Objetivo

TPC SITM
 Proceso
TPC
• Empresas privadas (27) de
afiliación de propietarios de buses
• Sec. de Tránsito y Transporte (STT)
– otorgaba permisos de operación
pero no hacia control efectivo
• ~ 5000 buses, busetas, micros
(flota obsoleta, alta
contaminación)
• Industria informal
• Recaudo manual en efectivo
• Baja inversión pública
SITM
• Empresas privadas (4) de
operadores de buses
• Entre gestor – Metrocali, centro
de control (gestión de flota,
enlace policía, etc.)
• ~ 1000 articulados, padrones y
alimentadores
• Industria formal
• Inversión pública en
infraestructura
• Recaudo electrónico centralizado
Ecosistema de SITM: reforma en transición...
Define con Ministerios lineamientos de
política de transporte (CONPES), ejecuta

Ministerio de Transporte
estudios de preinversión, prioriza plan
de inversiones del GN
Dicta la política nacional de transporte
Viceministerio de Transporte urbano. UMUS asegura que ejecución de
DNP Coordinación - UMUS
SITM se realice en marco de política nacional
(monitoreo y seguimiento) y solicita
desembolsos a MHCP
Suscribe convenios de
co-financiación, realiza
desembolsos, autoriza

MHCP Recibe co-financiación del GN en marco de Ley 310/96 y

endeudamiento

Ente Territorial D.3109/97 para SITM definido en CONPES y celebra convenio

con MHCP. Autoridad de T&T a nivel local
ET entrega al EG la responsabilidad del SITM:
Centralización de la gestión de servicios (reto),
procesos contractuales (infraestructura y
tecnología), coordinación con Secretarías y
entidades del ET

Ente Gestor Autoridad de Sec. Tránsito DITRA

SPT Planeación, contratación,
Transporte (AM)
Licencias de tránsito Control
gestión y control SITM (cupos), control operativo
Habilita, vigilancia y
operativo
control transporte

Operadores reciben Operador

remuneración basados
en oferta efectiva y recaudo
pasajeros abordados.
Regulación vía contrato

Concesionario Operadores
Fiducia
infraestructura SITM
El recaudador transfiere los ingresos por
tarifas a la Fiducia y ésta se encarga de Operador
TPC
remunerar al resto de agentes
Gestión de servicios
descentralizada; “guerra
del centavo” con
competencia al SITM. Sin
formalidad
tributaria/laboral, sin
administración y
Formalización laboral: Conductores/staff Conductores depreciación de equipos
primera en transporte
Pasajero TPC
público terrestre
SITM
Evidencia de satisfacción de usuario y nivel de servicio superiores en SITM,
aún con trade-offs de esquema tronco-alimentado
Demanda menor a la esperada

1000
900
Pasajeros/día hábil (miles)

800
700
600
500
400
300
200
100
0
Barranquilla Bucaramanga Cali Pereira
Previstos en la estructuración Observados
Último dato disponible. Se compara con la demanda de las estructuraciones
Diseño MIO como SITP
1.000.000
960.000
900.000 929.744

800.000 800.000
Pasajeros/Dia Hábil

700.000
600.000
573.672
500.000 499.311
400.000 454.981 353.700
300.000
263.437
200.000
100.000 111.820
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Año
Estimado Inicial Real / Estimado Actual
Distribución de la tarifa
Fondo Fresa
Concesionarios Metrocali 3%
de Patios y 7%
Talleres
7%

Concesionario
de Recaudo y
Tecnología
13%
Concesionarios
de Operación
70%
Tarifa = $1600 col = 86.5 centavos dólar
Item Colectivo SITM MIO
Propietario Bus 100% 70%
Conductor (-) Conductor (+)
Mantenimiento (-) Mantenimiento (+)
Gastos de afiliación Servicio deuda (+)
(patios) Formalización tributaria y laboral
No impuestos, parafiscales Chatarrización (TPC) +
y deppreciación Depreciación
Recaudo 0% 13%
Estaciones (aseo, seguridad, serv.
públicos)
Metrocali 0% 7%
Infraestructura 0% 7% (Patios)
Fondo 0% 3%
Obligaciones financieras crecientes…

Porcentaje de la demanda anual que se necesita para cumplir con las

25 obligaciones financieras

13 14

7
6
2 1 1

Barranquilla Bucaramanga Pereira Cali

2011 2012