CONSTITUCION ARGENTINA

PREAMBULO
 PODER CONSTITUYENTE
 Concepto.-
 Si por “poder” entendemos una competencia,
capacidad o energía para cumplir un fin, y por
“constituyente” el poder que constituye o da
constitución al estado, alcanzamos con bastante
precisión el concepto global: “poder constituyente es
la competencia, capacidad o energía para constituir o
dar constitución al estado, es decir, para organizarlo,
para establecer su estructura jurídica - política.”
 CLASES
 ORIGINARIO: Es originario cuando se ejerce en la
etapa fundacional o de primigeneidad del estado, para
darle nacimiento y estructura, tiene como titular al
pueblo o la comunidad, porque es la colectividad toda
la que debe proveer a su organización política y
jurídica El poder constituyente originario, es, en
principio ilimitado
 .DERIVADO: Es derivado cuando se ejerce para
reformar la constitución. El poder constituyente
derivado, en cambio, es limitado. Ello se advierte
claramente en las constituciones rígidas (cualquiera
sea el tipo de rigidez).
 CONTENIDOS PETREOS
 En nuestra constitución, los contenidos pétreos no impiden su
reforma, sino su abolición. Ellos son: la forma de estado
democrático; la forma de estado federal; la forma republicana
de gobierno; la confesionalidad del estado. Lo prohibido sería:
reemplazar la democracia por el totalitarismo; reemplazar el
federalismo por el unitarismo; sustituir la república por la
monarquía; suprimir la confesionalidad para imponer la
laicidad. Este endurecimiento que petrifica a los mencionados
contenidos subsistirá mientras la estructura social de la cual
derivan conserve su misma fisonomía; en cuanto la estructura
social donde se soporta un contenido pétreo cambie
fundamentalmente, el respectivo contenido pétreo dejará de
serlo.
 SISTEMA DE GOBIERNO
FEDERAL
 Forma de Gobierno.-
 Artículo 1º: “La Nación Argentina adopta
para su gobierno la forma
 representativa republicana federal, según
lo establece la presente Constitución” .
 Esta forma de gobierno que consagra el
artículo primero de la CN tiene tres caracteres
fundamentales que la definen y son: (1)
Representativa, (2) Republicana y (3) Federal
 REPRESENTATIVA
REPUBLICANA FEDERAL
 Representativa:). El principio representativo como carácter de nuestra forma de gobierno lo
consagra el artículo 22º que en su primera parte textualmente expresa: Artículo 22º: “El pueblo
no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por
esta Constitución…”.
 (2) Republicana: Soberanía del pueblo: que encuentra su basamento en el artículo 33º de la
CN que dice así: “Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la Constitución, no
serán entendidas como negación de otros derechos y garantías no enumerados; pero que
nacen del principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno” .
 Responsabilidad de los funcionarios públicos: los artículos 53, 59 y 60 regulan el
juicio político por el que se hace efectiva esta responsabilidad en caso de mal desempeño o
delito en el ejercicio de sus funciones o comisión de crímenes comunes.
 Publicidad de los actos: expresado en los artículos 71º, 101º y 104º.
 Renovación periódica de los gobernantes: establecida en los artículos 50º, 56º y
90º.
 Separación de poderes: se han sentado prohibiciones expresas (arts. 105º y 109º)
que hacen efectiva la separación e independencia entre los poderes que constituyen el gobierno.
 Igualdad Civil: este principio lo hallamos en el artículo 16º.
 (3) Federal: Significa formado por la unión de las provincias que componen la Nación. Nuestro
sistema federal se basa en el hecho de que nuestras provincias han constituido una unión
nacional con un gobierno común dotado de soberanía y poder necesarios para su existencia y
desarrollo, con autoridad sobre las provincias en las materias delegadas. Hay que tener en
cuenta que las provincias al despojarse de las facultades delegadas (art. 121º CN) en el
gobierno federal, se han reservado las demás, ya sea expresas o implícitas, pero suficientes
para constituir gobiernos en sus propios territorios
 PODERES DELEGADOS,
RESERVADOS, CONCURRENTES
 Poderes delegados:
 1.- Políticos: celebrar tratados parciales de carácter político; armar buques de guerra o levantar ejércitos,
salvo el caso de invasión exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilación, dando cuenta al
Gobierno Federal; nombrar o recibir agentes extranjeros; admitir órdenes religiosas.
 2.- Económicos: expedir leyes sobre comercio o navegación interior o exterior; establecer aduanas
provinciales; establecer derechos de tonelaje; establecer Bancos con facultad de emitir billetes, sin
autorización del Congreso; acuñar moneda.
 3.- Legislativos: dictar los Códigos Civil, Penal, Comercial y de Minería, después que el Congreso los haya
sancionado; dictar especialmente leyes sobre ciudadanía y naturalización, falsificación de monedas o
documentos del Estado.
