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TALLER DE PRACTICA
PROCESAL ADMINISTRATIVO
CASOS PRÁCTICOS
Máster: Venancio Alonzo Callejas
TRABAJO GRUPAL
Mirian Areli Peña Aguilar
202100801
Nadia waleska Mayorga
201901854
Doris Stephanie Núñez
201802067
Luís Rodríguez Sánchez
201901166
Hamy Yanier Otero
202100393
ANÁLISIS DE CASOS
CASO 1
Las autoridades administrativas de la Corporación Municipal en la que Ud. habita le
otorgaron, hace un año, una subvención para mejorar su casa, convertida en un alojamiento
rural, y aún le continúa facilitando ayudas periódicas. Hace unos días, la Administración se
ha percatado que esa subvención, que fue otorgada por una administración municipal
anterior, era contraria –por razones que ahora no interesan a las leyes y, por tanto, es
gravemente contraria a Derecho. Usted alega que le han otorgado un beneficio del que ya no
pueden privarle, pues hay un acto administrativo como resolución el cual expresa lo antes
mencionado. Pero la Administración responde que es un acto nulo y que, por lo tanto, debe
ser corregido. Ante esta situación, se formulan las siguientes preguntas: ¿Puede anular la
Administración dicho acto? ¿Qué requisitos tendría que cumplir? ¿Y si fuese un vicio de
anulabilidad? ¿Qué requisitos exigiría para constituirlo como tal? ¿Cómo se compagina todo
ello con sus “derechos adquiridos”?
El órgano que estime ser incompetente para conocer de un asunto en cualquier fase del
procedimiento y previo a la resolución del mismo, remitirá directamente las actuaciones al
órgano que considere competente, si depende de la mismas Secretaría de Estado o de la
misma Institución Autónoma o Corporación Municipal. Dicha diligencia se comunicará al
interesado. Cuando el órgano competente pertenezca a otra Secretaría de Estado, Institución
Autónoma o Corporación Municipal, en la resolución que declare la incompetencia se
indicará con precisión esta circunstancia, a efecto de que el interesado pueda presentar
debidamente su petición. En el caso del párrafo precedente, la presentación del escrito
produce el efecto de interrumpir los plazos que se hallen en curso, los cuales correrán de
nuevo a partir de la notificación de la declaratoria de incompetencia
Según el artículo 126 de LDPA, Los actos viciados por la falta de alguna
autorización podrán ser convalidados mediante el otorgamiento de la misma
por el órgano competente.
No se deben afectar los derechos adquiridos por que una vez que han sido otorgados por un
hecho apto para producirlos bajo el imperio de la ley y han pasado inmediatamente a formar
parte del patrimonio de la persona y este no puede ser privado de ellos.
En los actos de meranebilidad no hay derechos adquiridos.
SE PRESENTA RECLAMO ADMINISTRATIVO DE SOLICITUD PARA QUE
SE CONVALIDE LA RESOLUCION OTORGADA POR LA
ADMINISTRACIÓN ANTERIOR POR EL BENEFICIO DE SUBVENCIÓN
OTORGADO PARA MEJORAMIENTO DE LA CASA DE HABITACIÓN. - SE
ACOMPAÑAN DOCUMENTOS. - SE ACREDITA PODER.
PRIMERO: Mi representado le fue otorgado, hace un año, una subvención para mejorar
su casa y convertirla en un alojamiento rural.
