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finalesde s glo son espec¡álinente
motvadoresde un afángeneraizadode anáislsy reflexión
sobrelos hechpEque los caracterlzaton.
os aconlecimientosy persoflaies,
prominentesque los
marcaron;el eFtFdden que qreden los dilerentespaisesy a su inteior las Regiones,
y una
prospeccióny definic parala srgüierte
Qnde lasténdencias centuriay décadas próxirnas.
, Eq qn:rétoa la'imáginación y Grealividad sin ímitesdel serhurnanoyen genera a aCienciala
cr¡alvg,srperaiidd léritafieritesus barrerasen los d fefentescampos de saber
Eñ éstdprocesovaRlorfnándose nuevosparadrgn,as, qle háceflcarerayde ocual se apropian
lertarirénlelos conglQmeradoshu.nanosiconv rtiéndoseento¡ces en po íticasde Estado; entre
, estos ejeinplosse encuentrae llamadouniversalhacia' a'canservacióny úti]ización de los
lecursosnaturaes en formaracionál;,la responsqbilidad de pensaren el futurode las próximas
generac onesen la sostenibilidád
delosmismos: todoestopartiendo profundo
de un estudio de
la realidad juicosode lo que.setiene,de su€lnr¡taciones
actualde un inventario de.potencial
de lasprovincias
y s stemasde producción desdelosr|as varadostópióos físicoseconémicos
,sociales,
culturales,arnbientalesdentro de un'enfoqueiÍtegral y con un catalogode
.
, ,recomendacronesdesdea perspectiva de la equjdad
V compet¡tividad
, .Fn todo este panoramaes que tiene sentidola entregade este docur¡ento'Análisisde os t,
SislemasAgropecuariosde Norte de Saftander', informacón valiosay actua izada reallzadapor :
' nLéstrós,nve8kgadores
cOmOu¡ aporte de Corpoica'a la Región y sobre la cual pueden
cbñthoarse'desarrollandoestrateg¡asy politicasprogresistasque conduzcaná la retvindlcación
'de 'nbñesantandereano.sobre
agro el clal se l-an ensañadotodo t,po de \iiiisitudese.
inctemenciai:'pe¡o, quéexigende susdirgentes unavoluntadndecinable y nentesesclarecicias,
paragarantiza.un hrejQr mañana y unaadecuada proyecciónenel sigloXXl.. I l
tl documento conternpla unanal¡sisesp€ciasobreaszonasagroecológ casdeldeparlarnento y
, , es u! lnstrlmentovaliosopArAe ,fcirtaléiirniento
de sistemade planificaclón del sector.
' 'c¡r,téxto'sociQéconónico
.gl de la población,la situacón de tenenciade
lás caracteristicas
,ai servicios básicospuedenserconsutadasen el mismo
t:, ,Aspiramos €gtaoQri.seade,gtilidao'pará
e,qlt.iq tos gobernan:es, dirigentes de los grernios,
politcos,académicost, investigadotei, frrncionarios
.est!diantes, y en general parala iomunidad ,f
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nortesantandereaná
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Frnalmente por teneiraicqs'p'a¡ernád óri esteOepartaménto,mi satisfacc ón y reconocimientoa

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CbicaciónAstronómicay Geográfica 11
11

2.1. Relieve . 11
2.2. Clima 11
2.2.1. Precipitación 11
2.2.2. PisosTérmicos 11
2.2.2.1. Pisotérmicocálido 11
2.2.2.2. Pisotérmicomedio lf,

2.2.2.3. Pisotérmico frío

2.2.2.4. Pisorérmicopáramo l:)

2.3. CuencasHidrográficas l:)

2.4. ZonasAgroecológicas 15
2.4.1. Zonasagroecológicas del pisotérmicocálido
(0 - 1000 msnm temperaturamayorde 24"C) 18
2.4.1.1. Provinciasemiárida subhúmeda
(Precipitación500 - 2000 mm anuales) 18
2.4.1.2. Provinciahúmeday perhúmeda
(precipitaciónde 2.000 a 4.000 mm anuales) 18
2.4.2. Zonasagroecológicas del pisotérmicomedjo.
Altura1.000- 2.000msnm,temperatura18 a 24"C 19
2.4.2.7. Provinciasubhúmedacon precip¡tación
de 800 a 1.000mm anuales 19
2.4.2.2. Provinciahúmeda-perhúmeda, con precipitación
de 1.000a 4.000mm anuales 19
2.4.2.3. Proünciasuperhúmeda con prec¡pitación
4.000- 8.000mm anuales 19
2.4.3. Zonasagroecológicasdel piso térmico frío,
altura2.000- 3.000msnm,temperatura12'Ca 18'C 19
2.4.3.1, Proünciasubhúinedacon precipitación
entre500 y 1.000mm anuales 19
2.4.3.2. Ptoincia húmeday perhúmedacon precipitación
1.000a 4.000mm 19
2.4.3.3, Proünciasuperhúmeda - precipitación
-
4.000 8.000mm anuales 21
2.4.4. Zonasagroecológicasdel piso térmico muy frío
Alturas:3.000-4.000mm anuales
2.4.4.1. Provtnciahúmeday perhúmeda-precipitación
de 500 a 2.000mm anuales 21
2.4.5. Onidadesen variospjsostérmicosy/o provinciade humedad 21
': :.::::::::::::::ll'.'.'.22.. , ,..
::::::l:::::co¡ffExl0socroEeofÓ¡4¡có:,:, ' ' ' '
3-1. Caracterizaciónde la EstructuraPoblacionala"f O"pu.tu-"nto ;;
3.1.1. Ceneralidades 22
3.1.2. DinámicaPoblacional 22
3.1.3. Densidadde la población rural 24
3.1.4. Necesidadesbásicasinsatisfechas 24

ANALISIS . DE . LOS . SlSTEMAS . AGROPECUAR OS . OEI 'DTPARTAMENTO . DE. NORTE . DE . SANTANDER

 3.2. y Coberturade ServiciosBásicos
Infraestructura 29
3.2.1. Salud 29
3.2.2. Educación 29
3.3. Serviciosde acueductov eneroía 30
3.4. InftaestructuraVial 30
3.5. Estructurade Gmaño y Tenenciade la PropiedadTe[itorial 32
3.5.1. Tamañode lospredios 32
3.5.2. Tenenciade la tier¡a 33
3.6. SectoresProductivos 5)
3.6.1. SectorAgropecuario 35
3.6.1.1. SubsectorAgrícola 35
3.6.1.2. SubsectorPecuario 37
3.6.1.3. SubsectorForestal 38
3.6.2. Sectorde la Minería 38
3.6.3. Sectorlndustrial 39
3.6.4. SectorComercial 40
3.6.5. SistemaFinanciero 1l

4.7. Agroecosistemas de Clima Cálido

4.1.1. Agroecosistemas de clima cálidohúmedo en tierras
de colinas,planiciesaluüalesy coluüo aluüales 42
4.1.1.1. Agroecosistema agrícola 42
A. Agroecosistema con cultivostransito os en la proüncia húmeda
B. Agroecosistemacon cultivospermanentesen la proünciahúmeda 44
4.1. 1.2. Agroecosistema agropecuario 45
4.1.1.3. Agroecosistema pecuarioen proünciahúmeda 46
A. Agroecosistemapecuariocon coberturade pastosnaturales 46
B. Agroecosistemapecuariocon coberturade pastosmejorados 47
4.1.1.4. Agroecosistema de climacálidoen planicies
aluüalesde la prov¡nciasubhúmeda 48
A. Agroecosistemaagropecua o 48
4.1.1.5. Agroecosistema forestal 48
4.1.2. Agroecosistemade clima cálido en tierrasde cordillera 48
4.1.2.1. Agroecosistema agropecuario 49
A. Agroecosistemaagropecuarioen proüncia subhúmeda 49
B. Agroecos¡stema agropecuariode la proüncia húmeda 49
4. 1.2.2. Agroecosistemaforestal 5l
4.1.2.3. Agroecosistemapecuario
4.2. Agroecosistemade ClimaMedio 54
4.2.1. AgroecosistemasAgrícolas )2
4.2.1.1. Agroecosistemacon cultivostransitoriosen abanicos
y vallesen proüncia subhúmeda 55
4.2.1.2. Agroecosistema con cultivossemipermanentesy permanentes
en zona de cordillerade proüncia húmeda 56
4.2.1.3.Agroecosistemacon cultivopermanente 59
4.2.?. Agroecosistemapecuarioen tienas de cordillera 59
4.2.2.1.Descripcióndel sistemade producciónboünos doble
propósitotradicional 61
4.2.3. Agroecos¡stemaForestal 61
Agroecosistemas de PisoTérmico Fío y Muy Frío 64
4 . 3 . 1 . AgroecosistemaAgropecuarioen derrasde cordillera
de Provinciahúmeday subhúmeda u
ANALIS 5. DE. LO5. SISf EMA5. AGROPECUARIOS' DEL' DEPARTAMENIO. DE' NORTE' DE' SANTAND¡R
 4.3.2. Agroecosistemapecuario 67
4.3.2.1. Descripción del sistemade producciónbovino
lechey cría t¡adicional 67
4.3.3. Bosquesy Vegetación de Páramo 67
Áreascon Rest ccionesseveras 69

15
29
29

30
32

33
33
33

36

36

37

37

40
40

4l

t?
13
74
16
1,7

34
50
60
66
l
ANAt]5 5 . DE . LOS SISTEMA:'dCROIECUAT O S ' I ] E L ' D E PA RT A M E N T O ] 'NORTE
t -E DE 'SANTANDER
II
 ,, ,

J-rrirr.,r.ltl
s,':i'utt l'

terrjtoriodél d( e de Santanderposeedos grandespaisaiesEl prir¡eroconst¡tuido

por un ibmplejo de cotinas,teffazas-yllanurasalúvialesef los Vailesde las cLrencasbaias de los
H
ríosCátatumbo, fibú, Presjdenté,
Sardrnata,El Zuliay Pamplonita,
y el segundopaisajedominado
por moniañaspertenecientes a la CordilleraOrienta Dspone de diversosclimasy rnicroclmas,
desde el Liso térmicocél¡dohasta e de páramo,y desde regionesmuy húr¡edas hasta las
semiáridas que rodeana Cúcuta,'capit?lcel depadamentoOcañay Abrego'
Cada-ro de 106oasajesdel oeoarlarento, mupstran l¿ rlervercroloel horbre po,uupropiu,r" fi' I --
oe los recursbé naLura,es, ¿ lravesde la oetoresracio'r
.n.c;almerle v posierorre'reco^ el É ¡
establecimientooe cr,ltivosy garadena
:A
Lai ooneeiuencias ácol,ilicasgeneradaspor el mal maneiocornopor la sobfeexplotacón¿e ros K=! ! 1&:
recltsóshatranstofóadoe paisaje,en términosde (
floray fa(Jna,a tal situación,que para mejorarla p
costosasparala adecuación
tecnologías, de lossuelc
parael controlde nsectosy hongos,y variedades m€
en su mayoría
mavoríasonexigentes
exioentes en insur¡os
insur¡osEsta
Estasituac
situac , i,r='
nivelde vidade losproductores delsectoragropecuaro , , 1
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de sl,sesrraLesras E"
para aplanifcacón de la investigación
und herramienta "]""ü"rá..iJi*;,ñ
y tr.ansferencia
de lecnologa F' ¡r._:l t-
'Eñ consecuehCia, do del presente ei
e conten documento a faciitarla planificación
estáorientado de
la i¡tésiigációny transferencla
de tecnologí.a
del sectoragropecuar
o de Nortede Santander, a partir It
de la caractildzación y análissinlegral
de los componentes bióticos,
fÍsicos,
socal,,económ ca y
iecnológco dé losdiferentess stemasproductivos
'::;lf
,análisiq
de las carac¡e{Íslicas )ntales, y económ;cas
socrales del sectoren el departamento,
,que qqterñi¡ánei contextó c del óualse desarrolan los diferentessistemasde oroducción
ocupade la descripclón y anáisisde loscornponéntes de los
I

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/\ ?- r)egJ
II r ;t)_}"
!lerte J=tles
l.l. Ublcación Astronómica y
9.":g::'i::
El territo o del departamentoestáubicadoentrelos 6'58
y 9"18 de latitud nortey 72"03y 73'35 de longitudOeste
del Merjdianode Greenwinch(Mapa1).
Referentea la posicióngeográfica,el departamentoestá
localizadoal noroestedel país,entrelas cuencasdel Lago
de Maracaiboy del RÍoMagdalena.Su tedtorio cubrepar-
2.,"ü3:JJi) üt erij'li c?l J
l\t =li:,1)r?lieg
2.1. Relieve
Está constitu¡do por una región montañosa de la Cordille-
ra oriental, con pendientes largas y diferentes grados de
inclinación, con una extensión aproximada de 2.358.900
hectáreas, y otra región plana a ondulada, conformada
por depósitos marinos y continentaLes,que coincide con
la vertiente y Valle del Catatumbo, que abarca una e\ten-
sión de 362.800 hectáreas.
2.2. Glima
Las zonas de mayor precip¡tación se presentan en ambas
vertientes de la Cordillera O ental. con valores que osci-
lan entre2.000 y 5.000 mm anualesypromedios de 2.500
mm, localizados en la Subcuenca baja del Catatumbo,
Subcuenca del Río Margua y del Río Sardinata, y la región
de menor lluviosidad,menos de 1.000 mm de promedio
anual, está localizada en los alrededores de Cúcuta (598
mm), Norte de Abrego, Serranía de Santurbán, Santiago,
Silos, Mutiscua, Cúcuta, Pamplonita y Pamplona (Mapa 3).
D E L . O E P A R T A ¡ ^ E N T O .D E . N O R I E .
IJ
te de la Cordille¡a Oriental macizo de Santande¡ en la cual
está localizada la Serranía de Los Motilones y el Nudo de
Santurbán-Mérida.
1.2. Extensión y División Polítiea
El departamentode Norte de Santandertiene una e)den-
sión de 2.721.700hectáreas(27.217 Km¿), distribuidos
en cuarenta(40)municipios(Mapa2).
L,a dist buc¡ón de las lluvias se caracter¡za por dos regí-
menes: Bimodal - dominante en el centro y norte del de-
partamento, caracterizado por dos períodos de lluüas. En
el monomodal la época de mayores lluüas se presenta a
mitad de año, en los meses de mayo, junio, julio y agosto;
en promedio, durante este período la zona recibe el 50%
de las lluvias anuales. En los meses de abril, septiembre,
octubre y noüembre, la región recibe el 35% del volumen
anual; y durante los meses de diciembre, enero y febrero
el 15% delvolumen anual. el cual es de 1.237 mm.
Los pisos térmicos son áreas con característicasclimáticas,
uniformes (especialmente lluvia, temperatura y brillo so-
lar) determinados por la altura- En el departamento se
encuentran cuatro pisos térmicos (Mapa 4), lo que permi-
te ofrecer unos variados productos alimenticios e indus-
triales. A continuación se señalan algunas de las caracte-
rísticas más importantes de cada uno de ellos,
2.2.2.1, Piso térmico cál¡do: localizadoentre 0 y
1.000 msnm, se caracte za por tener temperaturasme-
dias de 27"C, máximas medias de 32'C, maximas absolu-
DE. SANTAI'.IDER
 PROGRAMA SISTEMAS DE PROOUCCION

s20

CIE
ESSA
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SAIITAI{ D EB

cÁ
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\I Corooico
;;;;**"t;;;"";-*

,"oo"o"o PBoDUccróN
","IffiJ,

VENEZUELA

CESAR

SAfiITAf'I D E R

BOYACA
 S¡*-""p***
PBoGFAMAstsrEMAs DEPRoDUcctóN

VEl{EZUELA

CESAR

SAI{TA1{DER

Convenciones
espacialy temporalde lluvias
Distribuc¡ón

fL N/enosde l ooomrn
E EntrelOOO y 15OO
mm eovlcÁ
KE entre15OO y 2O0O
mm
I E¡tre2OOO y 25OO
mm
I Entre2500y 3O0Omm
I Másde 3000mm

Fuentes:IGAC- IDEAM
tas de 35"C,mínimasanualesde 21'C y mínimasabsolu-
tas de 18'C. Predomina en las Partes bajas de las
s u b c u e n c a sd e l R í o C a t a t u m b o ,S a r d i n a t a ,Z u l i a ,
Pamplonita, Cáchiray SanAlberto.
El piso térmico cálido tiene una extensiónde 1.34i.798
hectáreas,equivalenteal 49.39%de la extensiónterritorial
(Mapa4).
2.2.2.2. P¡so térm¡co med¡o: Comprendela faja
altitudinalentre 1.000y 2.000 msnm, con temperaturas
mediasanualesde 23'C, máximasmediasde 28"C.máxi-
mas absolutasde 33"C;mínimasanualesde 15"Cy míni-
mas absolutasmenores de 14'C; está localizadoen su
mayorextensiónen elflancoorientalde Ia CordilleraOrien-
tal (Mapa4).
Este piso térmico tieneuna extensiónde 734,859 hectá-
reasequivalenteal 27% del territoriodepartamental.
2.2.2.3. P¡so térm¡co frío: Est¿localizado entrelos
que
2.000y 3.000 msnm, con temperaturas oscilanentre
los 18 y 12"C,tiene una extensiónde 435.472hectáreas
equivalenteal 16%del departamento(Mapa4).
2,2.2.4, Piso térmico pálamo: Estepiso térmico
se encuentraa alturassuperioresa 3.000 msnm, y tempe-
raturasinfe¡ioresa 12"C.Cubreun áreade 209.571 hec-
táreas,que representael 7.8%del tefito o. (Mapa4).
........
3:3.'ii?i?.'.".T'.d.'19:1r::i:
La red fluüaldeldepartamento drenasusaguasa la Cuenca
del Catatumbo,Magdalena Orinoco.(Mapa5).
y En el deDartamento de Norte de Santander se han identi-
El área de la cuencadel río Catatumboes de 2.000.400
hectáreas,que representael 73.5%del tefito o departa-
mental.El ríotieneuna longitudde aproximadamente 450
morlométricas
Tabla1. Características
BfoCatatumbo
RioSardinata
FlíoZul¡a
. DEL' DEPARTAMENTO.DE . NORT! . DE'SANfANDE
Km, de los cuales240 Km correspondena territorioCo-
lombiano. Esta cuenca vierte sus aguas al Lago de
Ma¡acaibo.
La Cuencadel RíoMagdalenaen el departamentodel Nofte
de Santander.cubre una extensiónde 296.700hectáreas
(10.9%del departamento); a estacuencadrenansusaguas
los siguientesrÍos: Cáchi¡a,EI Carmeny SanAlberto.
La extensiónde la Cuencadel Orinocoes de aprofmada-
mente424.600hectáreas(15.67o del territorio),a estacuen-
ca fluyen las aguasdel RíoMargua,que nace de la con-
fluenciade los ríos ChitagáyYdega
Las principalesredesde drenaje,las subcuencas,con al-
gunas característicasmorfométricasse presentanen la
tablalyMapa(5).
2.4. Zonas Agroecológlcas:
Definición: Las zonas agroecológicas conforman espa-
cios claramente delimitados, en donde interactúan varia-
bles agrofísicas poco modificables a corto y mediano pla-
zo dentro de las condiciones técnicas y sociales de mane-
jo actual (IQAC,ICA- 1985). Con las zonas agroecológicas
se busca identificar áreas bajo condiciones ecológicas si-
milares, las cuales deben responder a prácticas y vocacio-
nes equivalentes;igualmente se trata de enmarcar la posi-
bilidad de extrapolación de criterios técnicos y
metodologías de una a otra zona homogénea. Así mismo
con las zonas agroecológicas se busca identificar áreas
con diferentes niveles de producción con el fin de definir y
adaptar técnicas de manejo, producción y conservación.
ficado treinta y dos (32) zonas agroecológicas; clasifica-
das según el piso térmico, provincia de humedad, como
también por sus características físicas (pendiente).
e hidfoqráfcas
3400 240
4000 244
3100
-- IB
 tó
\il Corooico
t¡oto¡¡l t

stsrEMAsDEpRoDUcctóN
PRocRAMA

Santander

VE 1{EZU ELA

CESAR
delRosario

SAf{TAI{DER

Convenc¡ones
P¡sostérmicos
f_l cálioo BOYAGÁ
K Meoio
ffiffi Frío
ffi Paramo

Fuenl€5: IGAC - IDEAM

ROPECUARIO5. DEL. DEPARTAM NTO.DE IE.

 slsrEMAsDEPRoDuccróN
PRocRAMA

VENEZUELA

CESAR

SAI{TAN D E R

Gorrvenciones
/V HidtaE.afia
Cuencashidrográficas
n Cuencadel río Catatumbo
[nCuenca del río Magdalena BOYACA
ECuenca del rio Orinoco
Subcuencas
E SubcuencadelríoCatatumbo
@l Subcuenca
delríoSardnata
m Subcuencade losríosZuliay Pamponita

Fuenle: IGAC

'LOS -SISTEMAS .AG ROPECUAR O S . D E L . D E P A R T A ] \ , 4 E N T O. D E . N O R I F ' D E . S A N f A N D ER

 fu*=
Bajo estacondiciónclimáticase encuentranlassiguientes
zonasagroecológicas:Cj, Co, Cu, Cv y Cx (Mapa6).
Zona agroecológica Cj: Correspondea tierras de
planiciesaluvíalesde valles interandinosde los ríos
Pamplonitay Zulia,principalmente;t¡eneuna extensiónde
24.250 hectáreas;de relieveplano a ligeramente¡nclina-
do, con pendientesmenoresal 7%. Sus suelosdesa¡rolla-
dos a partir de materialessed¡mentarios
son superficiales
a profundos,generalmentebien drenados;de fe¡tilidad
moderadaa alta,tierrasaptasparacultivosde arroz,caña,
praderas,tomate, maíz, tabaco rubio y frutales,para lo
cualse requiereriegosuplementario.
Zona agroecológica Co: Terrasde tenazasantiguas,
iocaiizadasen los municipiosde Cáchiray Ia Esperanza;
de relieveplano a ligeramenteondulado,con pendientes
hastadel 7%. Los suelosen su mayor extensiónson muy
evolucionados,desarrollados a partirde la mezclade are-
na y arcilla,moderadamenteprofundos,bien drenados,
de fertil¡dadmuy baja y con alta saturaciónde aluminio,
tierrasaptaspara ganaderíaoftensiva,yuca y palma afri-
cana. Estazonatieneuna extensiónde 8.875 lrectáreas.
Zona Agroecológica Gu y Cv: Tierrasde colinasy
serranías,localizadasen los municipiosde Cúcuta,ElZulia,
Cramalotey Sardinata;de ¡elieveonduladoa quebrado,
con pendientesenÍe 25 y 50%y mayoresde 50%.
Sussuelosderivadosde materialessedimentarios, presen-
tan baja a moderada evolución;son superficiales,bien
drenadosy de muy bajo nivelde fertilidady susceptiblesa
la erosión.Las áreascon mayor pendientedebenmante-
ner baja coberturavegetal,y en las onduladas,pueden
establecerse cultivostransitoriosy permanentes,para los
cualesse debenrealizarprácticasde manejo adecuados.
Estazonatieneuna extensiónde 41.999 hectáreas.
Zona Agroecológica Cx: Tierrasque rodeanal Valle
del RíoZuliay Pamplonita,de relievecomplejo.Los suelos
tienenmuy baja evolución,son muy superficiales, de baja
fertilidad,susceptiblesa la erosióny localmentepedrego-
sos a rocosos,Constituyenáreasque debenmantenerse
en baja coberturavegetalnatural o de bosque;algunos
sitiospuedencultivarsecon cañay/o fíjol, paralo cual se
requiereriego suplementario.Esta unidad tiene una ex-
tensiónde 71.546hectáreas.
2.4.1.2. PioL¡hcla brlmeda y perhúmeda
{precipilációh ds 2.OOOa 4.OOOmm &nual)
En esta proüncia de humedad están delimitadaslas si-
guienteszonasagroecológicas(Mapa6).
A N A L I S S . D E . L O S . S I S T E M A S . A G R O P E C U A R ! O S . D E L . D E P A R T A ] \ , 4 E N T .O D E . N O R T E . D E . S A N T A N D E R
Zona agroecológica Kb: lierras aluüalesy de plani-
cies coluüo-aluüales;sus suelosderivadosde materiales
sedimenta os finos, son moderadamenteprofundos,de
fertilidadmoderada;algunosfactoresson susceptiblesa
las inundaciones.Son aptos para cultivosde arroz,caña,
sorgo,palmaafricana,maí2,yuca.Estazonaagroecológica
cubre partede los municipiosde Cúcuta,1ibú y [a Espe-
ranza;el áreatotalde estazonaagroecológicaesde 71.125
hectáreas.
Zonas agroecológicas Kp, Kr: Tienas de colinas
localizadasen losmunicipiosde El Zulia,Sard¡nata,
Cúcuta,
1ibú y Cáchira;de relievefuertementeondulado,con pen-
dientes hasta del 25%; los suelosformados a partir de
mate alessedimentarios tienenbaja(Kp)a moderadaevo-
lución (Kq),con inclusionescalcáreas(Kp)y conglomera-
da y areniscas(Kr); fertilidadmoderada(Kp) a baja (Kr).
Son áreasaptaspara cultivostransitorios(leguminosasy
maíz), permanentes(cacao, palma africana),ganadería
extensivay semi-intensiva. Estaszonasagroecológicasen
conjuntotienenuna extensiónde 279.850hectáreas.
Zona agroecológica Ks: Tierrasde coiinas,en ios
municipiosde El Zulia,Sardinatay llbú (lvlapa6), de relie-
ve quebradoa fuertementequebrado,con pendientesde
25 - 5O%.Los suelos,están constituidospor materiales
s e d i m e n t a r i o sp, r e s e n t a nb a j a e v o l u c i ó n ,s o n b i e n
drenados,superficiales, de fertilidadmoderaday suscepti-
blesa la erosión.Areasaptasparaganaderíaextensiva; las
tierrascon pend¡entessupe ores al 30%,se debencub¡ir
con bosques protectores o utilizarloscon sistemas
silvopastoriles. Estaunidadocupa 13.687hectáreas.
Zona agroecológica Ku: Corresponde a tierras de
cordilleray piedemontes,localizadaen los municipiosde
llbú, El Tarra,San Calixto,Convención,El Carmen,
Sardinatay Cúcuta; de relievequebradoa fuertemente
quebrado,con pendientesdel25-50%.Los suelosderiva-
dos de materialesígneos,sedimenta os presentanbaja
evolución,son generalmentesuperficiales,biendrenados,
de fertilidadbaja y susceptiblesa los procesoserosivos.
Areasaptaspara bosqueprotector-productor; otras áreas
admitencultivostransitorios(maíz)y permanentes(cacao)
y ganaderíaerdensiva,La er.lensiónde esta zona es de
165.150hectáreas.
Zona agroecológ¡ca Kv: Se caracterizapor estar
ubicadaen tie¡rasde cordillera,de relievegeneralmente
escarpadocon pendientesmayoresdel 50%. Los suelos
son derivadosde materialesheterogéneos, presentanbaja
a moderadaevolución,bien drenados,son superficiales
pedregososy/o rocososy muy suscept¡bles a la erosión.
La fertilidadde los sueloses baja a moderada;zonascon
aptitud de bosque protector;con prácticasconserva-
cionistaspueden establecersecultivos mult¡estratosde
cacao,frutales,plátano,así como cañay Wca. Esta zona
tiene una extensiónde 348.935 hectáreasy cubre parte
de los siguientesmunicipios:Labateca,Sardinata,Tibú,
 Convención,El Tarra,SanCalixto,Villadel Rosario,Toledo,
Cáchira,Abrego,Hacarí Teorama
2-4,2.1, Prov¡nc¡a subhúmeda con plec¡pi.
tac¡ón de 8OOa LOOOm]n. anueles.
Zona agroecológica Ma: Tierrasde abanicoy de
vallesdel municipio de Abrego,de relieveplano a ligera-
menteondulado,con pendienteshastadelT%.Los suelos
(liopept Ustoll,Ustalf),formadosde materialessedimen-
tarios, presentanbaja a moderadaevolución,en general
son moderadamenteprofundos,de fertilidadbaja a me-
dia, muy susceptiblesa la erosióny localmentepedrego-
sos. Areasaptas para cultivostransito os (cebolla,fr(iol,
tomate),semipermanentes (caña)ypemanentes (pastos).
Estazonaocupauna extensiónde 4.500 hectáreas(l\apa
6).
Zona agroecológica Mc: Estazonacubregranpar-
te de los municipiosde Ocaña y Abrego,y en menor ex-
tensión Bochalema,Chinácota,Pamplonita,La Playay
lborama. Se caracter¡zapor el relievequebradoa escar-
pado, con pendientesmayoresdel 72%.Los suelospre-
sentan baja evolución, muy superficiales;de fertilidad
moderadaa alta,muy susceptibles a los procesoserosivos,
localmentepedregososo rocosos.Areasaptasparala refo-
restación,en los de menorpendientepuedenutilizarsecul-
tivostransitorios(tomate,fríjol,maí4 empleandoparaello
ego suplementario.La extensiónes de 48.350 hectáreas.
2.4.2.2. P7ovlncla húmeda.pcrhúmedat
. coñ ,pleFlp¡tac¡óñ de' lrdgo'a,{.OOO mm,
anuales,
'nerras
Zona agfoecológ¡ca Me: de planiciesaluviales
de los municipiosde Bochalema, Chinácota,Gramalote,
Ragonvalia, Sardinata,Pamplonita y Convención;de relie-
ve plano a fuertementeondulado,con pendienteshasta
del25%.Los suelosderivadosde materialessedimentarios,
son superficialesa moderadamenteprofundos,bien
drenados,de fertilidadmoderada.fueas aptaspara culti-
vos transitorios,semipermanentes(caña,piña) y perma-
nentes lcafé). Esta unidad tiene una extensiónde 9.975
hectáreas.
Zona agroecológica Mf: l'ierrasde cordilleraen 18
municipiosdel departamento;tiene una extensiónde
78.427hectáreas;de relievequebradoa fuertementeque-
brado con pendientesdel 25 a 50%,los suelosderivados
en su mayor extensiónde materialesheterogéneosy en
menor extensiónde sedimentarios,presentanevolución
baja a media y susceptiblea procesoserosivos.Corres-
ponde a áreascon cultivospermanentesdivelsificadosy
qanaderíaextensiva.
A N A L | S l S . D E . L O S . S S T E M A S ' A G RO P E C T A
I R O5.
Zona agtoecológica Mg: Tierrasde las cordilleras
del95% de los municipiosdel Norte de Santandetde re-
lieveescarpadocon pendientesmayoresdel 50%;los sue-
los son poco evolucionados,generalmentesuperficiales,
bien drenados,de fertilidadmoderada,localmentePedre-
gosos o rocosos.Son áreasaptas Para cultivosP€rma-
nentes o semipermanentes.Los sitios con Pendientes
mayoresdel 75%debenpermanecerbajo bosqueProtec-
tor. Estazonatieneuna extensiónde 412.349 hectáreas.
Zona agroecológica Mk: Tierrasde cordillerade re-
lieve generalmenteescarpado,con pendientesmayores
del 50%, los suelosson en su mayor pafte suPerficiales,
pedregososo rocososy de feftilidadbaja.Estazonacubre
partedel áreadel municipiode Toledo,Chitagá,Teorama,
Convención,El Carmeny San Cali^to;tieneuna e"xtens¡ón
de 93.900hectáreas.
A esta provincia de humedad pertenecen las zonas
agroecológicas Fb (500 hectáreas), Fc (2.000 hectáreas)
y Fd (36.000 hectareas); son tienas de cordillera de relieve
ondulado, fuertemente quebrado a escarpado, con pen-
dientes del 12%,25-50% y mayores del 50%; los suelos
formados a partir de male ales heterogéneos, presentan
moderada evolución, son superficiales y fertilidad mode-
rada, bien drenados, susceptibies a la erosión; las áreas
de menor pendiente son aptas para cultivos transito os
(papa, hortalizas, maíz) y ganadería semi-intensiva; en las
áreas con pendientes de 25-50% son aptos para ganade-
ría extensivay las muy erosionadas deben reforestarse.
Estas zonas agroecológicas cubren parte de la extensjón
de los siguientes municipios: Pamplona, Chitagá, Silos,
Cácota, Pamplonita, Chinácota y Herrán; en conjunto tie-
ne una extensión total de 38.500 hectáreas.
En esta provincia de humedad están delimitadas las zonas
agroecológicas identificadas como Fe, Fi, Fj y Fm, de és-
tas, la más importante por su extensión es la Fm con
238.150 hectáreas; son tieras de cordillera de relieve pla-
no a fuertemente ondulado, con pendientes del 25-50% y
mayores del 50%. Los suelos formados a partir de mate-
riales sedimentarios principalmente areniscos, son poco
evolucionados, bien drenados, moderadamente profundos
a superficiales,localmen[e pedregosos y de feftilidad baja.
D E i ' D E FÁ RT A f ' /E N T O ' D E ' N O R T E ' D E ' S A N T A N D E R
 PROGBAMASISTEMAS DE PRODUCCIÓN

