En caso no se pueda optar por alguna de las
anteriores alternativas se deberá establecer otro mecanismo que estabilice el andamio.
En caso se utilicen dos o más andamios uno al lado del otro, deberán estar asegurados
entre sí en forma vertical.

7. Ganchos
• Los ganchos deberán ser de acero forjado y contarán con la indicación de la capacidad
máxima de carga.
• Los ganchos deben contar con una lengüeta de seguridad que se cierre completamente
a fin de evitar la salida de la carga.
 • Los ganchos no deben pintarse pues esto evita que se puedan detectar fisuras u otras
condiciones subestándar al momento de inspeccionarlos.
• Los ganchos no deben soldarse, repararse o modificarse.

VIII. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Un aspecto fundamental en un sistema de Gestión de SST es realizar un adecuado entrenamiento,
capacitación y sensibilización del personal en todos los niveles, creando una cultura de
prevención.

Los servidores civiles, practicantes y locadores de servicio deben ser capacitados para que tengan
la capacidad de reconoces los peligros y riesgos en sus labores, con el fin de corregir las practicas
incorrectas y formar una conciencia de prevención. En ese contexto, los objetivos de la
capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo son:

• Concientizar sobre la importancia del cumplimiento de la política y de los procedimientos

de seguridad y salud en el trabajo.
• Brindar los elementos del sistema de Gestión de SST, así como los roles y
responsabilidades de los jefes, servidores civiles, locadores de servicio, practicantes de la
entidad, en el marco de la normativa vigente.
• Brindar las herramientas adecuadas para que los servidores, practicantes y locadores de
la entidad sean capaces e identificar peligros, evaluar riesgos y tomar medida de
prevención al desempeñar su labor.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Comprende una serie de acciones de entrenamiento y formación de personas, donde la

transferencia de conocimiento puede servirse de actividades teóricas o prácticas.

Los programas de capacitación tienen varios principios para lograr el éxito y el aprendizaje de los
participantes, podemos mencionar algunos de ellos que son:

Participación: dentro de este principio se toma en cuenta la intervención activa de los

participantes, ya que, esto mejora el aprendizaje entorno a los temas presentados.

Responsabilidad: este principio está directamente relacionado con los participantes y los
capacitantes, debido a que, deben cumplir con varios requisitos, como la puntualidad,
colaboración, organización, manejo de tiempo, entrega de materiales.

Espíritu crítico: este principio es para involucrar al capacitado, motivándolo a responder preguntas
en cuanto a los temas de capacitación, incluso puede ser una evaluación y seguimiento del
aprendizaje.

Tipos de capacitación

Virtual: Este tipo de capacitación en la actualidad se ha estado aplicando a nivel mundial, debido
a, la realidad que se vive generada por la pandemia.

Se aprovecha los recursos tecnológicos y permite ahorrar costos a la organización.

Se obtiene una ventaja excelente, debido a que, al utilizar los recursos tecnológicos, tanto los
capacitadores como los participantes pueden estar conectados en cualquier lugar y cualquier
momento si tienen una accesibilidad a una conexión de internet.
Presencial: Esta capacitación es directa con los participantes, porque permite mayor intercambio
e interacción, las preguntas pueden ser resueltas en ese instante, adicional a eso existe una
comunicación directa con el tutor y las clases son más adaptadas con muchos más materiales
didácticos.

Los participantes adquieran la habilidad de trabajar en equipo y puedan solucionar los problemas
de mejor manera, lo que aportará de manera considerable a la productividad de la organización
y la calidad del trabajo.

OBJETIVOS

Los objetivos del programa de capacitación son:

Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relación al cumplimiento de los
elementos del Plan de Seguridad y Salud.

Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formación requerida para asegurar la

competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en
relación a la seguridad y salud ocupacional en el lugar de trabajo.

Capacitar a la línea de mando (gerentes, jefes, maestros, supervisores, capataces, etc.) en el uso
y aplicación adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad y Salud para su implementación
y su cumplimiento.

Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que tiene el cumplir con el Plan
de Seguridad y Salud los procedimientos, estándares y todo requisito que se ha establecido en
este plan para obtener como resultado la seguridad y salud ocupacional, así como de las
consecuencias de su incumplimiento.

ELEMENTOS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Reunión mensual del Análisis de Seguridad

Capacitaciones diarias de cinco minutos

Capacitación semanal

Inducción al Personal Nuevo

Capacitaciones Especificas

ACTIVIDADES BÁSICAS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Reunión mensual de Análisis de Seguridad

Esta reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del programa para poder
corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o correctivas.

h) El responsable de la reunión es el gerente general o quien lo reemplace.

i) Participantes:

• Residente

• Coordinador de la obra

• Ingeniero de Control de calidad

 • Ingeniero de Costos

• Ingeniero de campo

• Personal de almacén, logística

• Maestro de obra y Capataces

j) Duración: 2 Horas

k) Símbolo de Identificación

Capacitaciones diarias de cinco minutos: Reunión de seguridad de inicio de jornada

• Metodología: Todos los días antes de iniciar las labores los trabajadores de la obra " se
reunirán una vez escuchado el pito de llamado, el cual es accionado a las 7:20 am. En esta
reunión el maestro de obra o el capataz de la cuadrilla reúne al personal para analizar
rápidamente las tareas del día, sus riesgos y determinar las medidas preventivas, los
implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto importante del día.

• El responsable de la reunión es el Maestro de obra o el Capataz de cada cuadrilla

• Participantes: Trabajadores según las cuadrillas conformadas para la ejecución de la obra

• Duración: De quince a veinte minutos

• Símbolo de Identificación:

Capacitación semanal

Una vez a la semana todos los trabajadores recibirán una capacitación en la cual se tratarán temas
como las políticas de prevención de riesgos laborales de la empresa, medio ambiente, normas,
leyes o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo, referirse a los estándares de PDR,
felicitar, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc.

a) El responsable de la charla es el residente, maestro de obra o capataz

b) Participantes: Cuadrillas de diferentes especialidades

c) Duración: Medio hora

d) Símbolo de Identificación:

Inducción al Personal Nuevo.

Está dirigida a los trabajadores que ingresan a la obra por primera vez, en la cual se les informa la
importancia que tiene la seguridad en la empresa y se da a conocer el estándar básico el cual está
establecido en un documento que compromete al trabajador a realizar sus labores de manera
segura este documento se denomina "Compromiso de Cumplimiento".

a) El responsable de la charla es el Ingeniero de campo

b) Participantes:

• Prevencionista de la obra.

• Los trabajadores que ingresan

c) Duración: 1 hora

d) Símbolo de Identificación:

Capacitaciones Específicas.

Está dirigida a los trabajadores que realizan los procedimientos de trabajo seguro para un trabajo
de alto riesgo o en casos especiales.

a) Metodología: Se realizará una descripción breve del trabajo, analizando el procedimiento

de trabajo que se aplicará asimismo el personal a cargo de la operación elaborará el ATS
en el lugar donde se realizará el trabajo

b) El responsable de la charla es el especialista en el tema específico

c) Participantes:

• Residente

• Maestro de obra

• Trabajadores que realizarán la operación

d) Duración: De quince a veinte minutos

e) Símbolo de Identificación:
IX. FORMATO DE LOS REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 X. PROGRAMA DE INSPECCIONES
Esta actividad permitirá identificar las deficiencias en el desarrollo de las labores, que comprende,
los equipos, materiales, instalación, entre otros aspectos; con el objeto de tomar a tiempo las
medidas correctivas correspondientes y reducir de esta manera la ocurrencia de accidentes.

Durante la inspección se identificarán actos y condiciones subestándares por lo que la ejecución

de acciones correctivas inmediatas es muy positiva.

Las inspecciones a las instalaciones, equipamientos, equipos de emergencia y mobiliario se

realizarán de manera conjunta entre el empleador y los servidores.

