Visión del empresariado joven sobre el impacto de la reforma de la

jurisdicción administrativa de cara al fortalecimiento de la institucionalidad

en la República Dominicana.

La administración pública se ha visto fragmentada con el devenir de los tiempos. Dentro del crecimiento e
historia de la población dominicana vemos panoramas de desigualdad social, corrupción gubernamental,
por lo tanto, entra la observación de la eficiencia de dicha administración pues es de ella que emana el
progreso de la ciudadanía dominicana.

El último reporte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD) realizado

en 2020 planteó cuatro aspectos o estrategias en donde debe fortalecerse la administración pública
dominicana de cara a su desarrollo como territorio tercermundista:

1) Potenciar las capacidades de diseño e implementación de las políticas públicas;

2) Mejorar los sistemas, la cultura y los instrumentos de gestión pública;
3) Incrementar la eficacia y la eficiencia del gasto público;
4)Aumentar la calidad de los bienes y de los servicios públicos.

Junto a estos aspectos resulta vital la aplicación de la institucionalidad gubernamental y la transparencia

de la misma para garantizar el acceso y claridad estatal ante la ciudadanía. El Consejo Económico y
Social de República Dominicana también ha sido parte de esta iniciativa administrativa haciendo un
llamado a diferentes órganos que ejercen el país un control administrativo público como los Tribunales
Constitucional y Superior Administrativo y Direcciones como la de Ética e Integridad Gubernamental y la
de Compras y Contrataciones. Estas instituciones a parte de ser un eje fundamental para el desarrollo de
la sociedad son un propulsor de los negocios y los sectores empresariales que son visionarios en progreso.
Estas gestiones institucionales pueden aplicarse a los jóvenes que últimamente emprenden dentro del
panorama empresarial y mercantil. Al momento de iniciar algún plan o iniciativa de negocio, el joven y
cualquier ciudadano, de manera imprescindible, acude a las instituciones de administración pública para
gestiones de registro o formalización empresarial que le permitirán desarrollar un espacio empresarial de
acuerdo a las normativas institucionales de repercusión al orden público. (OCDE, 2020)

La Institucionalidad es un punto de partida para llevar a cabo con licitud y responsabilidad no solo las
ideas de negocio, sino actividades cotidianas del ciudadano; por lo que es apremiante la buena
funcionalidad y gestión de la administración y de los gestores que la conforman para que exista y se de un
correcto significado a la institucionalidad. A parte de los cuatro aspectos mencionados con afectación a la
institucionalidad a nivel general, podría aportar aspectos que aquejan y recaen directamente frente a los
jóvenes empresarios:

- Marcos legales y regulatorios: La institucionalidad se refiere al conjunto de leyes, regulaciones y

normas que rigen el funcionamiento de una sociedad. Un entorno institucional sólido y favorable
puede proporcionar a los jóvenes empresarios un marco legal estable, predecible y transparente
para establecer y operar sus negocios. Esto les brinda confianza y seguridad jurídica, lo que
facilita la toma de decisiones empresariales y fomenta la inversión.
 - Acceso a financiamiento: La institucionalidad también influye en el acceso de los jóvenes
empresarios a fuentes de financiamiento. Un sistema financiero bien desarrollado, con
instituciones financieras sólidas y reglas claras, puede facilitar el acceso a préstamos y capital de
inversión para los emprendedores jóvenes. Además, programas gubernamentales o incentivos
fiscales dirigidos a fomentar el espíritu empresarial pueden ser beneficiosos para los jóvenes
empresarios.

- Educación y capacitación: La institucionalidad también puede afectar la educación y la

capacitación disponibles para los jóvenes empresarios. Un sistema educativo de calidad, que
promueva la formación empresarial y el desarrollo de habilidades relevantes para emprender,
puede preparar mejor a los jóvenes para enfrentar los desafíos empresariales y maximizar sus
oportunidades de éxito. Además, la existencia de programas de capacitación y asesoramiento
empresarial respaldados por instituciones públicas o privadas puede ser de gran ayuda para los
jóvenes emprendedores.

- Redes y contactos: La institucionalidad puede influir en las redes y contactos disponibles para los
jóvenes empresarios. Un entorno institucional favorable puede promover la creación de
asociaciones empresariales, cámaras de comercio y otros tipos de organizaciones que faciliten la
interacción y el intercambio de conocimientos entre emprendedores jóvenes y experimentados.
Estas redes y contactos pueden brindar oportunidades de mentoría, colaboración y acceso a
nuevos mercados.

- Cultura emprendedora: La institucionalidad también puede influir en la cultura emprendedora de

una sociedad. Políticas y programas gubernamentales que fomenten el espíritu empresarial, así
como el reconocimiento social y el apoyo a los jóvenes empresarios, pueden tener un impacto
positivo en su motivación, actitud y disposición para emprender.

