VII.

La coherencia del
ordenamiento. El problema de
las antinomias
Docente: Ivo Portugal Cuomo
 Introducción
Conflicto normativo entre normas = antinomia de
primer grado
• Presupuestos
• Incompatibilidad entre 2 o más normas jurídicas sobre el
mismo supuesto de hecho
• Pertenencia de las normas jurídicas al mismo sistema
jurídico o subsistema
• Mismo ámbito de validez de las normas jurídicas
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 Introducción

Problemas en la aplicación de la
norma jurídica al caso concreto
Laguna axiológica = la
solución del derecho no es
Antinomia = el derecho
Laguna normativa = el Laguna de reconocimiento satisfactoria para el
resuelve el caso de forma
derecho no resuelve el = no es posible subsumir intérprete y es
inconsistente mediante 2
caso porque ninguna el caso a la norma por su conveniente incluir,
o más normas
norma se refiere al mismo vaguedad conceptual modificar o suprimir
incompatibles
alguna de las condiciones
de su aplicación

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 Introducción

Dinamismo del
sistema jurídico
Coherencia del
Problema de las
ordenamiento Causas
antinomias
jurídico Diversidad de
autoridades
normativas

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Introducción
Conflicto normativo entre normas

• Infracción = incompatibilidad formal

• Incumplimiento al procedimiento
• Vicios de competencia
• Contradicción normativa = incompatibilidad material
• Contradicción deóntica (carácter de la norma)
• Ejemplos
• NJ 1 manda y NJ 2 prohíbe la misma conducta
• NJ 1 manda y NJ 2 permite la misma conducta
• NJ 1 prohíbe y NJ 2 permite
• Contradicción de contenido (contradicción lógica)

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 Introducción
Tipos de inconsistencias

• Total-total
• NJ1 determina que la importación de tractores debe pagar un recargo aduanero, pero la
NJ2 determina que la importación de tractores está exenta de recargos aduaneros.
• Total-parcial
• NJ1 determina que la importación de vehículos debe pagar un recargo aduanero, pero la
NJ2 determina que la importación de tractores está exenta de recargos aduaneros.
• Parcial-parcial
• NJ1 determina que la importación de vehículos debe pagar un recargo aduanero (autos),
pero la NJ2 determina que la importación de instrumentos para la producción agrícola
está exenta de recargos aduaneros (arados) - ¿Y los tractores?

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Introducción

Antinomia Antinomia Antinomia

total-total total-parcial parcial-parcial

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1. Antinomias “aparentes” y antinomias
“reales”
Antinomia aparente

• Alguna de las normas en conflicto encierra algún problema de validez

• Una de las normas es inválida
• Ocurre en el ámbito de producción del derecho
• Vicio en la condición de validez de competencia formal
• Vicio en la condición de validez de procedimiento
• Vicio en la condición de validez de competencia material

Antinomia real

• 2 normas jurídicas válidas son contradictorias

• Ocurre en el ámbito de aplicación del derecho
• Vicio en la condición de validez del contenido sustantivo

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 1. Antinomias “aparentes” y antinomias
“reales”
Soluciones
• Metanormas metodológicas (establecen cuál y cómo alguna de las normas debe prevalecer)
• Antinomias aparentes
• Criterio de jerarquía
• Criterio de competencia
• Criterio de temporalidad (conflicto total-total)
• Antinomias reales
• Criterio de temporalidad (conflicto total-parcial cuando la norma posterior es específica o parcial-parcial)
• Criterio de especialidad
• Criterio de prevalencia
• Ubicación de las soluciones
• Normas expresas
• Normas implícitas
• Normas consuetudinarias
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A. Antinomias aparentes: criterio de jerarquía
Problema relacionado con la validez de la norma jurídica

• Criterio de jerarquía
• Aplicar la norma de rango superior – casos teóricos:
• Jerarquía estructural o formal
• Las normas de competencia son superiores a las normas que se dictan ejerciendo
la competencia (la autoridad no puede hacer más de lo que le habilita la norma)
• Jerarquía material
• Conflicto entre el contenido de las normas de distinto rango (Ej.: Ley vs. Decreto)
• Jerarquía lógica
• Una norma es superior a otra cuando la segunda versa sobre la primera
• Jerarquía axiológica
• El intérprete le atribuye un valor superior a una de las normas

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 A. Antinomias aparentes: criterio de jerarquía
Problema relacionado con la validez de la norma jurídica
• Criterio de jerarquía
• Determinado según la estructura del sistema jurídico (artículo 410.II de la
Constitución = regla explícita)
• Reglas implícitas o normas consuetudinarias:
• Capacidad derogatoria
• Referencia al órgano creador
• Fundamentación material o formal de validez
• Posibilidad de fiscalización judicial
• Deber de acatamiento de la norma superior
• El efecto es la invalidez de la norma inferior, no su pérdida de vigencia
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 A. Antinomias aparentes: criterio de
competencia
Problema relacionado con la validez de la norma jurídica

Criterio de competencia
Prevalece la norma dictada por el La competencia es imprescindible para
órgano competente sobre dicha materia dictar normas válidas – Constitución:

Artículo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen
funciones que no les competen, así como los actos de las que
ejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ley.