Por otro lado, también se realizarán las inspecciones especificas en atención a la naturaleza de las
labores desarrolladas en la Unidad de logística y bienes patrimoniales y actividades operativas y
otros servicios, conforme al siguiente detalle:

Los resultados de las referidas inspecciones se tienen que registrar en el formato de inspecciones,
el cual es brindado oportunamente por las unidades de recursos humanos al servidor que designe
para tal efecto.

XI. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES
La investigación de accidentes es una actuación preventiva cuyo punto de arranque es la previa
existencia de un accidente de trabajo. La finalidad de la investigación de accidentes o incidentes
de trabajo es identificar los errores u omisiones en los sistemas de seguridad empleados hasta
ese momento y que se han mostrado insuficientes o ineficaces.

❖ Es obligación del Coordinador SSOMA (sede institucional del PER PLAN MERISS) y los
Responsables SSOMA de cada proyecto en ejecución respectivamente, investigar y
analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el propósito de
identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas
tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de
insumo para desarrollar y difundir la investigación y la creación de nueva tecnología.
❖ Todo accidente deberá ser notificado, investigado y reportado de acuerdo con el
procedimiento de notificación, investigación y reporte de accidentes e incidente.
❖ El Coordinador SSOMA (sede institucional PER PLAN MERISS) y los Responsables SSOMA
de cada proyecto en ejecución respectivamente, deberá elaborar y entregar el reporte de
notificación de todo accidente con baja, es decir, que cause la pérdida de más de una
jornada laboral. Dicho reporte, deberá ser enviado en un plazo máximo de tres días,
contados desde la fecha del siniestro. En caso de ser un accidente que involucre a un
tercero, bajo la modalidad de Actividades Complementarias, Servicios Técnicos
Especializados o Empresas Contratistas, los representantes de dichas empresas, deberán
proceder con la notificación de acuerdo con lo indicado anteriormente.
Para este tipo de investigación se utilizarán los métodos siguientes:

Método del Árbol de Causas

Es un diagrama que refleja la reconstrucción de la secuencia de antecedentes de un incidente o

accidente, indicando las causas que lo ocasionaron de forma lógica y la relación existente entre
estos. El árbol causal, refleja de manera gráfica los hechos y causas relacionadas con el accidente
que se está investigando, facilita la detección de causas ocultas, el análisis debe desarrollarse en
torno al siguiente interrogante ¿qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera? La
construcción del árbol tiene dos fases, primero se obtiene información de lo sucedido, con
testimonios de primera fuente, con las palabras de los principales testigos y su posterior
reconstrucción del siniestro; segundo la verdadera investigación que relaciona los datos
obtenidos en la primera fase; así es como este árbol se va desarrollando. Desde el último hecho
ocurrido, o sea, desde la materialización del problema que puede ser por ejemplo, un golpe o
daño físico hasta ir analizando situación por situación para establecer la causa primera del hecho,
así se ven las causas de fondo y no lo que a primera vista se puede diagnosticar. Luego de estos
pasos, la empresa debe tomar en cuenta los resultados, es decir, tomar medidas para que los
errores que se presentaron, no se vuelvan a repetir (lecciones aprendidas).

Contemplar los siguientes criterios

Efectiva técnica de trabajo posterior, donde indique los pasos a seguir para modificar errores, por
ejemplo, las medidas tomadas, con sus plazos y qué propósitos se persiguen; luego, se realiza un
balance para saber si la técnica empleada sirvió o no para disminuir los riesgos en el trabajo.
Ejemplo: Quemadura de tercer grado mediante la instalación eléctrica

Método del Diagrama de Ishikawa

La metodología de Ishikawa o espina de pescado, concebido por el químico japonés Dr. Kaoru
Ishikawa, es un diagrama causal que representa gráficamente las relaciones múltiples de causa-
efecto, es aplicada en la identificación de causas para control de calidad y también se utiliza en el
análisis causal de incidentes o accidentes.