Todos estos aspectos deberían ser abordados dentro de la administración, de manera que conlleven
gestiones más inclusivas ante el ciudadano emprendedor pues el mismo se convierte en una clave esencial
para el desarrollo económico y social del territorio. (Ejecutivo, 2021)

Referencias
Ejecutivo, C. J. (2021). Propuesta Institucional - Transparencia e Institucionalidas . Obtenido
de chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ces.gob.do/images/
2022/Transparencia_e_Institucionalidad._Propuesta_Institucional_V0_2.docx.pdf
OCDE. (2020). Hacia una Reforma Exitosa y Sostenible de la Administración Pública en
República Dominicana . Obtenido de
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dominicanrepublic/Full%20report%20-%20OECD%20Scan%20of%20the
%20Dominican%20Republic.pdf

Identifica 3 actores, en cada uno de los siguientes sectores: sector público, la

sociedad civil, sector privado y gobierno:
 - Sector público

Tribunales Administrativos: Los tribunales administrativos son instituciones especializadas dentro del
sistema judicial encargadas de resolver disputas y controversias relacionadas con el ámbito
administrativo. Estos tribunales, a menudo independientes y autónomos, se ocupan de los casos en los que
los ciudadanos impugnan decisiones o acciones de la administración pública. Al contar con jueces
especializados en derecho administrativo, los tribunales administrativos pueden garantizar una
interpretación adecuada y consistente de las normas administrativas, lo que favorece la justicia y la
eficiencia en los procesos administrativos.

Órganos de Control: Los órganos de control y supervisión del sector público, como los tribunales de
cuentas o las entidades reguladoras, desempeñan un papel importante en la jurisdicción administrativa.
Estos actores tienen la responsabilidad de supervisar y controlar las acciones de la administración pública
para garantizar que se ajusten a la legalidad, la transparencia y la eficiencia. Su labor incluye la revisión
de decisiones administrativas y la emisión de informes y recomendaciones que pueden servir como base
para los procesos judiciales administrativos.

Ministerios y Organismos de la Administración Pública: Los ministerios y organismos de la

administración pública son actores esenciales en la jurisdicción administrativa, ya que sus decisiones y
acciones pueden ser impugnadas y revisadas por los tribunales administrativos. Estos actores pueden
favorecer la jurisdicción administrativa al garantizar la transparencia, la legalidad y la eficacia en sus
actuaciones. Además, colaboran activamente en los procesos judiciales administrativos, proporcionando
la información y documentación requerida de manera oportuna y precisa.

Abogacía del Estado: La Abogacía del Estado o el servicio jurídico del Estado representa y defiende los
intereses del gobierno y la administración pública en los procedimientos judiciales administrativos. Estos
abogados, designados por el Estado, actúan como defensores de la legalidad y brindan asesoramiento
legal a los organismos y entidades públicas. Su participación en los procesos judiciales administrativos es
esencial para garantizar una adecuada representación de los intereses públicos y la correcta aplicación de
la normativa administrativa.

- Sociedad Civil

Asociaciones Profesionales: Las asociaciones profesionales, representantes de diversos sectores y

colectivos, también pueden favorecer a la jurisdicción administrativa. Estos actores pueden brindar apoyo
y representación a sus miembros en disputas o controversias con la administración pública, impulsar
reformas legislativas y promover estándares éticos y de calidad en el ejercicio de la función pública. Su
participación activa contribuye a una administración pública más transparente y responsable.

Medios de Comunicación y Periodistas: Los medios de comunicación y los periodistas desempeñan un

papel crucial en la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas en la administración pública.
A través de la investigación y la difusión de información relevante, pueden exponer posibles
irregularidades, corrupción o abusos en la gestión administrativa. Al hacerlo, contribuyen a generar
conciencia pública, presión y demanda de justicia administrativa eficaz. Además, los periodistas pueden
informar sobre sentencias y decisiones judiciales administrativas, ayudando a generar precedentes y a
difundir conocimiento sobre el sistema de justicia administrativa.
 - Sector Privado

Empresas y Empresarios: Las empresas y los empresarios pueden desempeñar un papel favorable
en la jurisdicción administrativa al cumplir con las normativas y regulaciones establecidas por las
autoridades administrativas. Al actuar de manera ética y legal, evitan conflictos y controversias con la
administración pública, lo que contribuye a la reducción de casos judiciales administrativos.
Asimismo, algunas empresas pueden participar en procesos de consulta y diálogo con las autoridades
para contribuir a la mejora de los marcos normativos y la eficacia de la gestión administrativa.

Consultorías Jurídicas: Las consultorías jurídicas especializadas en derecho administrativo pueden

desempeñar un papel clave en la jurisdicción administrativa. Estos actores privados brindan
asesoramiento legal a los ciudadanos, las organizaciones y las empresas que se enfrentan a disputas o
controversias con la administración pública. Su participación contribuye a la defensa de los derechos
de sus clientes y a la aplicación correcta de las leyes y normativas administrativas.

Cámaras de Comercio y Asociaciones Empresariales: Las cámaras de comercio y las asociaciones

empresariales representan los intereses de los sectores económicos y empresariales. Estas
organizaciones pueden favorecer la jurisdicción administrativa al actuar como interlocutores entre el
sector privado y las autoridades administrativas. Participan en la elaboración de políticas públicas,
colaboran en la simplificación de trámites y procedimientos administrativos, y promueven la
transparencia y la eficiencia en la gestión pública. Además, pueden ofrecer servicios de mediación y
resolución alternativa de disputas, evitando así recurrir a los tribunales administrativos en algunos
casos.

El compromiso y cooperación concatenada de estos sectores son fundamentales para asegurar el

funcionamiento adecuado del sistema de justicia administrativa y la protección de los derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la administración pública. (Brewer-Carías, 2022)

Bibliografía
Brewer-Carías, A. R. (Julio de 2022). MODELOS DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Y EL SISTEMA EN LA REPÚBLICA
DOMINICANA . Obtenido de
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://allanbrewercarias.com/
wp-content/uploads/2022/08/1353.-Brewer-Carias.-MODELOS-DE-CONTROL-
JURISDICCIONAL-DE-LA-ACTIVIDAD-ADMINISTRATIVA-Sto.-Domingo-8-
2022.pdf