SEGUNDO: Mi representado ha gozado de su beneficio por más de un año, y hace
unos días le fue notificado que dicho beneficio sería suspendido por considerarlo
contrario a derecho, en abierta violación al principio de “DERECHOS
ADQUIRIDOS”, siendo aquellos DERECHOS QUE SON IRRENUNCIABLES
porque están tutelados por la Constitución de la República.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Sirve de fundamento legal los artículos: 1, 40 numeral 1, 59, 80, 82, 90, 127, 128
numerales 3 y 4, 135, 136, 165, 321, 323 de la Constitución de la Republica; 1, 5, 7, 8 de
la Ley General de la Administración Pública; 1, 30, 54, 55, 56, 57, 60, 61, 64, 69, 72, 83,
84, 147 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
SE CONFIERE PODER:
Para que me represente en las presentes diligencias, confiero poder amplio y suficiente a
la abogada: DORIS STEPHANIE RIVERA , mayor de edad, soltera, abogada,
hondureña y de este domicilio, con carnet del Colegio de Abogados de Honduras
No.10442, quien atiende sus asuntos profesionales en Despacho legal Rivera frente al
paraque Central, con teléfono 96383828/ 2662-2502, email: dorisrivers@gmail.com a
quien invisto de las facultades generales y especiales del mandato administrativo
establecidas en los artículos 56 y 57 de la Ley de Procedimiento Administrativo de
desistir peticiones y a los recursos o los términos legales, transigir, comprometer, otorgar
a los árbitros facultades de arbitradores, aprobar convenios y percibir.
PETICIÓN
Al Señor CARLOS RAMON AGUILAR Alcalde Municipal, con muestras de mi
costumbrado respeto PIDO:
1.- Admitir el presente escrito, junto con los documentos que se acompañan y tener por
conferido el poder de la abogada DORIS STEPHANIE RIVERA.
2.- Emitir Resolución dentro del plazo legal en la que se DECLARE CON LUGAR la
presente solicitud y se establezca, El RECONOCIMIENTO DEL RECLAMO
ADMINISTRATIVO, presentado por el suscrito; en lo demás resolver de conformidad con
la Ley.
La Ceiba Atlántida a los seis (6) días del mes de noviembre del 2022.
______________________
DORIS STEPHANIE RIVERA
ANÁLISIS DE CASO 2
Usted ha sido sancionado por la Administración tributaria. Contra esa sanción interpone el
correspondiente recurso, solicitando, además, la suspensión de efectos de la sanción por
entenderla gravemente contraria a Derecho (Conteste, en primer lugar: ¿Qué causas
justificaría la suspensión de la sanción?). Diez días después de hacer esa solicitud, se le
comunica de una manera formalmente correcta, la denegación de su recurso, sin que se le
diga nada sobre la suspensión de la ejecución. Ante esta situación Usted considera que esa
suspensión se produce por silencio positivo. ¿Es esto correcto? Por si acaso, decide recurrir
ante la jurisdicción contencioso-administrativa, entendiendo, además que su ejecución
hace inviabilidad la subsistencia de su empresa. Así pues, ¿qué recurso podría interponer
ante ese acto administrativo? ¿Puede solicitar algún tipo de medida cautelar? ¿Por qué
causas?
Las únicas causas que justifican la suspensión son: 1 el caso fortuito o fuerza mayor .2 el
erro numérico. 1 el caso fortuito o fuerza mayor: En este caso no aplica la opción uno que
sería caso fortuito o fuerza mayor por lo que esta no cumple con los requisitos necesarios.
En el caso 2 que es el error numérico podríamos objetar que lo único que solicitamos es
tiempo debido para subsanar y así suspendan los efectos.
¿qué recurso podría interponer ante ese acto administrativo? ¿Puede
solicitar algún tipo de medida cautelar? ¿Por qué causas?
Nos dice el artículo 30 de la Ley de Procedimiento Administrativo que, Salvo disposición
legal en contrario, la ejecución y los efectos de un acto administrativo, sólo podrán
suspenderse cuando la Administración, de oficio o a petición de parte interesada, lo estime
pertinente, para evitar perjuicios graves al interesado, de difícil o imposible reparación o
cuando se alegue fundadamente una nulidad absoluta.
También podrá suspenderse la ejecución y los efectos de un acto administrativo, por mandato
de los órganos de la jurisdicción de lo contencioso administrativo.
La ejecución de los actos administrativos no se suspender al interponer un recurso como regla
general, pero en el caso de sanciones es necesario que el acto sea firme en vía administrativa.
Luego la sanción no se puede suspender hasta que no cause firmeza la vía administrativa.
Si se deniega el recurso, en el fondo, adquiere firmeza la resolución. Por lo que la suspensión
deja de causar efectos.