VENEZUELA

-i cj
Co
- Cu
CUCUTA
Éi Cv
ü Cx
E

Kb
Kd

t\¡f
t\¡g

SANTANDER

BOYACA

Fuentes: ICA-IGAC CorDoica-Colcienc¡as

ANAL t O 5 . S S T E M A S - A G R O P E C U A R I O S- D E L- D E P A R T A M E N T O . D E., N O R f E- D E S A N T A N D E R
"
 fueas aptaspara cultivostransitorios(papa,maíz,hortali- En algunossedores de esta zona se pueden establecer
zasy leguminosas);y la zonaagroecológicaFm, con pen- cultivostransitoriosy ganadería.
dientemayor del 50%dedicadosa bosqueprotector-pro- Actualmentee{istenpequeñasáIeas sembradascon ce-
ductor. En total estas zonas cubren una extensión de bolla junca, papa, hortalÍzas,como también algunasex-
260.765hectáreas. plotacionesganaderas.
En este piso térmico está delimitada la zona agroecológica
Pd, que tiene una extensión de 15.660 hectáreas, cubierta
con vegetación de páramo.
Zona agroecológica Fo: lierras de cordillera, de re- Dentro de estas zonas se encuentran los siguientes muni-
lieve quebrado a escarpado. Los suelos formados a partir cipios: Pamplona, Labateca, Chitagá, Silos, Cácota,
de materiales heterogéneos, con influencia de cenizasvol- Mutiscua, Cucutilla, Cáchira, Abrego y Villacaro.
cánicas son de baja evolución, son superficiales, de fertili-
dad baja, susceptibles a la erosión, con afloramientos ro-
cosos. Constituyen áreas para la protección de cuencas
hidrográficas. Esta unidad ocupa una extensión de 39-250
hectáreas, de los siguientes municipios: Toledo y Chitagá. Zona agroecológica E: Tierrasseveramenteerosio-
nadas,localizadas en Cúcuta,El Zulia,SanCayetano,Villa {
del Rosario,Ocaña,Ábrego,La Playa;tieneuna extensión
de 55.275hectáreas.El materialparentales heterogéneo, !
J
de relievey pendientecomplejos.Estasáreasdebenrecu- t,¡
JJ¡
perarseprogresivamente con baseen reforestación. il, ft
t: : :
Zona agroecológica W: Trerrasde?lanicies aluviales, { ()
localizadasen l-ibú y la Esperanza;
tieneuna extensiónde tj , J
Zona Agfoecológica Pc: Son tier¡as de la Cordillera 4
Oriental de relieve escarpado a ondulado, como lo es el 26.175 hectáreas,de relieveplano, con pendienteshasta
U
Páramo de Berlín. Los suelos formados a paftir de mate- del 3%. Sus suelos formados a partir de materiales ( , bl
riales heterogéneos, localmente influenciados por cenizas sedimentarios,presentanpoca evolucióny mal drenaje. u.! (¡
En épocassecasson aptosparaganaderíay cultivostran- t-
volcánicas presentan baja evolución, son superficiales y
de baja fertilidad. La condición climática y geogúfica de sitorios(maíz). *,
estas tierras, las conüerte en áreas estratégicas para la El análisisde los sistemasde producciónse abordatam-
¡l
i
conservación de la flora, fauna y fuentes de agua de los
ecosistemas de páramo. Esta zona tiene una extensión de
generalesque describenel
bién a partirde características
entornosocioeconómico determinanen buenapafte las
y I
102.375 hectáreas. posibilidadesy limitantespara su desarrollo-

€
-**(ffit-*"A*ó
coroo¡.o

ANALIS S ' DE. ' DE. sANTANDER

f[
 S. 9 r,,-rlJe-,',Ig
3.1. Caracterización de la Estructura
Poblacional del Departamento
La moülidad poblacional relac¡onadacon el espacio - tem-
poralidad, const¡tuye un fenómeno común en la mayoía
de las regiones del país y se evidencia en el departamento
del Norte de Santander. Como zona fronter¡za representó
un escenar¡o atractivo para la llegada de gentes de dife-
rentes depaftamentos y de áreas aledañas de la frontera
con la vecina República de Venezuela; hecho que tomó
fuerza a partir de los años 70 por las eeectativas de lograr
un mejor nivel de vida y motivados por las oportunidades
que ofrecía el auge del bolívar, hasta finales de la década
de los ochenta. La diffcil s¡tuación económica del vecino
país en Jos últimos años como producto de medidas de
choque para estab¡lizarsu economía, ha frenado el ingre-
so de colombianos y por consiguiente cambiado las ex-
pectativasque motivaron este desplazamientopoblacional.
Por lo anterior y por razones históricas, la subregión orien-
tal del departamento difiere de las demás subregiones, en
tanto allí se conjugan expresiones socioculturales diver-
sas. En esta zona conüve una población abierta, dinámi-
ca, con una vocac¡ónmás comercial que agrÍcola:mien-
tras que la población que ocupa la Reg¡ón Andina se ca-
racterizapor suvocación predominantemente agdcola, con
una act¡tud "conservadurista", donde los códigos de com-
portamiento están ceñidos a la religiosidad y costumbres
de la üda familiar
En la zonaAndina se ubica el 70% de la población rural del
departamento, ligada a la pequeña y mediana propiedad.
Los valles interandinos contienen sólo el 30% de la pobla-
ción rural, con predominio de la gran propiedad y proce-
sos de colonización vigentes, tierras dedicadas a la gana-
dería extensiva con algunas áreas en agricultura comer-
cial, como el arroz y la caña de azúca¡ influenciadas por la
dinámica comercial fronteriza.
Es importantedestacaren el departamentola existencia
de dos Etnias,patrimonioculturalautóctonodel Norte de
Santander Los Owa-Tünebosque habitan el extremo sur,
en los municipiosde Toledo,LabatecayChitagá,que com-
partentedtorios de otros departamentos,organizadosen
seiscomunidadescon 2500 habitantesy establecidosen
un áreade 52.440 hectáreas.
En lasestribacionesde la CordilleraOrientalen el extremo
ANALIS 5 . DE. LO5. SISTEMAS. AGROPECUARIOS . DEL ' DEPARIAMENTO.
norte del departamentose ubicala reservaindígenaMoti-
lón-Barí,entrelos municipiosde El Carmen,San Calixto,
Convención,Teorama,1ibú y El Tarracon una población
de 6000 habitantesen un áreade 121300hectáreasorga-
nizadosen cinco (5) cabildos-Según informaciónsumi-
nistradapor la oficina de ProgramasIndígenasdel Norte
de Santander,estoscabildosson:
Zonade Ríode Oro: lriakaronay Saphadona;Zonade caño
SanMiguel:CabildoShucbacba na, Río Catatumbo:L-os
cabildosde Caricachaboquüa (Catalaura)y Bridica¡rra;
es-
tas comunidadessoportangrandespresionespor el fuerte
proceso de colonización, e)glotación mineTay forestal.
El departamentotiene una poblaciónde 1.046.577habi-
tantes, de los cualesel 49.8% son hombres y el 50.2%
mujeres.Al igual que en el resto del país,en el Norte de
Santanderse eüdenciauna fuertetendenciaa la concen-
traciónpoblacionalen los centrosurbanos,congregando
en éstosel 7l % de la poblacióntotal departamental.Este
incremento poblacional alrededor de los principales cen-
tros urbanos,especialmenteen el área metropolitanade
Cúcutaque albergael 57.4%de la poblacióntotal depar-
tamental,tienesu origenen factoresendógenosy orógenos
de diversoorden,los cualesseránconsideradosposterior-
mente en estedocumento.El mayor rango de población
se encuentraentrelos 15 y 39 añosde edad (42%)lo que
indica el predom¡niode una poblaciónrelativamentejo-
ven y potencialmenteproductiva,
El comportam¡entopoblac¡onaldel departamentoconsti-
tuye un indicadorclaveen la proyecciónde la planifica-
ción de procesosde desarrollo,en tanto muestralas ten-
denciasde organizacióny reorganización espacio-tempo-
ral de las actMdadeshumanas.De acuerdocon los resul-
tados del censo de 1993, el departamentopresentóun
incrementode 1.93%anualde la poblacióntotal;un creci-
miento aceleradode la poblaciónurbana (2,85%)y una
poblaciónestaciona a (0.03%anual)en el área¡ural,du-
ranteel períodointercensal1985-1993.Sin embargo,por
caracteústicas geográficasy de integraciónlnter-regional,
los municipiospresentancontrastesbien definidos.
Para el presente estudio se ha clasificadola dinámica
poblacionalen lassiguientescategoías:Estacionaria, cuyo
comportamientose encuentraentre 0.5 y - 0.5%;dismi-
nución moderada(-0.6, -1.5%);disminuciónacelerada
DE . NORTE. DE . SANTANDER
 .-1

\l Corooico
^** ^* * ;:t* ,,,*-
Rr¡ft¡ t 7

stsrEMAsDEPRoDucctóN
PRocRAMA

Santander

VEI{EZUELA

CESAR
del Rosario

SAIITA}IDER

Convenc¡ones
Poblacióntotal
E crecimientomoderado
M Crecmientoacelerado BOYACA
E Crecimentomuyaceerado
L l Disminución
moderada
I Disminución
acelerada
m Estacionaria

Fuentes: IGAC - DANE

-o -trE|
¡ t s,s * i ., r ' I ' r t , , o , - A G ( o p Ec u A R1o s . D t | . D Ep a,Rr A v EN T o . D E . N o - * ., t .t ^ t i ^ * -
" " "
mayorde -1.6%,Crecimientomoderadode 0.5 a 1.5%:
crecimientoaceleradode 1.5 a 5%v crecimientomuv ace-
leradomayor a 5% anual,
De esta maneraen el Mapa 7 se observaque a nivel de
poblacióntotal, el23.6%de los municipiospresentanoe-
cimiento moderado, el 21% población estacionariay el
18.42odisminuciónmoderada,los demásreportancreci-
mientode aceleradoa muy acelerado,como es el casode
los municipiosde Mutiscuay Vi]ladel Rosarioque presen-
tan crecimientomayoresal5 y 10%anualrespectivamen-
te.
A nivelurbanola poblaciónregistróun crecimientomode-
rado en el 42%de los mun¡cipiosy crecimientoacelerado
en el 32%. Se destacanlos municipiosde Cácotay Villa
delRosariocon crecimientode la poblacióndel7.7y 11.7%
respectivamente, (Mapa8),
En el área rural, eLdepartamentopresentaun comporta-
mientoentredisminuciónmoderada(el23.6%)y disminu-
ción acelerada (26,3%de los municipios),destacándose
Villadel Rosa¡iocon disminución muy acelerada de 6.6%,
Los restantespresentanun incremento significativo,lo que
indicaque se han dado procesosde reorganización espa-
cial de la población.(Mapa9).
En consecuencia,la dinámicade la poblacióndel Norte
de Santanderpresentavarios contrastes;existenmunici-
pios que por condiciones de marginalidaá ñsica no logran
una articulación real al desa¡rollo reqional v por lo taná se
conüerten en expulsores ae ta póUtacián rural, como
Villacaro, Bucarasica y cáchira, enire otros. contrasta con
los municipios de SaÁ Cayetano y Ragonvalia, que mues-
tran un incremento importante, ligado a la actividad de
intercambio fronte zo. El municipio de Villa del Rosario
presenta el porcentaje más alto de disminución de la po-
blación rural, cuyo compoftamiento está determinado por
el proceso de desplazamiento urbanístico delArea Metro-
politana de Cúcuta.
Corresponde a la relación que ex¡ste entre el número de
habitantes y la superficie habitada en kilómetros cuadra-
dos. Para el presente análisis la densidad poblacional del
área rural constituye un indicador de vital impoftancia en
tanto determina y orienta, además de la dotación de sewi-
cios básicos, la capacidad productiva en términos de la
disponibilidad de mano de obra y sostenibilidad de la acti-
vidad agropecuaria.
En el Mapa 10. se observa la densidad de población rural
por municipio, que para el interés presente se han toma-
do los siguientes parámetrosr muy baja (1 a 10 hab/km2),
baja ( 10.I a 20 hab/km2).med¡a (20. I a 50 hab/km/) y
aha (> a 50 hab/km2)
E I 1 5 % d e los municipios presentan una densidad
poblacionalmuy baja (menos de 70 hab/kmzl y el 55%
A ¡-l (. DL'l- 1. ¡l\rLvA,. ¡(,rLrPrr 'AkrQ1.
densidadbaja (menosde 20 hab,&m2),hecho que es co-
herentecon los indicadoresde crecimientode la oobla-
ción urbana(2.857s¿n¡¿¡¡,especialmente en los munici-
pios fronterizosde Herrán,Villadel Rosarioy Chinácota.
El decrecimientoy la baja densidadde la poblaciónrural
son indicadoresque reflejanel abandonopaulat¡node la
actiüdad agropecuaria,lo que constituyeuna verdadera
amenazapara [a capacidadproductivadel campo Norte
Santandereano y por lo tanto, bajacapacidadalimentaria;
a la vezque se generangrandesdesequilibriosa nivelur-
bano respectoa la capacidadde oferta de serviciosen
cuanto a üüenda, sevicios básicosy fundamentalmente
generaciónde empleo.Estasituaciónejelica en ciertafor-
ma el incrementoespontaneoy desmesuradode la eco-
nomía informal a nivel del área metropolitanade Cúcuta
con la consiguienteexplosiónsociallatente.
ldentificarlas causasdel fenómenode descampesinación
de la poblaciónrural y proyectar)asmedidasde interven-
ción necesariasa travésde la inversiónsocialy de fomen-
to a la producciónagropecuariaes una neces¡dadurgente
que correspondea[ gobierno departamentaly Nacional
apoyadosen las organizaciones e institucionesdel sector.
En criterio del DANE RegionalCentro oriental' las necesi-
dades básicas están determinadas por indicadores como:
ei tipo y calidad de la üüenda, seruiciosbásicos instala-
dos, hacinamiento crÍtico, baios ingresos al interior del
núcleo familiar e inas¡stencia escolar de la población jo-
ven'
Analizados estos indicadores indiüdualmente y por muni-
cipio, para elárea rural se encuentra la s¡guiente situación
en el departamento: Los municipios de Tibú, El Taira, El
Carmen y Ocaña registran el mayor porcentaje de hoga-
res (<30%) con üvienda inadecuada en términos de cali-
dad. En cuantoa deficienciade seF.¡icios
básicos,presen-
tan mayor índice los municipiosde Bucarasica,EI Car-
men, El Tarra,Hacaríy Abrego,con nivelessuperioresal
50% de los hogares. Los mayores niveles de hac¡namiento
(27% en promedio) se encuentran en Cácota, Chitagá, El
Carmen, El Tarra, Herrán, Labateca, Mutiscua, Pamplona,
Ragonvalia, Tbú y Silos. Otro indicador de necesidades
básicas es la deserción escola¡ con mayores niveles (30%)
en los municipios de Hacari El Tarra,Abrego y La Playa,
En el Mapa I 1 se observan los municipios con niveles de
necesidades básicas insatisfechasmenores de 50% de los
hogares, entre el 50 y 70% y mayores del 70%. Estos últi-
mos municipios Presentan condic¡ones de miseria.
Estas condiciones de pobreza v miseria suqieren la uroen-
te necesidadde la intervencióndel Estadol qu. p"r,nltun
superar el bajo nivel de üda de la población rural del de-
partamentoy por consiguienteretenerla población cam-
pesina en procura de la sostenibilidad productiva.
Jf . Dl-oAp aMENlO. Or. nOt L. Dt. ANtANDER
 VEI{EZUELA

CESAR

SANTAItIDER

convenciones
Dinámlca
de población
urbana
E moderado
Crecir¡iento
f-l aro.im'oñr^ r^ó árá.1^
BOYACA
I Crecir¡ ento muy acelerado
mDisminución moderada
IDisminución acelerada
&{8 Estacionaria

FuentesrIGAC- DANE
 \I
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Corooico
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P R O G B A M AS I S T E M A SD E P B O D U C C I Ó N

Sanlander

VENEZUELA

CESAR
del Bosa¡io

SANTANDER

Gonvenciones

DInárñicade poblac¡ónrural

E Crec mientomoderado
E Crecmientoacelerado sovacÁ
Il Crecimientor¡uy acelerado
E D sminucónmoclerada
n D sm nLJcón ace erada
E D sm nlc ón muy acelerada
I Estaconaria

FuentesiIGAC- DANE

lS. DE. LOS. SlSlEMAS' AGROPECUAR OS. DE L. D EPARTAMENTO. DE. NORTE. DE. SANTANDER
 4ó
\I Corooico
i¡olol¡at t

srsfEMAsoE PRoDucclóN
PRoGRAMA

VEl{EZUELA

CESAF

SAilfAIIDER

Convenc¡ones
BOYACA
Densldadpoblaclonalrural
f--l Muybaja
[:=-l eala
@ lVledia

Fu€nl€g:IGAC. DANE

,.AGROPECUARIOS. DEL. DEPA

 PROGRAITIA
SISTEMAS
DEPBoDuccIÓN

Santancl€r

VENEZUELA

CESAR
de Rosar¡o

SAiITAII D EB

Convenciones
NecesidadesbásicasInsat¡sfechas
árearural BOYACA
ml N.4enordel50%
ff Entree soy e 70'/.
f] lvayordel 70%

Fuent63rIGAC - DANE

SISIEMAS'AGROPECUARIOS. oEL. DEPARTAMENTO. DE. NORIE. DE. SANTANDER

 3.2. lnfraestructura y Gobertura de
Servicios Básicos
Comprendelos serviciossocialesbásicosbajo la respon-
sabilidaddel Estadoy constituyela baseparael desarrollo
integral de las diferentesregionesdel país, Entre estos
serviciosse contempla:
Una de l¿s principales limitantes que se eüdencia en el
departamento es la fúerte centralización de este sewicio a
nivel de la capital y de las cabeceras de provincia; Cúcuta,
Pamplona y Ocaña, recogen el 72% de la capacidad hos-
pitalaria del departamento; Cúcuta dispone del50% de Jos
centros de salud,el 61.3% deJpersonalmédico y el 51.7%
del personal paramédico.
En la tabla 2 se observa baja capacidad logística y de re-
cursos humanosen el departamentoen relacióncon el
número de habitantes.De acuerdo con la información
obtenida,existeun médico para cada 4.088 habitantes,
un odontólogopara cada20.000 habitantesy un hosPital
paracada61.000habitantes,lo que indicaalta restricción
Darael accesoa los serviciosde atenciónbásica.
Otra situación importante de analizar en relación con la
baja cobertura, son las condiciones a nivel rural, si se aso-
cia con la topografía de las zonas, la marginalidad física y
las grandes distancias a los centros de atención.
Según el diagnóstico contenido en el Plan de Desarrollo
Departamental, el 37% de los niños menores de 5 años
presentan desnutrición crónica y el 41%, riesgo de algún
grado de desnut ción. Estas condiciones hacen pensar
en la necesidad de contribuir al mejoramiento de la base
alimentaria, sin que sea causa única de los niveles de des-
nutrición de la niñez del deDartamento.

Tabla2. Becursosfísicosy humanosde sa ud en Nortede Santander.

20l*t 299

lnversiónPública.1995.
Fuente: Secretaríade PlaneaciónDepartamental.DivisiónPresupuestos

De acuerdo con las estadísticas del DANE, la población
con edad comprendida entre 5 y 18 años, rango que con-
templa la población objeto de educación básica primaria y
secundaria, representa el 38.3% del total departamental.
De esta población, el 31% se encuentra dewinculada de
los programas educativos. Respecto a la población rural
contemplada dentro del mismo rango de edad, presenta
un índice de desescolaridad equivalente al 51.5%. Similar
situación reporta la población en edad de formación pri-
maria (Hasta 12 años) de la cual el 48.4% está por fuera
de los programas de educación básica formal. Estos
indicadores permiten dimensiona¡ la debilidad institucjonal
frente a la preparación de su población para el desarrollo
económico y social en el siglo venidero.
l
En la tabla 3 se observa la capacidad infraestructural y de
A
recurso humano instalada en el departamento a través del
cual se presta el servicio de educación.
De esta tabla se deduce que en primaria el número pro-
medio de estudiantes Dor establecimiento educat¡vo es de
38 a nivel rural y de 279 en el área urbana, con una rela-
c¡ón de 21 alumnos por cada docente a nivel departamen-
tal. Para el caso de secundaria, en el área ruralse observa
la siguiente situación; e,\isteun promedio de 94 alumnos
por establecimiento; y en área urbana 500 alumnos, con
un promedio de 18 alumnos por cada docente a nivel del
depaftamento. La deserción escolar de los niños del área
rural, se at buye a causas comor largas distancias entre
los centros educativos y las üüendas, la asignación de ta-
reas agropecuariasa temprana edad, la ünculación a la

Tabla3. lnfraestructura
de educacón en e deoartamento
de Nortede Santander

506 64.805 1724 83107 7003

Fuente: Secretaría de Aaneación Deparúamental.Diüsión de Presupuesto e lnversión. Plan de

DesarrolloDepartamental1995-1997.