En el desarrollo del Diagrama se identifican las causas de los cuatro aspectos que intervienen en
el trabajo, como son: materiales, maquinaria, mano de obra, métodos y medio ambiente.

Ejemplo: Politraumatismo por atrapamiento en derrumbe

Incidente de trabajo

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un
accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños
a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

Ejemplo de incidente:

❖ Casi cae, por piso resbaloso.

❖ El vehículo se pasó el semáforo en rojo, pero no colisionó.
❖ El madero cayó desde el tercer piso y le pasó cerca de la cabeza del trabajador, pero no
lo golpeó.
❖ El ascensor se descolgó, pero se frenó antes de colisionar con el piso, nadie se lesionó.
❖ Realizó el corte dirigiendo el filo hacia su mano, no se causó ninguna herida.

Accidente de trabajo

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también, accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador o contratante, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo el que se produzca durante
el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma, se considera accidente de trabajo el
que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.

Ejemplo de accidente:

❖ Fractura por caída, al limpiar los vidrios de la empresa.

❖ Corte en mano, cuando manipulaba herramienta manual.
❖ Quemadura en la piel, cuando manejaba productos químicos.
Factores de Riesgo en el trabajo de la Construcción (SRT)
XII. AUDITORIAS
Durante el desarrollo de la obra se realizarán auditorias con el objeto de verificar el
funcionamiento de la Obra, El Ingeniero Inspector y el Residente así como las personas
involucradas en la Ejecución de obras, deben estar conscientes que sus actividades son factibles
de ser objeto de Auditorías o Fiscalizaciones por parte de los organismos o entes encargados de
velar por el uso objetivo y legal de los recursos que ellos administran o de los intereses que
representan, detectando con estas auditorias, si hubo transparencia en el manejo de los recursos,
si se realizaron procedimientos indebidos, si hubo corrupción o no se cumplió con la Por el
contrario en una obra que se realiza cumpliendo con todas las especificaciones, normas y leyes,
el resultado de dicha auditoria es un aval o certificación para los involucrados y para los reclamos
de pagos o tramitaciones pendientes. normativa impuesta en las contrataciones de obra.

Una manera de realizar auditorías internas es a través de las inspecciones cruzadas realizadas por
el Coordinador SSOMA y la Médico Ocupacional (sea el caso en sede institucional), como también
los responsables de SSOMA y sus Prevencionistas de Riesgo en cada proyecto en ejecución, esto
con la finalidad de evaluar el trabajo realizado por los mismos y así lograr un mejor sistema de
gestión.

Las auditorias responden:

▪ Si el Sistema de Gestión de la obra son capaces de lograr el desempeño estándar

requerido.
▪ Si la obra está cumpliendo con todas sus obligaciones relacionadas en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
▪ Determinar cuáles son las fortalezas y debilidades del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo dentro del ámbito del proyecto como del PER PLAN MERISS.
▪ Los resultados de las auditorias son internados al área de SSOMA en el Trabajo para su
respectivo levantamiento.
▪ Se consideró dentro del área de SSOMA realizar inspecciones cruzadas las cuales tiene
validez como una auditoría interna con la finalidad de llevar un mejor sistema de gestión.
Características de la auditoría de obras

▪ Es un examen que puede incluir: diagnóstico e investigación, estudios, revisiones,

verificaciones, comprobaciones, evaluaciones técnicas y de procedimientos.

▪ Es objetivo, en razón de que el profesional que examina debe ser independiente de las
actividades que audita.

▪ Sus acciones son sistemáticas en todas sus etapas y deben estar orientadas por
procedimientos claros y objetivos. Es profesionalmente dirigida, sujeta a normas y ética.

▪ Se orienta al ámbito de las operaciones financieras en la parte específica de la inversión

en proyectos, así como a las operaciones administrativas en su planificación,
organización, dirección y control.

▪ Se efectúa en forma posterior y oportuna a las operaciones o actividades que, una vez
ejecutadas, hayan causado efecto, aunque puede efectuarse ser durante las operaciones
(Control perceptivo).