Artículo 138. La resolución del recurso se notificará diez días (10) después de la notificación
de la última providencia. La resolución del recurso de reposición pondrá fin a la vía
administrativa.
Ante esta situación Usted considera que esa suspensión se produce por silencio positivo.
¿Es esto correcto?
Diez días después de hacer esa solicitud, se le comunica de una manera formalmente
correcta, la denegación de su recurso, sin que se le diga nada sobre la suspensión de la
ejecución. Ante esta situación Usted considera que esa suspensión se produce por silencio
positivo. ¿Es esto correcto?
No hay un silencio positivo ya que se le notifico la resolución de su recurso dentro del tiempo
establecido en la ley Orgánica Del Tribunal Superior De Cuentas, en el artículo 102 que son
diez (10) días hábiles para su comunicación. Por lo cual no puede haber una afirmativa ficta
que “Es la decisión normativa de carácter administrativo por la cual todas las peticiones por
escrito de los ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se hagan a la autoridad pública,
si no se contestan en el plazo que marca la Ley o las disposiciones administrativas se
consideran aceptadas”
Se puede optar por las medidas cautelares ordinarias, ya que se trata de un pacto para
garantizar la eficacia del proceso de sentencia, evitando los daños improbables o
inverosímiles cuando la realización del acto o la aplicación de las disposiciones puedan
dar lugar a la pérdida del objeto del daño extremo. Artículo 91 de la Ley De La
Jurisdicción De Lo Contencioso Administrativo; una vez legalizados actor y demandado,
procederá el recurso de apelación, aunque este recurso no desestime las diligencias
pertinentes tomadas para asegurar la ejecución de la sentencia.
SE INTERPONE RECLAMO ADMINISTRATIVO. -SE SOLICITA SUSPENSION
DE EFECTOS DE SANCION SE ACOMPAÑAN DOCUMENTOS Y SE SEÑALA
EL LUGAR DONDE OBRAN OTROS. - SE CONFIERE PODER. -
SEGUNDO: Mi Representada no cuenta con los medios para hacer frente a esta sanción
por lo que solicita la suspensión de efectos de la sanción por entenderla gravemente
contraria a Derecho.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Sirven de fundamento legal, para presentar la solicitud de mérito, los artículos: 1, 80, 90,
128, 139, 321 y 324 de la Constitución de la República; 1, 3, 4, 5, 19, 25, 26,54, 56, 57, 65,
72, 83, 84, 92 y 114 de la Ley de Procedimiento Administrativo;1, 7, 116, 119, 120, 121 y
122 de la Ley General de Administración Pública; -
SE CONFIERE PODER:
Para que me represente en las presentes diligencias, confiero poder amplio y suficiente a
la abogada: MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR quien es mayor de edad, soltera,
hondureña y de este domicilio, inscrito en el Colegio de Abogados de Honduras bajo el
número 3034 quien atiende sus asuntos profesionales en despacho legal Aguilar, en
Barrio Berlín, de la ciudad de Corquin Copán con teléfono 96383828/ 2662-2502, email:
arelyaguilar000@gmail.com a quien invisto de las facultades generales y especiales del
mandato administrativo establecidas en los artículos 56 y 57 de la Ley de Procedimiento
Administrativo de desistir peticiones y a los recursos o los términos legales, transigir,
comprometer, otorgar a los árbitros facultades de arbitradores, aprobar convenios y
percibir.
Santa Rosa de Copan, a los dieciséis días del mes de octubre del año 2022.
________________________________
MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR
RESOLUCIÓN SAR-1024-2022
PRIMERO:
DECLARAR SIN LUGAR (DENEGADO) el RECLAMO ADMINISTRATIVO presentado
por la Abogada MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR, Apoderada Legal de KARLA
ESPERANZA DÍAZ BONILLA, en atención al Dictamen emitido por la Administración
Tributaria , de fecha diez (10) de octubre del dos mil veintidós (2022), por las siguientes
razones: 1) Consta que la administración tributaria, no ha emitido ningún acto pudiese
impugnarse por la vía administrativa, según lo estipulado en el párrafo segundo del Artículo
109 de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo; 2) Que la figura de
suspensión de los efectos de la sanción, como un acto unilateral, no es propio de la Vía
Contencioso Administrativo, susceptible de impugnación.