A N A T I S 5 . D E . L O S . S 5 T EM A S ' A G RO P E C U A R O 5 . D E L ' D E P A R ] A M E N f O ' D E . NOR]E. DE'SANTANDER

educación básica en extra edad (> l0 años), lo que incide
para que los jóvenes prefieran el trabajo de campo a ter-
minar al menos sus estud¡os de educación básica prima-
ria.
La diferencia desproporcionada del promedio de alumnos
por establecimiento del área rural frente a la urbana, indi-
ca la baja asistencia escolar en el campo. En promedio, el
departamento presenta una tasa de analfabetismo equi-
valente al 16.7%, superior al promedio nacional (12%).
Según el censo de 1993, la tasa de analfabetismo de la
población entre 18 y 44 años es del 25.6%, a nivel depar-
tamental con predominio en el hombre, y a nivel rural es
de 33.5% considerada como muy alta y s¡gnificativa en
tanto corresponde a la población con capacidad producti-
va.
El sistema educativo y las posibilidades de acceso que ten-
ga la población constituye base fundamental para el desa-
rrollo integral de un país o región.
La educación de la población rural debe diferenciarse de
la educación academicista, debe responder fundamental-
mente a desarrollar habilidades para meiorar su capaci-
dad productiva a partir de sus propias necesidades y re-
cursos. Esto exige el esfuezo mancomunado de las insti-
tuc¡ones para cualificar los esquemas educativos, condi-
ción necesar¡a para garantizar el avance en los procesos
de desarrollo tecnológico en el sector agropecuario.
En la tabla 4, se observa la siguiente situación en el depar-
tamento: De acuerdo al nivel educativo, e\iste un predo-
minio de la poblac¡ón con primaria ¡ncompleta(31.6%).
Además, analizado el promedio departamental, el 61.2%
de la población presenta un bajo nivel educativo por deba-
jo de la básica pdmar¡a.
Referentea la población ocupada, la mayor ünculación la
presentan los niveles educativos de secundaria completa
y superior En promedio, existe un índice de ocupación del
51.8% en el departamento, de donde se deduce un alto
porcentaje de población desocupada a todo nivel, lo cual
constituye una limitante para el desarrollo regional y con-
Tabla 4, Niveleducativode la poblaciónmayorde 12 años por sexoy condiciónde actividadeconómicaen el departamento
Fuente: DANE.Censode Pobiacióny VMenda 1993.
ANALISIS. DE ' LO5. SISTEMAS. AGROPECUARIOS.
vulsionaIa situaciónsocial, especialmentealrededorde
los centrosurbanos.
3.3. Servicios de Acueducto y Energía
Eléctrica
De acuerdo con la información del Plan de Desarrollo De-
partamental, existe una cobertura de energía equivalente
al 84% de las viviendas a nivel general y del 46% de las
üüendas rurales, esto indica un défi cit del54% en el área
rural, lo que se considera como limitante para proyectar el
desarrollo tecnológico, especialmente en el campo de la
agroindustria.
En cuanto al servicio de acueducto, existe una cobertura
del76.4% de las üüendas a n¡vel departamental, aunque
la proüsión de agua presenta deficienc¡asde tratamiento.
A nivel rural existe acueducto comunal en el 55% de las
üüendas, sin las cond¡c¡ones de tratamiento requeridas.
El servicio de alcantarillado presenta alto grado de restric-
ción con sólo el 62/% de las üüendas a nivel general, el
9.7% de los corregimientos y el 1% de las üüendas del
área rural. lgualmente sólo un 20% de üüendas rurales se
benefician de los programas de saneamiento básico y el
resto ut¡lizan pozos sépticos para el batamiento de e\cretas.
De acuerdo con los datos del censo de 1993, el44.4% de
las üüendas del campo Norte Santandereano carecen de
todos los serv¡c¡osbásicos y sólo el 9.5% disponen de to-
dos los servicios. Estos indicadores de baja cobertura,
además de la mala calidad de los servicios básicos, deter-
minan el bajo nivel de vida de la población rural del depar-
tamento, hecho que presiona el abandono de la actiüdad
agropecuaria por parte de la población campesina, ante la
necesidad de hallar mejores condiciones de üda.
3.4. lnfraestructura V¡al
La inftaestructuraüal constituyebasefundamentale im-
prescindiblepara garantizarel desarrolloregional.Es la
,16o
47.4
DEL. DEPARTAMENTO. DE. NORTE. DE. SANf ANDER
 PROGRAMASISTEMASDE PBODUCCIÓt{

Santander

VEl'IEZUELA

CESAR
del Ros€rio

SAI{TAI{ D E R

Gonvenclones
BOYACÁ
. Cabeceras municipaes
I Área Metropolitana
/V Red vial

Fuento:IGAC
red üal la que determina el grado de integración de las
diferentes zonas, en cuanto tiene que ver con los flujos de
mercado de productos agropecuarios, la oferta de servi-
cios y el equilibrio de las condiciones de intercambio.
El nivel nacional hace presencia en el depaftamento a tra-
vés de dos distritos de obras públicas, con sede en Cúcuta
y Ocaña, y caminos vecinales. La administración departa-
mental desarrolla acciones en esta materia a través de la
Secretaría de Obras Públicas.
En la tabla 5, se puede observar la baja cobertura de la red
üal paümentada y además la poca participación departa-
mental. El mal estado de las vías constituye una limitante
para el desarrollo de las diferentes zonas; el 84% de las
vías son destapadas y el 59.62% se encuenÍan en mal
estado por deficiente mantenimiento.
Se destaca la troncal que une a la capital con ei centro del
país, por la cual fluye un importante intercambio comer-
cial, no sólo de esta región sino entre Colombia y Vene-
zuela. Los municipios de Pamplona, Sardinata, El Zulia,
Chinácota, Durania y Santiago presentan condiciones ven-
tajosas al estar conectados por red paümentada que los
une con la capital del departamento (Mapa 12). Contrasta
la situación de algunos municipios, especialmente adscri-
tos a la provincia de Ocaña, que por la carencia de una vía
adecuada que facilite el intercambio con la capital del de-
partamento, hace que éstos presenten mayor interacción
con los departamentos de Santander y el Cesar.
Otros municipios como El Carmen, El Tárra, San Calixto,
Bucarasica,Villacaroy Hacarí, ubicados en el centro y norte
del departamento, soportan un alto grado de marginalidad
que limita su afticulación a la dinámica regional; no obs-
tante su alto Dotencial Droductivo.
3.5. Estructura de Tamaño y Tenenc¡a
de la Propiedad Territorial
La distribución del espacio y el asentamiento poblacional
del departamento, al igual que en el resto delpaís, históri-
camente está determinado por las posibilidades que brin-
Tabla 5. Longitudv al nstaladay estado de as víasen Nortede Santander.
DistritosNo.2y16
Depadamento
CaminosVec¡nales
Distritos 15 - B/manga
Fuente: Diagnósticoy Plande DesarrolloDepartamental.1995
ANALISlS . DE . LOS. S I S T E M A S . A G R O F E C U A R I O S . D E L ' D E P A R T A M E N fO ' D E . N O R T E ' D E . S A N T A N D E R
da el ter torio en lo referente a clima y fertilidad de suelos,
por las diversas transformaciones generadas al interior de
las comunidades y por las relacionessocioeconómicas,
propias de cada fase de desarrollo. Además de las relacio-
nes sociopolíticas en las que interviene el Estado median-
te la generación de normas que regulan la estructura agra-
r¡a.
Al analizar la situación del sector agropecua o del depar-
tamento a partir del tamaño de la propiedad territorial, en
la tabla 6 se observa el predominio de los predios meno-
res de 10 hectáreas (53.9%) que sumados a los predios
entre 10 y 20 hectáreas representan el7O.7% del total en
el Norte de Santander; lo que indica el predominio de la
pequeña y mediana propiedad, que ocupa solo el 72.4%
de la superficie total del departamento.
Dentro del concepto de la erplotación de la üerra, es im-
poftante destacar que la limitación del espacio como indi-
cador para definir condiciones de sostenibilidad integral
del sector agropecuario, cobra ütal importancia dadas las
características de sobre-explotación con un manejo emi-
nentemente extractivo de una economía campesina, ge-
neralmente de subsistencia, s¡tuación que requiere de la
concertación de esfuerzos y recursos inte nstitucionales
que permitan potencial¡zar la capacidad productiva en
condiciones sostenibles. El predominio de los predios me-
nores de 5 hectáreasse reflejaen los municipios de Cácota,
Chinácota, Cucutilla, Herrán, Labateca, Mutiscua y Villa
del Rosario, donde superan el 60% en promedio. A la pe-
queña propiedad se suman las condiciones de ladera que
caracterizaa la mayoría de los municipios, factor que limi-
ta la posibilidad de mecanización y adecuación de tierras.
En la tabla 6, se observa que el número de los predios
aumenta inversamente proporcional a la superficie, lo que
indica por una pafte la concentración de la propiedad te-
rritoTial, gmndes extensiones subutilizadas y por otra la
presión socioeconómica en algunaszonas del departamen-
to si se tiene en cuenta la carga poblacional que soportan.
Además, se observa la eüdente desproporción entre el
número de predios y propietarios (5.2 y 5.6% respectiva-
mente) con explotaciones mayores de 100 hectáreas, con
el 54.6% del área, indicador que refleja la existencia de
ct,c
't3.4
33.8
 y núrnerode propietarios,
de los prediossuperficie
Tabla6. Participación
5-
Fuente:Ministeriode Aqricultura.llCA- Censode Minifundio,1994
una concentración elevada de la propiedad territorial en el
departamento.
Teniendo en cuenta los criterios utilizados en el Censo de
Minifundio para definir ta (nidad Agrícola Familiar,donde
el concepto de minifundio no se basa en la delimitación
espacial de la propiedad territorial, sino en la capacidad
productiva, la cual está definida en términos de uso comol
''La
Unidad de Explotación Agropecuaria que depende di-
recta y p ncipalmente de la vinculación de la fuerza de
trabajo familiar, sin perjuicio del empleo ocasional de la
mano de obra contratada, cuyo tamaño le permite al pro-
ductor la generación de ingresos equivalentes a tres sala-
¡ios mÍnimos mensuales como producto de su explota-
ción, de tal manera que sean suficientes para cubrir las
necesidades de la familia rural y lograr Ia reposición de la
unidad productiva'; al respecto en la tabla 7 se observa
que el tamaño de la OAF más pequeño se ubica en la
proüncia de Pamplona, donde predominan los cuitivos
transitorios, especialmente papa y hortalizas con uso in-
tensivo de la tierra.
porcentuade prediossegúnUAFpor
Tabla7. D stribución
provinciaef Norlede Santander
Fuente:Censode Minifundio. IICA.1994
Minaqricultura.
En el llapa 13.se üsualizaque el mayorporcentajede los
prediosinferioresaltamañode la UAFcorespondea aque-
llos municipios distantesy con limitacionesde acceso
como Convención,Cramalote,Sardinatay l-ibú.
El promedio de mayor tamaño de la UAE Io contienela
zona plana, tierras dedicadaspredominantementea la
ganaderíaextensivacon manejo tradicional.En el Mapa
13. se observala distribuciónporcentualdeminifundioen
el departamento,donde en el 50% de los municipiosla
por tarnañode explotación
Nortede Santande¡
l
1
1 18
78
5.6
participaciónestaentreel 60 y 80%.El promediode parti-
cipaciónde minifundioes del 65% a niveldepartamental.
En el departamento se combinan diversas formas de te-
nencia, de ellas predomina el sistema de propiedad, con
el 80% de la superficie total Gabla 8), seguido del sistema
de colonato con el 7.9% y la reserva indígena en la zona
del Catatumbo y el sur del departamento con 6.3% del
área.
Tabla8. Sistemasde tenenciade tierraen Nortede Santander
7.s
|
* Estadísticas
l'/unicpalesde Colomba DANE1994
Fuenter Censode Minifundioen Colombia.Ministeriode Agri-
cultura.IICA. 1994
La aparcería y el arrendamiento son tipos de tenencia de
la tierra, ligados especialmente a los cultivos transitorios
como la cebolla, hortalizas y papa en las proüncias de
Ocaña y Pamplona.
En el departamento se han desarrollado procesos de Re-
forma Agraria a partir del aáo 1962, en los Valles del los
Ríos Zulia yPamplonita, además del munic¡pio deAbrego.
A pesar de corresponder a procesos de reforma marginal;
según información suministrada por Incora, se han bene-
ficiado 3294 familias con un área de 68275 hectáreas en
todo el departamento.
Durante el período 1987 a 1990, se desarrolló el proceso
más fuerte de la Reforma Agraria con el Plan Nacional de
Rehabilitación,Sin embargo, hasta el año 1994 había 8.000
familiascamoesinascarentesde t¡era.
 PBOGBAMA SISTEMASDE PRODUCCIÓN

VENEZUELA

CESAR

SAl{TA1{D E R

BOYACA
Convenc¡ones
de participación
Porcentaje de predios¡nferioresa la UAF
E Entreel 50y el 60%
E Entreel 60y el 80%
@l Mayordel80%
ffi SinInformación

Fu6nta: IGAC

. LOS. SISTEMAS. AGROPECUAR O5. OEL' DE.

 De la zona de colonización(216.439 hectáreas),e176.2%
del área corresponde a la Cuenca del Catatumbo y el 23.8%
a la Cuenca del Río Arauca, caracteñzadascomo áreas de
gran interés para la explotación minera y maderera, donde
el impacto de la deforestacjón constituye una fuerte ame-
naza para la sostenibilidad del ecosistema, 7.000 has/año
en la Cuenca del Catatumbo y 2.500 has/año en el sur del
departamento.
Cont¡guo a las zonas de colonización se encuentran las
comunidades indígenas: Al Noroccidente la reserva lvloti-
lón-Barí y Catalaura con un á¡ea de 121.3O0 hectáeas
(Res.102 y 105 de 1988 y 1991 respectivamenteemana-
das de Incora)organizadasen 18 comunidades.
En la zona andina del departamento los municipios de
Toledo y Labateca junto con Cubará - Boyacá, se ubica la
comunidad indígena UWA (tunebos) en un área de 52.440
hectáreas, Al iguaf que en la zona del Catatumbo, estas
comunidades soportan fuertes presiones por los efectos
de la colonización espontánea que además de reducirles
el espacio físico, genera grandes desequilibrios en las for-
mas de convivencia de estas comun¡dades.
3.6. Sectores Product¡vos
u''0"*"",'. ;", ;.r";";";,;
Santander se ";;;;
ha caracterizado por su dependencia de la
economía de frontera, donde la actividad centlal depende
del sector terciario o de servicios, entre los cuales se en-
cuentra el comercio, las finanzas, el transporte y ei turis-
mo, principalmente.
La alta dependencia de la actMdad comercial, presenta
características de alto riesgo debido a la situación cam-
biante en las economías de los dos países. Además, el
comercio genera un bajo nivel de empleo por unidad de
capital y no es un gran generador de ahorro interno.
La participación por sectores y principales subsectores de
actividad económica es la siguiente: El sector primario
contribuye con el 29.3% del PIB departamental, donde la
actiüdad agropecua a representa el 23.2% del PIB y la
minería e! 6.1%, cuya principal actividad es la explotación
de carbón. La industria manufacturera contribuye con el
72.9%, el transportey almacenamientocon el 1 1.2%, el
comercio con el 10,4%.En términos generales,el depar-
tamento paticipa sólo con el 1.8%del PIB nacional.
Referentea la generaciónde empleo, el sector agropecua o
ocupa el primer lugar y representael 27.3% del empleo
total en el depaftamento; le siguen en segundo lugar las
actiüdades de servicios con el 22.8%; la industria manu-
facturera con el 8.6% de la ocupación del departamento.
Los demás renglones presentan baja participación dentro
del personal ocupado en el departamento; el transporte y
almacenamientodemanda el 3.7% de la población ocu-
pada, la construcciónsólo representaeI2.5% de la pobla-
ción ocupada en el departamento y la actividad financiera
A N A t S S . D E . L C 5 . S I S T E ¡ I 4 5 . A G R O P E C U A R I O S . D E L ' D E P A R T A | ¡ E N T O .D E . N O R T E . D E . S A N T A N D E R
contribuye con e|2.3% de la ocupación en el Norte de
Santander.
On factor que ha influido en el bajo desarrollo del departa-
mento es su fragilidad financiera, producto de su condi-
ción frontenza, donde existe alta dependencia del consu-
mo de licores y cigarrillos para generar ingresos, Produc-
tos donde se presentan altos niveles de contrabando, lo
mismo que de combustibles y lubricantes. Por otro lado,
los ingresos por concepto de impuestos de rodamiento de
vehículos son muy bajos, dado eltránsito libre de automó-
üJes con matrícula venezolana.
Teniendo en cuenta la situación fronteriza del departamen-
to, la política de apertura económica ha traído efectos di-
versos para los diferentes sectores de la economÍa. En el
sector agropecuario, los efectos han sido negativos, ya que
se ha observado una reducción importante del área culti-
vada y de la producción especialmente de cultjvos transi-
torios, agravando los fenómenos de desempleo y migra-
ción rural.
En el sector industrial, durante la primera fase de la aper-
tura económica (1991-1993)se presentóun buen desem-
peño de la industria en el departamento, como consecuen-
cia dei auge de la construcción de vivienda y obras ciüles,
así como por la expansión de la demanda de equipo de
;" ;.,." :" transporte, especialmente público. Sin embargo, la indus-
t a del cuero y sus derivados, el calzado y confecciones, a
partir de 1992 han presentado un gran decaimiento, debi-
do principalmente a la pérdida de competitMdad en los
mercados externos.
En el sector minero, el carbón registró una etapa dePresi-
va entre 1991 y 1993; a partir de ese año se ha observado
una lenta recuperación de los mercados.
Referente al intercambio comercial con Venezuela,la inte-
gración comercial dinamizó los mercados entre ambos
países; En términos generales, el compoftamiento de la
balanza comercial se ha caracterizado por un incremento
mayor en las importaciones que en las exportaciones fron-
terizas.
En la tabla 9 se presenta el área sembrada y el valor de la
producción por grupos de cultivos en el departamento del
Nofte de Santander. De acuerdo con estas cifras, el 59.6%
del área sembrada corresponde a cultivos permanentes y
semipermanentes,que representanel 50.2% del valor de
la producción agrícola del Departamento. Los cultivos tran-
sitorios y anuales ocupan el 40.4% del área agrícola del
depaftamento y representan el 49.8% del valor de la pro-
ducción agrícola.
Dentro del grupo de cultivos permanentes y semiper-
manentes, el café representa el 41,4% del área cultivada;
le siguen en importancia, Ia caña panelera, el plátano y el
 (qrpeies
@!t@

Tabla9. Participación
deláreasembraday valorde la producc
ón porgruposde cultivosNortede Santandet
1996.

'
:r:lr'
.'' y
I , I{a¡sitoticis
anuales

502

Fuente: Calculadocon baseen la informaciónde la Tabla10.

cacao, que en conjunto tienen una participación del 53%.
Estos cuatro productos representan el92.77o delvalor de
la producción dentro de este grupo, donde se destaca el
café, con el 60.2%. Dentro de los cultivos transitorios y
anuales se destacan en orden de importancia con respec-
to al áIea sembrada el arroz de riego, el maí2, la yuca, el
frijoly la papa,que en conjuntorepresentanel 87.5%de la
supelficiede estegrupo. En cuantoal valorde la produc-
ción, los principalescultivosen orden de importanciason
la cebollade bulbo, anoz de riego, yuca, papa,tomate y
fríjol,que en conjuntoaportanel 91% del valor de la pro-
duccióndel grupo,(Tabla10).

Tabla10. Supelicie,vo umeny va or de la producciónde los principaes renglones

agrícoas de Nortede Santander1996.

33000 30000
)ollabulbo 2808 2808 60980
Aroz riego '16810
16810 24148
Papa"* 4800 4300 64500 22s15
CáñaPanelera 14132 13t88 48940 16756 , . ,
taño 14148 13337 88518 .15696, , : :
\tic4 ' : . 9526 9011 68091
'
1 1 6 4 9, , :
Tomate 1475 1320 38374 8502
FÍiol 621 f 5634 7255 6419
14044 12835 5227 s4q8
Maíz '10040 9480 13624 3612
a 1565 '1450
6210
Hortali¿asvarias 813 795 12A73 3148ir'r
Piña 625 530 23540 2890, . , ,
350 345 724'l 2548...
Frutales
varios 1 4 11 1308 15562 1863
Arracacha 436 426 3890 1032
Cítr¡cos 447 460 5323 506
Caraota 4m 320 480 207.4
Trigo 239 144.5 261 85
Arveja 26.5 26,5 56.4
* Cornitéde Cafeteros.Nortede Santander Fuente: ORPA,ConsensoAgropecuario1996
t* Corpoca Ca¡acterzac ón S stemade Producció¡papa TggG

e u a Ls r s, o r LO5 . S 5TEMA5 ' AGROPECUARIOS ' DEL . DEPARTAMENIO . DE . NORTE . DE . SANTANDER

ffi
 (ha)en losprincipales
delareasernbracla
Tablat l. Comportamiento
Santander1991-1996
(
FuenterURPA,None de SantandetComitéDepartamentalde Cafeteros
En términosgenerales,la superficieen cultivospermanen-
tes y semipermanentes ha mostradoun comPortamiento
ligeramentepositivoduranteel períodocomPrendidoen-
tre 1991y 1996.En la tabla 11 se observaun inc¡emento
importantehasta 1993 en cacaoy plátano.Sin embargo,
a partirde eseaño el á¡eaen estecultivose redujoen un
36% principalmenteen la zona del Catatumbodebido al
ataquede enfermedadescomo la Zigatokanegra.EI área
en café y caña paneleraha permanecidorelativamente
estableduranteel período.
El áreade siemb¡aen cult¡vostransitoriosse ha reducido
en un 25% (12411 ha) du¡anteel período comprendido
ent¡e1991y 1996.Los culüvosmásafectadosson el artoz,
maí2, sorgoy trigo. El arrozde riego redujo la superficie
sembradaen 37% (9980 ha); el áreacultivadaen maízse
redujoen un23/% (3076 ha); El trigo ha exPerimentado
entre 1991 y 1996 una reduccióndel 70% en su área de
siembray registraen el último año solo 239 hectáreas;el
sorgo ha presentadouna disminuciónPaulatinaen Ia su-
perficiesembrada,hastadesaparecer Prácticamenteen el
último año. ffabta 12).
Por otra parte, el fríjolha incrementadosu área de siem-
bra en un 78%(2738ha) y la papase ha mantenidorelati-
vamenteestable,con fluctuacioneslev€sduranteel Perío.
do mencionado.
De acuerdocon las cifrasanteriores,la reducciónglobal
del áreasemb¡adaen cultivostransitoriosha traído como
consecuenciaIa pérdidade aproximadamente 2.000 em-
pleosdirectosen las zonasruralesdel departamento.
L¡s causasde la reducciónen la superficiesembradaen
Iabla 12. Ca"npofiamlentodel área sembradaen los prlncipalescultvos semestralesen Nortede Santander1991 1996
* SinLnformación
Fuente: URPA Norte de Santander
ANALIS S ' DE. tOS. SI5ITMAs. AGROPECUAR/OS. DEI.
cultivos en Nortede
y semipérmanentes
permanentes
cultivostransitoriosse refierenen el caso del arroz a la
disminuciónde su precioen el mercadointernacionaly la
ent¡adaal paÍs de grandesvolúmenesimportadoscomo
consecuenciade la polít¡casde aperturaeconómica;en el
sorgoy el trigo sucedeuna situaciónsimilar,agravadaPor
la falta de competitMdaden rendimientosfrente a otros
paísesproductores.
El maízregistrauna productividadmuy baja como conse-
cuenciadel uso de tecnologíastradicionales,donde pre-
domina la economíade subsistencia,con alta proporción
del producto destinadoal autoconsumo.
Ganader¡a:
La población ganademen el Nofie de Santanderse ha
reducidoen relacióncon la décadaanterior De acuerdo
con informaciónde la URPA"actualmenteexisteuna Po-
blaciónbovinaestimadade 283370cabezasde las cuales
el 70% correspondeal sistemade doble propósito.En los
municipiosaledañosa la ciudadde Cúcuta,como Villadel
Rosario,Los Patios,Chinácotay PuertoSantander,se en-
cuentranalgunasexplotacionesorientadashacia la pro-
ducción de leche.
Los pdncipalesfactoresque han determinadola reduc-
ción de la actividadganadera,tienenque ver con la inse-
guridady presenc¡ade gruposguerrillerosen una propor-
ción impoftantedel ter torio, asÍcomo lasrelacionesines-
tablesde comerciode ganadocon Venezuela y la parcela-
ción de grandesextensiones de tierraa t¡avésdel INCORA
parte de cuya superficiese dedicabaa la ganadería.H
D ¡ P , A R f A M E N T O' D E ' N O R T E ' D E ' S A N T A N D E R
EI
 ud
\il (orooico
departamentoha sido deficitarioen la producciónde car-
ne bovina,teniendoque abastecersede ganadode otros
depa amentos,especialmentede Arauca.
La mayor actividadpecuariase encuentraespecialmente
en losmunicipiosde La Esperanza, Tibú,Cúcuta,Saidinata,
PuertoSantander,El Zuliay El Tarra,ubicadosen e¡ piso
térmico cálido.Otros municipiosde importanciaen la ex-
plotaciónganaderasonrToledo,El Carmen,Cáchiray San
Calixto.
Aproximadamenteel 80% del áreaen pastosen el depar-
tamentocorrespondea especiesnaüvasy el 20% restante
se encuentra en pastos mejorados de las especies
Brachiaria,Guineay Angleton.
La agroindustriapecuariase mate aliza en el funciona-
miento de una empresapasteurizadoracon una capaci-
dad de producciónde 25.000 litros diariosde lechey el
equivalentea 8.000 litros diarios de productostransfor-
mados, para cuya produccióndebe adquirirdiariamente
un volumensupe or a 10000l¡trosde lecheprocedentes
especialmentedel departamentodel Cesar
Av¡cultufa:
L¿ aviculturaes una actiüdad imDortanteen el Norte de
SantanderDe acuerdocon cjfiasde la URPA,la población
avícolaactuales de 1.513.900animales,de ios cualesel
60% correspondea avesde posturay reproducción,y el
40% restantese refierea pollos de engorde.
Esta actMdad se concentraen Cúcuta y los municipios
cercaooscomo Villadel Rosario,Los Patios,Bocha)emay
ELZulia.
3.6.1¡3.'$ubceator Forestal
En el No¡te de Santanderse ha venidodesarroliandouna
importanteactividaden torno a la proteccióny recupera-
ción de suelosen procesode deterioromedianteel esta-
blecimientode piantacionesforestales,a travésdel deno-
minado proyectoPRIDECU,donde se desa¡rollauna es-
trategiaasociativaentreel Estadoylas comunidadesrura-
les con el fin de fomentarel aprovechamiento
suslentable
del sueloy disminuirla presiónsobrelos bosquesnativos
y la vegetaciónde carácterprotector,
Aciualmentelas explotacionestorestalesen Norte de
Santanderocupanuna extensiónde 2-450 hectáreas,con
3.000.000de á¡bolesplantados.
Los municipiosbeneficiadoscon este proyecto son:
Pamplona,Pamplonita,El Zulia,Cucutilla,Cúcuta,Cácota
y Bochalema.De esteproyectohacenparte 16 empresas
comunitarias.con una ünculaciónde 292 familias.
En torno a estaactiüdadse fundó la CooperativaForestal
lntegralde Norte de Santanderde la cual hacenparte92
sociospertenecientes a cuatro comunidades,donde fun-
cionauna pequeñaindustriaforestal,cuyosproductoses-
tán destinadosa ia construcciónde viviendarural.la oro-
ANAtIS S . DE . LOS .5I5TEMAS . AGROPÉCUAR OS . DTL . DEPARTA¡¡ENTO . DE 'NOR]T
ducción de postespara líneaseléctr¡cas,postespara cer-
cas y palancaspara minería,
El Norle de Santanderha sido tradjcionalmenteproductor
de ca¡bón y arcilla.Otros productos importantesson la
roca fosfórica,calizas,t turadosy arena,
Carbón:
La producción de carbón en Norte de Santanderse
incrementóen forma significativa,inicialmentea partirde
1980,como respuestaa la demandade estemate¡ialpor
pa¡te de la centraltermoeléctricade Tasajeroy posterior-
mente para satisfacerla demandaexterna.
Duranteel período1980-1996,la producciónde carbón
creció a una tasa promedio anualde 37.4%,al pasar de
176,000a 1.230.000toneladas; paraalcanzar estosnive-
les, se contó con una políticade fomento minero que in-
cluyó el componentede créditoy asistenciatécnica.
Sin embargo,actualmentela situaciónde la mineríadel
carbónen el depadamento,presentauna difícilsituación,
si se tiene en cuentalos siguientesaSpectos:el aumento
conside¡ablede los costos de transportecon Venezuela
debido a políticasde aiuste económico en ese país y el
incrementode la producciónde carbónvenezolano,que a
medianoplazopuedecompetircon el carbóndei Nortede
Santander
Otro aspectose relacionacon eJbajo consumo del pro-
ducto en termotasajeroy un factor muy importante,es ¡a
faltade una organizaciónde productoresque defiendasus
interesesy tome pafte activa en la comercializacióndel
producto.
Lasreservasde carbónmedidasparael Nortede Santander
son de 68 millonesde tone¡adas, sin incluirdatosde la
formación Catatumbo,sobre la cual no se tienen cifras
finales.
De la producciónactualde carbón(1.200.000toneladas)
se exportan700.000toneladaspor un valor superiora 22
millonesde dólares,lo cual conviertea esterenglónen la
principalactividadeconómicadel departamentoen cuan-
to al ingresode divisasy la terceraen la generaciónde
empleo,
El Norte de Santanderocupa un lugar destacadoen la
producción nacional de carbón, despuésdel Cesa¡ La
Cuajira,Cundinamarcay Boyacá.
t1
La actividadcarboníferaen el Norte de Santandergenera
empleo aproximadamentea 3.000 personasde manera
directay a más de 10.000de maneraindirecta.
Entre los mayoresproblemasque enfrenta la actiüdad
carboníferaen el departamento,se encuentran:
. vir¡{ lq cual fpoFüle'qn'
. Dsfrcienteirfraestruoturá
los costo$ de tmnsporte
. DE . SANTANDER