▪ Evalúa las operaciones, comparándolas con disposiciones legales y normativas técnicas

pertinentes, parámetros de rendimiento y normas de calidad e incluye las políticas,
estrategias, planes y objetivos como criterios válidos para el examen.

▪ Sus resultados se traducen en un informe escrito (Dictamen) que contiene comentarios,

conclusiones y recomendaciones, redactados con carácter constructivo y orientados al
mejoramiento de las operaciones examinadas.
XIII. GESTION DE MEJORA CONTINUA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
De acuerdo con la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo forma parte de las políticas de reducción de riesgos laborales en
las que participan activamente los empleadores, los sindicatos y el Estado.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo contiene mecanismos de control y

fiscalización de los riesgos laborales según diferentes organismos, como el Comité o Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo y la configuración del reglamento interno para la prevención
de accidentes laborales.

A estos puntos se suma la evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
cuya finalidad es evaluar periódicamente los resultados de seguridad y salud en el trabajo,
mediante indicadores específicamente ideados según los riesgos del sector.
El principal motivo de la evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
son las posteriores acciones de mejora que el empleador debe ejecutar para alcanzar los
estándares que determina la Ley 29783.

El Artículo 89 señala que la vigilancia del mencionado sistema de seguridad laboral debe:

▪ Evaluar la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

para determinar si se alcanzaron los objetivos previstos.
▪ Evaluar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
satisfacer las necesidades integrales de la organización y de las partes interesadas en la
misma, incluidos sus trabajadores, sus representantes y la autoridad administrativa de
trabajo.
▪ Evaluar la necesidad de introducir cambios en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, incluyendo la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
objetivos.
▪ Identificar las medidas necesarias para atender cualquier deficiencia, incluida la
adaptación de otros aspectos de la estructura de la dirección de la organización y de la
medición de los resultados.
▪ Presentar los antecedentes necesarios al empleador, incluida información sobre la
determinación de las prioridades para una planificación útil y de una mejora continua.
▪ Evaluar los progresos para el logro de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo y
en las medidas correctivas.
▪ Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento en base a la vigilancia realizada en
periodos anteriores.
PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Un programa de seguridad y salud ocupacional, consiste en la prevención y corrección de las

causas que originan riesgos de trabajo, con el propósito de mejorar las condiciones de seguridad
y salud de los trabajadores. Por ello, se ejecutan diferentes programas a ejecutar los cuales detallo
a continuación:

▪ Programa de Charlas
▪ Programa de Capacitaciones
▪ Programa de Simulacros
▪ Programa de Inspecciones

ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN

Todo trabajador debe ser capacitado en reconocer los peligros asociados a las actividades de su
trabajo, que pudiesen ocasionarle algún tipo de lesión, con el fin de corregir las prácticas de
trabajo incorrectas y formar una cultura de prevención.

El trabajador será entrenado en cuanto al uso y el cuidado de sus respectivos equipos de

protección personal de seguridad.

El programa de capacitación deberá incluir a todos los trabajadores de la institución,

profesionales, técnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de contratación. Con este fin, se
presentan a continuación las actividades a desarrollar:

▪ Charla de inducción para trabajadores nuevos.

▪ Charlas diarias de 5 min al inicio de las labores.
▪ Capacitaciones Técnicas específicas.
▪ Talleres, dinámicas, etc.

Tipos de capacitación

Virtual: Este tipo de capacitación en la actualidad se ha estado aplicando a nivel mundial,

debido a, la realidad que se vive generada por la pandemia.

▪ Se aprovecha los recursos tecnológicos y permite ahorrar costos a la organización.

▪ Se obtiene una ventaja excelente, debido a que, al utilizar los recursos
tecnológicos, tanto los capacitadores como los participantes pueden estar
conectados en cualquier lugar y cualquier momento si tienen una accesibilidad a
una conexión de internet.