 Poderes reservados: El art. 121 CN en su segunda parte establece las facultades que por no haber sido
delegadas al Gobierno Nacional, pueden ejercer los Estados particulares. Es una disposición que sienta el
principio general para realizar el deslinde de ambas potestades legislativas. El mismo dice así: Artículo
121º: “Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno Federal, y el
que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación”. Más adelante
al referirnos a los Gobiernos de Provincia volveremos sobre el tema.-
 Poderes concurrentes: Son aquellos que pueden ser realizados tanto por la Nación como por las provincias.
Como ejemplo podemos mencionar lo inherente a la obra pública. Se fundamentan estas actividades
comunes conforme a lo dispuesto por los arts. 75º inc. 18 y 125º CN. El art. 125 CN textualmente reza:
Artículo 125º: “Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administración de justicia, de
intereses económicos y trabajos de utilidad común, con conocimiento del Congreso Federal; y promover su
industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de
propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales
extranjeros y la exploración de sus ríos, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.
Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden conservar organismos de seguridad social para los
empleados públicos y los profesionales; y promover el progreso económico, el desarrollo humano, la
generación de empleo, la educación, la ciencia, el conocimiento y la cultura”.
 EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y MATERIAS
AFINES A LAS FUNCIONES DEL INGENIERO

Características generales.-
 Los principios analizados en la Constitución Nacional, en su esencia evidencian
que los ingenieros han de tener que aplicar en las incumbencias emergentes de su
título, normas que corresponden a facultades delegadas, reservadas, simultáneas
o concurrentes y de orden municipal, a saber:
 a) Delegadas: EI Código Civil, en lo atinente al contrato de locación de obra, de
servicios y todo lo relativo al derecho de propiedad, constituye uno de los puntos
de aplicación de este tipo de facultades. Y sabemos que el Civil, como todo
código de fondo, ha sido dictado par la Nación en uso de facultades delegadas.
Al establecer el texto vigente del artículo 2326, el Código citado ha sentado la
prohibición de subdivisión cuando esta se torne antieconómica, dejando a las
provincias la aplicación y determinación de las superficies mínimas de las
unidades económicas.
 Facultades delegadas se dan asimismo en materia de Derecho del Trabajo a cuyo
ámbito se hallan sometidos aquellos profesionales que desarrollan tareas en
relación de dependencia con un empleador privado.
 Lo mismo sucede en lo relativo a la constitución, funcionamiento, etc. de
sociedades comerciales, que pueden integrar los profesionales en su quehacer
empresario, tema que al ser objeto del Derecho Comercial y código de tal
materia, es propio del ámbito nacional.
 b) Reservadas: Partiendo del principio de que las facultades no
delegadas son reservadas, corresponde a cada provincia todo
lo atinente a la división de las tierras y sus limitaciones, en
cuanto no sea materia de incumbencia nacional por delegación
y dentro de lo que permite el poder de policía, sin afectar el
derecho de propiedad.
 También constituyen facultades reservadas todo lo que hace a
las normas regulatorias del ejercicio profesional en tanto
ejercicio independiente de la ingeniería (normas sobre
colegios profesionales, cajas de previsión, códigos de ética,
aranceles, etc.).
 Entra asimismo dentro de igual categoría la regulación -propia
de los códigos de forma o de procedimientos-, la actuación del
ingeniero como perito y como árbitro.
 c) Concurrentes o simultáneas: Cuando se entra en las materias indicadas como
facultades concurrentes o simultáneas, serán aplicable, según el caso, normas
nacionales o provinciales. Tal el caso de lo relativo a las obras públicas, a la
expropiación, etc.
 También por integrar el Derecho Administrativo, de orden nacional o local
según los casos, lo referente a la regulación de la actuación del ingeniero en
relación de dependencia con la Nación o la Provincia, esto es el contrato de
empleo público, previsto a través estatutos especiales, constituye una facultad
simultánea o concurrente.
 d) Municipales: Concretando lo atinente a la función de los ingenieros, de los
principios de orden municipal, podemos indicar en general los siguientes:
 * Ubicación de establecimientos industriales y comerciales;
 * Construcciones;
 * Apertura, ensanche, construcción, conservación, etc., de calles, caminos,
plazas, etc.;
 * Propiedades ribereñas;
 * Altura, clase, forma de colocación y conservación de postes de líneas
telegráficas y telefónicas.
 En la aplicación de estos y otros tópicos de alcance comunal, no debe olvidarse
que el ejercicio de esas funciones debe quedar encuadrado en la competencia
municipal constitucional en forma coordinada con las atribuciones provinciales
y nacionales.
MUCHAS GRACIAS !!!!