SEGUNDO: Se hace del conocimiento del Apoderado Legal de KARLA ESPERANZA
DÍAZ BONILLA, que deberá, en el plazo máximo de diez (10) días contados desde el día
siguiente de la notificación, interponer el Recurso de Reposición contra la resolución
proferida para dar por agotada la vía administrativa, según lo establecido en el artículo
89 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
TERCERO: Una vez firme la presente resolución, se deberá hacer la Transcripción de
Ley.” 3) Que en fecha doce de noviembre del dos mil veinte dos, mediante Cédula de
Notificación pegada en la Tabla de Avisos de la Administración Tributaria, se notificó a la
Abogada MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR, en su condición indicada, de la Resolución
SAR-1024-2022.
COMUNIQUESE.
______________________
Yo, MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR, mayor de edad, soltera, Abogada, inscrito en el
Colegio de Abogados de Honduras bajo el No 3034, con despacho en Barrio Berlín, de la
ciudad de Corquin Copán con teléfono 96383828/ 2662-2502, email:
arelyaguilar000@gmail.com, actuando en representación de KARLA ESPERANZA DÍAZ
BONILLA, como consta en el expediente relacionado en esta manifestación, con todo
respeto comparezco ante Usted a presentar RECURSO DE REPOSICIÓN en el
expediente relacionado conforme a la siguiente manifestación y fundamentos:
FUNDAMENTACION JURIDICA
PETICION
CUANTIA
Se fija la cuantía de esta demanda en la suma de 4,000,000.00 cantidad equivalente a las
multas impuestas a mi representada, cuyas multas se impugnan por esta demanda.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento el presente escrito en los Artículos 73, 80, 82, 90, 94, 314, 321, 323, 324 y
demás aplicables de la Constitución de la República; Artículos 1, 40 numeral 1, 137 y
demás aplicables de la Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales; Artículos 1,
16, 19, 20, 23, 24, 26, 31, 34, 43, 45, 64, 84, 85, 89, 131, y demás aplicables de la Ley de
Procedimiento Administrativo. Artículos 1, 2 literal a),3, 7, 9, 12, 13 literal a), 17 literal
a), 18, 22, 24, 28, 29, 33, 35, 39, 40,41, 42, 43, 44,46, 47, 48, 49, 50, 55, 62, 67, 68, 69,
71, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 103, 104, 105, 120,121, 122, 123, 132, 134 y demás aplicables
de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo; Artículos 4, 7, 8, 262, 320
y demás aplicables del Código de Procedimientos Civiles; Artículo 1 y demás aplicables
del Código Civil; Artículo 120 de la Ley General de la Administración Pública; artículo
1708 del Código de Comercio.
PETICION
Al Juzgado, respetuosamente, PIDO: Admitir esta demanda junto con los documentos
acompañados; ordenar que se publique sucintamente en el Diario Oficial La Gaceta y en
otro de circulación nacional el contenido de la demanda a fin de que pueda personarse
cualquier otra persona que pueda tener interés; désele traslado a la SAR entregándole copia
de la demanda a su representante legal, y emplazándolo para que conteste dentro del
término de ley; haciéndole la prevención de que si no la contesta en el plazo concedido
para ello, será declarado en rebeldía, sin perjuicio de que pueda comparecer en cualquier
estado del juicio, pero para ello no podrá retroceder el proceso en ningún caso, y en este
caso el Juzgado debe solicitar el expediente administrativo a la SAR de conformidad a lo
establecido en la Ley, y no contestando y no allanándose, en ambos casos procédase el
recibimiento del proceso a prueba por el término de Ley, y concluida la fase probatoria se
acuerde que se unan las pruebas que se practiquen y que se pongan los autos en la secretaría
del despacho por el término de ley dentro de los cuales las partes podrán presentar sus
conclusiones sucintamente acerca de los hechos alegados, las pruebas practicadas, si la
hubiere, y los fundamentos jurídicos en que respectivamente apoyan sus pretensiones, y
en definitiva dictar sentencia declarando procedente la acción, que se declare la anulación
total de un acto administrativo consistente en la Sanción Administrativa por no ser
conforme a Derecho, por infracción del ordenamiento jurídico, y que, en reconocimiento
de la situación jurídica individualizada de mi representado, se deje sin valor ni efectos lo
resuelto. Tener por solicitada la suspensión del acto reclamado, que se sustancie la misma
en pieza separada, y se de vista a la Administración Tributaria por el plazo de tres días
hábiles y transcurrido éste, con contestación o sin ella, que el Juzgado resuelva decretar la
suspensión.