Presencial: Esta capacitación es directa con los participantes, porque permite mayor
intercambio e interacción, las preguntas pueden ser resueltas en ese instante, adicional a
eso existe una comunicación directa con el tutor y las clases son más adaptadas con
muchos más materiales didácticos.

▪ Los participantes adquieran la habilidad de trabajar en equipo y puedan

solucionar los problemas de mejor manera, lo que aportará de manera
considerable a la productividad de la organización y la calidad del trabajo.

Objetivos de la capacitación

Los objetivos del programa de capacitación son:

 ▪ Explicar y dar a conocer las responsabilidades del personal en relación al
cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y Salud.
▪ Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formación requerida para
asegurar la competencia del personal al ejecutar las actividades y tareas que
puedan tener impacto en relación a la seguridad y salud ocupacional en el lugar de
trabajo.
▪ Capacitar a la línea de mando (gerentes, jefes, maestros, supervisores, capataces,
etc.) en el uso y aplicación adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad y
Salud para su implementación y su cumplimiento.
▪ Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que tiene el
cumplir con el Plan de Seguridad y Salud los procedimientos, estándares y todo
requisito que se ha establecido en este plan para obtener como resultado la
seguridad y salud ocupacional, así como de las consecuencias de su
incumplimiento.

Elementos de capacitación y sensibilización

▪ Reunión mensual del Análisis de Seguridad

▪ Capacitaciones diarias de cinco minutos
▪ Capacitación semanal
▪ Inducción al Personal Nuevo
▪ Capacitaciones Especificas

Reunión mensual de Análisis de Seguridad

Esta reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del programa para poder
corregir y controlar el cumplimiento de las medidas preventivas y/o correctivas.

l) El responsable de la reunión es el gerente general o quien lo reemplace.

m) Participantes:

• Residente

• Coordinador de la obra

• Ingeniero de Control de calidad

• Ingeniero de Costos

• Ingeniero de campo

• Personal de almacén, logística

• Maestro de obra y Capataces

n) Duración: 2 Horas

o) Símbolo de Identificación
Capacitación semanal

Una vez a la semana todos los trabajadores recibirán una capacitación en la cual se tratarán temas
como las políticas de prevención de riesgos laborales de la empresa, medio ambiente, normas,
leyes o de preferencia analizar un procedimiento de trabajo, referirse a los estándares de PDR,
felicitar, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc.

a) El responsable de la charla es el residente, maestro de obra o capataz

b) Participantes: Cuadrillas de diferentes especialidades

c) Duración: Medio hora

d) Símbolo de Identificación:

Charla de inducción para trabajadores nuevos

Está dirigida a los trabajadores que ingresan a la obra por primera vez, en la cual se les informa la
importancia que tiene la seguridad en la empresa y se da a conocer el estándar básico el cual está
establecido en un documento que compromete al trabajador a realizar sus labores de manera
segura este documento se denomina "Compromiso de Cumplimiento".

e) El responsable de la charla es el Ingeniero de campo

f) Participantes:

• Prevencionista de la obra.

• Los trabajadores que ingresan

g) Duración: 1 hora

h) Símbolo de Identificación:

Charlas diarias de 5 minutos (Al inicio de las labores)

• Metodología: Todos los días antes de iniciar las labores los trabajadores de la obra " se
reunirán una vez escuchado el pito de llamado, el cual es accionado a las 7:20 am. En esta
reunión el maestro de obra o el capataz de la cuadrilla reúne al personal para analizar
rápidamente las tareas del día, sus riesgos y determinar las medidas preventivas, los
implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto importante del día.

• El responsable de la reunión es el Maestro de obra o el Capataz de cada cuadrilla

• Participantes: Trabajadores según las cuadrillas conformadas para la ejecución de la obra

• Duración: De quince a veinte minutos

 • Símbolo de Identificación:

Capacitaciones Específicas.