Respecto al tipo de productores, la Pequeña minería Parti-
cipa con el 66% de la producción, en tanto la mediana,
donde sólo se encuentran 4 e\Plotaciones, ParticiPa con
el 33% de la producción.
Dest¡no y Uso del Producto:
A?c¡lla:
El departamento cuenta con grandes depósitos de arcillas
de buena calidad, aptas para la industria de la cerámica y
alfarería, con una producción de 40.000 toneladas men-
suales.
Este tipo de minería se localiza principalmente en el área
metropolitana de Cúcuta; la mayoría de las exPlotaciones
son mecanizadas y se llevan a cabo mediante el sistema
de cielo abierto. Existen también explotaciones de subsjs-
tencia, que extraen menos de 500 toneladas de arcilla al
año.
En el área metroDolitana de Cúcuta se encuentran alrede-
dor de 150 chircales, cuya extracción es antitécnica, en
forma manual, causando erosión y contaminación atmos-
férica, Su producción alcanza aproximadamente 50.000
toneladasal año.
Cal¡zas:
En el departamento se extraen anualmente alrededor de
450,000 toneladas de calizas, londe el 90% es explotada
por la Empresa Cementos Diamante en forma mecaniza-
da y técnica,
La pequeña producción alcanza cerca de 50.000 tonela-
das anuales, destinadas a la misma emPresa. Estas exPlo-
taciones realizanla extracción en forma manual y
antitécnica y debido a los bajos precios del mater¡al, su
exDlotación es Doco rentable.
A N A L I S 5 ' D E . L O S . S l 5 T E M A s . A G R O P E C U A RO 5 ' D E L ' D E P A R T A ¡ ¡ E N T O D E ' N O R T E . D E . 5 A N T A N D E R
Roca Fosfórlca!
En el departamento existen dos emPresas que exPlotan
este material: Fosfonorte y Fosagro, ubicadas en el muni-
cipio de Sardinata. Esta minería se explota en forma me-
canizada y la extracción se realiza a cielo abierto. La pro-
ducción anual es de 40.000 toneladas, con persPectivas
de aumento debido a la demanda de empresas producto-
ras de fertilizantes.
Tr¡turados y Arenas:
La principal zona de extracción de mateliales de construc-
ción es el área metropolitana de Cúcuta, en los ríos
Pamplonita y Táchira.
La producción alcanza 100,000 metros cúbicos al año.
Existen varias empresas constituidas para este fin, sin
embargo la participación de personas extractoras de sub-
sistencia es siqnificativa.
La actividad industrial en el Norte de Santander durante el
período 1993 - 1995 presentó signos PreocuPantes,te-
niendo en cuenta que el número total de emPresas se re-
dujo en un 4% y el empleo generado disminuyó en un
Esta disminución en la generación de emPleo industdal se
debió principalmente a la reducción del número prome-
dio de empleos generadospor emPresa,de 6,6 a 4.4, lo
cual es un indicador del predominio de la microempresa y
pequeña industria en el departamento, Las empresas que
han perdido mayor participación en la generación de em-
pleo son las de fabricación de productos no metálicos y
productos alimenticios.
La principal actividad industrial en el dePartamento es la
de textiles, prendas de vestir e industria del cuero, que
constituyen el 40% del número total de empresas y apor-
tan el 38.7% del número de empleos industriales,
Los productos alimenticios representan el 18.5% del nú-
mero de empresasy generanel 18.5%de los empleos.
La fabricaciónde productosmetalicos.maquinariay equi-
po, respresentael 10% del número de empresasy el 6.3%
del número de empleos.
Los productos de papel, imprentas y edito ales, constitu-
yen el 8.6% de las empresasy generaneI8.8% de los em-
pleos industriales. Le sigue en importancia la industria de
la madera y muebles,que representael 7.6% de las em-
presasy ocupa el 5.8% de la mano de obra industrial.
Otras actividades de menor importancia están relaciona-
das con la fabricación de sustancias químicas y derivados
del petróleo, la fabricación de productos no metálicos y
las industrias metálicas básicas. flabla 13),
Constfucc¡ón:
La actiüdad de la construcción en el área metropolitana
de Cúcuta se ha reducido notablemente a partir de 1994,
 € co.oo¡.o
-.^-"*-J@;=

Tabla13. Partcipación a y en'r

industr pleogenerado
porramade aclvidadenel Nortede Santander
1993-1995.

vastire industriasde cuero

imprentas,
editorialss

no metálicos
lndustrias
metálicas
básicas
Fabicac¡ónde productosmetálicos, y equipo
maqu¡naria 2.8
Fuente: Cámarade Comerciode Cúcuta,Departamentode Promocióny Desarrollo

cuandoregistrósus más altos índices.Entre 1994y 1996 mientosde comerciomatriculadosse redujode 2.596 en
elnúmero de licenciasde construcciónse redujode 195a el año 1993,a2.213 en 1995,lo que representa una dis-
63 (68%);e1áeaconstruidadisminuyódesde159.035mz minucióndel 12.4%.El número de establecimientos Dara
a 100.962mz, 1ocualrepresenta unareduccióndel36.5% renovación de matriculase redujotambienen un 16.6%y
y Ia inversiónen la actividad constructoradecreció de los establecimientos que cancelaronsu matrículase
$ 16.808millonesa $8.742millones,lo querepresenta un incrementaronen tn 54% en esteperíodo,lo cual refleja
48% ffabla 14\, una notabledisminuciónen la actiüdadcomercial.Del nú-
mero total de empresasregistradasen la Cámarade Co-
Tabla14.Licencias
de consfucción
aprobadas
en Cúcuta mercio,el 64% correspondea personasnaturales,el 28%
1991-1996
a sociedadesde responsabilidad limitaday el restante8%
jurídicas.
a otras organizaciones
En el departamentopredominael comercioal por menoq
con una participacióndel 61% de los establecimientos
dedicadosa estaactividad,los cualesgeneranel 67.6%de
los empleosde tipo comercial.El número promedio de
empleosgeneradospor el comercio al por menor es de
2.5 personaspor establecimientos y de 1.8empleospara
el comercioal por mayor

Fuente: DANE. Boletin Anuai de Estadística Reqional
De acuerdo con el mov¡miento del registro mercantil de la
Cámara de Comercio de Cúcuta. el número de estableci-
Comerc¡o Exterior:
En la tabla 15. se presentael balancede las exportaciones
e importacionesde los principalesproductosregionales,
duranteel peíodo 1991-1995.En términosgenerales se
observagran dinámicaen el comercioexteriot especial-
mente en las importacionescuyo monto se incrementó
de US$46.723.000 en 1991a 05$566.509.000 en 1995,
fo cuai representaun aumentode 1.112%,frentea un

Tabla15. Exportaciones de os princpalesproductosregionaes. 1991 - 1995 (m les de USg)

e rmportaciones

Exportaciones 46256 154424

lmportaciones 46723 5665@

Fuente: INCOMEXReoionalCúcuta

A N A L S 5 . D E . L O S . S S T E M A S . A G R O P E C U A R ] O 5 . D E L . D E P A R T A M E N fO . D E . N O R T E . D E . 5 A N T A N D E R
aumento del 2357"en las exPortaciones, cuyo valor pasó US$33.396.000 en 1994,y US$21.435en 1995;las ma-
de US$46.256.000 a US$154.824.000. Esimportante des- nufacturasde cueroy calzado,que tuvielonun comPorta-
tacar que el saldoneto fue deficitarioen todo el períodoy miento crecienteentre 1991y 1993,cuando Presentaron
s e i n c r e m e n t ód e s d e U S $ 4 6 7 . 0 0 0e n 1 9 9 1 h a s t a u n v a l o r d e U S $ 3 1 . 2 5 8 . 0 0 0p, a r a l u e g o b a j a r a
(IS$411.685.000 en 1995. USS7.459.000en 1995. Las confeccionesmostraronun
comportamientocrecientehasta1993,año duranteel cual
Dentrode los productosimportados,sedestacanlosvehí- paradescender a
en 1995, se exportóun valorde US$20.030.000,
culos,cuyovalorascendióa US$181.684.000 productos agrícolas
US$15.544.000 en 1995. Los Presen-
año en el cual representóel 32% del valortotal de las im-
taron una tendenciacrecienteen el valor de las e\Porta-
portaciones;los productosde hierro,que pasaronde un
cioneshasta 1995.con valoresdesdeUS$10624.000en
valordeOS$7.842.000 en 1991a OS524.233.000 en 1995;
1991,hastaUS$39.733.000. Sinembargoen losdosúlti-
los cereales,con un valorde (lS$22.119.000en 1992,se
al mos, éstasse han reducidoen un 58%. Los PrinciPales
incrementarona US$40.020.000en 1995, excJuyendo
productosde exportaciónson la PaPay el frÚolcaraota.
arroz.Otrosproductosque registraron valoresimPortan-
tes fueronel pescadoy animalesüvos (bovinos),el pláta-
no fresco,el cementoy los tejidos.
Las importacionesagrícolasreg¡straronuna reducción El sistema financiero ha tenido un desarrollo imPortante
importante(297.Jen 1996especialmente en Productos en los últimos años en el área metroPolitana de Cúcuta.
como arrozy maí2,Las Pecuariasse incrementaronen un Entre 1991 y 1995, el monto total del saldo al final de año
91% como consecuenciade la entrada de un volumen en las instituciones crediticias se inclementó de $77,824
importantede boünosparasacrificio: sin embargo,éstas millonesa $349.605 millones.
muestranuna tendenciadecrecienteen 1997 debido al [-as corporaciones de ahorro y üvienda Presentan la ma-
incrementode suspreciosen el mercadoVenezolano. Los yor participación, la cual se ha incrementado en este Pe-
principalesproductosimportadosson el pescadofresco, ríodo de 44.8% a 49.8%; la ParticiPación de los bancos
el pollo congeladoy en algunosaños, los boünos para comerciales también se ha incrementado considerable-
sacrificio. mente, de 37,5% eo 1991 a 4Q.97oen 1995; las otras ins-
Dentro de las o(portaciones,se destacael carbóncon ci- titucjones han perdido particiPación, de 17.7 7oa solo 9.3%
f r a s c u e v a n d e s d e U S $ 1 2 . 6 3 9 . 0 0 0e n 1 9 9 1 h a s t a durante este Deríodo.(Tabla16).

Tabla16. Partc pacón y cornportamentodel Sistemafnancerol99l 1995áreametropoltanadeCúcuta

* Otrosinterr¡edarios Corpcracones F ¡anCeras.Cor¡pañiasde Financiar¡ento Cor¡erc al y A r¡acenesgeneralesde depÓslo

Fuente: Cáma¡a de Comercio de Cúcuta Departamento de Promoción y Desarrollo

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Corooico

ANAL S1S. DE. LO5.5lST!MAs. A G R O P E C L I A RO 5 ' D E L ' DEPARfAMENIO ' DE ' NORTE' DE ' SANTANDER
 4. ffiryww'w*wwwwW
"wWwffi
ffiw
Agroecosistemaes el espaciodondeinteractúancompo-
nentesfísicos(suelo,agua, clima),bióticos (plantasy or-
ganismos),los cualesson manipuladoso intervenidospor
el hombre con fines productivos,medianteel establecj-
miento de cultivosy especiesanimalesdomesticadas.
E n e s t e c o n t e x t o s e d e f i n e n y e s p a c i a l i z a nl o s
agroecosistemas y sistemasproductiracs delNortedeSantandet
tomandocomo unidadde referenciael pisoaltimébicoy como
unidadde anáisislosTiposde Uülización.
4.1. Agroecosistemas de
Glima Cálido
El piso térmico cálido de1 departamento comprende el
49.39% de la superficie total del depaftamento, contiene
el 37.5% de los municipios,el 69% de la poblacióntotal y
sólo el 18% de la población rural.
Estos agroecosistemas en total tienen una extensión de
1.060.652 hectáeas, en los que se encuentran y delimi-
tan cultivos permanentes como cacao y la palma africana,
transitoúos como el arroz y maí2,semipermanentes de plá-
tano, y'ucay caña, al igual que la ganadería de doble pro-
pósito tradicional y mejorada.
Estos agroecosistemas son los que muestran mayor diná-
mica, debido a la diversidad de uso de la tierra, y a las
condiciones favorables de mercadeo. Otra razón radica
en que en este agroecosistema están localizadas las ciu-
dades de mayor dinámica de intercambio comercial fron-
terizo del departamento, entre ellas Cúcuta con su área
metropolitana y otros municipios aledaños como Puerto
Santander y Tibú, que se caracterizan por su gran activi-
dad comercial y de servicios.
Los agroecosistemas están localizados en e[ piedemorite
de la cordillera Oriental y partes bajas de las subcuencas
de los ríos Catatumbo, Sardinata, El Zulia, Pamplonita, tie-
nen una extensión de 408.025 hectáreas,
Este agroecosistema está conformado principalmente por
los sistemas de producción arroz bajo riego, palma africa-
na, ymisceláneos con cultivos transitor¡os,permanentes y
pastos.y un extensosistema pecuario.cubre los mun¡ci-
pios de El Zulia, Cúcuta, Puerto Santander, Santiago, San
'libú,
Cayetano, parte de Durania, El Tarra, La esperanzay
Villa del Rosario.
ANAt 5 5 . DE . tOS . S SIETJAS . AGROPECLIARIOS. DEt . DEPARIAI\1
EN T O . D E . N O R T E . D t
4.1.1,1. Agroecoslstema agrícola
Se identificacomo agroecosistemaagrícolatodas aque-
llas áreasdonde más del 70% de la coberturay uso de la
tierra son predominantementecultivos t¡ansitorios,
semipermane4tes o permanentes,con proporcionesme-
noresde otrascoberturas.
Cultivostransitoriosson los que se siembransemestral-
mentey de los cualesse puedenobtenerdos o más cose-
chas al año: ejemplosde estosculüvosson: arroz,maízy
fri.iol.
Se definecomo cultivossemipermanentes, los que por su
perÍodovegetativo,sólo se siembranuna vez al año y de
los cualessólo se saca una cosechaanual: ejemplosde
estoscultivosson la caña,yuca y plátano.
Cultivospermanentesson los que se siembranuna vezal
año e iniciansu períodode floracióny fructificacióna par-
tir del segundo;ademástienenun períodovegetativosu-
periora diezaños,como es el casodel cacaoy el aguaca-
Ie.
A. €gre*+*{}*r=:i1:rr€}'1i.}€* 11
.*{=,1'.r
€s,*ft i:tr',: : :,*f , * : i =}rt } ; t
}=f:,:i
*a*Yi=.lii |-.¡=i:x¡
¡,fd r
Este agroecosistemaestá conformado por cultivos de arroz
y maíZ, tiene una extensión de 1 1.937 hecáreas (Mapa
14), se encuentra en paisaje de terrazas bajas y planicies
de inundación,con pendientesentre el3 y 10%,en alturas
entre 90 y 200 msnm; precipitación anual entre 2500 y
3000 mm; zonas agroeocológicas Kb y W: Estos
agroecosistemas están enmarcados dentro de las
subcuencasde los ríos Sardinata,Zulia y Pamplonita,en
los municipios de Cúcuta, El Zulia, San Cayetano y f ibú.
Algunas áreas de relieve plano - cóncavo están sujetas a
inundaciones periódicasy de corta duración (zona
agroecológica W).
Los suelos son de textura moderadamente fina (arcilloso,
limoso) a moderadamente gruesa (franco - arenosos),
pobremente drenados; superficialesa moderadamente
profundos; entre las propiedadesquímicas se destacan:
Reacción fuefte (pH 4.5) a moderadamente ácido (pH 5.8
- 6.4), pobres en carbón orgánico (1.36% - Q.21%), conte-
nidos de bajos a altos en fósforo (6 - 55 partes por millón),
calcio (4.5 - 10 medl00 g de suelo);magnesio (1.2 - 3.7
meq/1009 de suelo) y potasio (0.1 - 2.0 meq/100 g de
suelo); son suelos clasificados como Tiopic Fluvaquents.
. SANTANDER
En este agroecosistema predomina la agricultura comer- 180 Kg/ha; en el sistematradicionalse aplicande 180 a
cial basada en la Producción de arroz, caña de azúcar y 2AOKglha de semillaseca al voleo sobre suelo seco o
pequeñasáreasde maiz.Se caracterizapor su amplia ün- lámina de agua y el sistemade transPlanteutilizadoen
culación al mercado regional y nacional. Dentro de los suelos fangueados,donde a los 20 días se hace e l
sistemas agrícolas más imPortantes de este agroecosis- transplanteal sitio definitivo.
tema se destaca el cultivo de arroz. Fertillzaciónr Se acostumbra fertilizar con urea frac-
cionada a los 15, 45 y 55 días despuésde germinada la
Descr¡pc¡ón del S¡stema
semilla, aplicando 300 Kglha; con Difosfato de Amonio
de Producción Arroz
.::.-:;, (DAP) en una sola aplicación a los 15 días después de su
i;.::-rt::i;::Jtr¡i¿Élcrps¡r¡¡!*es.¡{
germinación aplicando 100 Kg,tta
Alrededor del 90% del área sembrada en arroz se concen-
tra en el distrito de riego del Río Zulia, corresPondiente a Manejo y Control de Plagas: Las plagasde mayor
los municipios de Cúcuta y El Zulia y algunas áreas pe- impacto económico son: el tie eto (sPodaPtero sp),
queñas se encuentran localizadas en los municipios de San Minadores (Hidrellia sp). Estos insectos son controlados
Cayetano, Los Paiios y Tibú. con productos químicos esPecíficos de contacto y
El área cultivada actualmente con arroz es de 18.000 hec- sistémicos.
táreas al año, que generan un volumen de producción Maneio y control de enfermedades: Las enfer-
aproximado de 100.000 toneladas de aroz paddy por un medades de mayor importancia económica son: Pudrición
valor de $24.000 millones,para lo cual se emplea mano de la vaina (Rboc¿onía solaní), cuya s¡ntomatología inicial
de obra directa de 300.000 jornales Por cosecha Por un empieza a los 45 días después de germinada la semilla.
valor de $2.400 millonesde Pesos. Otra enfermedad que ataca senciblemenie el cultivo es
El tamaño promedio de los predios oscila entre 8 y 10 Helminthos -phorium. la cual se Presenta en Períodos
hectáreas, las cuales son cultivadas en su totalidad en la vegetativosavanzados,aunque en variedadessusceptibles
mayoría de los casos. La tenencia tanto de la tierra como puede presentarsea temPrana edad; manchado del grano
del cultivo es en propiedad y su exPlotación se desarrolla (complejo fungoso) ataca en estado pastoso e inicio de
mediante trabajo asalariado, toda vez que las labores de maduración del grano.
preparación de suelo, aplicación de agroquímicos, benefi- El control de hongos se hace en forma química mediante
cio y postcosecha se hace en forma mecanizada, aplicaciones aéreas de fungicidas específicos, sistémicos
El arroz paddy, se transporta a la ciudad de Cúcuta, donde y protectantes.
existen seis molinos con capacidad suficiente para proce- Las malezas son controladas en forma química utilizando
sar alrededor de 100000 toneladas al año; el arroz blanco como herbicida no selectivoel glifosato. esPecialmente
se comercializa esPecialmente hacia Bucaramanga y la en lotes altamente infestados de arroz ro.io(Mechudo). En
Costa Atlántica. todo el proceso de instalación y sostenimiento del cultivo
En cuanto a la Organización Comunitaria, existeuna agre- se practica control de malezas con Productos pre-emer-
miación, ASOZULIA, que se encarga de administrar el dis- gentes específicos que son incorporados oportunamente
trito de riego del Zulia, COAGRONORTE y FEDEARROZ, de acuerdo a la etapa de desarrollo.
que intervienen en el mercado de insumos y del Pfoducto,
además prestan asistencia técnica Limitantes Tecnológ¡cas
El cultivo del arroz se siembra bajo riego, esPecialmente
por fangueo en forma de monocultivo, lo cual Permite Entre las principaleslimitantestecnológicasque afectan
la eficienciadel sistema,se destacan:
obtener dos o mas cosechasal año.