Santa Rosa de Copan a los trece días del mes de noviembre del 2022.
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MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR
ANÁLISIS DE CASO 3
Un vecino de su localidad solicita sus servicios como abogado pues se apresta a interponer
un recurso contencioso-administrativo contra un acto administrativo presunto por silencio
administrativo del alcalde de la localidad que entiende contrario a Derecho, pues este pone
fin a la vía Administrativa ¿Cabría alguna otra opción antes de requerir sus servicios como
abogado ante la Jurisdicción contencioso-administrativa? ¿Cuál? ¿Qué plazo tendría? ¿Y si
se tratase de un acto expreso?
¿Cabría alguna otra opción antes de requerir sus servicios como abogado ante la
Jurisdicción contencioso-administrativa? ¿Cuál?
Si cabria en este caso, ya que se trata de un silencio administrativo negativo, que no resulta
de un acto administrativo de conducta presuntiva, el procedimiento administrativo ha sido
iniciado por un interesado, y la intervención administrativa no produce efectos favorables o
adversos o impuestos, en el cual no se ha dictado la resoluciones estipulada dentro del plazo
legal, lo que nos conduce a la caducidad del procedimiento y agota así la vía administrativa,
es un verdadero acto que pone fin al procedimiento, teniendo el carácter de resolución, dando
paso a que se pueda interponer el recurso de reposición en la vía administrativa impugnada.
Artículo 42. Para admitir la demanda contencioso administrativa será requisito indispensable
agotar la vía administrativa. Se entenderá agotada la vía administrativa: a) Cuando se hubiere
interpuesto en tiempo y forma los recursos administrativos previstos para el caso de que se
trata; b) Cuando la Ley lo disponga expresamente. (Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo).
SE INTERPONE RECURSO DE REPOSICION CONTRA UNA RESOLUCIÓN AL
SEÑOR ALCALDE DE LA CORPORACION MUNICIPAL
Yo, MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR, mayor de edad, soltera, Abogada, inscrito en el
Colegio de Abogados de Honduras bajo el No 3034, con despacho profesional en Barrio
Berlin, de la ciudad de Corquin Copán con teléfono 96383828/ 2662-2502, email:
arelyaguilar000@gmail.com actuando en representación de la señor: NADIA WALESKA
MAYORGA SANCHEZ, como consta en el expediente relacionado en esta manifestación,
con todo respeto comparezco ante Usted a presentar RECURSO DE REPOSICIÓN en el
expediente relacionado conforme a la siguiente manifestación y fundamentos:
FUNDAMENTACION JURIDICA
SEGUNDO: Estando dentro del plazo establecido de sesenta días después de vencido el
tiempo de comunicación y operando según el artículo 29 de la Ley de Procedimiento
Administrativo en el cual establece que el silencio de la administración tendrá valor de
declaración de voluntad presunta en el caso que la ley atribuye un efecto positivo o negativo.
TERCERO: Siendo que el silencio no constituye una expresión de voluntad por parte de la
administración si no que es más bien la ausencia de voluntades la que procede a vulnerar el
derecho de petición de mi representado, y se violenta la obligación de resolver de acuerdo al
principio de legalidad objetiva. La resolución del recurso de reposición pondrá fin a lavía
administrativa.
CUARTO: Basándonos en la Ley De Procedimiento Administrativo artículo
2,29,148,149,150, donde establece que al existir el silencio negativo el interesado podrá
incoar la acción correspondiente por la vía judicial y el respectivo recurso de reposición pone
fin a la vía administrativa.