Está dirigida a los trabajadores que realizan los procedimientos de trabajo seguro para un trabajo
de alto riesgo o en casos especiales.

f) Metodología: Se realizará una descripción breve del trabajo, analizando el procedimiento

de trabajo que se aplicará asimismo el personal a cargo de la operación elaborará el ATS
en el lugar donde se realizará el trabajo

g) El responsable de la charla es el especialista en el tema específico

h) Participantes:

• Residente

• Maestro de obra

• Trabajadores que realizarán la operación

i) Duración: De quince a veinte minutos

j) Símbolo de Identificación:

Simulacros

Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta del personal y su ejercicio permite evaluar
y retroalimentar los planes.

Los simulacros sirven para acostumbrar al personal a adoptar rutinas de acción más convenientes
para reaccionar en caso de una emergencia.

Los simulacros son las acciones que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas
necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente uno.

Durante las jornadas de trabajo del personal de la sede institucional y las jornadas de trabajo
durante en la ejecución de cada uno de los proyectos se realizarán al menos dos simulacros para
reforzar los conocimientos del personal
para obtener la mejora continua mediante la ejecución de las actividades se procede a tener en
cuenta de la importancia de la MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y
CONTROL DE RIESGOS CONTINUO.
XIV. LAN DE RESPUESTAS ANTE EMERGENCIA
Para definir la respuesta necesaria ante una situación de emergencia o contingencia en la obra
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO DEL IVITA PUCALLPA DE LA
FACULTAD DE MEDICINA VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS”
se ha desarrollado un "Plan de Respuesta ante Emergencias" con el fin de prevenir y mitigar
lesiones, enfermedades y pérdidas asociadas a la situación identificada.

▪ Para elaborar el Plan de emergencias se utilizó la siguiente información:

▪ Características constructivas de las instalaciones. (Memoria descriptiva y Programación
de la obra).
▪ Descripción de procesos y actividades, para el cual se consideró el Flujograma y mapeo
de procesos.
▪ Resultado de la aplicación del procedimiento IPER (Matriz de Identificación de Peligros) y
Matriz de Control Operacional.
▪ Registros de accidentes, incidentes y situaciones de emergencias pasadas. Requisitos
legales y contractuales.
▪ Una vez evaluado esta información se procede a analizar la vulnerabilidad del plan
respecto a la misma, en base a los siguientes parámetros:

▪ Probabilidad de que se presente la emergencia.

▪ Dificultades existentes para controlar la emergencia.

 ▪ Los pasos descritos lineas arriba nos permitirán definir el campo de acción del plan
de contingencias, esto es, decidir para qué situaciones de emergencia se va a
elaborar las directivas de actuación.

Para hacer frente a posibles emergencias en la Obra se formará una Brigada de Emergencia, cual
estará conformado de la siguiente manera:

Consideraciones:

Dado que las obras de edificación se caracterizan por ser dinámicas y de corta duración
generalmente no se toman las precauciones ante un evento o emergencia durante su ejecución,
la gente que construye cree que es inmune a una evacuación. Asimismo, debemos tener en cuenta
que la eficiencia y eficacia de la respuesta ante una emergencia se da respecto a la participación
y preparación adecuada, así como el trabajo en equipo de todos los participantes del proyecto,
identificando sus responsabilidades y actuando respecto a lo establecido en un plan para
responder de manera eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.

Objetivos del Plan de emergencia

Los objetivos para la elaboración de un Plan de respuesta ante emergencias en la obra son:

▪ Minimizar las lesiones y daños a la salud que puedan ocasionarse a las personas, sean
estas personal de la empresa, subcontratistas, visitantes o terceros.
▪ Minimizar las pérdidas materiales que pudieran producirse.
▪ Minimizar los posibles impactos al medio ambiente.
 ▪ Brindar confianza al personal y a su entorno.
▪ Satisfacer requisitos legales.

❖ Mecanismo de supervisión y control

El objetivo de la supervisión es lograr que la obra se ejecute dentro del programa establecido, la
calidad de obra especificada y el costo contratado. También, actuar proactivamente durante la
construcción identificando cualquier problema que se pudiera presentar afectando el resultado
de la obra. Y tal vez lo más importante, garantizar la calidad en todo sentido del proyecto.