Tecnologia Local de Producción

Prepatac¡ón del suelo: En la zona productorade

arroz se utilizandos sistemasde preparacióndel suelo:
Bajo lámina de agua (fangueo),que consisteen reaL¿ar Mal manejodel agua:El uso de grandesvolúmenes
un pasede rastray luego aplicarla lámina de agua Para de agua, contribuyeal deteriorodel sueloy de he-
procedera realizartres Pasesde rast llo al lote hastafor- de los caudalesgue nutrenta
cho a la sostenibiLidad
mar un fango,luego se hacela respectivanivelación;otro zona.
sistemaes la preparaciónen seco: en épocasprolonga-
das de sequíao veranose preparael suelocon un Pasede
rastray tres pasesde rastr¡llo.
Uso de Semilla: Se utilizantres sistemas:Con semilla
pregerminadaen suelosfangueadoscon una densidadde

ANALISIS'DT'LOs'5 S T E Ñ 1 A 'S A G R O P E C U A RO 5 ' D E L ' D E PA Rf A M E N T O DE' NORIE' DE' SANTANDER

Análisis del S¡stema de Producclón de Arroz
I ra;,.!:ri|f:J,E!5@a¡ffi_
A pesar de los embates generados por la apertura econó-
mica, la producción de arroz presenta las siguientes con-
diciones ventajosas: su ubicación cerca al área metropoli-
tana de l¿ cap¡taldel departamento(36 km), con amplia
red car.eteable que aún siendo destapada a nivel veredal,
facilita el transporte de los productos; la generalidad de
los cultivadores son propietarios de la tierra, lo que garan-
tiza la sostenibilidad de la actividad productivai una jnfra-
estructura de ego instalada y disponibilidad de maquina-
ria para preparacióndel suelo,manejo de las plantaciones
y procesos de postcosecha; y una cultura de la produc-
ción consolidada; actjtud abierta a la tecnología por parte
del productor y posicionamiento en el mercado regional y
naclonal.
Sin embargo, es necesa o analizar las limitaciones que
inciden negativamente en la actividad p¡oductiva, proble-
mas de competitMdad e insostenibilidad b¡ofísica debido
al alto impacto ambiental por utilización de agroquímicos
que obliga a los productores de arroz a agruparse en pe-
queñas aldeas construidas en forma espontánea para pro-
tegerse de la contaminación que genera la práctica de fu-
migación aérea,
Desde el punto de vista competitivo el sistema de produc-
ción presenta limitaciones debido a la tendencia decre-
ciente de los precios del producto en el mercado externo.
Además, existebaja capacidad de inversión de los produc-
tores, lo cual genera alta dependencia del crédito, hecho
que los obliga a recurrir a sistemas de financiación no con-
vencionales por las restricciones del mismo a nivel
instituc¡onal. Estas circunstancias junto a los altos costos
de producción, coloca al sistema en condiciones \,ulnera-
bles frente a la competencia.
En cuanto a la sostenibilidad el sistema presenta restric-
ciones de degradación del suelo; pérdida de fertilidad,
compactación, pérdida de estructura debido a la excesiva
utilización de maquinaría en la preparación de lotes para
siembra- especialmente en el sistema de fangueo, el so-
bre laboreo y el uso inadecuado de agua para riego-
Por otra parte, el cultivo de arroz en monocultivo ha des-
encadenado problemas fitosanitarios debido al uso indis-
criminado de pesticidas e inadecuadas prácticas de fertili-
zación. Estas condiciones, entre otras, constituyen una
amenaza para el desarrollo del sistema productivo en si-
tuaciones sostenibles y compet¡tivas.
Es importante señalar que en la región existen tres
agremiaciones: Asozulia, Fedearroz y Coagronorte; esta
última es la Cooperativa que agrupa aproximadamente al
40% de los productores, cuya función primordial es la de
comercializar la producción de los asociados y no asocia-
dos; cuenta con molino propio, lotes de producción y de-
partamento de producción de semilla certi[icada- Los pro-
ductores que no están asociados, le venden la producción
a particulares. Es importante anotar que no existe una or-
ANAL sls ' DE ' tos ' s 5rEl,'1AS.AGRoPEcuARtos.
ganizaciónsólidaque ademásde la compra del producto
y la ventade insumosy semillas,procureel desarrolloin-
tegraldel productory su familia.
Respuesta Inst¡tucional para el s¡stema de
ptoducc¡ón de arroz
!.i' ¡jinn¡,..iji..¿rrt$t¡r1rát rFráá6ñ@áúffi ¡tdf
En manejo agronómico, se dispone de recomendaciones
para ¡a preparación delsuelo, fertilización,manejo de agua
para riego y uso racional de agroquírnicos. Referente al
manejo fitosanitario, si bien ex¡sten recomendaciones a
nivel de parcelas demostrativas, de Centros de lnvestiga-
ción y de fincas de agricultores; se requiere desarrollar in-
vestigación en el manejo integrado de plagas (MlP).
Actualmente se están probando nuevas líneas promisorias
de arroz para las condiciones agroecológicas de la región
del Zulia- Además, en otras regiones del país como en el
departamento del Meta, donde se ubica el centro de in-
vestigación "La Libertad''. Referenteal manejo agronómi-
co en el Centro de Investigación El Zulia, se desarrollan
tecnologías orientadas a la sostenibilidad de los recursos
naturales, especialmente suelo y agua, mediante la intro-
ducción de leguminosas y otros cereales en rotación con
aroz parc la recuperación de éstos, como también la in-
corporación de roca fosfórica en pfocura de mejorar los
contenidos nutricionales del suelo.
Como respuesta a la problemática del sistema existen re-
comendaciones tecnológicas en los siguientes aspectosl
Manéjo Agronómico: Preparación de suelo y manejo ade-
cuado del agua, control de malezas, control de insectos y
plagas, control de enfermedades y nutrición. En fertiliza-
ción existen recornendacjones en el uso de nitrógeno.
! . ¡ | ¡ ¡ l . , . : , ; , r. =
r .:; : ; 1 i , : ! : . i =i r : i i
{t,=jllj::=:,,. :ri,.rii.fiiri =i,i.= * :!,}
I
La principal cobertura vegetal de este agroecosistema es
la palma africana (Mapa 14), se encuentra en paisaje de
planicie coluvio aluüal de relieve plano, en alturas entre
100 y 200 msnm, y precipitación de 2800 mm anuales.
Está enmarcado dentro de la subcuenca de) río Lebrija y
zona agroecológica Kb en el municipio de La Esperanza
delValle del Magdalena Medio, Los suelos flypic Eutropept
y Aeric Tiopic Fluvaquent) son derivados de material
sedimentario, bien drenados y moderadamente profundos.
El nivel de fertilidad del agroecosistema es de bajo a me-
dio y está dado por las siguientes características:reacción
ligeramente ácida (pH 5.7 - 6.6), contenidos altos de cal-
cio (7.2 - 14 meq/l00 g de suelo),bajo a mediano conte-
nido de magnesio (0.8 - 4.5 meq/100g de suelo),Potasio
(0.2 - 0.10 meq/100 g de suelo), muy bajo contenido de
fósforo (5 - 1 partes por milLón) y de materia orgánica
(1.3%\.
DEL ' DEPARTAT¡ENTo, DE. NoRTE. DE, sANTANDER
 Desde el punto de vista socioeconómico, este
agroecosistema se caracterizapor el predominio de la gran
propiedad, con predios mayores de 100 hectáreas. Ade-
más, esta zona constituye un escenario donde se desarro-
llan grandes conflictos sociopolíticos, que presionan el
abandono de las fincas y por consiguiente la actividad pro-
ductiva.
s¡stema de produ::::.:de palma afl¡cana
La palma africana como sistema productivo corresponde
a un cultivo de agricultura moderna de tipo empresarial,
con alto nivel tecnológico que cubre todo el proceso des-
de el establecimiento de las plantaciones, procesamiento
del fruto y comercialización del aceite. Existen en produc-
ción 1450 hectáreas,que generan un volumen de 6210
toneladasde aceiteal año por un valor de 53185 millones.
Este cultivo, además de contar con las condiciones am-
bientales apropiadas para su desarrollo, se constituye en
un potencial importante para el desarrollo socioeconómico
del departamento teniendo en cuenta su situación com-
petitiva en términos de costos de producción respecto a
otros aceites vegetales,y la tendencia creciente en Ios vo-
lúmenes de consumo percápita a nivel mundial.
El sistema se explota generalmente en predios relativa-
mente grandes (mayores de 100 hectáreas),bajo tenencia
en propiedad y sobre la base de mano de obra asalariada.
En el municipio de la Esperanza,esta actividad está ligada
a la cultura de producción de los depa¡tamentos de
Santander y Sur del Cesa¡ en consecuencia, en cierta for-
ma está desarticulada de la dinámica de desarrollo depar-
tamental.
4.1,1,2. Agroéc3s¡steña agropecuario
La cobertura vegetal del agroecos¡stema está constituida
por áreas de misceláneos con cultivos transito os de maíz,
cultivos permanentes especialmente de cacao y en menor
extensión frutales; semipermanentes como el plátano y
yuca, como también áreas en pastos y bosque coloniza-
do. Tiene una extensión de 43.036 hectáreas (Mapa 14).
El agroecosistema se caracte za por poseer dos paisajes;
elprimero es de relieveplano a casiplano, con microrelieve
ligeramente ondulado a plano - cóncavo, en pendientes
que no exceden del 3%; el drenaje natural es impe ecto a
pobre con sectores encharcables durante algunos meses
del año (Zona agroecológica W). Se encuentran en el nivel
más bajo de las terrazasde los ríos Catatumbo, Tibú, Nue-
vo Presidentey Sardinata, en altitudes entre 50 y 150
msnm. Los suelos (Aereic Tiopofluvent, Aeric Tiopaquept)
localizados en relieve plano, son moderadamente profun-
dos, limitados por la presencia de materiales gruesos (9ra-
vasfr fluctuaciones del nivel freático; son de reacción áci-
da, pH 5.7, en los dos primeros horizontesa muy ácida
(pH 4.5) en los restantes; contenido alto de calcio (12 -
A N A L 5 I 5 . D E ' L O 5 ' 5 I S T E \,1A S ' A G RO P E C U A R O S ' D E L ' D E PA RT A M E N T O ' D E ' N O RT E ' D E ' S A N T A N D E R
2.6 meq/100 g de suelo),mediano de Magnesio(2.8 - 1.6
l
meq/100g de suelo),Potasio(2.0 meq/1009de suelo);
bajo en fósforo(20 partespor millón de P) y materiaorgá-
n i c a( 2 . 0- 1 . 5 % ) .
El segundo paisaje es de tierras de colinas, zona
agroecológica K[ de relieve ondulado a quebrado, con
pendientes que oscilan entre 7 - 72%y 12 - 25%. Ltts sue-
los de colinas (Oxic dystropept) se han desarrollado sobre
material sedimentario, son bien drenados , muy superfi-
ciales a profundos, limitados por arcillas, cascajos y graü-
lla; el nivel de fertilidad es bajo a medio, determinado Por
las siguientes caracteísticas químicas: reacción extrema-
damenteácida(pH 3.9 - 4.1), carbón orgánicode 9 - 0.7%,
calcio 1.6 - 0.6, Magnesio 2.1 - 0.8 y Potasio0.7 - 0-3
meq/1009 de suelo,saturaciónde Aluminio de 51 - 83% y
contenido de fósforo muy bajo, de 1 - 2 partes por millón.
La cobertura vegetal de este agroecosistema está integra-
da especialmentepor arreglosde pequeñasáreascon ca-
cao, plátano, maíz yyuca con pastos naturalesy mejorados.
Estas especiesinteractúan en forma complementaria, don-
de su producción es marginaly contribuye al sostenimien-
to de la unidad productiva. Dentro de este agroecosistema
con misceláneos el cultivo de plátano, hasta hace pocos
años se destacó por su importancia en área sembrada,
pero los problemas fitosanitarios,especialmentela Sigatoka
negra, redujeron sustancialmente su producción. Dada la
importancia de este producto en la dieta alimenta a de
los Norte Santandereanos y teniendo en cuenta la voca-
ción de los suelos y sus posibilidades de comercialización
en el área metropolitana, a continuación se realiza una
descripción de este sistema de producción, que interactúa
especialmente con cacao y la actiüdad ganadera.
Descripción del s¡stema de producción
plátano
Este sistema de producción se encuentra localizado espe-
cialmente en los municipios de llbú, El Tarra, Cúcuta, El
Zulia y San Cayetano.
El plátano se cultiva en asocio con cacao como sombrío
temporal y en pequeñas áreas junto con otros cultivos.
Predomina la tenenda del cultivo en propiedad y la mano
de obra es familiar La producción de plátano es utilizada
para consumo familiar y los excedentes se destinan a los
mercados locales.
El nivel tecnológico empleado en el sistema de produc-
ción de plátano es bajo; muy pocos agricultores desinfec-
tan la semilla antes de la siembra, no se controlan las pla-
gas y enfermedades; se realiza una selección y control de
malezas en los primeros meses del ciclo vegetativo. L¿s
variedades más utilizadas son el Domlnico, Domín[co
Haftón y Hartón, todas susceptibles a Sigatoka negra.
Las plagas de mayor incidencia económica son el Picudo
Negro (Comospolites sordidus germar) y el Gusano torni-
llo (Castíníonmera humboldti maubL ashbg\. Las enfer-
medadesmás limitantesdel cultivoson la SigatokaNegra
y el Moko del plátano,estaúltima producidapor la bacte-
ria PseudomonasSolanacearum.
Respuesta lnst¡tucional para el s¡stema de
producc¡ón de plátano
En cuanto al manejo genético, L¿ Corporación dispone de
recomendaciones de variedades con alto potencial pro-
ductivo como el Domintco-Hartón (Qenoma AAB) y el
pelipita (Cenoma ABB), este último como alternativa en
calidad de mate a prima para industrias procesadoras de
alimentos de consumo humano y animal, además de fácil
adaptación a diferentes tipos de clima.
En manejo agronómico existen recomendaciones en ferti-
lización, densidad de siembra y selección de semilla.
Anális¡s del s¡stema product¡vo
El cultjvo de plátano como sistema productivo en este
agroecosistema, se encuentra l¡gado a otras actMdades
tanto agrícolas como ganaderas; en multiestrata general-
mente con cacao, especia¡menteen los municipios de Tibú
y El Grra, cuya producción se destina al mercado local.
Sin embargo, es necesa o advertir su importancia en el
piso térmico medio, ligado al cultivo de café, cuyo objeti-
vo de producción es básicamente para sombrío y no para
comercializar No obstante el impacto de los problemas
fitosanitarios en los valles interandinos, constituye un po-
tencial que merece fomentar su producción y desarrollar
investigación para lograr su competitividad en el mercado
regional. Este sistema corresponde a un tipo de explota-
ción de economía campesina de subsistencia, que bien
puede generar ingresos adicionales para el sostenimiento
de la Unidad Familiax
En la actualidad este sistema productivo presenta
limitantes, además del impacto de la Sigatoka negra; la
dependencia del cultivo de otras actiüdades dentro de la
jerarquía productiva de las familias de la zona, como la
actiüdad ganadera. Por ser una acüvidad complementaria
dentro del objetivo de producción, no existe organización
de productores que procure mejorar la capacidad de ne-
gociación; además la baja disponibilidad de vías, de cen-
tros de acopio y sistemas de transporte adecuados limitan
la proyección de la producción de plátano no obstante su
importancia en la dieta alimenta a, en términos de poten-
cial nutritivo y las posibilidades de competir en el mercado
recional.
Los agroecosistemas pecuarios se encuentran en zonas
en las que la cobertura y uso de la tierra son predominan-
ANAL S1S. DE. LOS. S i 5 T E M A S' AGROPECUARIOS. DEL.
tementepastosmejorados,pastosnaturalesy pastosna-
turaiescon rastrojos,en una extensiónde 216.838hectá-
reas.
Estánlocalizadosen paisajesplanosa ligeramenteondu-
ladosy colinados,en clima cálidocon precipitaciones que
varíanentre 2000 y 3000 mm anuales,enmarcadospor
las subcuencasbajas de los ríos Catatumbo,Sardinata,
Zulia,Pamplonitay Lebr¡a(Mapa5), zonasagroecológicas
Kb, K¡ Kq, Kp y\! (Mapa6) en losmunicipiosde ElTarra,
Tibú, PuertoSantander,El Zulia,La Esperanzay Cúcuta-
E n e s t e p a i s a j es e e n c u e n t r a nl o s s i g u i e n t e sa g r o -
ecosistemas:
A. Agroecos¡stema pecuaf¡o con cobeÉura de
pastos natufales
El agroecosistemaesta localizadoen tierrasde colinas (zona
agroecológica Kt Kp, Kq) de relieveondulado a quebrado
con pendientes que oscilan entre 7 -12% y 12-25%; la ve-
getación natural ha sido destruida en buena parte para
darle paso a las explotaciones ganaderas de tipo s{tensi-
vas que se describe posteriormente; presentan erosión la-
minar ligera hasta severa, con cárcavas en algunos secto-
res, como también escurrimiento difuso y terracetas. Este
agroecosistematiene una extensiónde 130.563 hectáreas.
(Mapa 14).
Los suelos (Oxic dystropept) se han desarrollado sobre
material sedimentario, son bien drenados, muy superfi-
ciales a profundos, limitados por arcillas, cascajos y graü-
lla; el nivel de fertilidad es bajo a medio, determinado por
las característicasquímicas: reacción extremadamente
ácida (pH 3.9 - 4.1), carbón orgánicode 0.9 - 0.7%,calcio
1.6 - 0,6, magnesio2.1 - 0,8 ypotasio 0.7 - 0.3 meq/100g
de suelo, saturación de aluminio de 51 - 83% y contenido
de fósforo muy bajo, de 1 a 2 partes por millón.
S¡stema de producc¡ón bov¡no doble
propós¡to trad¡c¡onal
Estálocalizado
principalmente
en losmunicipios
de Tibú,
El Tara, parte de Sardinata y Cúcuta (Mapa l4).
La cobertura de este sistema de producción corresponde
e s p e c i a l m e n t ea p a s t o s n a t u r a l e sc o m o p a j a c o m i n o
(Homeleps[s aturensis\ y Paspa[um s.p. El sistema de pas-
toreo es continuo y alterno, con potreros de tamaño supe-
rior a 10 hectáreas, deficiente e inadecuado control de
malezas y no se utilizan fertilizantes,
Las gramíneas son la base de la alimentación del ganado,
complementadas con sal común y en muy pocos casos
con sal mineralizada.
Genéticamente predomina el ganado cebú y cruces
inespecíficos con pardo suizo y criollo, con tendencia a las
explotaciones de doble propósito.
Las prácticas zootécnicas y profilácticas utilizadas son mí-
nimas. Estas últimas se limitan al control esporádico de
D E P A R fA M E N T C , DE, NORTE. DE. SANTANDER
 € coroo¡.o
;-*".-.***-.JE-
parásitos internos y externos, sin tener en cuenta las épo-
cas más apropiadaspara realizarlas aplicaciones.
Los parámetros productivos y reproduct¡vos son bajos; la
proJucción de leche es inferior a 2 litros/vaca/díaj ei inter-
valo entre partos es supe ora18mesesylacapacidadde
carga es menor de 1 OGG/ha.
En este sistema de producción predominan los predios
medianoscon tamaño de hatos entre 1Oy 25 animales,¡u
mayoría de propietarios son beneficiarios de la Reforma
Agraria. La infraestructura interna de las fincas es escasa y
la capacidad de gestión es baja.
Anállsls del slstema de producción bovino
doble propós¡to tradlclonal
, ..:'r;*-&srla$ewdrffi
No obstante, la relativa cercanía de la zona productora a
los centros de consumo, la deficiente infraestructura üal
en atgunoscasos ott|cullata arucutaclona tos mercaoos.
..
LJetmlsmo moqo, ta lntelmeqtacton en la comelctalzacton
deteriora el ingreso de los proauctores.
otros factores externos que limitan el desarrollo del siste-
ma se relacionancon la diticilsituac¡on
hecho que ha propiciado el abandono <l
lación de predios con la consiguiente re
blación bávina en zonas importantes del
limitación de recursos de los pequeños
con las difícilescondicionesdel sistem¿
to, afecta las posibilidades de acumulac
hecho el desarrollo del sistema ,
competitividad y eficiencia.
Dentro de los factores internos que limitan el desarrollo
del sistema se encuentran la falta de conocimientos técni-
cos por parte de los productores, deficiente manejo sani-
tario y nutricional del ganado, control inoportuno de ma-
lezasy suelos de baja fertilidad.
B. Agroecosistema Pecuar¡o con Cobertura de
:::,:: fr:]io::. . .
Las tierras del agroecosistema tienen una extensión de
86.225 hectáreas, estén localizadás"en;;;;'ñ;
pranoa riserame;-,;;;;;;;'(;;;;
sondererieve
agroecológicas Kb y \M) y micro relieve cóncavo y con-
vexo, las pendientes pueden alcanzar hasta un 7%; en al-
gunos sectores hay erosión severa sobre los domos, y en
otros erosión ligera a moderada de tipo laminar El drenaje
naturales moderado a pobre. Algunas áreasson inundables
periódicamente en las partes bajas. (Mapa l4).
Los suelos (Typic tropofluvent) se han desarrollado de
mate ales aluüales. constituido de materiales finos hasta
gruesos, la profundidad efectiva es superficial a muy su-
perficial, limitada por piedras, cascajos; en las zonas de
vegas son profundos.
El nivel de fertilidad de las tierras de terrazas es bajo y está
dado por una reacción extremadamente ácida (pH 4.1 -
ANAT S 5. D E . L O S ' S I S T E M A S. A G R O P E C U A R I O S' D E I .
3.8), muy bajos contenidos de calcio (2.4 meq/100g de
suelo).Magnesio(0,8 - 1.6 meq/1009 de suelo), potasio
{0 1 meq/100 g de suelo) y de fósforo (1 ppm). En las
áreas de vega el nivel de feftilidad es alto' con pH 5.4,
calcio 12 6-5.1meq, magnesio1.6meq, potasio0 2meq/
100 g de suelos y 4 partes por millón de fósforo
En este agroecosistema predominan los Predios mayores
a 100 hectáreasdedicadosesPecialmentea la ganadería
extensiva y algunos cultivos como maiz y y'uca comple-
mentarios, dedicados básicamente al autoconsumo; eltiPo
de utilización predominante son los Pastos mejorados con
bovinos: este sistema de oroducción se describe a conti-
nuacion.
S¡stema de producc¡ón bov¡no doble
pfopóslto me¡otado
tsta localizadoen los municipios de Puerto Santander
Cúcuta, Ei Zulia. Los Patios.Villa del Rosario.La Esperan-
_
za y San cayetano (Mapa 14)
La cobertura de este sistema de Producción corresponde
ción a Pastosmejorados.esPecialmente
¡gleton y Brachiarias con algunas Prácti-
3 malezas y bajo o ningún uso de fertili-
Ia el pastoreo alterno y en menor ProPor-
-os potreros comunmente trenen una ex-
5 y 10 hectáreas Es frecuente la
con sal mineralizada y en algunos casos
iuPlementosminerales
Las explotaciones tienen tendencia al doble propósito. En
los municipios delArea Metropolitana se presentan cruces
de ganado cebú con razas euroPeas, notándose mayor
esPecializaciónhacia la producción de leche
Los predios son de tamaño mediano, generalmente con
extensiones que oscilan entre 20 - 50 hectáreas, con dis-
ponibilidad de infraestructura de buena calidad como cer-
cas de alambre de púas, corrales en vareta y establos y en
alsunos casos disponen de maquinaria y equipo.
de proPietarios están radicados en la ciudad
!: cúcuta
lutottu
de v delegan el cuidado de las fincas en adminis-
*t::::*""::t:":f?f::*t::?::":.i:::i-T1':l:t:1
D

otra parte, existe un amplio potencial de mercado para la
carne y la leche en el depaftamento,por cuanto se pre-
senta un déficit importante en estos productos debiendo
adquirirlos en más del 60% de otros lugares. La carne pro-
viene especialmente de¡ departamento de Arauca y de Ve-
nezuela, aunque actualmente se ha registrado una ten-
dencia a la baja en las importaciones del vecino país; la
leche cruda (11.000 l-ldía) del Cesar y pasteurizadade
Santander y Venezuela,de donde provienen también im-
portantes volúmenes de leche en polvo.
Otro aspecto que potencializa el desarrollo de este siste-
ma de producción es la presencia de una organización
gremial, el Comité de Ganaderos, que presta los servicios
de asesoría técnica a sus afiliados y la venta de insumos
agropecuarios,
Dentro de los factores que limitan el desarrollo del siste-
ma, se destaca la difícil situación de orden público que
dificulta la presencia permanente del propietario en la fin-
ca; la ausencia de registros contables que faciliten Ja ad-
ministración y proyección de las explotaciones y la reduc-
ción gradual de los precios reales de la carne en el merca-
do interno, lo que desestimula la inversión en esta actiü-
dad y facilita el ingreso de carne proveniente de Venezue-
la-
A. Agroecosistema agropecuar¡o
Se caracteriza por una cobertura vegetal constituida por
cultivos semestralesy pastos, tiene una extensiónde 24.250
hectáreas. El paisaje es de relieve plano, con pendientes
hasta del 3%, en planicies coluvio-aluviales de valles
interandinos de los ríos El Zulia y Pamplonita, con precipi-
taciones que oscilan entre 600 y 1200 mm anuales, zona
agroecológica Cj. Está localizado en los municipios de San
Cayetano, El Zulia, Cúcuta, Durania y Villa del Rosario
(Mapa 14).
Los suelos (Typic Ustifluvents y Aeric Tiopaquepts) deriva-
dos de sed¡mentosaluviales,se caracterizanpor tener una
profundidad efectiva que varia de moderadamente pro-
funda a superficial, limitada en algunos casos por enchar-
camiento, y en otros por baja retención de humedad que
presentan las capas de arena, grava y gravilla. El nivel de
fertilidad es mediano y está dado por las siguientes carac-
terísticas: textura franco arenosa, bajo contenjdo de mate-
ria orgánica (1.9 - 0.6%), contenido alto de calcio (9 - 3
med100g de suelo)y fósforo (60 - 40 paftes por millón de
P), y de medio a bajo contenido de magnesio (2.0 - 0.8
meq/100 g de sueio)y potasio (2.0 meq/100g de suelo).
Los tipos de utilización lo constituyen cultivos misceláneos
de arroz bajo riego, tomate, pimentón. maíz y pequeñas
f,fl ^"ot', 5 . DE. Lo5 .:rsrE¡"4AS . AGRopECUAR o5.
l¡¡
]
áreascon tabacoy caña.Igualmentehayuna extensión.de
aproximadamente 11.060 hectáreascon pastos mejorados i
perteneciente al sistema de producción doble propósito
extensivo mejorado, con características similares al des-
c to para condiciones de proüncia húmeda; de la misma
manera el sistema de producción arroz tiene característi-
cas similares al descrito en condiciones de proüncia hú-
meda.
Los productos alimenticios que genera este agroeco-sis-
tema, tiene gran demanda; la cercanía al área metropoli-
tana de Cúcuta facilita su comercialización durante todo
el año. Debido a la condición semiáridadel agroecosis-
tema; los ag cultores en su mayor parte utilizan diferentes
sistemas de rieoo.
4.1.1,5. Agroecos:stéma Forestal
La cobertura vegetal de este Agroecosistema la constitu-
yen 108.839 hectáreas de bosques naturales, secunda os
y colonizados (/vlapa 14); está localizado en paisajes pla-
nos a ligeramente ondulados y colinados con pendientes
hasta d.eI25%; con precipitaciones que varían entre 2000
y 3500 mm anuales, enmarcados por las subcuencas ba-
jas de Losríos Catatumbo, Sardinata, Zulia, Pamplonita y
Lebrija,zonasagroecológicasKb, K¡ Kq, Kp yW, en los
municipios de El Tarra, llbú, Puerto Santander, El Zulia ,
La Esperanzay Cúcuta.
Los suelospresentanerosión laminar ligera hasta severa,
con cárcavas en algunos sectores, como también
e s c u r r i m i e n t o d i f u s o y t e r r a c e t a s .L o s s u e l o s ( O x i c
dystropept) se han desarrollado sobre material
sedimentario, son bien drenados , muy superficialesa pro-
fundos, limitados por arcillas , cascajos y graülla; el nivel
de fertilidad es bajo a medio , determinado por las carac-
terísticas quÍmicas: reacción extremadamente ácida (pH
3.9 - 4.1), Carbón Orgánico de 9-O.7%,Calcio 1.6 - 0.6 ,
Magnesio2.1 - 0.8 y Potasio0.7 - 0.3 meq/1009 de suelo,
saturaciónde Aluminio de 51 - 83% y contenido de fóslo-
ro, muy bajo, de 1-2 partespor millón.
Los bosques de este agroecosistema han sido interveni-
dos en forma incontrolable,lo cual ha originado pérdidas
del caudal de los ríos y serios avancesde los procesos
erosivos del suelo , sin desconocer el impacto sobre la
flora y la fauna del medio que los rodea.
Los agroecosistemas están localizados sobre la margen
oriental de la cordillera oriental, en una extensión de
614.137 hectáreas,y la margen occidentalde la misma
cordiffera con una extensión de 36.24O hectáreas; se ca-
racterizan por el relieve quebrado a escarpado, con pen-
d i e n t e s l a r g a s y m u y i n c l i n a d a s ,L o s p r i n c i p a l e s
agroecosistemasy sistemasde producción son:
DEL. D E p A RT A M E N T o ' DF . NoRrr 'Dr . sAN ANTJTR