PETICION
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MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR
DEMANDA ORDINARIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA A FIN DE QUE
SE OTROGUE RESOLUCION SOBRE CASOS CONTRARIOS A DERECHO DE
LA ALCALDIA MUNICIPAL. - INDEMNIZACION POR DAÑOS Y
PERJUICIOS. - CITACION Y EMPLAZAMIENTO. - APERTURA DEL JUICIO
A PRUEBAS. - SENTENCIA DEFINITIVA DECLARANDO CON LUGAR LA
PRESENTE DEMANDA. - SE SOLICITA ESPECIAL CONDENA EN COSTAS.
PETICION.
Yo, MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR, Mayor de edad, soltera, Abogada, hondureña
y de este domicilio, miembro inscrito en el honorable Colegio de Abogados de Honduras
número de colegiación 3034 y con oficinas en Barrio Berlin, de la ciudad de Corquin
Copán con teléfono 96383828/ 2662-2502, email: arelyaguilar000@gmail actuando en
mi condición de apoderada legal de la señora: NADIA WALESKA MAYORGA
SANCHEZ mayor de edad, casada, ingeniero civil, Hondureño y con domicilio en
Residencial la Cruz tal como lo acredito con la fotocopia del Testimonio de la Escritura
Pública de Poder que acompaño debidamente autenticada, con todo respeto comparezco
promoviendo en legal y debida forma DEMANDA ORDINARIA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA A FIN DE QUE SE OTROGUE RESOLUCION SOBRE
CASOS CONTRARIOS A DERECHO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL.-
INDEMNIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS.- CITACION Y
EMPLAZAMIENTO. - APERTURA DEL JUICIO A PRUEBAS.- SENTENCIA
DEFINITIVA DECLARANDO CON LUGAR LA PRESENTE DEMANDA.- SE
SOLICITA ESPECIAL CONDENA EN COSTAS. PETICION, demanda que dirijo
contra la Alcaldía Municipal de Corquin, departamento de Copán, quien en lo sucesivo
se denominara la Municipalidad, para que conteste por intermedio del Alcalde Municipal
y Representante Legal señor CARLO JAVIER GUILLEN PEÑA, quien es mayor de
edad, casado, Licenciado en administración de empresa, Hondureño, con domicilio en
esta misma ciudad, con dirección particular que ratifico bajo juramento que ignoro, pero
que para efectos de citación y emplazamiento puede ser ubicado en las instalaciones
físicas de la Municipalidad que está ubicada en barrio el centro contiguo a mercado
municipal; Demanda que fundamento en los hechos y consideraciones legales siguientes:
HECHOS
PRIMERO. - El día 06 de octubre del año 2022, se presentó un recurso de Reclamo
administrativo, el cual debía ser resuelto, respondido y comunicado en el plazo de diez
(10) días por parte de la corporación municipal, mismo del que no hubo respuesta ni
afirmativa ni negativa, dando pie a un silencio administrativo y poniendo fin de igual
forma a la vía administrativa, tal como lo establece la Ley de Procedimiento
Administrativo en los artículos 137 y 138.
SEGUNDO. - después de los hechos relatados en el numeral anterior, se procedió a
interponer un recurso de reposición, para tratar por los medios legales correspondiente
tener una respuesta por parte de la alcaldía municipal, misma que no existe. En el que se
le están violentando sus derechos en el cual se da un silencio por parte de La
Municipalidad.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundó la presente demando en los Artículos 1, 80, de la Constitución de la República,
articulo 7, 30, 34 y 43 de la Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo,
Articulo 8 de la Ley General de la Administración Pública.
CUANTIA DE LA DEMANDA
La cuantía determinada se cuantifica en: un millón de lempiras (1,000,000.00) por los
daños y perjuicios ocasionados en contra de los derechos de mi Representada.
MEDIOS DE PRUEBA
A fin de acreditar los extremos de la demanda Anuncio como Medios de Prueba, los
siguientes:
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MIRIAN ARELI PEÑA AGUILAR