Elemento del mecanismo

El programa de seguridad y salud en el trabajo comprende:

Control de riesgo: Se analizará los riesgos de toda la área de la obra, confeccionando

mapa de riesgo, controles de riesgo e investigando los incidentes y accidentes que se
presente en la obra.

Programa de conducción y inducción de riesgo: Se implementará un programa de

capacitación relacionados a la seguridad y salud en el trabajo.

Vigilancia de la seguridad: Se realizará inspecciones mensuales de seguridad en las

distintas áreas, se actualizará los planes de evacuación, señalización, emergencia y lucha
contra incendios.
 Mejora continua: Se establecerá los indicadores de gestión, se realizará inspecciones
internas del cumplimiento de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Responsabilidades

Supervisor HSE

Su misión, ejecutar y hacer seguimientos a los Programas de Seguridad y Medio

Ambiente, como parte del soporte técnico al responsable de la locación o Unidad de
Negocio.

Reuniones diarias de seguridad

Como su nombre lo indica se refieren a las charlas diarias que realizan los colaboradores
antes del inicio de sus labores, con el fin de concientizar adoptar las medidas más
convenientes que garanticen la ejecución de un trabajo en base a una efectiva
productividad, calidad y seguridad.

Brigadas de emergencia

Se contará con Brigadas de Emergencia que son:

▪ Brigada de Lucha Contra Incendios

▪ Brigada de Evacuación y Rescate

▪ Brigada de Primeros Auxilios

▪ Estas brigadas recibirán entrenamiento y capacitación para estar preparadas ante una
emergencia.
Jefe de Proyecto

▪ Dirigir la implementación del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional y

Medio Ambiente en las áreas bajo su control, con la participación y compromiso de
la línea de mando y verificando su cumplimiento.

▪ Establecer mecanismos de gestión que aseguren la implementación del Programa

anual de seguridad y salud ocupacional y medio ambiente en concordancia con los
requisitos legales y los estándares de la Organización.

▪ Adoptar y poner en marcha, así como efectuar el seguimiento y control de las

actividades propuestas en el presente programa.

Inspectores de Seguridad

▪ Asesorar efectivamente a las gerencias en la implementación del PASSO y Medio

Ambiente.

▪ Asesorar a todas las áreas en todo lo relativo a la identificación de peligros,

evaluación y control de los factores de riesgos que puedan afectar la integridad de
los trabajadores y/o afectar al medio Ambiente.

▪ Recomendar controles eficaces centrados en prácticas de Ingeniería.

Residente de obra

▪ Cumplir con el PASSO y Medio Ambiente.

▪ Representar al contratista en la obra.

▪ Velar por la adecuada ejecución de la obra en concordancia con los planos del
proyecto cumpliendo las normas de construcción y seguridad.

Trabajadores

▪ Participar activamente en la implementación del Programa Anual de Seguridad y

Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

▪ Participar en las actividades de Seguridad y Medio Ambiente.

▪ Presentar recomendaciones en base a la observación preventivo.

FIGURA N 1
FLUJO DEL ANALISIS DE RIESGOS LABORALES DE LA CONSTRUCCION
La Guía Técnica de Registros del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
recomienda usar una matriz de valoración como la que se muestra a continuación. La
mayoría de empresas como son GyM, COSAPI, JJC que tienen sistemas de Gestión han
venido utilizando matrices y definiciones como estas.

h). Fecha y firma de quienes elaboran el Plan.

ANEXO 1 Formato AST
ANEXO 2 Check List de Maquinaria en Obra
ANEXO 3 Formato de Re inspección
ANEXO 4 Formato de control de entregas EPP
ANEXO 5 Formato de Análisis de trabajo seguro (ATS)

ANEXO 6 Formato de charla diaria, entrenamiento y simulacros de emergencia

ANEXO 7 Formato de registro de capacitación
ANEXO 8 Lista No Limitativa de Peligros y Riesgos
ANEXO 9 JERARQUIA DE CONTROLES