En estos agroecosistemas se desarrolla una vegetación
con bajos requerimientos de agua, en su mayoría vegeta-
ción espinosa, pastos naturales, rastrojos, bosques natu-
rales y secundarios, y pequeñas extensiones con cultivos
de Wca. El agroecosistema en total tiene una extensión
de 113.545 hectáreas.
Están localizados en tierras de colinas y serranías, (Mapa
14) con precipitacionesde 500 a 1000 mm anuales,en
las subcuencas media y baja de los ríos Zulia, Sardinata,
Pamplonita y Cáchira, pertenecientes a los municiPios de
Cúcuta, El Zulia, Cramalote , Sardinata, Santiago, San
Cayetano, Los Patios, Durania y La Esperanza, y zonas
agroecológicas Cv, Cx y Cu.
L.ossuelos son poco evolucionados (lncePtisoles)y no evo-
lucionados (Entisoles), ya que las condiciones de clima
cálido seco y muy seco, de relieve fuerte y tala de la vege-
tac¡ón han influido en la degradación actual, impidiendo
un mejor desarollo; algunas áreas están completamente
erosionadas, evidenciado por cárcavas en algunos secto-
res, presenta piedras superficiales y dentro del perfil.
Estos suelos son generalmente suPerficialesa moderada-
mente profundos, limitados por arciLlas compactadas y
areniscas; de texturas arcillosas a franco-arcillosas. En
cuento a las características químicas Presentan una reac-
ción muy ácida ( pH 4.O-4.7), bajos a muy bajos conteni-
dos de carbón orgánico (0.98- 1,8 %), muy bajo contenido
de Calcio(1.2 meq/1009de suelo),Magnesio(0.4-2.4meq/
100g de suelo),Fósforo(1 ppm de P) y de Potasio(0.2-0.1
meq/1009 de suelo), y alta saturación de Aluminio inter-
cambiable(61 - 70 %).
El uso de este agroecosistema está restringido a actiüda-
des agropecuarias; actualmente hay pastos mejorados en
una extensión de 9493 hectáreas, pastos naturales 62325
ha, pastos naturales con rastrojos 24164 has, que sumi-
nistran alimentos a los bovinos y caprinos; igualmente, la
utilización agrícola está dada por cultivos de Wca, tomate
y maí2, en una extensión aproimada de 1.063 hectáreas.
Este agroecosistema, tiene una extensión bajo bosque
natural secundario de 9.200 has y 7.300 has con bosque
natural.
La coberturavegetaldel agroecosistema, estáconstituida
por áreascon bosquescolonizadosen los que temporal-
mentese establecencultivostransitoriosde maízy peren-
nes de cacao, frutalesy caña. Está localizado(lvlaPa14)
en la estribaciónorientalde la cordilleraOriental;además
se encuentra enmarcado dentro de la subcuencas de los
ríos Catatumbo yMargua (Mapa 5) yzonas Agroecológicas
Ks, ltu y Kv (I4apa 6), con precipitaciones de 2000 a 2500
mm anuales. Geográficamente está ubicado en los muni-
cipios de El Carmen, Convención, Teorama, Sardinata, El
Tarra. llbú v Toledo.
Lossuelos(TypicDystroPePt) en su granmayoríason muy
superficialesa moderadamenteprofundos con texturas
moderadamentegruesasa finas, con gravillay fragmen-
tos de rocasen el perfilque limitanel desarrollode raíces.
P r e s e n t a ne r o s i ó n l i g e r a , e s c u r r i m i e n t od i f u s o y
deslizamientosen masa localizados.El nivel de fertilidad
es bajo,y se caracterizaPoruna reacciónextremadamen-
te ácida ( pH 5.0-3.8),contenidosmuy bajos de carbón
orgánico(2.55-0.27%), Calcio(1.2-0.4meq), Magnesio
(0.6-0.2),Potasio (0-2-0.02 meq) y de Fósforo(18,0-1
ppm), y alta saturaciónde Aluminio (35-90%).
El agroecosistematiene una extensiónde 92.483 hectá-
reas,con pequeñasáreascultivadascon maíz,yuca, Plá-
tano, caña y predominiodel sistemade producción de
cacaoypastos,y en su mayorextensióncon bosquecolo-
ntzado.
:::11rf:::'.':*T?:: ?T::T:1"."::::
Es un sistema de producción multiestrata, con Presencia
de árboles maderables como sombrío permanente y Plá-
tano como sombrío temporal; en algunos casos junto al
cacao se siembran árboles frutales, especialmente cítri-
cos, Se encuentra localizado especialmente en los muni-
cipios de Tibú, Sardinata, El Tarra,Zulia, Teorama, Abrego
y San Calixto.
El área cultivada actualmente en cacao en el departamen-
to es de 14084 hectáreas, que producen un volumen de
5227 toneladas de cacao seco y tienen un valor aprofma-
do de $5.438 millones.
El cacao se cultiva en pequeñas plantaciones,generalmen-
te inferiores a 6 hectáreas, con predominio de la tenencia
de la tierra en propiedad y aún en colonato y en su exPlo-
tación se utiliza la mano de obra predominantemente de
tiDo familiax
La producción se comercializa a través de intermediarios
municipales con destino a las dos principales industrias
manufactureras del producto, La Compañía Nacional de
Chocolates y La Luker
El nivel tecnológico utilizado es bajo, lo cual se refleja en
bajos rendimientos, alrededor de 4O7 kg/ha. La semilla
utilizada en las plantaciones nuevas generalmente proüe-
ne de mezclas híbridas. Sin embargo, la mayoría de plan-
taciones son mayores de 15 años, en las cuales predomi-
nan las semillas regionales, provenientes de la misma fin-
ca o fincas vecinas; la distancia de siembra en estas últi-
mas es muy amplia (4x4 metros), lo que da como resulta-
do densidades de siembra muy bajas.
 2d
\I (orooico
P R O G R A M AS I S T E M A SD E P R O D U C C I O N

Santander

VET'IEZUELA

CESAR
del Rosario

SANTAl{ DER

AGROECOSISTEI,IAS DE PISOTERII,lICO CALIDO

Agroecosstemasde climacálidohúrnedoen rerras
de co nasplances allvalesv co uvo aluvales
Agroecos¡slemasagrícolas
! Agroecosstemascon cu lvos transloros en provnciahúmeda BOYAGÁ
@ Agroecosstemaconclrltvospermanenies en provncrahúmeda
n Agroecosstemaagropecuaroen provinciahúrreda
Agroecoaistemasde clima cálido en planlclesaluv¡alesde la provinc¡asubhúmeda
E Agroecosistema agropecuar o
Agroecoslslemaspecuariosen provlnciahúñeda
G8 Agroecosistema pecuariocon cobertLlrade pastosnaturales
I pecLJaa
Agroecosistema o con coberturade pastosmeorados
@ Agroecosistemaforesta
Agroecogistemasde cllma cál¡doen tierras de cordillera
I Agroecosistema
agropecuaro de a flrovnca subhúmeda
I Agroccosicte-na¿q'oppc-dr o op ¿ oro, 1L a r -mFoa
! Agroecos stema pecuar o
E Erosion

Fuentes: IGAC - IJFPA

ANAtIS t O S . 5 l S T E M A S . A G RO PE C U A R l O S . D E t . D E P A RT A M E N i O . D E ¡ N O R T E . O E .5ANT
 El manejo del cultivo es muy tradicional. Las podas cuan-
fu****
do se realizan no satisfacen los requerimientos técnicos;
los agricultores no practican con la debida regularidad el
control de plagas y enfermedades, entre las cuales mere-
cen especial atención Ia moniLia, phAtophthora y
Rosellínía. Las plagas más limitantes son eI Monalonium
dissimulatum y la hormiga arriera, A¿¿asp.
El beneficio del grano es deficiente; la fermentación gene-
ralmente se realiza en costales de fique o polietileno y en
cajones de madera; el secado, comúnmente se realiza en
patios de cemento, lo que causa deterioro en la calidad
del grano.
Entre los principales limitantes para el desarrollo del siste-
ma, se destacanr EI uso de semilla de baja calidad, sus-
ceptible a enfermedades y de baja capacidad productiva;
manejo inadecuado de plantaciones,especialmenteen
labores como la poda y control preventivo.de enfermeda-
des; inadecuadas prácticas de beneficio que deterioran la
calidad del grano.
Anál¡s¡s del sistema de producción de cacao
La cacaocultura como actividad productiva en el departa-
mento del Norte de Santander ha contribuido de manera
importante al desarrollo socioeconómico de la región des-
de la época hispano colonial. Sin embargo no ha logrado
un desarrollo significativo a pesar del incremento del área
durantela década de los ochentay comienzosde los años
noventa,con un incrementodel 80.7%entre 1980 y 1994,
al parecer inherente a los plocesos de colonización.
El cultivo de cacao en este agroecosistema corresponde a
una actividad de economía campesina, con manejo tradi-
cional, bajo nivel tecnológico y baja rentabilidad. Se desa-
rrolla en el 25% de los municipios del departamento, en
cultivo multiestrata y generalmente como acüüdad com-
pLementa a a la producción ganadera, como alternativa
para generar ingresos adicionales para la unidad producti-
va. Dentro de las potencialidades de este sistema de pro-
ducción se destaca: El arraigo cultural en la práctica del
cultivo, la tenencia en propiedad de la mayoría de las plan-
taciones, la naturaleza del cultivo agroforestal y las condi-
ciones de un mercado asegurado a nivel nacional y con
buenas perspectivas a nivel del mercado externo.
Respuesta !nstituc¡onal tend¡ente a
solucionar la problemática
Con el fin de contrarrestar la problemática planteada,
CORPOICA adelanta los siguientes proyectos y acciones
por línea de investigación:
Genética:
A corto plazo, rehabilitación y renovación de plantaciones
mediante la selección de á¡boles élites; a mediano plazo,
caracterización de los bancos de getmoplasma y a largo
plazo. produccicinde genot¡posque reúnan característj-
ANALISIS. DE. tOS. S S T E I \ 4 A' S A G R O P E C U A R I O S . D E L ' D i P A R T A I . ¡ E N T O ' D E . N O R T E . D E ' S A N T A N D E R
cas de alta producción, calidad, adaptación y resistencia a
enfermedades.
Aspectos F¡tosan¡tar¡os:
A corto plazo se contempla la implementación de reco-
mendaciones de manejo cultural para las enfermedades
limitantes; a mediano plazo se desarrollará investigación
para el control biológico de enfermedades como la
Moniliasis, Escoba de bruja y Rosellinia. A largo plazo se
contempla el control genético de enfermedades, para lo
cual se deben jdentjficar las fuentes genéücas de resisten-
cia e incorporarlasa poblacionescomerciales;igualmen-
te, seleccionar genotipos resistenteso tolerantes con el fin
de producir progenies mejoradas.
Mane¡o Agronóm¡co:
A corto plazo se contempla la implementación de accio-
nes de transferencia de tecnología en lo referente a densi-
dades de siembra, podas de formación, mantenimiento y
rehabilitación. A mediano plazo, determinar s¡stemas de
sombrio con especiesproduct¡vas.
y Benef¡cio:
Postcosecha
A corto plazo se contempla la transferencia de tecnología
sobre la oportunidad de la cosecha, clasificación de ma-
zorcas por sanidad y métodos apropiados de fermenta-
ción, A mediano plazo, desarrollar tecnología para el des-
grane mecánico de la mazorca de cacao,
Transferencia de Tecnologra:
Se dispone de recomendacjones a corto plazo sobre con-
trol cultura] de plagas y enfermedades; densidades de po-
blación; podas en lo relacionado con frecuencia, época e
intensidad; oportunidad en la recolección, fermentación y
clasificacióndel qrano.
Este agroecosistema se caracteriza por una cobertura ve-
getal constituida por bosques naturales, bosques natura-
les secundarios y algunos cultivos permanentes como es
el caso del cacao.
E] paisaje es de cordillera y piedemontes de la montaña
santandereana, de relieve quebrado con pendientes del
25-50% y mayores del 50%, en zonas agroecológicas Ku y
Kv (Mapa 6); enmarcado dentro de la subcuenca del Río
Catatumbo y del Río Margua (Mapa 5) y Jos municipios de
llbú, ElTa¡ra, El Carmen, San Calixto,Teorama, Sardinata,
Hacaríy Toledo. La temperatura es mayor de 24'C y preci-
pitación entre 2.000 y 2.500 mm anuales.
Los suelos (!pic Dystropept, Oxic Dystropepet) en su gran
mayoría son muy superficiales a moderadamente profun-
dos con texturas moderadamente gruesas a finas, con ro-
cas, graülla, arenas gruesas en el perfil; son muy suscep-
tibles a los procesos erosivoscuando quedan desprotegidos
po( la tala de Jos bosques; presentan erosión Jigera,
escurrimiento difuso v deslizamientos en masa localiza-
 oóD

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dos. El nivelde fertilidades bajo,y se caracterizapor una
reacciónodremadamenteácida( pH 5.2-3.8),contenidos
muy bajosde carbónorgánico(2.55-0.27%),Calcio(1.2 -
0.4 meq),Magnesio(0.6- 0,2),Potasio(0,2- 0.02 meq)y
de Fósfo¡o(18.0 - 1 ppm), y alta saturaciónde Aluminio
B0 - 90%\.
La coberturavegetaldel agroecosistema está compuesta
de aproximadamente 303.336 hectáreasde bosquesna-
turales(cedro,caracolí,acacias,yarumo,guamos,palma
de vino,etc)y 22.065hectáreasde bosquenaturalsecun-
dario.
El agroecosistema pecuario, se caracterizapor una cober-
tura vegetal compuesta de pastos mejorados en una eK-
tensión de 16.501 hectáreasy 102.447 hectáreas con pas-
tos naturales y rastrojos (Mapa l4), establecjda en zonas
de laderasen pendientesdel25 - 50 % y aún mayores,y
zonas agroecológicas Ks, Ku y Kv
[,os municipios que cubre parcialmente el agroecosistema
son: Tibú, Bucarasica, Salazar,El Grra, El Carmen, San
Calixto, La Esperanzay Toledo.
Los suelos (Typic Dystropept, Oxic Dystropept, Lithic
lioporthent) en su gran mayoría son muy superficiales a
moderadamente profundo; sus limitantes son arcillaspoco
permeables y gravilla en el perfil que limitan el desarrollo
de raíces, además rocas en la superficie, Presentan ero-
sión ligera, escurrimiento difuso y deslizamientos en masa
localizados.
El nivel de feftilidad es bajo, y se caracterizapor una reac-
ción extremadamente ácida (pH 5.2-3.8), contenidos muy
bajos de carbón oryánico (2.55-Q.27%\, Calcio (1.2-Q.4
meq), Aagnesio (0.6-0.2), Potasio (0.2-0.02 meq) y de
Fósforo (18.0-1 ppm), y alta saturación de Aluminio (30-
90%).
Dentro de este agroecosistema, el sistema de producción
predom¡nante es el bovino extensivo tradicional.
Descr¡pc¡ón del sistema de producc¡ón
bovino doble propósito tradic¡onal
Este sistema de producción se encuentra localizado prin-
cipalmente en el municipio de Sardinata, donde una pro-
porción importante de los pastos (70%) son mejorados,
con Predominio de guinea y pastos naturales.
El tipo de pastoreo es continuo y alterno, con tamaño gran-
de de potreros. Este sistema se caracte za por la presen-
cia de medianas explotaciones, con hatos promedio entre
10 y 15 animales. Cenéticamente predomina el ganado
cebú y los cruces de éste con pardo suizo y criollo con
tendencia a las explotaciones de doble propósito y cría.
Ona proporción mínjma de los ganaderos suministra sal
mineralizadaen forma esporádica,como sumplementación
ANAL 5IS 'DE. tO5.5ISTEMAS . AGROPECUARIOS'DEL'DEPARTAMENTO.
alimenticiaparalos animales.Las prácücaszootécnicasy
profilácticas con mínimas; ¡gualmente es deficiente el
manejo de las praderas, no se emplean fertilizantes y el
control de malezas es esporádico.
La infraestructura interna de los predios es escasay la exis-
tente consiste en corrales y cercas en regular estado, L.a
capacidad de carga es de una (1) cabeza por hectárea,
con ganancia de peso aproximado menor de de 300 gra-
mos diarios y una producción de leche diaria de 2 litros
por animal, la cual se destina para el autoconsumo y los
excedentes se comercializan a nivel local
Situación actual del S¡stema de Producción
bovino doble propós¡to trad¡c¡onal
En general, dentro de este agroecosistema la producción
de bovinos doble propósito, t¡ene una gran perspectiva,
por su extensión y cobenura con pastos; sin embargo para
que se materialice se necesita mejorar el nivel tecnológico
de los hatos, comerzando con la ubicación de las gana-
derías en tie[as con pendiente menores del 30%, las cua-
les facilitan el manejo del hato y de las praderas; igual-
mente es prioritario solucionar los problemas relaciona-
dos con la deficiencia nut cional ocasionada por la esca-
sez y baja calidad de los forajes; como también los pro-
blemas sanitarios ocasionados por enfermedades infec-
ciosas de la reproducción, hemoparásitosy hectoparásitos.
En la actualidad, los niveles de adopción de tecnología no
son satisfactorios, debido en parte a los costos y a la defi-
ciencia de los planes de transferencia de tecnologÍa de las
entidades responsables de esta labor.
4.2. Agroecos¡stemas
de Glima Medio
Este agroecosistema comprende las üerras localizadasen
la faja altitud¡nal entre 1000 y 2000 m s n m y temperatura
media anual de 23oC, en proüncias de humedad identifi-
cadas como subhúmeda y húmeda - perhúmeda, Tiene
una extensión de 637.501 hectá¡eas.
Contiene el 47 .5% de los municipios del departamento;
Se caracterizan por la variedad de actiüdades producti-
vas, especialmente agrícolas, debido a las condiciones
climáticas, hecho que incide en una mayor retención de la
población rural.
En este agroecosistema se ubica aproimadamente el 24%
de la población total depaftamental, de la cual el 58% es
rural. La mayo a de los municipios que participan en este
agroecosistema tienen l¡milaciones de accesibilidad por
carenc¡a o mal estado de las vías. Los sistemas producti-
vos corresponden a una economía campesina, con limita-
ciones para el acceso al mercado y económicamente mar-
ginales. Predomina el sistema d€ propiedad y la mano de
obra familiar. En el piso térmico medio se destacan los
siguientes agroecosistemas y sistemas productivos:
DE . NOR]E . DE . SANTANDER

