EL BATLLISMO (1903 – 1929)

A) Reforma Impositiva.
“La sociedad tal como se encuentra hoy organizada, lo es en beneficio casi exclusivo de los ricos (…)
los pobres sobrellevan en cambio casi todas las cargas (…) ¿por qué no se ha de compensar esa
desigualdad evidente e irritante, aplicando un [impuesto progresivo] riguroso sobre las herencias, que
recae sobre la forma menos simpática y menos respetable de adquirir bienes, puesto que la herencia
no representa el trabajo ni el esfuerzo, y muchas veces ni los merecimientos del adquiriente”.

Gabriel Terra: “Proyecto de Ley sobre Impuesto Hereditario Progresivo”, en: Crónica General del Uruguay, t. 6º, p. 241.

B) Sobre las Empresas del Estado.

“La gran ventaja de las empresas del estado y lo que debe asegurar su marcha triunfal, es que no
tienen que entregar sus utilidades a los capitalistas, como las empresas particulares, y pueden aplicar
cuanto producen a su perfeccionamiento, baratura de sus servicios y mejor retribución de quienes las
sirven; pero si el estado se sustituye al capitalista, para aplicar a otros fines las utilidades,
apropiándoselas con tanta avidez como éste, y con un interés menos vivo y previsor que el que
asegura a las empresas particulares su marcha regular, esa ventaja desaparece y quedan sólo para
aquellas empresas los peligros que llevan consigo las conductas más altruista, de ser arrastradas a la
ruina en su oposición con la masa de los intereses amorales”.
“El Día”, 6 de setiembre de 1919.

C) La Reforma Agraria.

“El latifundio es el mayor enemigo del progreso social... es necesario poblar nuestro territorio y nunca
alcanzaremos esa aspiración si no marchamos a la subdivisión de la tierra que abra horizontes
promisorios a los hombres de la campaña que hoy son, por la fuerza de las cosas, peones rurales y
despierte, al propio tiempo, el atractivo de la gente laboriosa de otras comarcas que desee venir a
trabajar al Uruguay. Ya no prima... el concepto de la propiedad absoluta e inviolable, como no se
admiten tampoco los derechos individuales, libres de frenos. El hombre forma parte de la colectividad
y sus actitudes repercuten sobre los demás... No basta respetar el derecho ajeno: es preciso también
colaborar con el progreso social... Y el Estado que vela por el desenvolvimiento de los valores
nacionales y por conseguir el bienestar del mayor número, no puede permanecer cruzado de brazos
frente a los terratenientes, muchos de ellos, hombres ociosos que malgastan”.
Editorial de “El Día,” 30 de setiembre de 1909.

D) Reforma tributaria: impuesto progresivo a la tierra.

“El impuesto progresivo, la más grande y hermosa conquista histórica, debe ser aplicado con más
extensión en la sociedad, suprimiendo, paralelamente, un sinnúmero de pequeños e incómodos
impuestos tanto de carácter nacional como municipal. La reforma financiera deberá consistir en
sustituir paulatinamente los impuestos indirectos que abonan los sectores populares al consumir
artículos de primera necesidad, por la contribución territorial, que es una de las más lógicas y una de
las más fáciles de fijar y cobrar.
La tierra es la fuente de recursos más justa, ya que el esfuerzo social, no el del propietario, tendiente a
mejorar las vías de comunicación, la seguridad personal y los demás elementos de progreso de un
pueblo, es el que contribuye en primer término en la valorización de la tierra. Justo es, por
consiguiente, que aquellos que reciben mayores ventajas de ese esfuerzo colosal, es decir, que
aquellos que poseen grandes extensiones de terreno, donde a veces no se ve ni vestigios de vida
humana, sean los que en mayor proporción contribuyan a los gastos del Estado”.
José Serrato, Ministro de Hacienda de José Batlle y Ordóñez (1905).
E) Preguntas:

1- ¿Qué tipo de Impuesto se menciona en el texto A?

2- ¿Por qué se debe aplicar un Impuesto a las Herencias?

3- ¿Cuál es la gran ventaja de las Empresas del Estado?

4- ¿Cuál es el mayor enemigo del progreso social?

5-¿Cómo se fomentará la población del medio rural en Uruguay?

6- ¿Por qué se procura establecer un impuesto a la posesión de tierras?