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 A. Antinomias aparentes: criterio de
competencia
Criterio de competencia
• Artículo 297. I. Las competencias definidas en esta Constitución son:
• 1. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni delega, y
están reservadas para el nivel central del Estado.
• 2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
• 3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y los
otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
• 4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional
cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su
característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades
territoriales autónomas.

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 B. Antinomias reales: criterios de prevalencia,
especialidad y temporalidad
Criterio de temporalidad
• Lex posterior derogat legi priori (casos total-parcial y parcial-parcial)

Criterio de especialidad
• Lex speciali derogat lex generali

Criterio de prevalencia
• Normas promulgadas por distintos órganos, todos competentes sobre la materia (competencias
concurrentes)
• Solución: Artículo 297.II de la Constitución: Toda competencia que no esté incluida en esta
Constitución será atribuida al nivel central del Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley.

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 B. Antinomias reales: criterio de temporalidad
Efectos de su aplicación
• Inaplicación de la norma anterior, no afecta su validez (salvo antinomia total-total)
• Fundamento: reglas de cambio
• Derogación tácita de la norma anterior llevada a cabo por el juez al decidir el caso concreto

Limitaciones
• La temporalidad aplicada sobre normas comunes determina la invalidez de la anterior (antinomia
total-total)
• De lo contrario se aplica el criterio de especialidad (inconsistencia total-parcial):
• NJ1 anterior: La importación de tractores no debe pagar impuestos.
• NJ2 posterior: La importación de vehículos debe pagar impuestos.
• NJ 1 es especial sobre la NJ2, se aplica la anterior (no aplica el criterio de temporalidad)
• Solamente se aplica respecto de normas homogéneas
• Mismos ámbitos de aplicación
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 B. Antinomias reales: criterio de especialidad
Conflicto entre una norma general y una especial respecto de la general
• Se aplica la norma especial
• Fundamento
• Aplicar normas singulares a grupos sociales diferenciados

Particularidades
• Existencia de un conflicto en razón de la materia
• Requiere comprobar el contenido entre normas mediante interpretación
• Aplica en una relación total-parcial (general-especial)
• Ambas normas en conflicto son válidas
• La norma especial aplicada no invalida la norma general ni la abroga

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 B. Antinomias reales: criterio de especialidad

Código Penal
ARTICULO 6º.- ARTICULO 7º.- (NORMA
(COLISION DE LEYES). SUPLETORIA).
Si la misma materia fuere prevista por una ley Las disposiciones generales de este código se
o disposición especial y por una ley o aplicarán a todos los delitos previstos por
disposición de carácter general, prevalecerá la leyes especiales, en cuanto éstas
primera en cuanto no dispusiere lo contrario. expresamente no establezcan lo contrario.
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 B. Antinomias reales: criterio de prevalencia

Casos de normas jurídicas promulgadas por distintos

órganos, pero todos ellos competentes sobre la materia
(competencias concurrentes)

Artículo 297.II de la Constitución: Toda competencia que no

esté incluida en esta Constitución será atribuida al nivel
central del Estado, que podrá transferirla o delegarla por Ley.

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 B. Antinomias reales

Supuestos Soluciones
Normas
Normas Normas de NJ 1 prohíbe y NJ NJ 1 prohíbe y NJ
contemporáneas
generales misma jerarquía 2 obliga 2 permite
y válidas

Se aplica la permisión
Se excluyen
en virtud de la
mutuamente y la
interpretación que
conducta es
favorece al ejercicio
permitida
de la conducta

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2. Antinomias de segundo grado

Se producen entre los

criterios de solución de
antinomias

No se pueden aplicar Se pueden aplicar 2 o

los criterios para la más criterios opuestos
solución de antinomias entre sí para solucionar
entre normas la antinomia
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 2. Antinomias de segundo grado

Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de

jerarquía jerarquía jerarquía competencia competencia competencia temporalidad temporalidad especialidad
contra contra contra contra contra contra contra contra contra
temporalidad prevalencia especialidad jerarquía temporalidad especialidad prevalencia especialidad prevalencia

Se suele Se suele
Criterio de Criterio de aplicar el Criterio de Criterio de Criterio de Criterio de aplicar el Criterio de
jerarquía prevalencia criterio de competencia competencia competencia prevalencia criterio de prevalencia
jerarquía especialidad

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 Conclusiones

Las antinomias de primer grado se dan entre normas jurídicas

incompatibles y se solucionan por los criterios de jerarquía,
competencia, especialidad, temporalidad y prevalencia.

Las antinomias de segundo grado se dan entre los criterios

para la solución de las antinomias de primer grado.

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Bibliografía

- HENRÍQUEZ VIÑAS, Miriam Lorena. «Los jueces y la resolución de antinomias desde la

perspectiva de las fuentes del Derecho Constitucional chileno». Estudios Constitucionales, año 11,
núm. 1, Universidad de Talca, Chile, 2013. Páginas 459-476.

- KELSEN, Hans. Teoría pura del derecho. UNAM, México, 1982. Página 215.

- MARTÍNEZ ZORRILLA, David. «Conflictos normativos». Enciclopedia de Filosofía y Teoría del

Derecho, vol. 2, Catalunya, España, 2015. Páginas 1317; 1321 y 1322.

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