Esteagroecosistema se ha formadoPor el exPlayamiento
y acumulacionde los materialestransPortadospor ríosy
quebradas.Son tierrasonduladasa planas,con Pendien-
tes hasta del 7%, precipitacionesentre 800 y 1000 mm
anuales;enmarcadodentro de la subcuencaalta del río
Catatumbo(Mapa5), ZonaagroecológicaMa y Mc (Mapa
6), en los municipiosde Abrego,La Playa,Ocaña,El Car-
men, San Callxtoy Hacarí;tieneuna extensiónde 25.544
hectáreas(Mapa15).
Los suelos,Ustic Dystropepty Aeric ToPaquePt,son su-
perficialesa moderadamenteProfundos,limitadospor ar-
cillascompactaso capasde cascajos,gravillay arenas;se
caracterizan por una reacciónácida(pH 5.1). contenido
de materiaorgánicobajo (1.3%),contenidomedianode
Calcio(3.5meq/100g), Magnesio(1.8meq/100g); conte-
nido de Potasiomuy bajo (0.05 meq/100g)a alto (0.40
med100 g), y muy bajo contenidode Fósforo(1-20ppm);
los suelosde los vallesde ríosy quebradasson un Poco
masfért¡lesque el de los abanicos.
Algunasáreasdel agroecosistemaestán bajo ag cultura
intensivaen esDecialde cebolla Ocañeraen relevo con
frfiol y/o rotación con tomate; otro tipo de utilizaciónlo
constituyepequeñasáreascon Plátano,yucay Pastos.
Descripeión del s¡stema de producc¡ón de
cebolla
E[ área cultivadade cebolla ocañeraes de aproúmada-
mente2808 hectáreas al añoque generanun volumende
60980 toneladas por un valor aproximadode $34 360
millones;genera900.000 jornales,de los cualesel 90%
corresponden a mano de obrafamiliarypredominala apar-
ceria.
El sistemase desarrollabajo un nivel tecnológicomedio.
La preparacióndel sueloen un 96%de los casosse realiza
en forma manual:la semillaoue se utilizala seleccionael
productorde susmismosloteso la adquierede otrospro-
ductoresdedicadosa producirsemilla;de la cual emplea
40 cargaspor hectárea,lo que rePresentael 30% de los
costostotalesde producción;la variedadmás utilizadaes
la ocañera(99%).
La densidadde siembraoscilaentre180.000y 220.000
plantaspor hectarea,sembradasen eras (800 Por hectá-
rea)de ocho a diezmetrosde largopor 0.9 a 1.20 metros
de ancho.La fertilizaciónsehace sin recurrira los análisis
de suelos,lo que conllevaa aplicardosisde abonosorgá-
nicos (estiércolde boüno)que oscilanentre32 a 190tor/
ha. la cual se incorporaal sueloun mes antesde la siem-
A N A L I S I S . D E . L O S . S ] S f E M A S ' A G RO P E C U A RI O S ' D E t ' D E PA RI A M E N T O ' D E
bra. Además del fertilizante orgánico, el agricultor aPlica
urea, nitrón- 30 o fertilizante15 - 15 - 15.
Para conservar la humedad y controlar la proliferación de
malezas, además de proteger del golpe que genera el rie-
go con ramillón y evitar el endurecimiento del suelo, cada
era se recubre con una capa de paja seca y picada de
pasto puntero. (Hgparrhenta ruffa) o Paja común
(Paspalíum sp).
Debido a las condiciones de sequía de la zona, los agricul-
tores aplican riego a la cebolla mediante el sistema de
ramillón, el número de riegos fluctúa entre 30 y 40, en
cada uno se emplean excesivosvolúmenes de agua (37
m3 por hectárea en cada riego) que ocasionan graves pro-
blemas de erosión, lavado excesivo de los abonos y de-
más agroquímicos utilizados durante el Períodovegetativo
El control de malezas lo realizacon Productos quÍmicos el
100% de los productores. La presencia de plagas y enfer-
medades se constituye en una de las PrinciPaleslimitantes
del sistema; para el control el productor emplea una am-
plia cantidad de productos químicos tóxicos en dosis y
frecuencia antitécnicos (20 - 30 aplicaciones). La cosecha
se realizaen forma manual entre 70 v 90 días después de
la siembra.
En la Proüncia de Ocaña, la cebolla se cultiva en relevo
con fr{ol de la variedad rosado o zaragoza, en una exten-
sión aproximada de 3800 hectáreas al año, actividad que
i.
involucra alrededor de 7.000 pequeños productores, que
utilizan en un 90% mano de obra familiar. 1
La producción anual de fríjol zaragoza es de 5660 tonela-
das, de las cuales el 85% se comercializa con la Costa
Atlántica y genera a los Productores un valor de $6339
millones de pesos.
Cerca del 80% del área sembrada en friol en la Provincia
de Ocaña se cultiva en ¡elevo con cebolla. El frijol se esta-
blece durante el período de reposo que ésta requiere an-
tes de considerarse apta para su siembra. Por estas cir-
cunstancias los suelos utilizados en la mayor parte del área
frijolera tienen buena fertilidad, toda vez que el cultivo se
establece en las eras elaboradas para cebolla. EI20% del
frúol restante se siembra en tierras de ladera en suelos de
escasa fertilidad, con bajo nivel tecnológico y bajos rendi-
mlentos.
El fríjol se siembra a chuzo cuando la cebolla tiene entre
50 y 60 días de edad, la densidad de siembra más utilizada
oscila entre 80.000 y 110.000 plantas por hectárea (30
cm entre surcosy 30 cm entre Plantas).
El control de malezas es manual y el de plagas y enferme-
dades con productos químicos; para el efecto elTO% de
los productores realizan entre 6 y 10 controles.
Para la fertilización del fríjol se utiliza, además del efecto
residual del abono orgánico, nitrón-3O en dosis diferentes.
L.aproducc¡ón promedio es de 1700 kglha.
'NORTE'DE ' SANTANDER
 A
\I Corooico
Los problemasque enfrenüan
los productoresde fnjolson:
. La preseneia de Roya (UromAces pñaseollg) con di-
Análisis del s¡stema de producc¡ón
El cuhivo de la cebolla como actiüdad productiva es pro-
pio de la Provincia de Ocaña, de la que dependen aproxi-
madamente 7500 familias;se desarrollaen pequeñasáreas,
básicamente mediante el sistema de aparcería. El dueño
de la tieda generalmente vive en el á¡ea urbana desempe-
ñando otras actiüdades, especialmente de tjpo comercial,
El sistema corresponde a una economía campesina de
subsistencia que por la limitación de tierra para la mayoría
de los productores directos (aparceros o amedieros), ape-
nas logran sobrevivir por cuanto sólo cuentan con su fuer-
za de trabajo y la de su familia para desarrollar la actiüdad
productiva. El dueño del predio apofta la tierra, el abono,
la mitad de los insumos y la semilla. De la producción
obtenida, se selecciona la semilla para la siguiente cose-
cha y el excedente se distribuye en partes iguales.
El sistema de producción de cebolla se desarrolla en rele-
vo con fr{ol. Esta práctica obedece más a una necesidad
económicadelproductor que a una convenienciatécnica.
El pequeño productor necesita generar ingresos adiciona-
les durante el tiempo de reposo que la cebolla necesita
para la siembra (60 70 dÍas), lapso que es aprovechado
para cosechar el frijol, cuyos ingresos contribuyen al sos-
tenimientode la familia.
El sistema se desarrolla básicamente con trabajo familia¡
donde las mujeres y los niños por lo general pafticipan
activamente desde la siembra, el mantenimiento, la reco-
lección y en labo¡es de postcosecha. Po¡ esta razón, los
niños desde sus primeros años desempeñan labores pro-
ductivas abandonando la actividad escolar En consecuen-
cia, la producciónde cebolla se caracterizapor un arraigo
cultural que se transfiere a las nuevas generaciones desde
muy temprana edad. Sin embargo, esta transferencia de
vaiores conserva las mismas estructuras de dependencia
de los propietarios de la tierra, reproduciendo las mismas
condiciones socioeconómicas de pobreza.
Como actiüdad productiva, el cultivo de cebolla, presenta
AGROPECUARIOS.
las siguientes ventajas: me¡cado a nivel ¡egional y nacio-
nal; una red carreteable que favorece el transporte de
insumos y productos y amplia trayectoria en el cultivo.
Desde el punto de vista de sostenibilidad ecológica, por el
uso de volúmenes excesivosde agua, se están ocasionan-
do graves problemas de erosión, acidificación y
contaminanción del suelo y aguas subterráneas por efec-
to de los agroquímicos.Esta situación para la región se
hace aun más crítica por el corte de los pastos naturales
que se emplean para la tapa del cultivo de cebolla, se esti-
ma en 12 toneladas de pasto seco para cub r una hectá-
rea de cebolla.
En el aspecto económico, el sistema es muy frágil por los
altos costos de producción e inestabilidad de los precios
del producto.
Respuesta Inst¡tucional para el S¡stema de
Producción de Cebolla (tcañera en relevo
con fri¡ol
Existen recomendaciones para control fitosanitario, a tra-
vés de manejo integrado de plagas (MlP) y en métodos de
fertilización.
Dada la alt¿ fragilidad de los suelos es necesario desarro-
llar investigación en manejo y recuperación de suelos y
aguas en procura de la sostenibilidad del agroecosistema
y de la actiüdad productiva.
Se están desarrollando trabajos en Laselección masal de
semilla de cebolla y evaluando líneas que resultaron de
cruces que muestran alguna tolerancia a raíz rosada
(Pgrenochaeza Terrestrís\.En frÍjol se trabaja en selección
masal de semilla que garantice un material de calidad.
En cuanto a semilla se adelanta actualmente una selec-
ción masal de friol rosado o zaragoza.
Para el control de Roya se valida el uso de extractos orgá-
nicos de ajo y ají en su acción preventiva.
En el control de plagas se promueve el uso de trampas
adhesivas amarillas, igualmente se valida el uso de pro-
ductos orgánicos como tabaco, ortiga y ajenjo.
4.2.1.2. Agroecoil3télna con cultlyos
semlpermanontes y pormanentea en roñá
de cordlllera de Provlncie Húmeda.
La coberturavegetalde este agroecosistemalo constitu-
y e n c u l t i v o s p e r m a n e n t e sd e c a f é y f r u t a l e s , y
semipermanentes de caña,piña,plátanoy Wca. El paisa-
je se caracterizageneralmentepor un relievefuertemente
quebradoa escarpado,con pendientesde 25-50%y ma-
yoresdel 50%;esporádicamente se presentanrelieveson-
duladosy fuertementeondulados.Está enmarcadoden-
tro de la subcuencaalta de los ríosCatatumbo,Sardinata
y Margua;zonasagroecológicas Me,Mf,Mg, y Mk; precipi-
taciónentre1.500y 2.500mm anuales. Ceográficamente
DEt. DEPARTAMENTO. DE NORTE. DE. 5ANIANDER
está localizadoen Convención,Teorama,San Calixto,El
Carmen,Lourdes,Qramalote,Salazar, Arboleda,Cucutilla,
Durania,Bochalema,Chinacota,Ragonvalia y Toledo;tie-
ne una extensiónde 75.757 hectáreas.
Los suelos,TypicDystropeptyOxic DystroPePt,estánafec-
tadospor erosiónligeraa moderada,escurrimientodifuso
y afloramientosrocosos, especialmente dondela vegeta-
ción ha sido destruiday las pendientesson muy fuertes,
en consecuenciamuy superficialesa moderadamente pro-
fundos,drenajebuenoa excesivo,te\turas medianas a fi-
y
nas ( FfuA-FAr);fertilidadmuy baja esta dada por las
siguientes quimicas:reacciónextremada-
características
mente ácida( pH 4.6-4.1),contenidomedianoa muy bajo
de MateriaOrgánica(3.7-O.6%ty Potasio(0.4-0.1 meg/
1009 de suelo);contenidosmuy bajosde Calcio( 0.40
meq /100g de suelo),Magnesio(1.2-0.2meq/1009de
suelos) y Fósforo (3-1ppm), y alta saturación de Aluminio
(63.2.-75.7
%).
Los Sistemas de Producción Predominantes en este
agroecosistema son: Café, Caña y Piña
Descr¡pc¡ón del s¡stema de producción de
piña
El cultivo de la piña como sistema Productivo se desarro-
lla básicamente en el municipio de Teorama y Pequeñas
áreas en Ocaña (Mapa 15). Actualmente existe una suPer-
ficie en producción de 530 hectáreas, que genera un volu-
men de 23540 toneladas al año por un valor de $2830
millones al año. La actividad productiva se sustenta sobre
la base del sistema de tenencia en proPiedad y mano de
obra familiar; Por sus características, corresponde a una
economía campesina excedenta a, ünculada al mercado
regionaly nacional.con bajo n¡veltecnológico.
Tecnología de Producción:
La preparación del suelo se reduce al desmonte y en oca-
siones a la poste or quema. La siembra se hace Preferi-
blementeen epocas de lluüa, con prácticasagronómicas
que ocasionan gravesproblemas de erosión. Se utiliza una
baja densidad de siembra (10.000 Plantas por hectárea),
no se seleccionan ni desinfectan colinos y no se aPLica
ningún tipo de fertilizante;la va edad utilizadaes la perolera.
El control de malezas se hace en forma manual durante el
pe odo vegetativo.
Los cultivos se encuentran afectados en alta proporción
(cerca del 50%) por plagas, especialmente el gusano de la
piña (Me[ano[oma uiatríx), la cochinilla (Dgsmicoclts
breuípes), Hormiga arriera (Atta sp\ y el picudo del fruto
maduro (Rlrgnclrophorus pa[marum), para lo cual no se
realiza ningún tipo de control.
de piña
Anál¡s¡sdel sistema o" p..:.:._:.H,"J"
L¿ actiüdad piñera como sistema Productjvo es marginal
A N A L s I S . o E . t O S . S I S T E M A S. A G R O P E C U A R I O S. D E L . D E P A R T A I 4 E N T O D E N O R T T D E
y su objetivo de producción corresponde a la necesidad
de generar ingresos adicionales al lado de otras activida-
des de la zona como caña, frutales y la ganadería
Aunque las condiciones climatológicas son favorablespara
el desarrollo de la piña, su característica de cultivo limpio,
establecido en áreas con Pendientesque superan al 25% y
con prácticas agronómicas inadecuadas, favorecen los
procesos erosivos y descenso de Potencial Productivo del
agroecoststema.
Como limitantes internos del sistema se destacan: alta
presencia de plagas y enfermedades, baja fertilidad y fra-
gilidad de los suelos, mda calidad del fruto, inadecuadas
prácticas de labranza y baja rentabilidad. Como limitantes
externos, algunas de ellos son: baja disponibilidad de re-
cursos de los productores, escasa utilización de tecnolo-
gía, vías en mal estado y distancia de los principales cen-
tros de consumo.
Es impoÉante implementar y desarrollar Planes de trans-
ferencia de tecnología que conlleven a solucionar los Pro-
blemas sanitarios, de manejo de suelos, mercadeo y de
agremiación de los productos.
El fortalecimientode este sistema de producción en el Norte
de Santander subsanaría en gtan Parte el déficit de este
producto que se está presentando por los problemas que
afronta en Leb ja, dePartamento de Santandel
Respuesta Inst¡tuc¡onal a la ploblemática
del S¡stema de Producción de P¡ña
Para enfrentar la problemática de este sistema de produc-
ción, La Corporación dispone de recomendaciones tec-
nológicas en cuanto a manejo Agronómico, en lo referen-
te a uso de fertilizantes tanto químicos como orgánicos;
en manejo fitosanitario, se dispone de recomendaciones
para e) control de la peca y el gusano de la piña. En la
actualidad se está investigando en mejoramiento genético
y manejo integrado de plagas.
Descripción del s¡stemá de producción
caña panelera de la provinc¡a húmeda en
t¡erras de cord¡llera
Este sistema de producción se encuentra localizado (Mapa
15) en los municipios de Arboledas, Cucutilla, Salazar,
Gramalote, Sardinata, Ragonvalia, Herrán, Chinácota,
Bochalema. Durania, Toledo, Convención, Téorama, San
Calixto, Abrego, Pamplonita, Lourdes y Labateca.
El área sembradaes de 14132 hectáreas,que generanun
volumen de producción de 48940 toneladas de panela al
año, por un valor aproximadode $ 16.756 millones.El ta-
maño promedio de las plantaciones es de dos hectáreas,
explotadas bajo la forma de tenencia en ProPiedad. La
comercializacióndel producto se realizaen el mercado local
y regronal.
El nivel tecnológico del cultivo es bajo. Para la e"xPlotación
. . . 'SANTANT]FR
de lotes nuevos, tradicionalmente se acostumbra quemar
los residuos después de tumbar el rastrojo y la prepara-
ción del suelo se realiza en forma manuar.
La semilla para la siembra en la mayoria de los casos pro-
üene del cogollo de la caña cosechada para la molienda,
se utilizan dos o tres cogollos por sitio y generalmente se
siembra mediante el sistema mateado, sin desinfectar la
semílla. Los materíales de siembra comúnmente utilíza-
dos son las variedades regionales POJ 2878yPOJ 2714y
en menor proporción PR 61632 y CO 421. En algunas
zonas de producción se explota la caña intercalada con
otros cultivos, especialmente maiz y fríjol.
L¿s prácticas de manejo del cultivo son deficientes, con
poca o nula ut¡lización de insumos agropecuarios exter-
nos. Los productores no acostumbran tomar muestra de
suelos y no aplican correctivos ni feftilizantes. El control
de malezas se realizamanualmente, con pala y azadón, lo
que encarece los costos de producción.
El cultivo de la caña es susceptible al ataque de plagas,
entre las cuales la más limitante es el barrenador del tallo
(Díatraea sacharalís), sin que se realice ningún tipo de
control.
Un alto porcentaje de agricultores utilizan el sistema de
recolección por entresaque, que consiste en selecc¡onar
los tallos maduros y destinarlos a las moliendas, que son
de tipo periódico, lo cual permite la generación de ingre-
sos familiares de subsistencia. Bajo estas condiciones, el
ciclo de vida del cultivo perdura por largos períodos de
t¡empo.
La agroindustria panelera es rústica. Es común la utiliza-
ción de trapiches de tracción animal, que interactúan con
trapiches de tracción mecánica. La calidad de la panela es
deficiente, con características de presentación
heterogéneas y uso de empaques inadecuados, gue limi-
tan una mejor comercialización del producto.
Como factores intemos que limitan el desarrollo del siste-
ma de producción se destacan el empleo de semillas de
baja calidad, el uso de variedades regionales de bajo ren-
dimiento y susceptibles a problemas fitosanita os; inade-
cuado manejo de prácticas agronómicas como control de
malezas y manejo de socas; deterioro de las socas por
vejez; suelos ácidos y pobres en nutrimentos, deficiente
proceso de extracción de jugos y mala presentación del
producto.
Como factores eiternos se destacan el mal estado de las
vías, alto grado de inteimediación, bajo consumo percápita
en las zonas urbanas y fluctuación de precios del produc-
to.
Anál¡sis del s¡stema de producc¡ón de caña
panelefa
El sistema de producción de caña panelera se ubica en la
zona de montaña Santandereana,interactúa con otros sis-
temas productivos agrícolas y pecuarios y se caracteriza
tOS' SISIEMAS' AGROPECUAR OS.
por un manejo t¡adicional. A pesar de que la mayoría de
propietarios cuentan con trapiche en su finca, esto no con-
tribuye de manera impoftante a la eficiencia del sistema
productivo, debido a las condiciones artesanales V defi-
cientes que éstos Presentan.
Por lo ante or y en consideración a la limitación de recur-
sos a nivel de productores para mejorar la producción,
conviene fomentar el establecimiento de trapiches comu-
nita os con un mayor nivei tecnológico en procura de au-
mentar la competitividad y eficiencia de la actividad pro-
ductiva. En los Valles interandinos se desarrolla el sistema
de producción de caña de azúcar con un nivel tecnológico
med¡o que difiere del sistema de caña panelera.
El proceso de producción se desarrolla med¡ante la utiliza-
ción de mano de obra familiar y contratada. La familia
participa especialmente en labores de beneficio y
postcosecha, alternando las actividades con las labores
domésticas.
El sistema de producción de panela en el Norte de
Santander corresponde a una economía de subsistencia
que aporta ingresos a la unidad familiar sin que constituya
la única actMdad productiva, toda vez que está ligada al
cultivo de café y a la actividad ganadera. La producción de
panela tiene una ampLia tradición que se transfiere a las
nuevas generaciones, sin embargo, debido a la influencia
de la dinámica comercial fronteriza y al auge del Bolíva¡
ha motivado la movilidad de la población, especialmente
joven, hacia nuevas act¡üdades, y/o a trabajar en las ha-
ciendas venezolanasatraídos por mejores condicjones sa-
lariales.Estas circunstanciashan incidido no sólo en la
producción panelera sino en general en la actividad
agropecua a del departamento.
Respuesta Inst¡tuc¡onal para el S¡stema de
Producc¡ón Caña Panelera
Dentro del campo de mejoramiento genético, para la re-
gión se han entregado las s¡guientes variedades: POJ -
2878,CO - 421, PR - 632, PR- 1141 y RD - 751, las cuales
han respondido a limitantes de la p¡oducción y calidad de
la panela y han sido transfer¡das a un gran número de
productores.
En cuanto al manejo agronómico, existen recomendacio-
nes relacionadas con el control de malezasy requerimien-
tos nutricionales para las variedadespromisorias como los
materiales Puerto Rico, Hawa¡4Coimbatore y POJ. Por otra
parte, se han implementado estrategias genéticas para el
control de Roya, Mosaico y Helrnnthosportum
IeDtosphaeria.
A nivel nacignal, la Corporación esta desarrollando nuevas
tecnologías en procura de mejorar las perspectivasde este
sistema de Droducción.
DEL. DEPAR]A]!1ENTO' DE. NORTE' DE. SANTANDER
 En mejoramiento genético, se están seleccionando varie-
dades de abundante contenido de fibra, la cual es utilizada
como combustible en el proceso industrial de la panela,
Actualmente para mejorar la calidad de la panela se está
investigando en un proceso integral desde la selección de
variedades,fertilizacióne industrialización,En postcosecha
y beneficio se investiga en la elaboración de nuevos pro-
ductos de buena presentación y calidad, tales como panela
pulverizaday granulada con la perspectiva de hacerla más
comDetitiva en el mercado.
Descr¡pclón del S¡stema de Producc¡ón
Café
Este sistema de producción se encuentra localizado (Mapa
15) especialmente en los municipios de Sardinata, Arbo-
ledas, Convención, Salazar, Cucutilla, Chinácota,
Gramalote, Durania, Bochalema, El Carmen, Jborama, San
Calixto, Labateca, Toledo y Lourdes.
El área en producción de café es de 33.000 hectáreas,
que producen un volumen aproximado de 30.000 tonela-
das al año por un valor de $72.000 millones.
Las fincas cafeteras del departamento tienen una exten-
sión de 19 hectáreas en promedio y el área plantada en
café es de dos hectáreas por unidad productiva. La activi-
dad se desarrolla básicamente con mano de obra familiar,
donde las mujeres y los niños tienen amplia participación
especialmente en los procesos de cosecha y beneficio.
Las explotaciones cafeteras se encuentran establecidas
trad¡cionalmentecon sombrío de plátano y árboles de som-
brío pe¡manente debidamente djstrjbuidos.
El sistema se caracteriza por un nivel tecnológico medio,
donde alrededor del 70% de las explotaciones se encuen-
tran establecidas con variedades mejoradas, con prácti-
cas de fertilización química y orgánica y control cultural de
plagas y enfermedades.
S¡tuación actual del s¡stema de producc¡ón
Café
[¿s condiciones climatológicas son favorables para el de-
sarrollo del sistema; sin embargo, el nivel de fertilidad de
los suelos es bajo, por consiguiente es necesario aplicar
fertilizantessintéticos u orgánicos.
Por otra parte, debido a la alta fragilidad de los suelos fren-
te a los procesos erosivos, se requiere ampliar prácticas
conse¡vacjonjstas,como sombrío permanente; no es con-
veniente fomentar el cultivo de café a plena exposición en
áreas de altas pendientes, por los riesgos de erosión, pér-
didas de caudaly calidad de las aguas que eilo conlleva.
Las tierras con pendientes superiores al 70% deben
preservarse, mediante la ejecución de planes de
ANAL|SlS. DE. 1O5.5 S I E i \ 4 4 S . A G R O P E C I , A RO 5 ' D i L ' U E PA RT A M E \ T O
reforestación o empleo de otras prácticas conserua-
cionistas.
Dentro de los principales limitantes del sistema, se desta-
ca la deficiencia en el manejo agronómico del cultivo y los
problemas fitosanita os. Dadas las condiciones descritas,
el Comité Departamental de Cafeteros ha intensificado las
prácticas agronómicas, basado en la agricultura orgánica,
mejoramiento con sombra, poda y resiembra de planta-
ciones con densidad promedio de 5000 P/ha. En la actua-
lidad existen alrededor de 19.000 familias vinculadas a la
producción de café en el departamento. Los principales
limitantes externos se relacionan con la incertidumbre en
los precios del producto, la escasezde mano de obra en
épocas de cosecha, insuficiencia y mal estado de las vias
de comunicación.
Sin embargo, este sistema de producción presenta imPor-
tantes ventajas frente a los demás cultivos tradicionales:
{Jn legado histórico del cultivo que le confiere raíces cultu-
rales desde la época colonial; actualmente la recupera-
ción de los precios intemacionales,sólido posesionamiento
en el mercado mundial, cuenta con una de las organiza-
ciones gremiales más importantes del sector agropecuario,
hecho que le asegura asistencia técnica permanente, ade-
más de programas especiales de fomento y apoyo a la
producción.
De acuerdo con la s¡tuación actual de los sistemas de pro-
ducción piña, caña y café, que se encuentran dentro de
este agroecosistema, en forma general se deducen algu-
nas limitantes comunes, de las que mercen destacarsel
baja disponibilidad de recursos en especial capital y tie-
rrasj comercialización deficiente motivada por vías defi-
cientes y escas¿s, deterioro de los productos, en especial
piña.
En el agroecosistema, por sus característicasde pendien-
te, clima y uso actual, se recomienda emplear prácticas
de conservaciónde suelos, implementar planes de
reforestación; empleo de sombrío para el sistema café;
estas acciones están orientadasa conserya¡las subcuencas
y microcuencas de la región y a mantener la productividad
de los sistemas de producción.
Este agroecosistema se caracteriza por su cobertura ve-
getal, la cualen su totalidad está compuesta de pastos. El
paisaje es generalmente de relieve fueftemente quebrado
a escarpado, con pendientes de 25-5O% y mayores del
50%; esporádicamente se presenta el tipo de relieve
colinado, ondulado y fuertemente ondulado. Está
enmarcado dentro de la subcuenca alta de los ríos
Catatumbo, Sardinata y Margua (Mapa 5); Zonas
agroecológicasMc, localizadaen clima medio subhúmedo,
Me, Mf, Mg, y Mk ,de clima medio húmedo, (Mapa 6); pre-
ciDitación entre 1.000 v 2.500 mm anuales.
DE'NCRTE ' DE ' 5AN r^"oin f[
 VElIEZUELA

CESAR

SAI{TAI{ D E R

AGNOECOSISTE AS DE PISO TERiIICO f{EDIO

Agroecoslstemacon cultivos tranaltorlosen abanico€ BOYACA
y vallea en proviÍc¡a gubhúm€da
K] Sistemade produccón cebolaocañera

Agroecoslsteñacon cultivos semlpermanentes

y permanenlesen llerraa de cordillera
n Sistemade proclucciónpiña
E Sistemade producció¡cañapanelera
I Sistemade produccióncafé
I S stemapecuarro bovinotradcrona
- S stemalorestal
I Erosión

Fueñtes:IGAC- URPA

A NAL lS S. D E. LO5- 5l5 T EMA5. AG RO p ECUAR lO5. D EL" DE pARTAME NTO. D E. N RTE.DE¡
 € coroo¡.o
;;;"*".;'."."'^.*
Geográficamente está localizado en Convención, Teorama,
San Calixto, El Carmen, Hacarí, La P)aya. Cáchira,
Bucarasica, Lourdes, Qramalote, Salaza¡ Arboledas,
Cucutilla, Durania, Bochalema, Chinacota, Ragonvalia,
Villacaro, Herrán, Pamplonita, L¿batecay Toledo; tiene una
extensión de 352.70O hectáreas (Mapa 15).
Los suelos, Typic Dystropept, Typic Ustortent y Oxic
Dystropept, están afectados por erosión ligera a modera-
da, en algunos sectores generalizada,escurrimiento difu-
so concentrado que conforman un paisaÍeespecial de ero-
sión moderado a muy severo con formación de algunas
áreas de estoraques y de cárcavas, especialmente donde
la vegetación ha sido destruida y las pendientes son muy
fue¡tes. En cosecuencia muy superficiales a moderada-
mente profundos, drenaje bueno a excesivo,texturas me-
dianas a finas ( FArA-FA¡).
La fertilidades variable,y estádadapor las siguientesca-
racterísticasquímica:reaccjónextremadamente ácida( PH
4.1-5.2),contenidoalto a muy bajo de MateriaOrgánica
(4.22-0.6%) y Potasio(0.6-0.1meq/1009de suelo);conte-
nidos muy bajosde Calcio( 1.6-0.4meq /1009 de suelo),
Magnesio(2-0.2 me9/10O9de suelos)y Fósforo (3-0.50
ppm), y alta saturaciónde Aluminio( 40.O-75.77"\.
El tipo de utilizaciónmás importantepor su extensiónlo
constituyelos pastosnaturates,pastosnaturalescon ras-
trojos, y una extensiónrelativamentepequeñade pastos
melorados
4.2.2.1. Descrlpc¡ón del slstema de
produceión bov¡noñ doble propós¡to
trad¡clonal
Este sistema de producción se destaca por Ia Presencia
de explotaciones de tipo tradicional con hatos inferiores a
10 animalespor predio.
La cobertura vegetal es de 342.608 hectáreas, se basa en
una alta proporción (85%) en sabanas nativas del género
paspalum sp y pastos mejorados como gordura (Melinis
mínutríflora), Cuinea (Panlcum ma\imun) y Argentino
(Hgparhenia ruffa), Brachiaría decumhens y Estrella afri-
cana.
El tipo de pastoreo es continuo y alterno; las praderas son
sometidas a presiones excesivaspor sobrepastoreo, espe-
cialmente en épocas de verano.
El control de malezas se realiza especialmente en forma
manual y esporádicamente se aplican herbicidas quÍmi-
cos. Las principales malezas son el helecho cr€spo
(Pteridium aquílium), causante de la hematuria vesical
bovina, que ocasiona grandes pérdidaseconómicas a la
ganadería de la región; además se encuentra, Bicho (Cas¿a
Iora), Escobilla (sída gLomerata) y Dormidera (Mimosa
oúdica).
. D E PA RT A f , 1
camente al control de ecto y endoparásitos y enfermeda-
des vesicu)ares;se observa alta moftalidad causada p n-
ciDalmentepor carbón sintomático,
Dentro de las caracteristicas raciales, predominan los cru-
ces lnespecíficoscon pardo suizo,Holstein,cebú y criollo,
Ona pequeña proporción de la ganadería (5%) localizada
en Chinácota y Abrego. Este pigo térmico se especializa
en la producción de leche, con predominio de razas
mejoradas, mejor manejo sanitario del hato y se suple-
menla la alimentación con sal mineralizada. oasto de cor-
te. caña v melaza.
En este sistema de producción, la mayoría de los produc-
tores manejan directamente las explotaciones; la mano de
obra es de tipo familiar con amplia participación de muje-
res y niños.
La producción de leche se destinaprinciPalmentea mer-
cados locales y los excedentes se comercializan en las ca-
pitales de provincia. En algunas zonas Productoras como
Toledo, el 50% de la producc)ón de leche se transforma en
quesos, mediante actividades artesanales de tiPo familiar
Los parámetros productivos son bajos, con producciones
de leche de 3.5 litroVanimaudía,incrementos de peso
aproximados de 400 gramos por animal, el intervalo entTe
partos es de 20 meses y la capacidad de carga es inferior
a una cabeza oor hectárea.
Situación actual del s¡stema de producción
bov¡nos doble propós¡to
Los suelos de este agroecosistema presentan alta fragili-
dad ante los procesos erosivos, derivada de las caracterís-
ticas del material parental, condiciones climáticas y por el
relieve caractelizado por pendientes largas y muy inclina-
das; bajo estas condiciones naturales, el sistema de pro-
ducción (pendientes mayores del 30%) boüno doble pro-
pósito presenta serias limitaciones relacionadas con el es-
tablecimiento y manejo de praderas, y manejo del hato.
En algunas á¡eas con pend¡entes menores del 30%, es
conveniente utilizar sistemas silvopastoriles con legumi-
nosas arbóreas, división y rotación de potreros, utilizar
correctivos de acidez del suelo y abonos orgánicos y una
capacidad de carga animal acorde con el desarrollo de las
praderas Las tierras con pendientes superiores del 40%
se recomienda utiliza¡las en actividades forestales.
Este agroecosistema se catacteriza por una cobertura ve-
getal constituida por bosques naturales, secundarios en
una extensión de 184.100 hectáreas, con pequeñas áreas
de café y frutales. El pa¡saje se caractedza por un relieve
fuertemente quebrado a escarpado, con pendientes del
25 - 50% y mayores del 50%, esporádicamente se presen-
tan relievesondulados. Los suelos están afectados por ero-
sión ligera a moderada, escurrimiento difuso y afloramien-
tos rocosos. lgualmente se caracterizapor estar dentro de
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las zonasagroecológicas Mf, Mg y Mk y subcuencasde los
ríosCatatumbo,Zuliay Margua.Ceográficamente estálo-
calizadoen los siguientesmunicipios:Arboledas,Salazar,
Cucutilla,Hacarí San Calixto,El Carmen, Convención,
bledo y Chitagá(Mapa15).
Los suelos,Paralithiclioporthen y TypicDystropept,son
moderadamenteprofundosa superficiales, limitadospor
la presenciade graüllay fragmentosde rocasextremada-
mente ácidos(pH 5.4 - 4.8), contenidosbajosde Materia
Orgánica(1..76- 2.67%),Calcio(1.6 - 0.4 meq/100g de
suelo),Magnesio(1.7 - 0.4 neq/loQg), Potasio(0.2 - 0.1
meq/1009),Fósforo( 1 ppm) y altasaturaciónde Aluminio
(47 - 81%).
Esteagroecosistema se constituyeen una resewaforestal
de trascendentalimportancia para la conservaciónde
aguas,flora y faunadel departamento,por cuantoel área
cubiertacon bosquesnaturalesesde 174.125ysó\o9.975,
correspondea bosquessecundariosen pequeñascultiva-
das,Estasáreasdebenpermanecerbajo bosquesprotec-
tores.
4.3. Agroecos¡stemas de Piso
Térmico Frío y Muy Frio
Estánlocalizadosen tierrasde cordillera,con temperatu-
rasde 6 a 18'Cy menoresde 6'C, provinciassubhúmedas
y húmedas,tieneuna extensiónde 458.427hectáreas.El
relievemuy ondulado, quebradoa escarpado,con pen-
dientesde 12 a 50%y mayoresdel 50%,con precipitacio-
nes entre 600 y 3000 mm anuales;estáenmarcadoden-
tro de las subcuencasalta de los ríos Zulia,Pamplonitay
Ivl.argua;zonas agroecológicasdel piso térmico frío, (D y
una pequeñaextensiónde las zonasagroecológicasdel
piso téImico muy fno (P).
Los suelos formados a partir de materiales heterógeneos,
con influencia va¡iable de cenjzas volcánicas, prcsentan
baja evolución; son bien drenados, generalmente superfi-
ciales a moderadamente profundos, localmente pedrego-
sos y muy susceptibles a los procesos erosivos, con ero-
sión moderada en las áreas con cultivo continuo de papa
en pendientes mayores al ?57o. El grado de fertilidad es
variable, el 69% de los suelos tiene pH menor de 5.5, y el
26%, tiene pH entre 5.1 y 6.5. El contenido de materia
orgánica es mediano en el 57% de los suelos y muy bajo
(menos de 5% de materia orgánica) en e143% del área; en
el páramo el 69.4% de los suelos tiene contenidos media-
nos de materia orgánica(5.1 - 15% M.O); el contenido de
fósforo es bajo (menos de 20 partes por millón) en 31% de
los suelos, y en el 52% el contenido de Fósforo es superior
a 40 partes por millón; el Potasio es alto (mayor de 0.40
meq/l009 de suelo) en 54% de los suelos, y bajo (menos
de 0.20 meq) en el 125% de los suelos.
En estos agroecosistemas se ubica el 15% de los munici-
pios, alberga el 7% de la población total del departamen-
ANALISIS 'DE 'LOS 'SISTEMAS 'AGROPECUARJOS 'DEL
to, de la cual el 43% correspondeal árearural. Predomi-
n a n l o s c u l t i v o s t r a n s i t o r i o sc o n a l g u n o s f r u t a l e s
caducifolios;praderasnaturalesy pequeñasáreasde pas-
tos mejorados.Estazonapresentadificultadespor la baja
dotaciónde vías,de serviciosbásicos.
En el pisotérmicofrío y páramoseencuentranlos siguien-
tes agroecosistemas
L-acoberturavegetalde este agroecosistemala constitu-
yen los siguientescultivosen orden de importancia:papa,
misceláneode papa,hortalizas, maizy fr{ol,pequeñasáreas
con frutalesy pastosmejorados.Estaubicadoen los mu-
nicipiosde Pamplona,Mutiscua,Chitagá,Cácotay Silos.
lnteractúancomo sistemasproductivos,la ganaderÍade
fechey de cría.Tieneuna extensiónde 16.762 hectáreas
(Mapa 16).
De los s¡stemasproductivosinmersosen este agroeco-
sistemase destacael sistemapapa,por su extensión,ca-
pital invertido,valor de la produccióny número de fami-
has.
Descripción del S¡stema de Producclón de
Papa
Ei cultivode la papa en el Norte de Santanderse encuen-
tra localizadoprincipalmenteen losmunicipiosde Chitagá,
Silos,Pamplona,Cácotay Mutiscua,entrelos2.200y3.200
msnm.
En la zona productora de papa, el cultiyo representael
65% dela superficieagrícolatotal; le siguenen impo an-
cia con respectoal áreasembrada,las hoúalizas,ftutales
andinosy caducifoliosy pequeñaséreasde maízy fríjol.El
área sembradaes de 4.800 hectáreas,que generanun
volumende 64.500toneladasde papaal año, por un valor
de 5 22.575millones.
Tecnología de Producc¡ón
PfeParación de suelo: El cultivose estableceen te-
rrenosprovenientesde praderasde kikuyoy rastrojo,se
hacela quemamediantela utilizaciónde Round-upo que-
ma, paraprocedera hacerocho pasesde aradóde chuzo
accionadopor bueyes.Los suelosdedicadosal cultivode
papa son de al'.aspendientes,ácidosy bajafertilidad,por
lo que se requierede alto uso de correctivoso feftilizantes
químicosy orgánicos.
Control de malezas: A los 30 díasde la siembrase
haceel primercontroljuntocon un semi-aporque;luegoa
los 60 díasse haceotro desyerbey el aporquealto y defi-
nitivo. Estasprácticasse realizanen forma manual.
Dens¡dad de s¡embta: Paraterreno plano se hace
'DEPARTAMENTO 'DE 'NORTE 'DE 'SANTANDER
 con densidadesentre25000y 30000Plantas.Parala PaPa
c olla (amarilla)la distanciade siembraes de 0.80 metros
entre surcosy 0.30 metrosentreplantas.
Var¡edades: Se utilizala PardaPastusa,Puracé,ICA
Mutiscua,DiacolCapiro(RR),ICATequendama. Lasvarie-
dadesde papa amarillacriolla,son: Bogotana,yema de
huevoy chispa,ademásde clonesnuevoscomo: 82228-1
de tipo industrial.El tamaño de papa empleadapara se-
millaoscilaentre60 y 100 gramos.
El tamañopromediode los cultivoses de 1.02 hectáreasy
la forma de tenenciapredominantedel cultivo es la pro-
piedad, con el 66%; el 18% de las explotacionesse en-
cuentranbajola forma de arrendamientoy el 16%en apar-
cería.
La mano de obra es predominantemente de tipo familiar;
intercambiadaen un 35% y contratada en sólo 20%. De
este cultivo dependen en forma directa 2500 familias.
En la zona de Chitagá, los productores están organizados
a través de Fedepapa, entidad que se limita prácticamente
a la comercializaciónde insumos.
La producción de papa se destina hacia los mercados de
Pamplona, Cúcuta, Saravena,Bucaramanga y Barranquilla,
a nivel interno y al mercado de exportación, con destino a
Venezuela.
La papa es un cultivo medianamente tecnificado y se ca-
racterizapor sus altos costos de producción (53.800.000 /
ha) debido al uso intensivo de mano de obra e insumos,
especialmente semilla, fetilizantes y correctivos así como
productos para el control de malezas, plagas y enferme-
dades.
El cultivo de papa presenta alta infestación de plagas y
enfermedades;las enfermedadesmás limitantes son la gota
(PhAtophthora infestans) y aquellas de tipo viroso como
PV! P\rXy PLRV Las plagas de mayor importancia econó-
mica son: Gusano blanco (PremnotrApes uora-t), Qusano
Guatemalteco (kcía soLaníuora),Pulguillas (Epítrix spt y
Ahdos (Mizus Persicae A Macrosíphum euphorbia).
Los principales limitantes del cultivo se relacionan con el
ataque de plagas y enfermedades, uso de semillas de baja
calidad, contaminación de fuentes de agua y de la atmós-
fera e inestabilidad de los precios de la papa.
Las zonasde páramo se caracterizanpor mayor presencia
de gusano blanco y mayores requerimientos de cofiectivos
al suelo. Sin embargo, disponen de semilla de mejor cali-
dad y realizan un mejor manejo de la misma; cuentan con
mayores recursos hrdricos, io que ies permite pianificar
épocas de siembra y obtener mejores precios. Los pro-
ductores están organizados, disponen de mayores recur-
sos económicos y obtienen mejores rendimientos por hec-
tárea.
El cultivo de papa según los pisos térmicos tiene el si-
guiente manejol
ANA|1S15.OE.LO5.515TE¡,IAS.AGROPECUARIOS.DEi'DIPARTA¡¿ENIO'DE.NORTE.DE.SANTAND[f
Anális¡s del sistema de produccíón papa
La producción de pupu ,"uirt" grun i-portancia en la eco-
nomía del Norte de Santander, de cuya actiüdad depen-
den 2500 familías -aproximadamente. Se desarrolla en ia
pequeña propiedad con mano de obra familia¡ donde la
mujer pafticipa en forma activa, especificamente en los
procesos de selección, clasificación y empaque. Sin em-
bargo aún prevalecenformas de t.abajo muy trad¡cionales
como el jornal devuelto.
Los productores del municip¡o de Chitagá presentan con-
diciones ventajosas frente a los demás municipios, puesto
que cuentan con riego natural que les permite producir en
cualquier época del año sin depender de las lluvias.
Su cercanía a la frontera con Venezuela,donde este pro-
ducto cuenta con un volumen de demanda importante, le
ofrece condiciones ventajosas como actiüdad productiva.
Otro elemento importante es la generación de empleo y
un arraigo cultural de la actMdad, debido a la participa-
ción directa de la familia en todo el proceso productivo.
Entre los Iimitantes se destacan: fluctuación de precios,
alta inversión en insumos, especialmente agroquímicos,
remoción permanente del suelo, contaminación ambien-
tal, escasezde recursos de tierra y capital, alta dependen-
cia dei crédito y baja disponibilidad del mismo ybaja orga-
nización comunitaria. Además Ia mayoría de productores
son pequeños propietarios con baja capacidad de inver-
sión, lo que los hace dependientes del crédito y por consi-
guiente limita la posibilidad de mejorar las condiciones
productivas del sistema. Existen otros factores externos
que afectan el sistema de producción como, problemas
de orden público en algunas zonas productoras, lo que ha
propiciado un desplazamiento de la mano de obra, hecho
que ocasiona escasezde la misma, especialmente en épo-
cas de cosecha.
Respuesta Institucional para el S¡stema de
Producción Papa
Se dispone de recomendaciones en manejo integrado de
plagas en: control cultural; manejo de residuos en campo
y almacén, selección de semilla y almacenamiento en con-
diciones de luz difusa, riego por aspersión con periodici-
dad de 4 días en época de verano, y aporques altos. Con-
trol etológico: uso de trampas cebadas con feromona
sexual en campo y almacén; dependiendo de los niveles
de población. Control químico; uso de insecticidas espe-
cíficos de acuerdo con los niveles poblacionales de la pla-
 pRocBArirA
stsrEMAsDEpRoDUcctóN

VENEZUELA

CESAR

SAl{TA1{DER

AGROEGOSISÍT}IASDE PISO TEB¡IICO FRIOY PAFA O BOYACÁ

Agroecoslstemas an p.ovlñclaht¡ñedasubht¡ñeda
agropecuarloa
ü Sistemade producción
papa
gn provlnolahúmedasubhúrÍoda
AgEaclalllemas pécuaalos
I S stemade produccióntradiciona
Vog€t clóñ n¿turaly plartáde
E Bosques
I de párar¡o
Vegetación

Fu€nte8iIGAC- URPA

ga, aplicar con poblaciones de 100 individuoltrampa/se-
mana, a partir del inicio de tuberización.
En Ia actualidad se investíga en manejo integrado del gu-
sano blanco y la polilla guatemalteca en el sistema de pro-
ducción de papa.
En Manejo genético, se realiza adaptación y selección de
clones promisorios, además se dispone de la variedad ICA
Mutiscua, que se caracterizapor altos rendimientos, resis-
tente a la gota y menos reque miento de fungicidas. Ac-
tualmente se está investigando en adaptación y selecc¡ón
de materiales de papa para consumo e industria acorde
con las condiciones agroecológicasde Norte de Santandet
así como en la producción de semilia de papa de alta ca-
lidad con la aplicación de algunas técnicas de
biotecnolooía.
La cobertura vegetal está compuesta de pastos naturales,
pastos naturalesy rastrojos, con una extensión de 225.554
hectáreas (Mapa 16), que sostienen una actividad gana-
dera poco eficiente, pero con un alto potencial lechero, en
especial la ubicada en áreas onduladas en las que se faci-
lita el manejo de los hatos,
De acuerdo con las características de la cobertura de los
pastos y del manejo de la población bovina, el sistema de
producción predominante es el bovino leche y c a tradi-
cional.
Se encuentra localizado principalmente en los municipios
de Chitagá, Pamplona, Sjlos, /vlutiscua y Cácota. La co-
bertura vegetal de este sistema de producción correspon-
de a pastos kll<rlyo(Penísetum clandestínuml en un 90%
del área, Falsa Poa, Tréboles y pasto oloroso
(Anthoxanthum odoratum), que se caracterizan por muy
baja producción de forraje verde, debido a su mal manejo,
El tipo de pastoreo es continuo y alterno, con característi-
cas de sobrepastoreo. Los productores no fertilizan las
praderas y su manejo se limita al control de malezas y
mantenimiento de cercas. Esporádicamente se suminis-
t r a s a l c o m ú n a l g a n a d o y e x c e p c i on a l m e n t e , s a l
mineralizada.
L¿s características raciales corresponden a cruces de ga-
nado criollo con razas europeas, especialmente Holstein,
Normando y Pardo Suizo. Su manejo sanitario se reduce
al control preventivo de enfermedades como fiebre aftosa,
carbón sintomático y parásitos tanto externos como inter-
nos.
Este sistema de Droducción se enmarca dentro de la eco-
nomía campesina, con predominio de explotaciones con
tamaño inferior a 20 hectáreas y una población animal
generalmente inferior a 10 animales por predio. La mano
AL 5 S' o(. rr\.1\,Á(. {(Jco: _\ JAi
9s'**
de obra utilizada es familiar con amplia
mujeres y niños.
Los parámetrosproductivosson bajos,al¡ededorde 4 li-
trolvaca/día, los excedentesse comercialjzanen las ca-
becerasmunicipalesy en el mercadode Pamplona.
Anál¡sis dél S¡stema de Producción
Este sistema de producción presenta grandes limitacio-
nes que afectan sensiblemente su desarrollo, como son la
insuficiencia de recursos económicos que faciliten el ac-
ceso a tecnologías y prácticas de manejo que permitan
incrementar la productividad de los recursos disponibles.
Así mismo, no existe organización gremial, lo que incide
en el bajo poder de negociación de los productores y en la
carencia de infraestructura para el procesamiento prima-
rio y conseryación de la leche, lo cual generalía valor agre-
gado al producto, incrementando el empleo familiar y el
ingreso de los productores.
El agroecosistema presenta grandes limitaciones por las
condiciones climáticas y fisiográficas, además de la baja
cobertura vial y de servicios básicos especialmente a nivel
veredal.
La explotación pecuaria de este agroecosistema se orien-
ta básicamente a la producción de leche, la cuales proce-
sada para la fabricación de derivados como la cuajada, el
queso y la mantequilla; productos que abastecen el mer-
cado local y regional.
Por las condiciones de fragilidad del agroecosistema, el
uso en ganadería no ofrece condiciones sostenibles desde
el punto de üsta biofísico, por consiguiente estas áreas
requieren de programas de reforestación que ofrezcan
además de la sostenibilidad biofísica. una alternativa eco-
nómica para sus habitantes.
Desde el punto de vista socioeconómico, una alternativa
importante para la zona fría de páramo la constituye la
piscicultura, especialmente trucha, que podría contribuir
al mejoramiento de las condiciones de üda de estas fami-
lias, Io cual requiere de la acción conjunta del Estado y las
entidades del sector agropecuario para potencializar este
renglón de la producción básica en la dieta alimentaria.
Dentro del agroecosistema de clima frío y páramo, com-
partiendo el mismo espacio natural (suelo y clima) con los
agroecosistemas agropecuarios y pecuarios, existeuna ex-
tensión ¡mportante de bosques y de vegetación de pára-
mo.
En este documento se menciona esta cobertura por su
efecto protector de los nacimientos de agua, y en general
de la biodiversidad.
En el Mapa 16 se puede observar la espacializacióny ubi-
cación de los bosques y de la vegetación de páramo; se
estima que en la actualidad hay aproximadamente 150.349
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hectáreas de bosques naturales, 14.927 hectáreas de bos-
que natural secundario y 50.835 hectáreas de vegetación
de páramo.
Es importante que las autor¡dadescomPetentes salvaguar-
den, sostengan y fomenten esta clase de cobertura natu-
ral. En las áreas intervenidas o bajo bosque natural secun-
dario, se debe estimular Ja adopción de sistemas
silvoagrícolas,silvopastoriles o agrosilvopastoriles.
En este agroecosistema se desarrolla una impoftante acti-
vidad agroforestal orientada a la protección y recupera-
ción de suelos en proceso de degradación, con una exten-
sión de 2.450 hectáreasy 3.000.000 de árboles planta-
dos, cuya actividad beneficia a 292 famil¡as que mediante
esfue¡zo comunjtarjo empiezan a üsualizar importantes
perspectivas económicas con la explotación maderera.
fu*n**
@onehqeüe@@s
Después de lograr una aproximación al conocimiento de
las principales características de los diferentes
agroecosistemas y slstemas de producción agropecuaria
del Norte de Santander, se pueden concluir aspectos rele-
vantes que de alguna manera determinan directa o indi-
rectamente las posibilidadesde desarrollo del departamen-
to en términos de sostenibilidad, competitiüdad y equidad
dentro del contexto de globalización de la economía.
En esta perspectiva se destacan los siguientes aspectos
que convocan el esfuerzo mancomunado de las sociedad
civil y el Estado en procura de condiciones que le permi-
tan al campo Norte Santandereano contribuir a crear al-
ternativas de desarrollo regional.
1. lttf!ración Campo.Ciudad: L.atendencia soste-
nidg de un fuerte proceso migratorio de la población
' josas por la disponibilidad de bosques naturales en tie-
für6l,hacia los centros urbanos coloca a la actiüdad
, iqiliée.uu.iu en condiciones difíciles, no solo en tér-
"rñihos de productividad sino de abastecimiento
alimentario. Durante el período intercensal compren-
dido entre 1985 - 1993, se observó un decrecimiento
del4% de la población rural, fenómeno que genera tam-
bién grandes desequilibrios a nivel urbano por la baja
oferta de servicios, aumento de la demanda alimentaria
dada la creciente urban¡zación de la población campe-
sina con el consecuente abandono de la actiüdad
agropecuaria. Corresponde a los entes territoriales,Ins-
tituciones del sector y al Estado en general, crear las
condiciones adecuadas que permita controlar el aban-
dono oaulatino del campo.
ANAI 5 S . DE. tOS. S I S f E M A S . A G R O P E C U A ¡ O S . D E L ' D E PA RT A I , 4E N I O .
Se conoce como áreas con festricciones severasa las que
por sus condiciones naturales y/o por uso inadecuado de
sus recurso: agua, suelo, flora y fauna, se han degradado
hasta reducir significativamente los servicios ecológicos
del sistema y su capacidad productiva.
En el paisaje de Norte de Santander estas áreas se identi-
fican como zonas erosionadas (Mapa 6), las cuales tienen
una extensión de 55.225 hectáreas, equivalentes al 25%
del área erosionada a nivel nacional. Estas éreas deben
someterse a planes de recuperación, mediante el resta-
blecimiento de coberturas vegetales con especies nativas
en las subcuencas y microcuencas; en las áreas con acti-
vidad agrícola, adelantar estrategias que conlleven a un
manejo adecuado del suelo, agua y uso de agroquímicos.
2. Concentrac¡ón de la Prop¡edad Térr¡tor¡al:
A 54.6c' de la superficietotal del departamento co-
i fr{elponde al 5.6% de los propietarios, mientras 12.4% i
I l{é;la superficie corresponde al 68.6% de los propieta-
'
'n
J
riosde tierra. Estos indicadores permiten dimensíonar
el desequilibrio que genera la concentración de la pro-
piedad territorial en términos de la presión
soc¡oeconómica que soportan algunas zonas ubicadas
en condiciones de ladera con alto grado de fragilidad
de los recursos naturales, como es el caso de los culti-
vos transitorios, especialmente cebolla, papa y hortali-
zas. Esta situación sugiere la necesidad de una refor-
ma agraria real, que rompa las estructuras de tenen-
cia, acompañada de procesos de organización y for-
mación integral de la comunidad campesina. El depar-
tamento en la actualidad presenta condiciones venta-
rras con potencial productivo, pero que por falta de
cond¡ciones de accesibilidad son tierras subutilizadas
con productiüdad marginal.
3; Relac¡ón Costo de Insumos - Precio del
. Producto: La presencia
de problemas
fitosanitarios
. . yla'baja fertilidad de los suelos que afectan la produc-
¡ ciólr,agrícola del departamento, especialmente a los
' 'cuftivos transitorios como la papa y la cebolla, donde
predominan pequeños producto¡es de escasos ¡ecu¡-
sos, determina el requerimiento de alto uso de insumos,
especialmente plaguicidas y fertilizantescon costos ele-
vados que no corresponden en algunas épocas con el
 ,d
\I (orooico

precio de los productos en el mercado. El intercambio

desigual entre el precio de los insumos y precio de los
productos, incide en las posibilidadesde desarrollo
perpetuando las condiciones de pobreza
socioeconómica de los productores.
ialización: Los deficientescanalesde
de los productos agropecuarios,la
de centros de acopio y sistemas de transpofte
los, constituye una de las limitantes que más
en la eficiencia de los sistemas de Droducción.
L o s e x c e s i v o sm á r g e n e s d e c o m e r c i a l i z a c i ó n
imperantesen los mercados,afectansensiblemente
posibilidadesde desarrollode la produccióny el mejo-
ramientode los ingresosde los productores,al gene-
rar grandesdiferenciasentreel preciodelproductoque
recibeel campesinoy el precio que paga el consumi-
dor Estosmárgenesde comercialización
ral no reviertena la actividadagropecuaria,sino que se
orientanhaciaotrossectoresde la economía.Las con-
dicionesen que los campesinoscomercializansuspro-
d u c t o s r e q u i e r e s e r i o s e s t u d i o sy p o l í t i c a s d e
comercialización adecuadasy equitativas;ademásdel
apoyo ¡nfraestructurala la producción agropecuaria,
con sistemasde mercadeoy estrategiasde compra.
condicionante que obliga a los productores a recurrir a
fuentes de financiación con altos intereses, compitien-
do en el mercado financiero con los demás sectores
económicos. Esta difícil situación se suma a la exigen-
cia excesivade garantías sin compartir los riesgos na-
turales del proceso productivo, son condiciones des-
ventajosas con las cuales el productor no puede com-
petir. Esta situación de la producción agropecuaria cla-
ma la necesidad de que el Estado y los demás sectores
productivos,especialmenteel financieroasuman con
responsabilidad la necesidad de ofrecer oportunidades
accesibles para fomentar y potencializar el desarrollo
dei campo en condiciones sostenibles y competitivas.
ndustr¡a: La posibilidadde transformaciónde
ctos agropecuarioses una necesidady con-
para lograr el desarrollodel sector En el depar-
de Norte de Santanderes aun incipientela
agroindustrial.Porlo tantoserequieredel con-
curso de las entidades de desarrollo científico y tecno-
lógico, la instituciones financieras, de educación y ca-
pacitación, universidades,etc., para hacer competitiva
la producción frente a la libre importación de produc-
tos.
7. Qrganización pala la Producción: La baja or-
las ,
${rl!áción comunitaria es otra de las situaciones que
. . áfgcta a los productores y los coloca en condiciones
, 'Vlin¡rables frente a la competencia Interna y externa.
En'consecuencia se hace necesario aunar esfuerzos
interinstitucionales e interdisciplinarios para lograr que
por lo gene-
el campesino pueda incorporar la necesidad de cam-
bio en todo el proceso productivo. Esta situación en-
traña la necesidad de que las instituciones de forma-
ción y organización se comprometan no sólo con la
transm¡s¡ónde¡ conocimiento, sino a acompañar ver-
daderos procesos de cambio al ¡nterior de las comuni-
dades campesinas.
8. Eá¡ó n¡vel de v¡da de los Productores: El bajo
nivel de üda de la mayoría de los productores expresa-
do en el alto índice de necesidades básicas insatisfe-
chas, falta de vías adecuadas que articulen la produc-
ción a los sistemas de mercado, el bajo nivel de esco-
laridad de los productores, bajos ingresos y limitacio-
nes de recursos para la producción, constituyen gran-
des limitantes para mejorar la incorporación de proce-
sos tecnológicos. En este sentido, los programas de
transferencia de tecnología no podrán suftir los efec-
tos esperados mientras no se ofrezcan las condiciones
logísticas, organizativasy motivacionales por parte del
Estado y los demás organismos para garantizar la in-
corporación de estos procesos necesa os y lograr el
desanollo en términos de sostenibilidad,competitiüdad
y equidad en la actividad agropecuaria del departamen-
to.

ANAL 515 D E . L O S . S I S T E M A S . A G R O P E C I J A R I O S ' D t L , D E P A R f A t ! 1 E N T O, D E . N O R T E . D E . S A N T A N D E R

 € coroo¡.o
;-d-d-b*¿,
&eeoqqq@EB.4@ot@q!@-
Las recomendaciones que se sug¡erenpartende algunospropósitosbási-
cos: que vuelvala paz y la convivenciaa los camposColomb¡anos, los em-
presariospuedanvolvera sus prediosy se logrefrenarel alto procesomi-
gratorio hacia las ciudadesy elevarel n¡velde v¡dade sus hab¡tantes.
l. Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo del
sector agropecuario en el departamento (1998-2002),
con una metodología participativa, donde se tenga
en cuenta la opinión de los diferentesactores delAgro;
haciendo especial énfasis en los sectores de Econo-
mía Campesina y también en los de mayor desarrollo
relativo.
2. Convocar a los diferentes estamentos de la sociedad
nortesantandereana con el fin de conseguirrecursos
financieros globales, para hacer realidad el anterior
plan, con sus correspondientes programas operativos
anualesi ésto implica gestión ante instancjas Nacio-
nales, Regionales y Municipales, liderada por la
Gobernación del Departamento.
3. Mejoramiento de los instrumentos de Coordinación
Interinstitucionalcomo el CONSEAS (Consejo
Seccional de Desarrollo Agropecuario), Comisión
Seccional de Asistencia Técnica, Consejos Municipa-
les de Desarrollo Rural y los internos de las Entida-
des.
4, Difusión y utilización de los diferentes mecanismos
contemplados en la Ley Agraria ( 101 de 1993) y dis-
posiciones reglamentarias, hacerlos operativos y ac-
cesibles a los agricultores y ganaderos de la región.
5. Adelantar est.ategias de diversificación en cultivos,
cuya situación es crítica y principalmente en las zo-
nas con severas restricciones biofísicas y
socioeconómicas.
6. Propender por el fortalecimiento de los gremios y en
general de formas asociativas y solidarias que pue-
den ser de gran utilidad en la comercialización, en la
gestión empresarial del campo y en su representa-
ción,
7 . Ejecución de recursos presupuestales en infraestruc-
tura vial, de mercadeo, de productos, dotación de
servicios de salud, educación, agua potable, energía
y üvienda rural especialmente en los municipios con
necesidades básicas instisfechas.
a. Apoyo al proceso de descentralización en el sector
agropecuario, Omatas, Programas Agropecuarios
Municipales en torno al Plan de Desarrollo.
J;;¿;;
9. Orientación a los diferentes Alcaldes ivlunicipales,
Gerentes de lnstitutos descentralizadosdel Orden
Nacional y departamental, para que en cumplimiento
de sus funciones, tengan en cuenta los lineamientos
del Plan Estratégico de Desarrollo Departamental en
sus ¡espectivos ámbitos de planificación.
I O. Ejecutar el plan de investigación y transferencia de
tecnología que contemple los sistemas de produc-
ción analizados en el documento y para algunas es-
pecies promisorias identificadas de acuerdo con su
potencial de mercado y diferentes áreas
agroecológicas,
I 1 . Promover dentro del Ministerio de Ag cultura instru-
mentos de política sectorial que conduzcan a la adop-
ción de mecanismos para el control de costos, cali-
dad y disponibilidadde los insumos agropecuar¡os:
flexibilidad en las condiciones de crédito, fomento de
la agroindust a, disminución del ritmo de las impor-
taciones y dinamización de los programas de reforma
agfata.
12. Fortalecer el presupuesto para adelantar programas
significativos de recuperación y conservación de los
recursos suelo y agua, ante la gravedad del panora-
ma desc to.
13. Formación de una Red o ental que articule los dife-
¡entes Institutos del conocimiento que tienen que ver
con el sector Agropecuario (Centros de Investigación,
Universidades,Gremios), y que hacen parte del Siste-
ma Nacional de Ciencia y Tecnología.
14. Adoptar medidas prioritarias para el mercado de pro-
ductos agropecuarios según las especificidades re-
gionales,implementar sistemasde información de pre-
cios, me¡cados efic¡entes y estimular formas
asociatlvas.
15, Adelantar labores de capacitación permanente y
formación del talento humano como base del proce-
so.
En resumen,proyectarel sector baio parámetfosde
planificación,
coordinación,eficienc¡a,efectividad,
¡ntegrac¡ónde esfuerzos,compromiso,con su co-
rrespondienterespaldopresupuestaly estabilidad
politicasen el medianoy largopla-
de estrategias,
zo.
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Agñcolay'Iians-
CORPOICA.1997.Plande Investigación
-
ferencia.RegionalSiete,1997 2000. Documento
de liabajo.
1995. Documento de ProblemasRegionales.
Documentode liabajo. 147 p.
de los Sistemasde Pro-
1996. Caracterización
ducción del Creced Frontera Nororiente.Castro,
A.H; Hernández,G; Castellanos, C.; Bobrek,J.
Cúcuta.79 p.
de los PrinciPalesSiste-
1995. Caracterización
mas de Producción Creced Proüncia de Pamplona.
Araque,M.C; Pabón, E; Qarcía,J. 46 p.
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